職業(yè)結構工程師業(yè)務指南（第五章）

職業(yè)結構工程師業(yè)務指南許

秋

華江西省建筑設計研究總院住房與城鄉(xiāng)建設部建筑工程技術專家委員會委員全國超限高層建筑工程抗震設防審查專家委員會委員國家綜合評標專家?guī)煸u標專家江西省人民政府應急管理專家組成員“

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格2014.7第5章

工程機構5.1

工程機構類型在我國已實施的工程建設職業(yè)資格有注冊建筑師、注冊勘察師、注冊結構工程師、注冊城市規(guī)劃師、注冊設備工程師、注冊建造師、注冊物業(yè)管理師、注冊監(jiān)理工程師、注冊房地產估價師和注冊造價工程師。目前，一個行業(yè)有十幾種甚至幾十種職業(yè)資格。有關方面也借機斂財，通過辦班、教材、考試來收取高額的培訓費、教材費、考試費。青年人不僅要取得高學歷，還要去考各種各樣的資格證，形成一股“考證熱”，手上拿著一大把證，可就是找不到工作。5.1

工程機構類型上月，國務院取消了房地產經紀人、注冊稅務師、質量專業(yè)技術人員、土地登記代理人、礦業(yè)權評估師、國際商務專業(yè)人員、注冊資產評估師、企業(yè)法律顧問、建筑業(yè)企業(yè)項目經理、水利工程質量與安全監(jiān)督員、品牌管理師等11項職業(yè)資格許可和認定事項。今年11月份再取消一批職業(yè)資格許可。到明年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項的工作，職業(yè)資格考試太多、證書太亂的現象有望改變。人社部負責人介紹，對于沒有法律法規(guī)依據的準入類職業(yè)資格，一律取消；5.1

工程機構類型有法律法規(guī)依據的準入類資格，如果與國家安全、公共安全、人民生命財產安全關系并不密切，或

者自身不宜采取職業(yè)資格方式進行管理的，將建議按程序提請修改法律法規(guī)后，予以取消。根據下一步的清理計劃，國務院行業(yè)部門、全國性的行業(yè)協會、學會自行設置的水平評價類職業(yè)資格，原則上予以取消，確實需要保留的，經過批準后，納入國家統一的職業(yè)資格制度管理。水平評價類職業(yè)資格由政府部門制定職業(yè)標準和評價規(guī)范，具體認定工作逐步移交給行業(yè)協會、學會承擔。5.1

工程機構類型根據建設部、人事部1997年9月10印發(fā)的《注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（建設〔1997〕222號）注冊結構工程師是指“取得中華人民共和國注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書，從事房屋結構、橋梁結構及塔架結構等工程設計及相關業(yè)務的專業(yè)技術人員”。5.1

工程機構類型“取得注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格證書者，要從事結構工程設計業(yè)務的，須申請注冊”。

“注冊結構工程師執(zhí)行業(yè)務，應當加入一個勘察設計單位”。以上規(guī)定中界定注冊結構工程師的執(zhí)業(yè)范圍是：“結構工程設計、結構工程設計技術咨詢、建筑物、構筑物、工程設施等調查和鑒定、對本人主持設計的項目進行施工指導和監(jiān)督、建設部和國務院相關部門規(guī)定的其他業(yè)務”。5.1

工程機構類型以下將從注冊結構工程師執(zhí)業(yè)相關范圍逐項展開，介紹范圍內的相關從業(yè)機構及其資格認定條件。5.1

工程機構類型5.1.1

建設工程咨詢如2.1.4節(jié)所述，建設工程咨詢是以技術為基礎，建設工程咨詢的服務范圍包括建設工程勘察、建設工程設計、施工圖設計審査、工程檢測、建設工程監(jiān)理、工程招標代理、工程造價咨詢以及工程項目管理等。不同領域在存在著不同的工程機構，其資格劃分標準、業(yè)務范圍、主要技術力量要求等都在國家相關法律法規(guī)上有著具體的規(guī)定。這里將主要對工程勘察等前五個機構進行介紹5.1

工程機構類型5.1.1.1

建設工程勘察機構“建設工程勘察”在中華人民共和國國務院令第293號《建設工程勘察設計管理條例》

中明確定義為“是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動”。5.1

工程機構類型工程勘察機構的資質包括工程勘察綜合資質，工程勘察專業(yè)資質和工程勘察勞務資質。其中，工程勘察綜合資質是指包括全部工程勘察專業(yè)資質的工程勘察資質。而工程勘察專業(yè)資質則包括：巖土工程專業(yè)資質、水文地質勘察專業(yè)資質和工程測量專業(yè)資質其中，巖土工程專業(yè)資質包括：巖土工程勘察、巖土工程設計、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測等巖土工程（分項〉專業(yè)資質。工程勘察勞務資質則包括：工程鉆探和鑿井。5.1

工程機構類型工程勘察綜合資質只設甲級。巖土工程巖土工程設計、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測專業(yè)資質設甲、乙兩個級別；巖土工程勘察水文地質勘察、工程測量專業(yè)資質設甲、乙丙三個級別。工程勘察勞務資質不分等級。1.工程勘察機構服務范圍及資格不同資質的工程勘察單位服務范圍與資格有所不同，并在國家相關法律、法規(guī)中有著具體規(guī)定。5.1

工程機構類型（1）綜合資質承擔各類建設工程項目的巖土工程、水文地質勘察、工程測量業(yè)務（海洋工程勘察除

外）。其規(guī)模不受限制（巖土工程勘察丙級項目除外。⑵專業(yè)資質1）專業(yè)甲級資質承擔本專業(yè)資質范圍內各類建設工程項目的工程勘察業(yè)務，其規(guī)模不受限制。5.1

工程機構類型專業(yè)乙級資質承擔本專業(yè)資質范圍內各類建設工程項目乙級及以下規(guī)模的工程勘察業(yè)務。專業(yè)丙級資質承擔本專業(yè)資質范圍內各類建設工程項目丙級規(guī)模的工程勘察業(yè)務。（3）工程勘察勞務資質承擔相應的工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務業(yè)務。5.1

工程機構類型2.

工程勘察機構技術力量另外，工程勘察機構獲取相應資質應滿足一定的技術力量要求，如書中表5.1-1所示。5.1

工程機構類型5.1.1.2

工程設計機構“建設工程設計”在中華人民共和國國務院令第293號《建設工程勘察設計管理條例》中明確定義為“是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動”。5.1

工程機構類型工程設計活動實施監(jiān)督管理的部門，在建設部令第160號《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》中明確規(guī)定，“國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察、設計活動實施統一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程勘察、設計活動實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區(qū)域內的有關專業(yè)建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理”。5.1

工程機構類型根據《工程設計資質標準》建市〔2007〕86號附件5《建筑工程設計事務所資質標

準》，明確定義“建筑工程設計事務所”是指由具備注冊執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)設計人員按照

《中華人民共和國合伙企業(yè)法》合伙設立的普通合伙企業(yè)或依照《中華人民共和國公司法》成立的有限責任公司（股份有限公司），從事建筑工程某一專業(yè)設計業(yè)務。設計事務所分為建筑設計事務所、結構設計事務所、機電設計亊務所，均只設甲級5.1

工程機構類型1.工程設計行業(yè)劃分中華人民共和國建設部制定、印發(fā)的《工程

設計資質標準》（建市〔2007〕86號），此標準中涵蓋了

21個行業(yè)的相應工程設計類型、主要專業(yè)技術人員配備及規(guī)模劃分等內容，涵蓋的21個行業(yè)設計資質為：煤炭行業(yè)、化工石化醫(yī)藥行業(yè)、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、電力行業(yè)、冶金

行業(yè)、軍工行業(yè)、機械行業(yè)、商物糧行業(yè)、核工

業(yè)行業(yè)、電子通信廣電行業(yè)、輕紡行業(yè)、建材行

業(yè)、鐵道行業(yè)、公路行業(yè)、水運行業(yè)、民航行業(yè)、市政行業(yè)、農林行業(yè)、水利行業(yè)、海洋行業(yè)、建

筑行業(yè)。5.1

工程機構類型工程設計范圍包括本行業(yè)建設工程項目的主體工程和配套工程（含廠區(qū)/礦區(qū)內的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網管線和配套的建筑物等全部配套工程）以及與主體工程、配套工程相關的工藝、土木建筑、環(huán)境保護、水土保持、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、防雷、抗震、照明工程等。5.1

工程機構類型建筑工程設計范圍包括建設用地規(guī)劃許可證范圍內的建筑物構筑物設計、室外工程設計、民用建筑修建的地下工程設計及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設計及單體設計等、以及所包含的相關專業(yè)的設計內容、（總平面布置、豎向設計、各類管網管線設計、景觀設計、室內外環(huán)境設計及建筑裝飾、道路、消防、智能安保、通信、防雷、人防、供配電、照明、廢水處理空調設施、抗震加固等）。5.1

工程機構類型工程設計8個專項資質：建筑裝飾、建筑智能、建筑幕墻、輕型鋼結構、風景園林消防設施、環(huán)境工程、照明工程。5.1

工程機構類型2.工程設計資質及承擔業(yè)務范圍《工程設計資質標準》建市〔2007〕

86號，將工程設計資質分為工程設計綜合

資質（承擔各行業(yè)建設工程項目的設計業(yè)

務）、工程設計行業(yè)資質（承擔本行業(yè)建設工程項目的設計業(yè)務）、工程設計專業(yè)資質（承擔本專業(yè)建設工程項目的設計業(yè)務）和工程設計專項資質（承擔專項工程設計業(yè)

務），明確了各工程設計資質的標準要求，書中具體列出了工程設計資質的分級情況及業(yè)務范圍。5.1

工程機構類型3.工程設計機構技術力量具備不同工程設計資質的企業(yè)，對技術條件各有要求。其中具備工程設計綜合資質的企業(yè)，技術條件應具備：“初級以上專業(yè)技術職稱且從亊工程勘察設計的人員不少于

500人，其中具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術職稱的不少于200

人，且注冊專業(yè)不少于5個，5個專業(yè)的注冊人員總數不低于40人。從事工程項目管理且具備建造師或監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格的人員不少于4人”除以上要求外，具備工程設計綜合資質的企業(yè)還對專利、專有技術、獲獎及參編標準、規(guī)范等技術條件也有明確的要求。5.1

工程機構類型具備丁級（限建筑工程設計）工程設計資質的企業(yè)，技術條件應具備：“企業(yè)專業(yè)技術人員總數不少于5人。其中，二級以上注冊建筑師或注冊結構工程師不少于1人；具有建筑工程類專業(yè)學歷、2年以上設計經歷的專業(yè)技術人員不少于2人；具有3年以上設計經歷，參與過至少2項工程設計的專業(yè)技術人員不少于2人”。5.1

工程機構類型具備其他工程設計資質的企業(yè)，其技術條件要求是“專業(yè)配備齊全、合理，主要專業(yè)技術人員數量不少于所申請專業(yè)資質標準中主要專業(yè)技術人員配備表規(guī)定的人數”，主要專業(yè)技術人員配備表涉及5.1.1.1節(jié)中的21個行業(yè)，具體可查閱由中華人民共和

國建設部制定、印發(fā)的《工程設計資質標準建市〔2007〕86號文件附件2《各行業(yè)工程設計主要專業(yè)技術人員配備表》。5.1

工程機構類型依照《合伙企業(yè)法》設立的普通合伙企業(yè)形式的結構設計事務所，其技術條件應具備至少有三名具有良好的職業(yè)道德和業(yè)績的一級注冊結構工程師，合伙人之一必須從事工程設計工作十年以上，且在中國境內主持完成過兩項大型建筑工程項目設計；依照《公司法》成立的有限責任公司（股份有限公司）形式的結構設計事務所，其技術條件應具備至少有三名具有良好的職業(yè)道德和業(yè)績的一級注冊結構工程師，至少有一人必須從事工程設計工作十年以上，且在中國境內主持完成過兩項大型建筑工程項目設計。5.1

工程機構類型不同規(guī)模設計企業(yè)的市場定位和整合應該有不同的措施。國內一、二、三線城市的設計公司均應有一個明確的市場定位。每個建筑設計公司都應根據自己的核心價值，制定符合自己企業(yè)特色的市場定位，對于符合設計公司發(fā)展方向，高精尖的建筑設計項目應該予以政策上的獎勵，同時在技術上要善于總結經驗，比如廣電建筑、體育場館、辦公建筑、文化場館、住宅、別墅、綜合體、規(guī)劃等。5.1

工程機構類型通過不同類型的建筑設計，以課題研究的形式形成不同建筑類型的成熟設計技術。這樣不僅在今后承接相同類型的建筑設計項目時，可以大幅節(jié)省方案設計時間、減少不必要的設計返工等，同時也可以幫助業(yè)主在最短的時間內制定合理的方案，確定可靠的系統。并可以在原來的技術基礎上根據項目的特色不斷地創(chuàng)新發(fā)展。使設計公司的技術水平能夠持續(xù)保持在行業(yè)內的領先水平上。5.1

工程機構類型中國的快速發(fā)展，吸引了海外優(yōu)秀設計團隊紛紛涌入中國，分割建筑設計市場這塊巨大蛋糕。這些設計團隊在整體把握、新技術運用、現場服務、經營理念等有許多獨到之處，中國許多地標性建筑，多出自國外設計大師之手，如國家體育場(鳥巢)、上海金茂大廈、央視大樓、國家大劇院、首都機場

T3航站樓等。西方在建筑設計方面，無論從設計理念、表達方式、建造技術、施工工藝工程管理及服務等方面，很多值得我們學習5.1

工程機構類型當地設計公司在承接當地項目中有兩個無可比擬的優(yōu)勢:成本和本土優(yōu)勢。這就為大型設計公司和當地設計公司聯合承接地方大型設計項目提供了很好的合作契機。通過和當地設計公司的聯合設計，大型設計公司可以有效控制設計成本，減少當地準入體制的壁壘，便于項目施工配合。而當地設計公司可以通過和大型設計公司的技術交流迅速提高自身的設計水平,拓展自己的高端設計市場。這也是目前國內流行的合作模式。5.1

工程機構類型目前設計市場掛證、賣證現象依然存在直接反映出資質管理制度不完善。2014年1月16日住建部市場司組織專家對現行資質

標準進行了修訂第二次會議，是落實十八屆三中全會精神的重要舉措。第一階段經過多次討論、研究、聽取意見，對2007年版資質標準21個行業(yè)，155個專業(yè)進行壓縮，保留了98個專業(yè)(減少了57個專業(yè)),壓縮了1/3。有的行業(yè)已提出了主要專業(yè)人員配備表。5.1

工程機構類型下階段修訂工作主要具體要求為：業(yè)務范圍接近或市場需求不大資質合并或取消，減少資質數量，相關資質互通專業(yè)技術人員配備數量要緊貼實際。解決業(yè)績、人員造假問題；減少注冊設備、電氣工程師配備數量；放寬人員年齡限制；對專業(yè)技術人員業(yè)績進行有效考核。鼓勵行業(yè)發(fā)展。應從兩個層面考慮，既鼓勵大型設計企業(yè)做大做強，也扶持中小企業(yè)發(fā)展。5.1

工程機構類型扶持西部欠發(fā)達地區(qū)設計行業(yè)的發(fā)展資質考核各項指標要努力實現信息化管理。根據住房和城鄉(xiāng)建設部的工作部署，今年2月底之前，將完成資質標準第二階段的修訂工作。將放開工程勘察設計服務價格關于工程勘察設計服務價格行業(yè)關注的關鍵點其實在于如何保證收入與付出相適應的合理的價格。政府指導價的存在是法律依據，如果不執(zhí)行又并未受到法律制裁，那么其存在的意義就不大。今年上半年，住建部接到國家發(fā)改委

“關于放開有關領域服務價格意見的函”。將放開工程勘察設計服務價格來函提出：按照《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》“完善主要由市場決定價格的機制”、“政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公共服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)”的要求，擬對工程勘察設計服務價格逐步放開，實行市場調節(jié)價，取消政府指導價。具體措施是:第一步,采取實行政

府指導價和市場調節(jié)相結合的方式，即對屬于政府購買服務的政府投資項目服務，繼續(xù)實行政府指導價管理；將放開工程勘察設計服務價格具體措施是:第一步,采取實行政府指導價和市場調節(jié)相結合的方式，即對屬于非政府投資項目以及政府沒有購買服務的政府投資項目服務實行市場調節(jié)價管理；第二步，待市場發(fā)育更為成熟后，全面放開工程勘察設計服務價格,全面實行市場調節(jié)管理。住建部就此函發(fā)出了加急傳真到各地征求相關企業(yè)和行業(yè)協會的意見。將放開工程勘察設計服務價格市場化已是現狀事實上自2002年以來實際執(zhí)行的就是政府指導價與市場調節(jié)價相結合的方式。目前，勘察設計行業(yè)執(zhí)行的收費標準是國家計委、建設部計價格[2002］10號文發(fā)布的《工程勘察設計收費管理規(guī)定》及所附的《工程勘察收費標準》和《工程設計收費標準》，俗稱02版收費標準。將放開工程勘察設計服務價格2011年3月，國家發(fā)改委發(fā)改價格［2011]534號文《關于降低部分建設項目

收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知》第五條“工程勘察和工程設計收費，總投資估算額在1000萬元以下的建設項目實行市

場調節(jié)價，1000萬元及以上的建設項目實

行政府指導價，收費標準仍按原計價格

[2002］10號規(guī)定執(zhí)行”，適當擴大了工程勘察設計收費的市場調節(jié)價范圍。將放開工程勘察設計服務價格取費計算方式也并未按工程造價百分比取費,而多是雙方協商后按面積收費。以住宅為例，施工圖設計收費從10元/m2到100

元/m2不等，取決于設計單位的技術實力以及品牌知名度，及甲乙雙方結合項目的實際情況商談的結果。將放開工程勘察設計服務價格近期中設協對勘察設計收費的調研結果表明，國內勘察設計收費的定價權基本上不在賣方－國內勘察設計企業(yè)。全國大部分地區(qū)設計收費水平約為收費標準的50%～60%，“北上廣深”約60%～80%,經濟欠發(fā)達地區(qū)只有20%～40%。但另一方面形成鮮明對比

的是，開發(fā)商對境外事務所、國際設計大師的方案設計按境外標準或遠高于中國標準多倍的方式，此種現象也普遍存在。將放開工程勘察設計服務價格《工程勘察設計收費管理規(guī)定》12年一貫制，己與社會物價上漲，企業(yè)經營成本的連年增長不相適應。企業(yè)經營成本的增長幅度遠高于企業(yè)經營規(guī)模的擴張幅度，僅就企業(yè)人力成本而言，2002年以來平均增長5～10倍。同時勘察設計收費大幅低于收費標

準，優(yōu)質難以優(yōu)價。面對低收費的狀況，絕大多數企業(yè)只有采取超負荷工作方式，而無暇顧及設計質量和科技創(chuàng)新，舍棄“質量”片面追求“數量”的現象有所抬頭。將放開工程勘察設計服務價格勘察設計費拖欠現象嚴重，量大面廣，近3年累計拖欠設計費占企業(yè)累計收10%以上的占68%,累計拖欠20%上的占30%。將放開工程勘察設計服務價格此次發(fā)改委調整的重點是不再以投資額度來認定取費方式，而是以資金來源區(qū)分，這體現了“誰投資誰負責”的原則。政府投資項目有其獨立的管理運作模式，收費也應有明確的標準。不過，多年來的經驗表明：政府項目壓價有時甚于開發(fā)商投資項目，諸多項目實際上采用最低價中標的方式。由于政府的地位以及項目本身的代表性意義，使得設計單位往往更容易接受壓價行為。將放開工程勘察設計服務價格就以上兩個方面,從某種意義上來講，其實目前勘察設計行業(yè)己突破原收費標準中投資額的限定甚至新意見中項目投資性質的界限，已完全執(zhí)行了市場調節(jié)價。此意見如果正式出臺，對行業(yè)企業(yè)經營的影響可以說是非常微弱的。其最大的意義也許在于為業(yè)主的壓價行為提供了精神支持。保證合理取費是關鍵。將放開工程勘察設計服務價格行業(yè)關注的關鍵點其實在于如何保證收入與付出相適應的合理的價格。政府指導價的存在是法律依據，如果不執(zhí)行也并未受到法律制裁，那么其存在的意義就不大。市場調節(jié)價如果只是業(yè)主強勢，設計單位沒有發(fā)言權，那是片面的市場化。在發(fā)改委文件出臺之后，政府投資項目如何保證嚴格執(zhí)行政府指導價，非政府投資項目如何做到合理取費、優(yōu)質優(yōu)價才是設計收費問題的關鍵。將放開工程勘察設計服務價格發(fā)改委的《意見》出臺之后，主管部門如何規(guī)范市場加強執(zhí)法？行業(yè)協會怎樣加強企業(yè)自律、誠信管理？更重要的是制定合理的行業(yè)收費標準？企業(yè)如何提升自己的議價能力

？是保證市場化價格機制健康運轉的關鍵，這需要盡快進行研究討論，形成可行的對策，為《意見》的落地做出積極的應對注冊執(zhí)業(yè)資格制度的變革1993年《中共中央關于建立社會主義

市場經濟體制若干問題的決定》首次提出，要在我國實行學歷文憑和職業(yè)資格兩種證書并重制度。次年勞動部、人事部聯合頒布了《職業(yè)資格證書規(guī)定》，在我國逐步建立和推行專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度，它包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格，目的是政府對一些通用性強、責任重大、事關公共利益的關鍵專業(yè)技術崗位實行的強制性準入控制制度，是對從事某一些特定職業(yè)所必備的學識、技術和能力的基本要求。注冊執(zhí)業(yè)資格制度的變革建設工程行業(yè)各種執(zhí)業(yè)資格制度作為一種準入制度是帶有政府性質的、享有相關的權利和義務以及相應的法律責任。制度建立的目的有：1)取代目的，即用國際通用的注冊人員管理方式取代傳統的資質和職稱管理方式;2)工程責任權利落實到人的目的;3)注冊人員執(zhí)業(yè)標準市場準入控制的目的。實行以來，對推進我國建設行業(yè)的發(fā)展促進行業(yè)管理體制改革、規(guī)范市場秩序均起到了積極、重要的作用。注冊執(zhí)業(yè)資格制度的變革注冊人員和設計院的互生特性在建設工程行業(yè)，政府對設計院的管理方式之一就是設計資質的管理，對取得某一項資質牌照需要具備的注冊人員在數量上和種類上有著明確的規(guī)定，因此注冊人員成為設計院是否能獲得行業(yè)準入牌照的關鍵因素之一。住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心最近發(fā)布簡報：注冊執(zhí)業(yè)資格制度的變革隨著我國市場經濟的發(fā)展，企業(yè)資質管理的弊端逐漸顯現，主要有：一是資質的目的是保證工程質量，但企業(yè)資質是集體行為工程質量發(fā)生問題時追責個人難，威懾力差且問題企業(yè)可以改換牌子繼續(xù)經營，造成工程質量責任終身制得不到落實;二是由于招投標條件門檻設置越來越高，一般二級(乙級)資質企業(yè)無法進入，造成市場上存在高資質企業(yè)出借資質(掛靠)的現象，干擾了

市場秩序;注冊執(zhí)業(yè)資格制度的變革三是企業(yè)資質標準把執(zhí)業(yè)人員數量作為企業(yè)資質升級的重要條件之一，導致執(zhí)業(yè)人員出借、掛靠證書現象十分普遍，加上企業(yè)資質評審的人為因素比較多，影響了企業(yè)資質管理的公正性;四是現行的資質管理標準帶有濃厚的部門管理色彩，建筑業(yè)企業(yè)資質標準分為施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包三大序列，每個序列又劃分為幾十個資質類別，過細的劃分，使得相近專業(yè)的企業(yè)能力得不到充分發(fā)揮，減少了競爭機會;注冊執(zhí)業(yè)資格制度的變革五是當企業(yè)施工業(yè)績、人員數量、自由資金工程質量、經營管理水平發(fā)生明顯變化時，政府不能對企業(yè)資質進行有效的動態(tài)監(jiān)管。從境外發(fā)達地區(qū)管理經驗來看，市場經濟比較發(fā)達的國家，如歐美地區(qū)，側重自由競爭，政府對企業(yè)沒有定級制度，有的國家對企業(yè)有許可制度，但不分級，主要靠市場交易主體的相互制約。而這些國家都對關系公眾利益和生命財產安全的關鍵崗位實施個人執(zhí)業(yè)資格制度。注冊執(zhí)業(yè)資格制度的變革2014年7月《住房城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市

[2014]92號)明確提出：堅持淡化工程建設企業(yè)資質、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，探索從主要依靠資質管理等行政手段實施市場準入，逐步轉變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制的作用，實現市場優(yōu)勝劣汰。合理設置資質標準條件，注重對企業(yè)、人員信用狀況、質量安全等指標的考核，強化資質審批后的動態(tài)監(jiān)管。注冊執(zhí)業(yè)資格制度的變革住建部2014/9/4簡報：未來將淡化企業(yè)資質，強化個人執(zhí)業(yè)資格制度7月4日，住建部執(zhí)業(yè)資格注冊中心在其內部簡報上發(fā)表了《適應行政審批制度改革完善個人執(zhí)業(yè)資格制度》的研究報告，列舉了企業(yè)資質管理的弊端，提出要強化個人執(zhí)業(yè)資格制度，推進企業(yè)資質與個人執(zhí)業(yè)資格制度并軌，企業(yè)資質逐漸淡出。注冊執(zhí)業(yè)資格制度的變革在國務院清理執(zhí)業(yè)資格許可的背景下，注冊建筑師等8項個人執(zhí)業(yè)資格的行政審批將何去何從?看來建設行政主管部門在企業(yè)資質必然取消的大趨勢之下，退而求其次，將力保注冊執(zhí)業(yè)資格。在這8項中，除注冊建筑師以國務院令形式頒布了《注冊建筑師條例》外，其它專業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度的單項法規(guī)都是以部門規(guī)章或者原國家人事部、建設部聯合發(fā)文形式頒布相應規(guī)章，法律效力低。注冊執(zhí)業(yè)資格制度的變革報告建議加強建設行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度立法工作，建立類似《注冊會計師法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的上位法，完善建設行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度法律體系，加快誠信體系的相關立法及配套制度的建設，以法律形式明確相關責任，建立執(zhí)業(yè)人員終身責任制;另一方面加快目前誠信信息庫的建設，將誠信體系與市場監(jiān)管有效銜接，建設行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度。注冊執(zhí)業(yè)資格制度的變革以下是觀后要點：1、企業(yè)資質管理是特定歷史產物，將逐漸淡出;2、加強個人執(zhí)業(yè)資格管理，建立工程質量終身責任制：1)執(zhí)業(yè)資格注冊將統一管理，省級管理可能要退出;2)執(zhí)業(yè)資格相關法律陸續(xù)出臺，如《注冊建筑師條例》;3)逐步建立以執(zhí)業(yè)人員為主體的工程責任保險;

4)加快執(zhí)業(yè)人員誠信庫建設;5)加快建立注

冊人員相關協會組織。放開建筑工程方案設計資質準入限制《住房城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市[2014]92號)還明

確提出：探索放開建筑工程方案設計資質準入限制，鼓勵相關專業(yè)人員和機構積極參與建筑設計方案競選。放開建筑工程方案設計資質準入限制今年2月，國務院《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見出臺，其中提出要“完善建筑、園林、城市設計、城鄉(xiāng)規(guī)劃等設計方案競選制度，重視對文化內涵的審查等內容提升人居環(huán)境質量及“進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設計、園林設計和裝飾設計水平，完善優(yōu)化功能，提升文化品位”等。放開建筑工程方案設計資質準入限制今年5月15日，中國勘察設計協會在北京舉辦第二屆全國勘察設計行業(yè)管理創(chuàng)新大會，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長王寧出席會議并講話，對《若干意見》提出的部分重要內容進行了回應。即：放開方案設計資質限制，大型公建進行后評估放開建筑工程方案設計資質準入限制對“完善設計方案競選制度”初步提出了四個方面的想法：第一，探索放開建筑工程方案設計資質準入限制，鼓勵相關專業(yè)人員和機構積極參與建筑設計方案競選，重視建筑設計方案文化內涵審査。第二，建立設計方案的專家輔助決策和公眾參與機制。充分發(fā)揮專家作用，尊重公眾意見，減少行政干預。放開建筑工程方案設計資質準入限制第三,試行評審信息公開。將包括專家信息、投票情況、評審結論、公眾反饋意見等向社會公開,接受社會監(jiān)督，促使評審更加科學合理。第四，探索大型公共建筑后評估機制。在使用階段對建筑的功能、造價、綜合效益環(huán)境影響等進行評估，總結經驗教訓，為其他工程提供參考和借鑒。放開建筑工程方案設計資質準入限制完善方案競選制度，鼓勵優(yōu)質優(yōu)價在優(yōu)化設計市場環(huán)境方面，將從四點入手改進和加強：一是，進一步改進設計招投標制度，推動建筑設計方案競選制度的完善；二是，提倡精品設計，鼓勵和推行優(yōu)質優(yōu)價；三是，制定合理的建筑設計周期定額，杜絕任意壓縮設計工期現象；放開建筑工程方案設計資質準入限制四是，加強知識產權保護，健全創(chuàng)新、創(chuàng)意和設計激勵機制。要通過政策約束業(yè)主充分尊重設計企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，尊重設計人員的獨立性和專業(yè)素養(yǎng)，避免在設計周期、技術方案選擇方面的不合理干預。同時還將建立完善工程勘察設計企業(yè)和注冊人員信用檔案，及時采集和公布誠信信息，并加大獎懲力度，加強對企業(yè)和注冊人員誠信行為的監(jiān)督。5.1

工程機構類型2014年住建部建筑市場監(jiān)管司將規(guī)范

個人執(zhí)業(yè)資格管理。修訂《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》、《注冊建造師管理規(guī)定》《一級建造師注冊實施辦法》和《注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》;研究起草《勘察設計注冊工程師繼續(xù)教育暫行辦法》，研究監(jiān)理工程師分級制度，健全注冊管理辦法強化注冊人員執(zhí)業(yè)責任監(jiān)管,完善個人執(zhí)業(yè)制度。5.1

工程機構類型加快全國建筑市場監(jiān)管信息系統和誠信體系建設。完成全國建筑市場誠信信息平臺和全國建筑市場監(jiān)管信息系統融合，推進企業(yè)、注冊人員、工程項目三大基礎數據庫和企業(yè)誠信信息關聯整合，充分利用全國建筑市場監(jiān)管信息系統對各地審批的企業(yè)和注冊人員實施動態(tài)監(jiān)管；加大各地對各類企業(yè)、人員不良行為信息公開力度，探索建立建筑市場行為信用評價機制，加強對質量安全、市場行為、信用狀況等衡量企業(yè)能力指標考核，弱化企業(yè)規(guī)模等非關鍵性要素指標條件5.1

工程機構類型今年7月10日、11日，《全國建筑設計勞動定額和周期定額》主編工作會議在濟南召開。今年7月15日，《全國建筑設計企業(yè)統計評價指標體系文件》編制工作組組長（擴大）定案工作會議在南京長江都市院召開。5.1

工程機構類型5.1.1.3

施工圖審查機構我國20世紀90年代末，建設主管部門

及各級政府通過完善法律法規(guī)，設立施工圖審

查制度來加強勘察設計質量監(jiān)管。2000年1月30

日和9月25日，國務院分別發(fā)布了《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》，通過行政立法手段，設立了施工圖審查制度，將施工圖審查列入基本建設程序之中，強制實施。5.1

工程機構類型2000年2月27日，建設部頒發(fā)了《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》，開始對房屋建筑工程施工圖實施由政府主管部門委托的施工圖審查機構進行審查。2004年5月19日，國務院頒發(fā)了《關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號），同年8月23日建設部頒發(fā)了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（建設部令第134號）繼房屋建筑工程推行施工圖審查后，進而推進到對市政基礎設施工程的施工圖審査。5.1

工程機構類型“施工圖審查”在中華人民共和國建設部令第134號《房屋建筑和市政基礎設施工

程施工圖設計文件審查審理辦法》中明確指出：“建設主管部門認定的施工圖審查機構

(以下簡稱審查機構）按照有關法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行的審查。國務院建設主管部門負責規(guī)定審査機構的條件、施工圖審查工作的管理辦法，并對全國的施工圖審查工作實施指導、監(jiān)督”。5.1

工程機構類型經過10多年來的實踐，施工圖審查工作取得了長足進步。一是審查事業(yè)不斷發(fā)展，相繼出臺了房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件審查要點等技術性指導文件，對技術審查內容及要點做出規(guī)定。施工圖審查工作已逐步走上了一條科學化、規(guī)范化發(fā)展的道路。二是機構逐步壯大成熟。審查機構不斷加強自身建設、完善制度、健全機制、規(guī)范程序，不斷強化內部質量管理，提升技術水平，審查能力從弱到強。5.1

工程機構類型三是質量監(jiān)管成效顯著。2012年全國施工圖審查共查出違反強制性條款數量

290688條次，一次審查合格率為44.9%。這不僅反映出勘察設計質量仍有待提高，還反映出施工

圖審查在保障工程質量方面成效顯著，發(fā)揮了事前審査，及時發(fā)現、排除質量安全隱患，減少事故損失的作用。四是監(jiān)督管理機制日趨規(guī)范。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門積極探索，創(chuàng)新管理機制，強化對審查工作管理,起到了很好的效果。5.1

工程機構類型隨著經濟社會和審查行業(yè)的發(fā)展，在實施過程中，也出現了一些亟待解決的問題。一是部分城市審查機構數量大大超出審查工作量實際需求，導致審查機構之間相互壓價,惡性競爭,嚴重影響了行業(yè)健康發(fā)展。二是

建設單位自行選擇審査機構，為了承攬更多業(yè)務，審查機構不得不接受建設單位不合理要求，審查工作的獨立性和公正性難以保證5.1

工程機構類型三是對于審查機構審查行為的監(jiān)管還不夠完善，對于建設單位在施工圖審查環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為缺少監(jiān)管，需進一步加強監(jiān)管力度。四是對于審查機構注冊資本、專業(yè)技

術人員數量要求偏低，已不適應現實要求，需要適當提高行業(yè)門檻，以適應經濟社會發(fā)展的需要。在總結、吸納施工圖審查工作經驗，充分聽取各地意見的基礎上，有關部門對原《辦法》進行了修訂。修訂主要內容包括機構數量確定、認定條件、委托方式、審查內容和監(jiān)督管理5個方面。5.1

工程機構類型新《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（以下簡稱《辦法》，自2013年8月1日起施行）解讀：(一)確定審查機構數量一是規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市結合本行政區(qū)域內的建設規(guī)模，認定相應數量的審查機構(第五條第一款)。在配套的規(guī)范性

文件中進一步規(guī)定了地級以上城市(州、盟、地區(qū))應根據其前3年平均完成的施工圖審

查面積數確定，5.1

工程機構類型防止各地超出建設規(guī)模和審查工作量需求，過多認定審查機構。

確有必要時，各省、自治區(qū)、直轄市可在審查機構總量不變的情況下調整機構布局。二是限定審查機構經營范圍。僅限于專門從事施工圖審查業(yè)務(第五條第二款)，

審查機構應專門從事施工圖審查業(yè)務，審查機構不得與所審查項目的建設單位、勘察設計企業(yè)有隸屬關系或其他利害關系。5.1

工程機構類型(二)調整審查委托方式吸收地方的實踐經驗，切斷建設單位與審查機構之間的直接利益關系，由各省、自治區(qū)、直轄市按照“公開、公平、公正”的原則，確定本行政區(qū)域內施工圖審查的具體委托方式(第九條)。鼓勵有多個審查機構

的城市釆取搖號、輪候、計算機程序評分選擇、行業(yè)自律協商等方法實施送審。防止審查機構受制于建設單位或者迎合建設單位不合理要求，保證施工圖審查質量。5.1

工程機構類型(三)増加審査內容為貫徹國家節(jié)能、綠色等有關政策措施按照“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃和綠色建筑行動方案等文件要求，進一步推動城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展，要求審查機構對執(zhí)行綠色建筑標準的項目進行綠色建筑標準審查(第十一條)。建設單位送審時應當書面告知項目所執(zhí)行的綠色建筑設計相關標準等級。審查通過后，審查機構應在審查合格書中注明。5.1

工程機構類型(四)加強政府監(jiān)督管理一是完善政府監(jiān)督檢查的內容，確保審查行為規(guī)范，補充了對審查質量、審查意見告知書、審查機構內部管理制度的監(jiān)督檢查明確監(jiān)督檢查結果應當向社會公開(第十九條)。增加了對審查機構名錄管理的要求(第二十三條)，各省、自治區(qū)、直轄市要加強審查機構名錄動態(tài)監(jiān)管，重點監(jiān)管機構條件、審查質量和舉報投訴等情況。審査機構名錄有調整的，應當及時報住房城鄉(xiāng)建設部備案。5.1

工程機構類型各省、自治區(qū)、直轄市可根據部令，制定實施細則(第三十條)。二是增加了審圖機構應當按規(guī)定報送審查統計信息，便于主管部門掌握審查行業(yè)整體情況

(第二十條)，各省、自治區(qū)、直轄市應當按要求將施工圖審查情況通過“勘察設計質量管理信息業(yè)務系統”定期報送。5.1

工程機構類型三是對審查機構報告的建設單位違法違規(guī)行為，規(guī)定了建設單位的法律責任，閉合了施工圖審查監(jiān)管各環(huán)節(jié)(第二十六條)。四是對審查工作中的各類違法違規(guī)行為應計入信用檔案(第二十四、二十七條)，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立健全勘察設計質量信用檔案，并及時將施工圖審查中相關建設單位、勘察設計企業(yè)、審查機構和注冊執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為、處罰情況等記入。5.1

工程機構類型(五)適當提高審查機構認定條件一是提高注冊資本要求,一類機構由100萬元提高到300萬元，二類機構由50萬元提高到

100萬元。二是明確專職審查人員數量要求，規(guī)定實行注冊制度的執(zhí)業(yè)人員應在本審查機構注冊(第七條、第八條)。5.1

工程機構類型三是明確審查機構承接業(yè)務范圍（第六條)，從事房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖審查的，可承接工程的規(guī)模劃分參照《工程設計資質標準》

(建市[2007]86號)執(zhí)行，專門從事勘察文件審查的，可承接工程的規(guī)模劃分參照《工程勘察資質標準》(建市[2013]9號)執(zhí)行。在符合部令規(guī)定標準的前提下，各省、自治區(qū)、直轄市可根據本行政區(qū)域內實際情況，細化審查機構確定標準。5.1

工程機構類型審查機構按承接業(yè)務范圍分兩類，一類機構承接房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖審查業(yè)務范圍不受限制；二類機構可以承接二級及以下房屋建筑、市政基礎設施工程的施工圖審查。由于各地方對施工圖審査機構資格分級標準在此基礎上有更明確的定義（江西就有抗震超限工程審查專項資質之分），各地以各地相關標準為準。截至2012年底，全國已有各類審

查機構891家、審查人員35518人，全年完成審查項目398342個。5.1

工程機構類型施工圖審查內容是否符合工程建設強制性標準；地基基礎和主體結構的安全性；勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內容。5.1

工程機構類型2.審查機構技術力量施工圖審查機構技術力量要求 表5.1-4類別技術力量要求一類從事房屋建筑工程施工圖審查的，結構專業(yè)審查人員不少于6人，建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎設施工程施工圖審査的，所需專業(yè)的審查人員不少于6人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于6人；承擔超限高層建筑工程施工圖審查的，除具備上述條件外，還應當具有主持過超限高層建筑工程或者100m以上建筑工程結構專業(yè)設計的審查人員不少于3人。二類從事房屋建筑工程施工圖審查的，各專業(yè)審查人員不少于2人；從事市政基礎設施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于4人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于4人。5.1

工程機構類型5.1.1.4

工程監(jiān)理機構對于負責工程監(jiān)理機構監(jiān)督管理工作的主管部門，中華人民共和國建設部令第158號《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》中明確指出：“國務院建設主管部門負責全國工程監(jiān)理企業(yè)資質的統一監(jiān)督管理工作。國務院鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相關資質類別工程監(jiān)理企業(yè)資質的監(jiān)督管理工作。5.1

工程機構類型省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內工程監(jiān)理企業(yè)資質的統一監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產業(yè)等有關部門配合同級建設主管部門實施相關資質類別工程監(jiān)理企業(yè)資質的監(jiān)督管理工作”。5.1

工程機構類型工程監(jiān)理企業(yè)資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。其中，專業(yè)資質按照工程性質和技術特點劃分為房屋建筑工程、冶煉工程等若干工程類別，不同工程類別及等級劃分在以上管理規(guī)定中有詳細的要求描述綜合資質、事務所資質不分級別。專業(yè)資質分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質可設立丙級，具體資質等級標準詳見《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》。5.1

工程機構類型工程監(jiān)理企業(yè)資質相應許可業(yè)務范圍綜合資質可以承擔所有專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務。專業(yè)資質1）專業(yè)甲級資質：可承擔相應專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務。5.1

工程機構類型專業(yè)乙級資質：可承擔相應專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務。專業(yè)丙級資質：可承擔相應專業(yè)工程類別三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務。事務所資質可承擔三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務，但是，國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工除外。工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應類別建設工程的項目管理、技術咨詢等業(yè)務。5.1

工程機構類型2.工程監(jiān)理企業(yè)技術力量要求

表5.1-55資質分級技術力量要求綜合不分級注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其他勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。專業(yè)甲級注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其他勘察設計注冊工程師合計不少于25人次；其中，相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數配備表》中要求配備的人數，注冊造價工程師不少于2人。乙級注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其他勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。其中，相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數配備表》中要求配備的人數，注冊造價工程師不少于1人。丙級相應專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數配備表》中要求配備的人數。事務所不分級合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設工程監(jiān)理的工作經歷。注：《專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數配備表》可詳見中華人民共和國建設部令第158號《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》。5.1

工程機構類型5.1.1.5

工程檢測機構“建設工程質量檢測”（以下簡稱“質量檢測”）在中華人民共和國建設部令第141號《建設工程質量檢測管理辦法》（以下簡稱“質檢管理辦法”）中明確定義為：是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對涉及結構安全項目的抽樣檢測和對進入施工現場的建筑材料、構配件的見證取樣檢測。由國務院建設主管部門負責對全國質量檢測活動實施監(jiān)督管理，并負責制定檢測機構資質標準。5.1

工程機構類型檢測機構是具有獨立法人資格的中介機構。檢測機構從事質檢管理辦法中規(guī)定的質量檢測業(yè)

務，應當依據質檢管理辦法取得相應的資質證書。檢測機構未取得相應的資質證書，不得承擔質檢

管理辦法中規(guī)定的質量檢測業(yè)務。檢測機構資質按照其承擔的檢測業(yè)務內容分為專項檢測機構資質和見證取樣檢測機構資質。檢測機構資質標準由中華人民共和國建設部令第141號《建設工程質量檢測管理辦法》規(guī)定。質量檢測的業(yè)務內容通常包括專項檢測和見證取樣檢測等，其具體內容可參考建設部相關法令的規(guī)定。5.1

工程機構類型質量檢測機構的技術力量要求如下表：機構類別專項類別技

術

力

量

要

求專項檢測機構和見證取樣檢測機構（基本條件）有質量檢測、施工、監(jiān)理或設計經歷，并接受了相關檢測技術培訓的專業(yè)技術人員不少于10人；邊遠的縣（區(qū)）的專業(yè)技術人員可不少于6人專項檢測機構地基基礎工程檢測類專業(yè)技術人員中從事工程樁檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名，其中1人應具備注冊巖土工程師資格主體結構工程檢測類專業(yè)技術人員中從事結構工程檢測工作3年以上并具有高級或中級職稱的不得少于4名,其中1人應具備二級注冊結構工程師資格建筑幕墻工程檢測類專業(yè)技術人員中從事建筑幕墻檢測工作3年以上并具有高級或中級職稱的不得少于4名鋼結構工程檢測類專業(yè)技術人員中從事鋼結構機械連接檢測、鋼結構變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名，其中1人應當具備二級注冊結構工程師資格見證取樣檢測機構除應滿足基本條件外，專業(yè)技術人員中從事檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于3名