社會保障學考試全考點題庫含答案

社會保障學考試全考點題庫含答案一、選擇題：1、我國的保險互助組織最早產生于（）A、北京B、上海C、武漢D、廣東2、最早出現(xiàn)的社會保障模式是：（）A、投保資助型B、福利國家型C、國家保險型D、儲蓄保險型3、1948年正式宣布第一個建成福利國家的是：（）A、法國B、德國C、英國D、瑞典4、具有“福利國家櫥窗”之稱的是：（）A、新加坡B、德國C、英國D、瑞典5、保障社會安全的最后一道防線是：（）A、社會保險B、社會救濟C、社會福利D、社會優(yōu)撫6、社會保障的最高層次是（）A、社會保險B、社會救濟C、社會福利D、社會優(yōu)撫7、國家統(tǒng)籌的保險模式最早是在（）建立A、中國B、前蘇聯(lián)C、英國D、德國8、投保資助型的養(yǎng)老保險模式最典型的國家是（）A、瑞典B、新加坡C、美國D、德國9、實行自我保障模式最典型的國家是（）A、瑞典B、新加坡C、英國D、中國10、（）頒布的失業(yè)社會保險立法，標志著世界上強制性失業(yè)社會保險制度的誕生A、法國B、德國C、瑞典D、英國11、目前采用最多的失業(yè)保障模式是（）A、非強制性的失業(yè)保障模式B、失業(yè)救濟制度C、國家立法強制實施的失業(yè)社會保險。12、50年代初期，工業(yè)國家規(guī)定的失業(yè)津貼等待期多數(shù)是（）天A、6B、7C、8D、913、累計繳費時間10年以上的，給付期最長（）月。A、12B、18C、24D、3014、我國于（）年起，開始推行合同制，同時頒布了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》，標志著我國就業(yè)保障制度開始與市場經濟國家接軌。A、1985B、1986C、1987D、198815、1883年，（）政府頒布《疾病保險法》，標志著世界上第一個強制性醫(yī)療保險制度的誕生。A、美國B、德國C、智利D、瑞典16、（）于1920年首創(chuàng)了全民衛(wèi)生服務，即由政府負責向全民提供醫(yī)療服務，并且主要通過國家財政支付。A、匈牙利B、瑞典C、芬蘭D、挪威17、美國老年醫(yī)療保險中采取的一種新的醫(yī)療服務費用支付方法是（）A、工資制B、定額付費C、按病種分類付費D、RBRVS支付制18、HMOS四種形式中最普遍的是（）A、有醫(yī)療服務提供者發(fā)起并組織管理B、C、由私人醫(yī)療料保險公司發(fā)起D、有大中企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織發(fā)起E、有社區(qū)團體組織發(fā)起19、醫(yī)療保險制度中最高支付限額原則上控制在當?shù)芈毠つ昶骄べY的（）倍左右A、2B、3C、4D、520、（）實行儲蓄保險型醫(yī)療保險制度，還實行了健保雙全和MEDI計劃A、瑞典B、新加坡C、美國D、德國21、按基金籌集和費用分擔方式，社會保險模式可分為（）A、投保資助型B、國家保險型C、福利國家型D、儲蓄保險型22、社會保障制度包括（）A、社會保險B、社會救濟C、社會福利D、社會優(yōu)撫23、社會福利的內容（）A、未成年人福利B、老人福利C、殘疾人福利D、勞動者福利24、社會保險基金的特點（）A、強制性B、補償性C、儲蓄性D、互濟性25、社?；鸬膩碓辞溃ǎ〢、企業(yè)繳納B、勞動者個人繳納C、國家財政基金D、基金投資收益26、我國長期實行（）的就業(yè)政策A、高就業(yè)B、低工資C、高工資D、高福利27、老年保險制度的三種基本模式（）A、國家統(tǒng)籌的保險模式B、投保資助型C、自我保障型D、福利國家型28、職業(yè)教育與培訓分為三個層次（）A、職前訓練B、在職培訓C、失業(yè)培訓D、普通教育29、享受老年社會保險，必須達到規(guī)定的年齡和所要求的工作年限，才能領取養(yǎng)老金，實行該種限制條件的國家有（）A、前蘇聯(lián)B、中國C、東歐社會主義國家D、新加坡30、老年社會保險基金中，是退休費用定量化，必須考慮（）A、預定死亡率B、預定退休率C、預定出生率D、預定新增就業(yè)率31、從事鉛汞業(yè)等有害身體健康的工作者其工齡計算工作一年按（）計算A、一年B、一年零三個月C、一年零六個月D、一年零九個月32、就業(yè)保障制度包括（）A、失業(yè)預防B、失業(yè)補救C、失業(yè)保險D、職工培訓33、失業(yè)保險金的給付期限最長為（），最短為（）A、24，12B、18，12C、24，18D、34，2434、醫(yī)療保障中實行貝弗里奇模式的有（）A、英國B、瑞典C、前蘇聯(lián)D、芬蘭35、社會保險基金的投資方向有（）A、政府債券B、銀行儲蓄C、股票D、項目基金36、社?；鸬耐顿Y原則（）A、安全性原則B、長期受益原則C、多樣化D、可流動性37、社?；鸬奶攸c（）A、強制性B、安全性C、儲蓄性D、互濟性38、社會保險體系的基本組成部分（）A、社會保險B、社會優(yōu)撫C、社會救濟D、社會福利39、社會福利包括（）A、未成年人福利B、殘疾人福利C、老年人福利D、勞動者福利40、醫(yī)療保險基金籌集資金的原則是（）A、以支定收B、以收定支C、收支平衡D、略有結余41、社會保障的最初形態(tài)是（）A、社會保險B、社會救濟C、社會優(yōu)撫D、社會福利42、社會保險的特點（）A、強制行B、互濟性C、儲蓄性D、補償性43、社會保險體系的核心部分是（）A、社會保險B、社會救濟C、社會福利D、社會優(yōu)撫44、改革醫(yī)療保險制度的原則（）A、低水平B、廣覆蓋C、雙方負擔D、通脹結合45、政府可以運用社會保險進行宏觀調控，主要表現(xiàn)在（）A、自動穩(wěn)定器B、相機抉擇的財政政策C、基金投向D、貨幣政策46、我國目前養(yǎng)老金的籌集方式基本上是（）A、現(xiàn)收現(xiàn)付式B、儲備積累式C、混合式47、1993年以來，我國出現(xiàn)了第（）次失業(yè)高峰A、3B、4C、5D、648、醫(yī)療保險的特點是（）A、普遍性B、復雜性C、短期性D、長期性49、一直保持使用私人醫(yī)療保險體制的是（）A、瑞典B、芬蘭C、挪威D、美國50、醫(yī)療保險運用最普遍的一種費用支付方式是（）A、按服務項目B、按人頭C、總額預算制D、定額付費制51、我國的職工福利制度是在供給制和傳統(tǒng)的計劃經濟體制下形成和發(fā)展起來的，其基本特征是：A、業(yè)有充分自主權B、企業(yè)辦社會、福利項目多，形式單一C、實行純粹福利分配D、福利項目靈活多樣52、實行從商品化為主的住房保障形式的國家有：A、美國B、英國C、德國D、波蘭53、下列國家中屬于商品化兼福利政策的住房保障模式：A、捷克B、新加坡C、德國D、日本54、新加坡從1995年開始實行中央公積金制度，規(guī)定----------的公積金用于購買住房及保險金，其余用于醫(yī)療費及其他特殊費用。A、80%B、85%C、60%D、75%55、我國改革前住房保障制度是高度集中的計劃經濟體制的產物，其主要特點有：A、福利性B、供給性C、非商品性D、產權模糊性56、住房公積金歸職工個人所有，存入職工個人公積金帳戶，可以把職工住房公積金帳戶與----------兩種功能不同，支付使用處于不同階段的帳戶資金通用，以提高資金的使用效果。A、職工福利基金帳戶B、職工困難補助個人帳戶C、職工養(yǎng)老個人帳戶D、職工生育津貼帳戶57、國際上確定最低生活保障的方法有多種。按照一個家體用于飲食支出的比例來大體測定該家體的生活水平的測定方法是：A、生活需求法B、恩格爾系數(shù)法C、生活形態(tài)法D、國際貧困標準法58、一般說來，要享受最低生活保障待遇，必須經過-------程序。A、保障最低生活需求原則B、普遍性原則C、法制化原則D、維護個人尊嚴的原則59、最低生活保障遵循以下原則才能建立有效的安全網(wǎng)：A、保障最低生活需求原則B、普遍性原則C、法制化原則D、維護個人尊嚴的原則60、目前，我國開展的最低生活保障制度，主要由各級---------制定政策，負責行政管理，居委會、街道辦事處具體實施。A、勞動與社會保障部門B、勞動服務部門C、政府部門D、民政部門61、下列關于致貧因素的分析，屬于人的因素的是：A、人的身體素質B、文化素質C、人口出生率D、口的不健康心理和不合理的經濟行為導致貧困狀況的持續(xù)62、以下農村扶貧的方式和方法中，具有人力資源開發(fā)和就業(yè)促成雙重性質，扶貧效果深遠的扶貧方式是：A、以工代賑B、勞務輸出C、小額信貸D、生活救濟63、扶貧目標的實現(xiàn)和扶貧項目的實施，首要條件是：A、政策支持和引導B、思想扶持C、科技和信息D、足夠的資金64、我國扶貧資金的來源有：A、國家扶貧資金B(yǎng)、地方配套資金C、國際組織扶貧資金D、企業(yè)幫扶資金65、以下屬于法律援助內容的是：A、訴訟費減免B、免費提供律師C、公證D、法律咨詢服務66、發(fā)展中國家法律援助制度在20世紀六七十年代才開始建立，還沒有西方發(fā)達國家那樣完備的法律援助制度。法律體制多元化現(xiàn)象的存在，使得---------在很長時期內一直是發(fā)展中國家法律制度的基礎和處理糾紛的主要手段。A、法律援助B、民法C、訴訟法D、傳統(tǒng)的習慣法67、我國法律援助制度是社會主義制度的本質要求，是社會主義民主和法制建設發(fā)展的體現(xiàn)，有關其本質的說法正確的是：A、體現(xiàn)國家對全體人民基本公民權利的保障B、完善訴訟民主機制，完善社會保障體系B、促進社會經濟發(fā)展和各項改革措施的發(fā)展D、化解社會矛盾，維護安定團結68、下列法律法規(guī)中，包括法律援助規(guī)定的是：A、《中華人民共和國律師法》B、《刑事訴訟法》C、《民事訴訟法》D、《法律援助法》69、世界各國法律援助資金來源主要有直接投入和間接投入兩種模式，法律援助資金間接投入的主要方式是：A、法院免費訴訟制度B、政府財政撥款C、訴訟保險D、社會捐贈70、--------是確定當事人能否獲得法律援助的基本條件，是決定法律援助程序能否啟動的關鍵。它既體現(xiàn)法律援助制度的性質，也體現(xiàn)了國家經濟和法律援助制度的發(fā)達程度。A、法律援助對象的確定B、法律援助的對象和范圍B、法律援助資金的到位D、法律援助立法和范圍71、我國法律援助的范圍主要是：A、公訴案件的被告B、有經濟困難的自訴案件的當事人C、盲聾啞殘疾人、未成年人D、可能被判死刑的被告人72、從社區(qū)發(fā)展形成的過程可以看出，當代社區(qū)發(fā)展的主要內容是：A、社區(qū)治理和社區(qū)福利B、社區(qū)服務和社區(qū)建設C、社區(qū)工作和社區(qū)福利D、社區(qū)生活和社區(qū)發(fā)展73、近30年來，經濟發(fā)達國家，包括那些高福利國家，政府的包袱越背越重，普遍感到單純依靠政府解決不了全社會的福利和社會服務問題。于是，這些國家逐步將之轉為--------的社會福利和社會服務體系。A、群眾自治B、自我服務C、小型、多樣D、分散于社區(qū)74、社區(qū)服務作為一種新型的社會保障模式，與傳統(tǒng)意義的社會保障工作和一般性的社會工作相比，有以下特征：A、福利性服務B、區(qū)域性服務C、群眾性服務D、綜合性服務75、下列關于社區(qū)服務的說法不正確的是：A、社區(qū)服務能夠充分國家和單位福利的不足，實現(xiàn)社會福利社會化B、社區(qū)服務的基本功能是互助互濟，協(xié)調人際關系，緩解社會矛盾C、當前我國社區(qū)服務的管理體制健全，社會參與率高D、進一步發(fā)展我國社區(qū)服務事業(yè)，需要加強政府的宏觀指導，提高社區(qū)服務的規(guī)范化水平76、社會保險區(qū)別于雇主責任保險的突出特點是A.統(tǒng)一籌措保險資金B(yǎng).共同承擔風險C.更有效的保障工人的利益D.分擔企業(yè)的責任77、——是工傷保險待遇給付的前提條件A.職業(yè)病B.工傷C.殘廢D.工傷鑒定78、工傷保險施行A有償責任制B無償責任制C共同責任制79、1953年，我國頒布了《勞動保險條例實施細則》，建立起企業(yè)職工工傷保險制度，其主要特點是A單位保險B社會保險C職工保險D政府保險80、1996年——的頒布實施，將工傷保險作為一種相對獨立的制度，加以體系化|、規(guī)范化，表明我國的工傷保險制度的建設進入一個嶄新的階段A《勞動保險條例》B《勞動保險條例實施細則》C《企業(yè)職工工傷保險法》D《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》81、工傷保險待遇主要分幾個部分以下A醫(yī)療待遇B疾病待遇C傷殘待遇D死亡待遇82、綜合考察當代優(yōu)撫失業(yè)，其發(fā)展形勢大致可地分三類A社會保險式B社會救助式C社會福利褒揚性D社會救濟式83、下列不屬于社會優(yōu)撫的對象是A復員軍人家屬B現(xiàn)役軍人C退役軍人D病故軍人的家屬84、優(yōu)撫保障制度最基本的內容A死亡優(yōu)撫B傷殘優(yōu)撫C社會優(yōu)待D退役安置85、社會優(yōu)待手段包括A資金保障B服務保障C資金保障和服務保障D就業(yè)保障86、社會優(yōu)撫的資金來源渠道主要有A國家政策撥款B企業(yè)繳納費用C社會募集統(tǒng)籌D個人投保87、下列不屬于社會優(yōu)撫保障基金的是A撫恤優(yōu)撫B安置經費C福利費D補助費88、殘疾人社會保障的原則A機會均等B特別扶助C特別保障D普遍國民待遇89、以下屬于于殘疾人社會保障制度的內容有A康復保障B教育保障C就業(yè)保障D環(huán)境保障90、我國殘疾人社會保障法規(guī)定：康復技術以——為骨干，——為基礎，——為依托，已實用易行、受益廣的康復內容為重點，并開展新的技術研究，開發(fā)和利用，為殘疾人提供有效的康復服務A社區(qū)康復B康復機構C殘疾人家庭D康復協(xié)會91、根據(jù)國殘疾人教育的發(fā)展方針，殘疾人教育著重發(fā)展A義務教育和職業(yè)技術教育B義務教育C中等職業(yè)教育D高等教育92、根據(jù)我國《殘疾人社會保障法》規(guī)定，殘疾人教育采取——的方針A集中就業(yè)B集中和分散相結合C多層次，多種形式D多渠道93、我國殘疾人社會保障體有以下幾部分組成A殘疾人社會物質保障B殘疾人社會安全保障C殘疾人文化福利保障D殘疾人社會發(fā)展保障94、職工利的主要內容A職工集體福利B職工福利基金C職工福利補助D職工福利費用95、----------是國家和單位職用于生活福利設施和福利補貼的各種費用的總稱A職工福利經費B職工福利基金C職工福利補助D職工福利費用96、國家機關、事業(yè)單位的職工福利費的主要來源是A國家財政撥款B單位行政費用C單位收入D個人繳費97、下列哪項不屬于與改革職工福利制度相配套的重要舉措A改革企業(yè)勞動人事制度B改革企業(yè)經營管理制度C改革企業(yè)工資分配制度D改革企業(yè)社會保險制度98、職工生活困難補助經費從——中列支A企業(yè)社會保障基金B(yǎng)企業(yè)福利基金C企業(yè)后備基金D企業(yè)發(fā)展基金99、西方國家的企業(yè)主動向職工提供的福利中，與我國職工生活福利文化福利相類似的項目主要有A帶薪休息B職工援助方案C教育資助D生活福利100、按照國際標準，住房補貼一般占職工工資的——A10%—15%B10%—25%C20%—35%D20%—30%101、醫(yī)療保險費用的分擔方式（）A定額自付B扣除保險C共付保險D限額保險選擇題答案：1、B2、A3、C4、D5、B6、C7、B8、C9、B10、D11、C12、B13、C14、B15、B16、A17、D18、A19、C20、B21、ABCD22、ABCD23、ABCD24、ACD25、ABCD26、ABD27、ABC28、ABC29、AC30、ABD31、C32、ABC33、A34、ABD35、ABCD36、ABCD37、ACD38、ACD

39、ABCD40、ACD41、B42、ABCD43、A44、ABCD45、ABC46、C47、B48、ABC49、D50、A51、B52、A53、BC54、A55、ABCD56、C57、B58、B59、ABCD60、D61、ABCD62、B63、D64、ABC65、ABCD66、D67、ABCD68、ABC69、A70、B71、ACD72、A73、ABCD74、ABCD75、C76、ABCD77、D78、B79、A80、D81、ACD82、ABC83、A84、AB85、C86、ACD87、C88、AB89、ABCD90、ACB91、A92、B93、ABD94、A95、D96、A97、B98、B99、ABCD100、D101、ABCD二、填空題1、英國政府于1601年頒布了---------，標志著社會保障制度的萌芽。2、---------------是世界上第一個實行社會保障制度的國家。3、-----------年，在羅斯?？偨y(tǒng)的領導和支持下，美國通過了歷史上第一部------------。4、1948年，英國正式宣布第一個建成---------------。5、-------------------被稱為“福利國家櫥窗”。6、新中國成立后，政務院于1951年正式頒布了適用于國營、公私合營、私營企業(yè)和合作社的全國統(tǒng)一的-----------------------。7、中國社會保障體系主要由------------、------------------、-----------------和------------------四部分組成。8、------------------是社會保障制度的核心部分，---------------------是社會保障的最高層次；

---------------------------是社會保障最后一道防線。9、社會保險基金由三個基本特點：---------------、----------------、和----------------------。10、現(xiàn)代老年社會保障的類型有：------------------、-----------------、和---------------------。11、我國目前的退休制度規(guī)定的退休年齡是：男職工------------歲，女職工----------歲。12、老年社會保險基金的籌集方式主要有三種：--------、----------和-----------；我國目前養(yǎng)老金的籌集方式主要是：

------------------------------。13、1993年頒布了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》，1999年頒布了------------------，新興的就業(yè)保障制度基本形成。14、醫(yī)療保險基金籌集的原則：--------------------、--------------------、

-----------------------------。15、醫(yī)療社會保險是社會保險體系的重要組成部分，特點是：--------------、-----------------、------------------、

---------------------------。16殘疾人社會保險應遵循-----------------和

--------------------------原則。17、殘疾人社會保險包括：----------------、------------------、-----------------------、------------------、福利保障和環(huán)境保障六項。18、我國殘疾人社會保障的改革模式應以----------------為主體模式，以----------------為扶助模式。19、職工福利的主要特點有普遍性、-------------、------------------、-----------------------。20、職工福利分為----------------和------------------------。21、國家機關、事業(yè)單位的職工福利費，主要來自----------------------。22、我國改革前的住房保障制度是一種福利式的住房分配制度，具有---------------、------------------、

----------------------------、----------------------------。23、貧困包括------------------和

---------------------------。24、確定最低生活標準的方法有生活需求法、------------------------、

------------------------------、--------------------------------。25、社會保障制度是以---------------為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過---------------------，對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難是給與物質幫助保障其基本生活的制度。26、福利國家理論的提出者是-----------、---------------------等人。27、20世紀初，英國經濟學家----------------主張以“社會福利”作為經濟研究的中心。28、------------------和------------------------為社會保障制度建立樹立了理論基礎。29、1942年，英國的-----------------設計了“從搖籃到墳墓”的福利措施。30、我國的保險互助組織最早出現(xiàn)在------------------------。31社會救濟的內容可以歸納為-----------------和---------------------兩大類。32、

-----------------------------------社會保障體系的核心部分。33、

--------------------------------是社會保障體系的最高層次。34、

-----------------------------是社會保障體系的最后一道防線。35、社會保險基金有以下特點：---------------、---------------、--------------------。36、社會保險基金的主要來源有---------------、-----------------和

--------------------------------。37、社會保險的投資原則是--------------------、----------------、------------------和

------------------------------。38、社會保障實行國家統(tǒng)一管理的是

-----------------------------。39、社會保障實行上下分層管理的是

-----------------------------。40、世界各國社會保障管理體制分為：---------------------、-----------------------和

------------------------------。41、社會保障水平=

---------------/-----------------*100%。42、社會保障水平的測定和分析要堅持--------------------分析和----------------------相結合的方式。43、產權可理解為對稀缺資源的-----------------、-----------------、--------------------和--------------------。44、在社會保障制度中，公平必須以---------------------為前提，----------是效率的保障。45、自我保障模式取得成功的是------------------------。46、養(yǎng)老保險基金的計算方法有：---------------、------------------和------------------三種。47、對老年社會保險基金的影響因素主要有：----------------------和

----------------------------。48、現(xiàn)代老年社會保險的原則是：-----------------、------------------、------------------。49、工人與干部退休待遇，按期工齡長短，按月領取退休金，其標準一般為本人工資的

--------------------------------。50、我國養(yǎng)老保險金收支由---------------轉為---------------------，建立新的籌資方式。51、現(xiàn)階段我國農村老年社會保險的內容主要有----------------和------------------。52、我國現(xiàn)階段老年社會保險的核心內容是明確享受退休待遇的條件，根據(jù)-------------------原則確定退休待遇標準。53、就業(yè)保障制度包括：----------------、------------------、----------------三方面內容。54、確定失業(yè)控制目標是在調查分析和綜合考慮社會經濟因素的基礎上劃定----------------------、----------------、---------------------，作為失業(yè)預警的依據(jù)標準。55、職業(yè)教育和培訓分為三個層次：---------------、------------------和------------------。56、創(chuàng)造就業(yè)機會主要從兩個方面入手，一是--------------------，二是----------------。57、英國1911年頒布的失業(yè)社會保險法，標示著世界上------------------制度的誕生。59、世界各國的失業(yè)社會保險制度大致可以分為以下三種基本類型：

----------------------------、---------------------------------------和----------------------------------。60、世界上目前采取最多的失業(yè)保險模式是

--------------------------。61、失業(yè)保險基金的籌集模式有：---------------------、------------------------和

--------------------------------。62、1999年1月22日，國務院頒布-----------，條例中將待業(yè)保險改為失業(yè)保險。63、1998年6月9日，中共中央國務院發(fā)出了-----------------對失業(yè)預防、失業(yè)補助和失業(yè)社會保險提出全面的指導意見。64、-------------------是醫(yī)療社會保險基金的主要來源。65、保險費的繳納方式有多種，最多用的是與---------------------掛鉤。66、醫(yī)療社會保險改革過程中，從后付制改為------------------------。67、“有管理的保健”最重要的形勢是------------------------和-----------------------。68、1993年，勞動部頒布了----------------建立了與市場經濟適應的工傷保險制度的框架。69、1993年，黨的十四屆三中全會決議中明確提出，要建立---------------------和--------------------相結合的新型職工醫(yī)療保險制度。70、喪失勞動能力的程度有三種--------------、---------------、-----------------------。71、工傷保險實行“---------------”，受傷害者不承擔任何費用。72、建立工傷保險與職業(yè)傷害之間關系的第一部立法，是美國馬薩諸塞州1912年制定的

----------------------------------。73、關于保險待遇標準，國家有統(tǒng)一的規(guī)定，主要包括：--------------------、--------------------、--------------------和

--------------------------。74、工傷保險待遇主要包括：----------------、------------------和--------------------。75、從全世界看，產假長度一般為

---------------------------周。76、生育社會保險是為--------------和------------------------的婦女提供物質幫助和產假，以保障母子的基本生活及孕產期的醫(yī)療保健需要。77、1999年，第87屆國際勞工大會通過-----------------，目的是在全世界范圍內有效制止最有害得童工形式。78、1918年，英國議會通過了保障婦女五歲以下兒童健康的--------------。79、1911年，-----------------首先將社會保障范圍擴大到產婦，把生育列為疾病保險范圍。80、我國法律規(guī)定，女職工產假為-------天，其中產前休假-----------天，難產的增加產假---------------天。81、我國法律規(guī)定，多胞胎生育的，沒多生一個嬰兒，增加產假----------天。82、現(xiàn)代社會優(yōu)撫的主要形式有----------、---------------、----------------三類。83、目前各國社會優(yōu)撫資金的來源渠道主要有三條，一是

-------------------------------，二是---------------------------------，三是-------------------------------------。84、我國優(yōu)撫保障制度采取-------------------和---------------------兩種手段。85、殘疾人社會保障應遵循-----------------原則和------------------原則。86、殘疾人社會保障制度內容主要有---------------、----------------、----------------------、----------------、-----------------和---------------------六個方面。87、1990年12月28日通過的《----------------》，初步奠定了我國殘疾人社會保障事業(yè)的法律基礎。88、我國的社會保障改革應以---------------為主體模式，以---------------為輔助模式。89、職工福利主要有----------------、---------------------、------------------和--------------四大主要特征。90、實施職工福利必須遵循------------、----------------、----------------和------------------四大基本原則。91、職工福利分為----------------和------------------。美國和日本是實行--------------------住房保障形式的國家。92、英國、德國、新加坡屬于---------------的住房保障模式。93、捷克、羅馬尼亞等國實行--------------------的住房保障模式。94、前民主德國實行--------------------的住房保障模式。95、建立最低生活保障制度要遵循--------------原則、普遍性原則、法制化原則和----------------原則。96、最低生活保障標準在調整時，要考慮--------------的原則和----------------的原則。97、對于最低生活保障基金來源，凱恩斯主義主張對貧困家庭發(fā)給------------------，弗里德曼提出“---------------”方案。98、我國扶貧基金來源主要有：-----------------、--------------------和--------------------。99、社區(qū)服務具有：---------------------、---------------------、-----------------------、--------------------四大特征。100、世界各國法律援助基金來源主要有：---------------------和------------------兩種。填空題答案：1、《濟貧法》；2、德國；3、1935年，《社會保障法》；4、福利國家；5、瑞典；6、《中華人民共和國勞動保險條例》；7、社會保險，社會救濟，社會福利，社會優(yōu)撫；8、社會保險，社會福利，社會救濟；9、強制性，儲備性，互濟性；10、國家統(tǒng)籌保險模式，投保資助型養(yǎng)老保險模式，自我保障模式；11、60，55；12、現(xiàn)收現(xiàn)付式，儲備積累式，混合式；13、《失業(yè)保險條例》；14、以支定收，收支平衡，略有節(jié)余；15、普遍性，復雜性，短期性，經常性；16、機會均等，特別扶助；17、康復保障，教育保障，就業(yè)保障，文化生活保障；18、勞動福利型，單純福利型；19、集體性，補充性，差別性；20、職工集體福利，職工個人福利；21、國家財政撥款；22、供給性，福利性，非商品性，產權模糊性；23、絕對貧困，相對貧困；24、國際貧困標準法，生活形態(tài)法，恩格爾系數(shù)法；25、國家或政府，國民收入再分配；26、施穆勒，布倫坦；27、雷布森；28、福利經濟學和福利國家理論；29、貝弗里奇；30、上海；31、貧困救濟和災害救濟；32、社會保險；33、社會福利；34、社會救濟；35、強制性，儲備性，互濟性；36、企業(yè)繳納，勞動者個人繳納，國家財政資助；37、安全性原則、長期受益原則、多樣化原則、可流動性原則38、英國39、美國40、政府直接管理的社會保險體制、政府和公法機構共同管理的體制、工會管理的體制41、社會保障支出總額、國內生產總值42、理論、實際效應43、占有、收益、處置44、效率、公平45、新加坡46、絕對金額制、薪資比例制、47、人口年齡結構、經濟發(fā)展狀況48、享受保障的權利與資格條件對應的原則、保障基本生活的原則、分享社會經濟成果的原則49、60%—70%50、現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分基金積累制51、社會救濟、社會養(yǎng)老保險52、權利義務對等53、失業(yè)預防、失業(yè)救濟、失業(yè)保險54、預警失業(yè)線、失業(yè)預警線、惡性失業(yè)線55、職前訓練、在職培訓、失業(yè)培訓56、拓展新的就業(yè)領域、社會就業(yè)時間總量上的再分配57、強制性失業(yè)社會保險58、國家立法強制實施的失業(yè)保險制度、非強制性的失業(yè)社會保險制度、失業(yè)救濟制度60、雇主繳納失業(yè)保險費、雇員交納社會保險費、政府財政補助61、《失業(yè)保險條例》62、《關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》63、個人和單位繳納的保險費64、工資65、預付制66、健康維護組織、優(yōu)惠服務提供者組織67、社會統(tǒng)籌、個人賬戶68、《企業(yè)職工工上保險試行條例》69、人身能力喪失、職業(yè)能力喪失、一般勞動能力喪失、70、無責任賠償制71、關于就業(yè)過程中傷亡職工的工資問題及傷亡事故的預防72、醫(yī)療待遇、殘廢待遇、死亡待遇、職業(yè)待遇73、醫(yī)療待遇、殘廢待遇、死亡待遇74、1275、懷孕、分娩76、最有害童工形式公約77、產婦幼兒福利法78、意大利79、90151580、1581、社會保險式的優(yōu)撫保障、社會救助式的優(yōu)撫保障、社會福利褒揚性的優(yōu)撫保障82、國家財政撥款、社會募集統(tǒng)籌、個人投保83、社會救助社會福利84、機會均等、特別扶助85、康復保障、教育保障、就業(yè)保障、文化生活保障、福利保障、環(huán)境保障86、殘疾人保障法87、勞動福利型、單純福利型88、普遍性、集體性、補充性、差別性89、需要與可能相結合、正確處理工資與福利的關系、根據(jù)職工共同需要發(fā)展福利事業(yè)、加強經濟管理實行經濟核算90、職工集體福利、職工個人福利91、商品化為主92、商品化兼福利政策93、福利政策兼商品化、94、福利政策為主95、保障最低生活需求、維護個人尊嚴96、分享經濟發(fā)展成果、與物價掛鉤97、差額補助金、負所得稅98、國家扶貧、地方配套、國際組織99、福利性、區(qū)域性、群眾性、綜合性100、直接投入、間接投入三、簡答1.為什么說社會保障制度是市場經濟正常運行的必要條件?2.社會保障制度的模式及改革方向3.社會保障制度產生和發(fā)展分幾個階段?各階段的主要標志是什么?4.簡要說明社會救濟,社會保險,社會福利在社會保障體系中的地位.5.社會保障的基本功能.6.社會保障的經濟效應.7.社會保障基金是由哪幾部分組成的?8.社會保險基金的籌集原則和渠道是什么?9.社會保險基金的投資原則及方向是什么?10.社會保障管理的主要內容有哪些?11.目前主要的社會保障管理體制有哪些?12.我國社會保障管理的主要問題及解決對策.13.社會保障水平的制約因素及其特點.14.如何測定和評價社會保障水平?15.我國社會保障制度為什么要改革?16.經濟體制轉型國家在社會保障制度上進行了哪些變革?17.我國社會保障制度改革方向及措施.18.簡要說明公平與效率的關系.19.社會保障中政府和市場各應起什么作用?20.簡要說明老年社會保障的重要意義?21.享受老年社會保險的資格與條件.22.發(fā)達國家老年福利的主要內容.23.國外發(fā)展老年健康保障的基本方式.24.我國老年社會保障存在的問題.25.我國農村養(yǎng)老保險制度的基本特點.26.我國目前農村養(yǎng)老保險存在的主要問題.27.現(xiàn)代就業(yè)制度的基本構成.28.各國規(guī)定的享受失業(yè)保險的必備條件中,共同強調了哪幾個方面?29.我國就業(yè)保障制度的發(fā)展經歷了哪幾個階段?30.醫(yī)療社會保險有哪些主要特點?31.當前國際醫(yī)療社會保險制度改革的措施.32.為什么要實行個人醫(yī)療帳戶和社會統(tǒng)籌基金相結合的職工醫(yī)療保險制度?33.工傷保險待遇給付內容有哪些？34.改革前工傷保險制度存在的問題有哪些？35.新的工傷社會保險制度的主要內容.36.婦女兒童社會保障的作用.37.我國女職工生育保險制度的改革探索方向有哪些？38.婦女兒童社會保障的作用.39.社會優(yōu)撫的地位與作用有哪些？40.社會優(yōu)撫的內容.41.軍人社會保障制度改革和發(fā)展的方向.42.殘疾人社會保障的原則.43.殘疾人社會保障制度的內容.44.我國殘疾人社會保障主要存在的問題.45.職工福利制度的性質與特征。46.我國職工福利的實施原則。47.我國職工福利制度存在的問題.48.福利分房政策的弊端有哪些?49.我國住房保障制度改革的方向是什么?50.我國城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的主要內容有哪些？51.最低生活標準的確立有哪幾種方法?52.我國城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的意義.53.我國農村扶貧的方式和方法.54.農村扶貧資金有哪幾種來源?55.法律援助制度的發(fā)展趨勢怎樣？56.簡要說明法律援助的對象和援助范圍.57.社區(qū)服務的主要內容有哪些?58.社區(qū)服務的基本功能.59.社會保險法的內容及其地位是什么?60．處理社會保險爭議的方式.答案提示1、市場經濟是效率高的經濟，利潤最大化的原則對經濟的發(fā)展產生了強大的動力，同時，市場經濟也是風險大的經濟，風險造成的社會震蕩又會成為經濟發(fā)展的阻礙因素，所以，社會需要一種穩(wěn)定的機制來緩解、排除這種阻力和干擾，以保障經濟的正常運行，社會保障制度就是市場經濟的一種穩(wěn)定機制，是作為社會的“減震器”和“安全網(wǎng)”應運而生的。2、40年代至70年代初，世界上基本出現(xiàn)了四種社會保障模式：（1）“投保資助”型社會保障模式（2）“福利國家”型社會保障模式（3）“國家保險”型社會保險模式（4）“儲蓄保險”型社會保障模式改革方向：當前以及今后一段時間，社會保障模式主要是由國家、用人單位、個人三方面負擔、部分積累型，以應對老齡社會的到來；此外，無論何種保障模式下，今后都會有以下的趨勢：保障范圍擴大、保險水平提高、有自愿保險轉為強制參保等。3、主要有以下幾點：（1）社會保障制度的建立：標志是俾斯麥政府頒布一系列法令：1883年頒布了《疾病社會保險法》；1884年頒布了《工傷事故保險法》；1889年頒布了《老年和殘疾社會保險法》。（2）社會保障的發(fā)展：標志是：1935年羅斯福政府通過美國歷史上第一部《社會保障法》，包括老年社會保險、失業(yè)社會保險、貧窮老人補助、未成年人補助等。形成了由國家財政出資的濟貧和右手一人繳費的互助和自保相結合的社會保障體系。4、主要有以下幾點：（1）社會保險式社會保障體系的核心部分；（2）社會福利是社會保障體系的最高層次；（3）社會救濟式社會保障體系的最后一道防線。5、主要有以下幾點：（1）社會穩(wěn)定是社會保障的主要功能；（2）保障功能；（3）保障勞動力再生產；促進社會精神文明的進步６、對于這個問題要從以下幾個方面來分析：（1）社會保障制度對儲蓄的影響（2）社會保障制度對勞動力市場的影響；（3）社會保障對收入再分配的影響；（4）社會保障制度對積累與消費的影響。7、主要有以下幾部分組成：（1）企業(yè)繳納的社會保險費；（2）個人繳納的社會保險費；（3）國家財政資助；（4）基金的投資收益（5）此外，還包括一部分參保人繳納的滯納金8、主要要點有以下幾點：（1）確保社會保險制度的正常運行的原則；（2）妥善處理積累與消費的關系的原則；（3）有利于資源有效配置的原則；籌資渠道主要是國家、企業(yè)、個人三方面負擔。9、主要有以下幾點：（１）安全性原則（２）長期受益原則；（３）多樣化原則；（４）流動性原則；投資方向主要是：購買政府債券、存入銀行、投資與符合政策導向的項目、進入資本市場購買股票、進入國際資本市場。１０、主要從以下三個方面分析：（1）社會保障的行政管理；（2）社會保障的基金管理；（3）社會保障對象的管理；11、世界各國的經濟政治體制不同，社會保障管理體制也不同，概括將主要有以下幾種類型：（1）政府直接管理的社會保障體制；（2）政府和公法機構共同管理的社會保障體制；（3）工會管理的社會保障體制12、主要問題：（1）國家直接管理的地方過多，社會化成分不足；（2）社會保障運行機制缺乏以有效的法律管理和監(jiān)督；（３）社會保障管理的行政和事業(yè)不分。對策：（1）實行社會化管理；（2）建立和完善法制化的保證措施；（3）構建系統(tǒng)化管理體制；13、制約因素：（1）經濟規(guī)模與經濟發(fā)展水平；（2）政治、社會結構；（3）制度年齡和人口結構；（4）歷史、人文等特殊原因；主要特點：（1）動態(tài)性特征；（2）剛性特征；（3）存在一個“適度區(qū)域”。14、社會保障適度水平的測定方法有多種，基本的方法包括實證分析的方法和理論分析的方法。實證分析的方法主要是基于歷史資料對社會保障水平作出評價的方法。對經濟發(fā)展的影響或效應，是判斷社會保障水平適度與否的重要標準。經濟發(fā)展是多種因素交互作用的結果。根據(jù)對各歷史階段經濟運行狀況及影響因素的分析，可以相對分解出社會保障因素對經濟運行的影響，進而判斷社會保障水平適度與否及適度的社會保障水平應該是多少。15、改革的必要性：（一）改革前即計劃經濟條件下社會保障制度的弊端：（1）覆蓋范圍狹窄，不同所有制勞動者待遇差異懸殊；（2）差別過大和平均主義同時并存；（3）低經濟水平下的高待遇；（4）社會化程度低；（二）改革后的作用：我國實行改革開放以來，社會保障制度的改革也成為建立社會主義市場經濟體制的核心問題之一。建立具有中國特色的社會保障制度，是建設社會經濟體制的必要保證，也是加快國有企業(yè)改革的必要保障。改革20多年來，社會保障制度取得了巨大的作用，很好的發(fā)揮了社會穩(wěn)定器的作用，成績顯著。16、要點如下：（1）建立社會保險和社會救濟相互補充的保障體系（2）建立多層次的社會保險體系（3）增加交費主體，提高繳費率（4）提高退休年齡，降低養(yǎng)老金待遇17、要點如下：（1）改革養(yǎng)老保險制度，建立多層次養(yǎng)老保險新模式；（2）改革醫(yī)療保險制度，建立新的醫(yī)療保險體制；（3）建立和完善失業(yè)保險制度；（4）擴大社會保險范圍范圍；（5）建立完善社會保險基金管理和監(jiān)督；（6）加快社會保險法制化和專業(yè)人才隊伍建設；18、主要以下兩方面分析：在社會保障制度中，公平以效率為基本前提，如果社會保障制度阻礙了經濟發(fā)展，盡管是公平的，也沒意義，沒有效率的公平是無本之木。同時，公平是效率的保證，如果財富分配非常不公，經濟制度將會面臨嚴重的動力問題，社會動蕩，效率也只是空談。19、社會保障仍然要以政府為主體，引入市場的目的是為了引入競爭，讓政府更有效率，另外，政府在運用社會保障實現(xiàn)公平時，應以程序化、法制化、科學化的方式參與調控市場運行，努力避免政府行為對市場本身正常運行的損害。同時，政府應適當從競爭領域中退出來，或者實行私有化和地方分權。市場和政府在社會中日益共同發(fā)揮作用，但在實踐中，政府和市場的均衡點永遠在人們的探索中不斷接近。我們應該努力尋找政府干預的適度點，讓政府與市場在社會保障領域中實現(xiàn)有機結合。20、要點如下：（1）老年社會保障在社會保障體系中的地位最重要（2）老年社會保障是社會中每一個人都需要的（3）老年社會保障是社會運行與發(fā)展的需要（4）實行老年社會保障有利于社會的安定團結、代際接替及協(xié)調發(fā)展21、可以從以下幾方面分析：（1）年齡和投保年限條件（2）年齡和工齡條件（3）年齡、工齡和投保年限條件（4）年齡和居住期限條件22、要點如下：（1）老年福利制度包括了公民可以享受到的現(xiàn)代文明生活的全部待遇，從老年人物質、健康、傷殘的各項社會保障發(fā)展到全社會老年人享有社會生活方式所需要的食物營養(yǎng)、居住條件、健康水平、繼續(xù)教育等。（2）以普遍福利為特色的保障制度，從以往側重對老齡社會問題的治療轉變?yōu)閷@一問題的預防。（3）新的社會福利制度注重更具社會經濟的波動，調整老年退休金或福利標準，以保證老年人的實際生活不因物價波動而下降，能夠充分享受社會經濟發(fā)展的成果。23、要點如下：（1）有國家和政府建立起全民的醫(yī)療保險制度；（2）建立和發(fā)展老年醫(yī)療保險制度；（3）建立實用和可操作的老年醫(yī)療保障服務系統(tǒng)；24、要點如下：（1）從養(yǎng)老保險改革的經濟基礎看，企業(yè)和職工在投保上的經濟承受能力有限；（2）從社會方面看，我國社會各階層對新的養(yǎng)老保險制度缺乏適應性，對改革的思想準備不足，投保熱情不高，多數(shù)人仍然連舊體制；（3）我國尚未真正建立起養(yǎng)老金保值增值的有效機制；25、要點如下：（1）以農民自我保障為基礎，不增加國家財政負擔，也不過分依賴集體，是制度具有更大活力。（2）實行個人賬戶的管理模式，資金的所有權關系明確，使農民懂得參加養(yǎng)老保險是為自己的未來做準備，消除了農民的思想顧慮。（3）在交費標準和時間上，可根據(jù)個人的情況自由選擇，適應了農民收入不穩(wěn)定的特點；（4）實行農村各業(yè)人員社會養(yǎng)老一體化，有利于農業(yè)勞動者在不同的勞動崗位之間自由流動。26、要點如下：（1）社會化水平低，目標人群的覆蓋面過窄；（2）保障水平低；（3）農村的社會化養(yǎng)老缺乏法制化的管理和規(guī)范；（4）思想觀念不適應；（5）我國農村經濟發(fā)展水平不高，農民投保的能力有限；27、就業(yè)保障制度包括失業(yè)預防、失業(yè)補救和失業(yè)保險三方面內容。其中，失業(yè)預防和失業(yè)補救具體措施有：對企業(yè)解雇的約束、建立失業(yè)預警系統(tǒng)、實施就業(yè)培訓、就業(yè)指導和就業(yè)創(chuàng)造等，具有預防在職者事業(yè)和重新安置失業(yè)者的功能。28、要點如下：（1）失業(yè)者必須是非自愿失業(yè)，即必須有非本人引起的失業(yè)；（2）處在法定勞動年齡并且具備工作能力；（3）有就業(yè)愿望，失業(yè)者到規(guī)定的就業(yè)管理部門登記失業(yè)并接受合適的就業(yè)安置和就業(yè)培訓；（4）依據(jù)法規(guī)或章程履行被保險人的義務，包括投?；蚪患{保險費時間達到規(guī)定最低期限失業(yè)前有過就業(yè)經歷并且就業(yè)時間達到下限。29、我國就業(yè)保障制度經歷以下幾個階段：（1）建立和發(fā)展階段：建國初期的就業(yè)保障制度有以下兩個特點：統(tǒng)包統(tǒng)配、普遍就業(yè)；終身固定的勞動關系；（2）變革階段：新型的就業(yè)社會保障制度形成：大多數(shù)國有企業(yè)建立了勞動服務公司，安置本企業(yè)職工的返城子女就業(yè)；允許提前退休，有返城子女頂替崗位；鼓勵返城青年自謀職業(yè)，自己創(chuàng)業(yè)，國家予以減免稅的支持。（3）我國現(xiàn)行就業(yè)社會保障制度：國務院1998年12月26日發(fā)布《失業(yè)保險條例》；啟動再就業(yè)工程，全面規(guī)劃，促使下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)；建立再就業(yè)服務中心，為下崗職工提供全方面服務；加強就業(yè)市場宏觀調控，適度約束失業(yè)率。30、要點如下：（1）醫(yī)療保險具有普遍性；（2）醫(yī)療保險涉及面廣，具有復雜性；（3）醫(yī)療保險屬于短期性、經常性的保險。31、要點如下：（1）從后付制轉向預付制；（2）集服務提供和籌資于一體的“有管理的保障”的興起（3）隨著人口老齡化趨勢的加強，積累型的社會保險計劃作為現(xiàn)收現(xiàn)付制的替代方式，受到廣泛關注。32、改革前醫(yī)療保險制度存在的弊端：（1）醫(yī)療保險覆蓋范圍狹窄，社會化程度不高；（2）醫(yī)療保險籌資機制不健全；（3）國家財政和單位包攬過多，缺乏對醫(yī)療機構和職工個人有效的制約機制；統(tǒng)帳結合的優(yōu)點：統(tǒng)帳結合的建立，是個人賬戶和統(tǒng)籌基金優(yōu)勢互補、相得益彰，既可以發(fā)揮社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金的均衡負擔、分散風險、互助共濟的作用，又可以發(fā)揮個人醫(yī)療賬戶的積累作用，增強個人節(jié)約醫(yī)療費用的意識和自我保障能力，形成穩(wěn)定的“T”型保險機制。33、主要有以下幾點：（1）工傷保險的醫(yī)療護理；（2）暫時失能補助金；（3）永久性殘廢年金和一次性殘廢補助金；（4）工傷保險的遺屬津貼。34、要點如下：（1）覆蓋范圍狹窄；（2）缺乏社會化的基金制度；（3）待遇結構和標準不合理；（4）缺乏科學、統(tǒng)一、規(guī)范的勞動鑒定制度；（5）缺乏促進安全衛(wèi)生工作的機制。35、要點如下：（1）工傷鑒定與評殘標準；（2）工傷保險基金；（3）工傷認定；（4）工傷保險待遇；36、要點如下：（1）婦女就業(yè)保障；（2）婦女生育社會保障；（3）婦女兒童健康成長保障；37、1988年后陸續(xù)出臺的改革方案主要有以下三種：（1）生育費用社會統(tǒng)籌；（2）生育費用夫妻雙方單位共同負擔；（3）生育負擔稅收調節(jié)；38、要點如下：（1）婦女兒童社會保障是實現(xiàn)男女平等的重要條件；（2）婦女兒童社會保險有利于提高人口質量；（3）婦女兒童社會保障對維護家庭和睦幸福、社會安定有重要作用；（4）婦女兒童社會保障有助于開發(fā)和利用女性勞動力資源，使婦女的潛能在社會活動中得到充分發(fā)揮。39、要點如下：（1）社會優(yōu)撫事業(yè)是國家穩(wěn)定與發(fā)展的保證；（2）社會優(yōu)撫事業(yè)是社會經濟繁榮發(fā)展的重要措施；（3）社會優(yōu)撫事業(yè)是鼓舞士氣、換發(fā)民族精神的重要環(huán)節(jié)；（4）社會優(yōu)撫事業(yè)具有穩(wěn)定社會的作用；40、要點如下：（1）死亡撫恤；（2）傷殘撫恤；（3）社會優(yōu)待；（4）退役安置；（5）退（離）休安置；41、要點如下：（1）增加社會化機制，擴大優(yōu)撫經費來源；（2）適應形勢發(fā)展需要，分層次、有重點地實施優(yōu)撫措施；（3）強化優(yōu)撫法制和監(jiān)督職能；（4）加強國情和國防教育；42、要點如下：（一）機會均等原則：（1）立法上的平等；（2）就業(yè)就會的平等；（3）平等的享有環(huán)境；（4）教育和培訓機會的均等；（5）平等的履行義務；（二）特別扶助原則。43、主要從以下幾個方面分析：（1）康復保障；（2）教育保障；（3）就業(yè)保障；（4）文化生活保障；（5）優(yōu)惠待遇；（6）環(huán)境保障。44、要點如下：（1）殘疾人社會保障水平較低，滯后與社會經濟發(fā)展的總體水平；（2）我國殘疾人社會保障的救濟色彩過重；（3）不能滿足殘疾人高層次發(fā)展的需求；（4）我國殘疾人社會保障的籌資渠道單一，保障基金的管理和運作較為混亂；（5）我國殘疾人社會保障的隨機性較強，尚未規(guī)范化和法制化；45、要點如下：（一）性質：（1）社會屬性：它是社會保障或社會保險的一種補充形式；國家對職工福利由若干規(guī)定；（二）特點：（1）普遍性；（2）集體性；（3）補充性；（4）差別性。46、要點如下：（1）需要與可能相結合；（2）正確處理工資和福利的關系；（3）更具職工共同需要發(fā)展福利事業(yè)；（4）加強經濟管理，實行經濟核算。47、要點如下：（1）抑制了第三產業(yè)的發(fā)展；（2）弱化了工資分配的激勵作用；（3）辦事效率降低，隱性失業(yè)加??；（4）阻礙了全國勞務市場的形成和勞動力的合理利用；（5）從職工福利基金的使用和管理暴露出大量問題和弊端。48、要點如下：（1）社會財富分配不公；（2）住房嚴重短缺；（3）限制了職工的選擇范圍；（4）城鎮(zhèn)居民的住房消費在消費結構中占的比重很低；（5）城鎮(zhèn)與農村居民享受的福利程度不同。49、要點如下：（1）加快租金制度的改革；（2）取消福利分房，實行住房分配貨幣化；（3）完善住房公積金制度；（4）大力發(fā)展和完善住房金融體制；（5）實行住房保障商品化和社會化。50、要點如下：（1）城鎮(zhèn)最低生活保障制度的保障對象（2）最低生活保障線的確定與標準；（3）最低生活保障制度的來源；（4）最低生活保障制度的管理機制；（5）城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的優(yōu)惠政策和配套措施。51、要點如下：（1）生活需求法；（2）國際貧困標準法；（3）生活形態(tài)法；（4）恩格爾系數(shù)法；52、要點如下：（1）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是建立社會主義市場經濟體制的要求；（2）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是建立、健全社會保障體系的需要；（3）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是社會救濟制度改革的需要；（4）建立最低社會保障制度是保證改革與發(fā)展順利進行，維護社會穩(wěn)定的重要措施。53、從我國扶貧實踐中總結出來或從國外實踐中借鑒過來的一些頗有成效的扶貧具體操作方式方法，在我國的扶貧活動中發(fā)揮了巨大的組作用，主要有；（1）勞務輸出；（2）小額信貸；（3）以工代賑；54、主要有以下幾種：（1）國家扶貧基金；（2）地方配套基金；（3）眾多國際組織扶貧基金；55、要點如下：（1）進一步加強立法工作；（2）對法律援助的受案管理逐步作出靈活的規(guī)定；（3）進一步完善法律援助計劃；（4）進一步擴大法律援助的服務范圍；56、要點如下：（1）法律援助的對象一般應限于經濟困難者；（2）法律援助的對象是自然人，而不是法人；（3）法律援助對象的一個重要條件，應當是已經立案而且受援案件有勝訴的可能性；（4）法律援助對象的國籍、地域管轄限制。范圍：主要包括刑事法律援助和民事法律援助；57、要點如下：（1）為老年人提供的服務；（2）為殘疾人和精神病患者提供的服務；（3）文化活動和社會心理咨詢服務；（4）優(yōu)撫服務；（5）便民利民服務；58、要點如下：（1）補充國家和單位福利的不足，實現(xiàn)社會福利社會化；（2）緩解社會矛盾，解決社會問題，穩(wěn)定社會秩序；（3）增進居民團結，改善社會風氣，推動精神文明建設；（4）作為第三產業(yè)的重要組成部分，可以吸納更多的人員就業(yè)，擴大就業(yè)渠道；（5）有利于社會的現(xiàn)代化建設，完善社會基層的管理和服務功能。59、社會保險法的內容即社會保險關系所涉及的事物。包括下列事項：健康保健、醫(yī)療補貼和服務、失業(yè)救濟、養(yǎng)老金、工業(yè)傷害與職業(yè)病補助、生育補助、殘疾補助、死亡安葬費及家庭補貼。社會保險法的地位：（1）具有獨立的調整對象；（2）需要特定的調整原則；（3）已經形成專門的內容體系；（4）具有跨部門發(fā)展的趨勢。60、要點如下：（1）司法方式。建立專門的法院，如勞動法院，在處理勞動糾紛的同時還處理社會保障爭議。（2）非司法方式。在市場經濟國家，調解、仲裁被廣泛用于處理社會保障爭議，相對于司法方式來說，具有便捷、經濟和接近當事人心理的優(yōu)勢。四、論述1.不同社會保障制度類型的主要區(qū)別是什么?2.論述社會救濟,社會保險,社會福利在保障對象,資金來源,支付方式等方面的不同特點.3.如何實現(xiàn)社會保險基金的保值和增值?4.怎樣發(fā)展和完善我國的社會保障管理體制?5.我國社會保障水平及存在的問題.6.社會保障水平的研究對我國社會保障制度改革的意義.7.發(fā)達國家社會保障制度目前存在的問題及其改革措施.8.兩種基金籌集制度(現(xiàn)收現(xiàn)付,基金積累)的再分配效應分析.9.社會保障發(fā)展規(guī)律及其效益分析.10.論述老年社會保障制度的基本類型,原則和實施方式.11.影響老年社會保險基金精算的主要因素.12.我國城鎮(zhèn)老年社會保險制度的改革與發(fā)展.13.解決老年社會保障問題的對策設計.14.如何完善我國的就業(yè)保障制度.15.分析中外就業(yè)保障制度.16.論述醫(yī)療社會保險的資金籌集,給付項目,支付方式及費用分擔方式.17.我國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度的現(xiàn)狀,問題及改革的情況.18.為什么對建國初期的工傷保險制度進行改革?19.比較分析中外婦女兒童社會保障制度.20.婦女兒童社會保障水平與國家經濟發(fā)展水平之間的聯(lián)系.21.探索我國軍人社會保障制度改革的思路.22.結合你所了解的實際情況討論殘疾人社會保障的重大意義.23.我國殘疾人社會保障應實行何種改革模式.24.西方國家的職工福利制度有哪些值得我們借鑒?25.住房保障如何與養(yǎng)老保險債務進行補償?26.試述最低生活保障基金的具體來源.27.目前農村扶貧的戰(zhàn)略和具體方法有哪些?你有哪些設想?28.試分析律師在法律援助制度中的地位和作用.29.我國社區(qū)服務存在的問題及對策.30.比較不同國家與地區(qū)社會保險立法的異同,探討其在新世紀的發(fā)展趨勢.五、案例題1、交通事故私了不能享受工傷保險待遇【案例】李某是陽光化工廠采購員，一日李某在外出購買原材料的途中被一交通肇事車輛撞倒，導致腹部大面積軟組織挫傷。李某與肇事司機，私下商定，由肇事司機賠償了李某醫(yī)療費、誤工費、陪護費等共計5000元。事后李某并未將這一事件告知廠方，而是提出因身體原因病休兩個月，廠方同意了李某的病休申請，并支付其兩個月的病休工資。兩個月后李某病愈，但是并未上班，而是一紙訴狀將化工廠告上法庭，要求進行工傷認定，享受工傷保險待遇，并要求廠方支付李某治療期間的醫(yī)療費等項費用。法院經審查查明：原告李某故意隱瞞了具體的受傷情節(jié)，使被告化工廠無從知道原告在交通事故中發(fā)生的傷害，沒有及時向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T提出工傷申請，且李某及其親屬也未在法律規(guī)定的期限內提出工傷保險待遇申請。交通肇事的司機已經賠償了原告的醫(yī)療費等項費用。因此，法院根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的有關規(guī)定，依法駁回了原告的訴求。[討論]：是找出法律依據(jù)證實為何交通事故私了不能享受醫(yī)保待遇？2、女職工產假有何規(guī)定?【案例】湯某是一家外商投資企業(yè)的職工。1998年5月滿20歲后結婚，不久懷孕，1999年8月，湯某臨近產期，向單位請產假90天，單位卻只批準了56天，并且表示在產假期間，工資將按基本工資標準的60%發(fā)放。湯某找領導反映情況，領導解釋說，《勞動保險條例》規(guī)定的產假就是56天，企業(yè)完全是依法辦事。湯某知道自己的一個女友生育時休了90天產假，并且全額領到了工資，于是向有關機構咨詢，希望了解單位的做法是否合法，法定產假到底是多少天，產假期間是否減發(fā)工資。3、企業(yè)參加了基本醫(yī)療保險就可以不支付患病職工的病假工資嗎?【案例】李某1995年7月大學畢業(yè)后到國有企業(yè)性質的A公司工作。A公司經濟效益很好，員工工資水平較高，1999年又參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，為所有員工按時足額繳納了醫(yī)療保險費，因此李某對自己的工作一直比較滿意。但天有不測風云，2000年3月初，李某因患上了一場大病而住院治療。住院期間，A公司以已為李某按時足額繳納了醫(yī)療保險費為理由，停發(fā)了李某的工資，要求李某到醫(yī)療保險經辦機構申請有關醫(yī)療待遇。6月中旬，A公司決定發(fā)給尚在住院的李某相當于5個月工資的經濟補償金并與李某立即解除勞動關系。李某認為公司侵害了其合法權益，委托代理人向勞動爭議仲裁機構提出申請，請求仲裁機構責令公司補發(fā)住院期間的病假工資、撤銷解除勞動關系的決定。勞動爭議仲裁機構受案后經查，裁決A公司補發(fā)李某住院期間的病假工資，并撤銷立即解除勞動關系的決定。4、用人單位不得以在工資中支付社會保險費的形式逃避社會保險法定義務【案例】某市一外商投資企業(yè)在與員工簽訂的勞動合同中規(guī)定員工領取貨幣工資，社會保險費包括在工資之中，由員工自行參加社會保險。該市勞動保障監(jiān)察大隊在勞動保障年檢中發(fā)現(xiàn)這一勞動保障違法行為后，責令該外商獨資企業(yè)限期辦理社會保險登記、申報，補繳社會保險費。5、失業(yè)保險費應以本單位工資總額為基數(shù)繳納【案例】在一次社會保險執(zhí)法大檢查中，勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)某公司繳納失業(yè)保險費的基數(shù)與其工資總額存在很大的差距。勞動保障部門詢問其原因，企業(yè)解釋說，該企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險費的，基數(shù)中未包括支付給農民合同制工人的工資。勞動保障部門指出了該企業(yè)的錯誤，并作出了責令其補繳應繳而未繳的失業(yè)保險費的決定。6、養(yǎng)老金應由誰繳？【案例】陳愛民系某供銷社1985年4月招收的亦農亦商的臨時工，1994年11月成為農民合同制工人。在陳愛民1985年4月至1996年12月用工期間，供銷社按月收取陳愛民工資總額的3%款項作為離職返家的補助費，并納入專戶管理。自1996年12月起，供銷社開始為陳愛民繳納社會養(yǎng)老保險金。社會保險法律宣傳的不斷深入開展，人們社會保障意識逐步提高，陳愛民深感社會保障對自身的重要性，想到自己在企業(yè)干了十幾年，供銷社沒有給他繳納養(yǎng)老保險金，到退休時，就少領養(yǎng)老金，這是對自己權益的侵犯，1997年初陳愛民遂要求供銷社為其補繳做臨工期間的養(yǎng)老保險金。供銷社認為：陳愛民于1996年12月與供銷社正式建立勞動合同關系，期限為5年，勞動合同簽訂后，單位已經為其繳納了養(yǎng)老保險金；在1985年4月至1996年12月期間，陳愛民是亦農亦商人員，整個供銷社系統(tǒng)與他同樣身份的人都未納入社會保險范圍，其間對其所扣的工資總額3%的返家補助費可以退還，供銷社不具有補繳養(yǎng)老保險金義務。因此，供銷社拒絕為其補繳養(yǎng)老金。雙方爭執(zhí)不下，陳愛民于1997年初向勞動爭議仲裁委員申請仲裁，要求供銷社補繳養(yǎng)老保險金。勞動爭議仲裁委員會駁回了陳愛民的請求。陳愛民不服，向區(qū)人民法院提起訴訟。1997年4月，法院對當?shù)厥灼痧B(yǎng)老保險民事訴訟案進行了公開審理，判決供銷社從1986年8月起為陳愛民繳納社會養(yǎng)老保險金。供銷社對此判決不服，于1997年10月向中級人民法院提起上訴，最后，中級人民法院作出維持原判的終審判決。7、[案例]李某是某私營運輸企業(yè)經理，趙某是其聘用的司機。1998年9月，李某的朋友張某請李為其運輸一批貨物，李便指派由趙完成，要求越快越好，時間可以由趙某看著辦。為了盡快完成李某指派的任務，趙某犧牲“十·一”放假休息時間，加緊運輸。10月1日晚九點多，在運輸途中，由于路況不好和連日勞累，不幸撞車，造成重傷。事故發(fā)生后，李某指派專人到醫(yī)院照顧趙某，主動支付了所有醫(yī)療費用和趙某住院治療期間的全部工資，還特別贈送趙某家5000元作慰問。趙某一家對此表示感激，但由于傷勢過重，出院后趙某落下了重度殘疾，喪失了大部分勞動能力。去年6月，趙某找到李某，要求為其申報工傷，享受工傷待遇，被李某拒絕，二人發(fā)生糾紛，到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T要求解決。李某提出，趙某不能算作工傷，理由有三：第一，趙某負傷時從事的工作，雖是受自己指派，但并不屬于企業(yè)正常業(yè)務范圍。第二，趙某負傷時間在節(jié)假日，而且是晚上，根本不在工作時間內。第三，根據(jù)勞動部《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（勞部發(fā)[1996]266）第十條規(guī)定：“工傷職工或其親屬應當自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內向當?shù)貏趧有姓块T提出工傷保險待遇申請。遇有特殊情況，申請期限可以延長至三十日?！壁w某已經遠遠超過工傷申請時效，無權再申請工傷，勞動保障部門也不應再受理。當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T經審查，很快作出認定：司機趙某的負傷為工傷，應享受工傷保險有關待遇。8、生育保險繳費需按政府規(guī)定執(zhí)行【案例】某合資企業(yè)，按照省政府規(guī)定1997年參加當?shù)氐纳ｋU，并要求按企業(yè)中方職工工資總額的0.7%的比例，按月向當?shù)厣绫C構繳納生育保險費。但是，企業(yè)自行規(guī)定按照每個職工月工資0.3%的比例，向職工個人征收生育保險費。該企業(yè)職工認為，國家規(guī)定職工個人不繳納生育保險費用。因此，向勞動仲裁部門反映此情況，勞動部門與企業(yè)就這一問題進行協(xié)商。9、他的醫(yī)藥費該不該報銷？【案例】潘強原系駿馬橡膠鞋業(yè)公司（以下簡稱鞋業(yè)公司）供銷科科長。1985年6月因私自收受回扣被鞋業(yè)公司免去科長職務，但仍留在供銷科任銷售。1995年春節(jié)期間，潘強帶著妻兒前往上海探望父母，在此期間，潘強因急性黃疸性肝炎住進醫(yī)院，住院治療18天后出院，共花去醫(yī)藥費54785元人民幣。潘強回單位后，持病歷、醫(yī)藥費發(fā)票等有關單據(jù)要求鞋業(yè)公司予以報銷，鞋業(yè)公司以經濟困難為由，告知潘強暫緩報銷。同年12月，潘強因累計曠工35天被鞋業(yè)公司除名。1996年1月5日，潘強再次找到鞋業(yè)公司，要求鞋業(yè)公司報銷其在上海住院期間的醫(yī)藥費用，鞋業(yè)公司以潘強看病并非在定點醫(yī)院及其已被除名為由，拒絕報銷醫(yī)藥費用。在多方求助無果的情況下，潘強向市勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，要求被訴人鞋業(yè)公司報銷醫(yī)藥費54785元人民幣。市勞動爭議仲裁委員會受理后，立即組成仲裁庭進行審理，在查明上述事實后，經多次主持調解，雙方最終達成調解協(xié)議如下：①被訴人鞋業(yè)公司報銷申訴人在上海期間治病的醫(yī)藥費54785元人民幣；②仲裁費用由雙方平均分擔。10、社保繳費基數(shù)有“貓膩”【案例】某單位職工李某每個月的工資是4000元左右，可工資條上扣的養(yǎng)老保險費卻只有幾十元錢。李某心想，單