低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)研究

低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)研究

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的全球需求在可持續(xù)發(fā)展的概念下，氣候變化已成為各國(guó)政府關(guān)注的焦點(diǎn)，也是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。2007年政府間氣候變化專門委員會(huì)認(rèn)為人類采取一致行動(dòng)應(yīng)付氣候變化,越早的行動(dòng)經(jīng)濟(jì)就越可行。國(guó)際性的報(bào)告指出,今后的發(fā)展路徑影響和決定了未來全球溫室氣體排放,隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視,各國(guó)選擇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路成為共識(shí)。目前,全球變暖背景下的極端氣候在各國(guó)上演,影響甚至威脅了人類的生存和發(fā)展,對(duì)我國(guó)也造成了不利的影響,這種原因的引起是溫室氣體的大量排放,而我國(guó)也是全球溫室氣體排放的第二大國(guó),解決的途徑是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?；诖吮尘?本文通過建立低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)我國(guó)各省的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,可綜合反映我國(guó)各省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效,分析低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域差距,并根據(jù)各省市的實(shí)際情況,選擇適當(dāng)?shù)牡吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策,對(duì)積極促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳社會(huì)建設(shè)等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系國(guó)內(nèi)一些學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)研究,構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),如許滌龍等(2010)參考了“十一五”計(jì)劃、世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),選取9個(gè)指標(biāo)作為低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)我國(guó)省份進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析;付加峰(2010)建立了低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法,主要指標(biāo)包括低碳資源、低碳環(huán)境、低碳產(chǎn)出、低碳消費(fèi)、低碳政策等。任福兵(2009)建立了三層多指標(biāo)的低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,利用德爾斐法評(píng)價(jià)了權(quán)重,分析了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。李曉燕等(2009)以模糊層次分析法和主成分分析法,構(gòu)建了城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)體系,綜合評(píng)價(jià)了直轄市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。朱守先(2009)以工業(yè)碳生產(chǎn)率和能源碳排放為指標(biāo),比較和分析了我國(guó)五大城市的低碳發(fā)展水平?？傊?學(xué)者們根據(jù)不同的方法、不同的目的構(gòu)建了相關(guān)指標(biāo),對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了驗(yàn)證,本文在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深入探討。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài),評(píng)價(jià)應(yīng)使用多指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系,以綜合反映整體情況,包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境等,根據(jù)數(shù)據(jù)的可操作性和實(shí)踐性,本文用經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源利用、居民生活四個(gè)方面,在構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)時(shí),參考了相關(guān)學(xué)者的研究成果,使構(gòu)建的指標(biāo)更為完善,使評(píng)價(jià)體系更為全面,如表1所示。本文數(shù)據(jù)主要來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等網(wǎng)站。當(dāng)然,由于指標(biāo)的多樣性、性質(zhì)不同,有些指標(biāo)是正指標(biāo),有些指標(biāo)是逆指標(biāo),而各指標(biāo)計(jì)算方法和量綱相異,需要對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行正向化和無量綱化處理后才能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合分值綜合評(píng)價(jià)根據(jù)指標(biāo)賦權(quán)方法、適用范圍,結(jié)合本文建立低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的特點(diǎn),以主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)相結(jié)合進(jìn)行分析,具體為模糊層次分析法與一級(jí)指標(biāo)結(jié)合,以咨詢教授專家為基礎(chǔ),對(duì)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)建優(yōu)先關(guān)系矩陣,再構(gòu)建迷糊矩陣,最后得到權(quán)重,變異系數(shù)法與二級(jí)指標(biāo)結(jié)合。然后,綜合模糊層次分析法,利用指標(biāo)線性加權(quán)和法,計(jì)算2011年我國(guó)省市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值和排名,由于西藏的數(shù)據(jù)有很多缺失,因此評(píng)價(jià)對(duì)象不包括西藏,評(píng)價(jià)結(jié)果如表2所示。上述實(shí)證結(jié)果可知,北京市排名位居首位,表明低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,其次是浙江、廣東等沿海地區(qū),新疆、青海等位居較后,總體上,各省域低碳經(jīng)濟(jì)綜合分值差別不太大,但還是具有區(qū)域差別,排名呈東中西遞減態(tài)勢(shì),東部地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)程度較高,西部地區(qū)的省份較低。這是基于東部地區(qū)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,地理位置較好,技術(shù)設(shè)備強(qiáng),工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好,具備從事低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力、技術(shù),注重居民生活水平。中部地區(qū)資源豐富,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不如東部,在利用相關(guān)條件發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)果不甚理想。西部地理位置較為偏僻,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高,技術(shù)落后,在資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生活等不能夠充分利用,但由于西部地區(qū)自然資源豐富,開發(fā)潛力巨大。中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治建議(一)改善生態(tài)環(huán)境,加大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資源利用方面,當(dāng)前,我國(guó)正在進(jìn)行新型的工業(yè)化建設(shè),可有效利用資源,調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),開拓新能源,降低煤炭利用,積極發(fā)展風(fēng)力,利用核電水電、太陽能、地?zé)岬燃夹g(shù),利用可再生能源,提高資源利用率和能源利用率,發(fā)展節(jié)能減排,積極利用高新技術(shù),提高能源利用,降低污染物排放,加快高效發(fā)電的利用,積極采用供暖、照明等技術(shù)。發(fā)展森林碳匯,大力植樹造林,要有效地遏制碳源,減少碳排放,改善森林管理,擴(kuò)大森林面積。在環(huán)境保護(hù)方面,環(huán)境和低碳是相輔相成的。應(yīng)改善生態(tài)環(huán)境,加大環(huán)境治理,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)降低污染力度,加強(qiáng)對(duì)資金的使用監(jiān)管。推進(jìn)可再生能源、清潔能源的利用,促進(jìn)城市在日常運(yùn)行中的節(jié)能減排,積極加強(qiáng)與國(guó)際的合作,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。制定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)法律法規(guī),要制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,建立健全重大環(huán)境污染追究制度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,在城市化加速的今天,為避免工業(yè)過度發(fā)展的高消耗、高碳排放等問題,需要構(gòu)建高能低碳產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生物、太陽能、核能產(chǎn)業(yè),縮短能源、汽車、建材產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)業(yè)鏈的低碳化。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),降低農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)石化的依賴,充分利用農(nóng)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢物利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化,積極減少單位土地上農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用量。大力發(fā)展并支持低碳技術(shù),積極加強(qiáng)與國(guó)際技術(shù)的研發(fā)合作,促進(jìn)吸收、引進(jìn)、消化和創(chuàng)新方面的進(jìn)步。在居民生活方面,充分挖掘居民生活在消費(fèi)能力方面的巨大潛力,倡導(dǎo)良好的低碳生活和消費(fèi)方式。宣傳提高低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí),利用各種媒體,讓低碳經(jīng)濟(jì)深入人心。建立良好的低碳消費(fèi),在提高居民生活質(zhì)量的前提下,政府應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)機(jī)制,鼓勵(lì)居民從減少能源消耗做起,選擇積極健康的生活方式。構(gòu)建低碳城市,從城市的建筑節(jié)能、產(chǎn)品制造等入手,根據(jù)不同城市運(yùn)用不同的低碳方式,向全國(guó)推廣。(二)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展由分析可知,我國(guó)地區(qū)間低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有差異性,應(yīng)盡快縮小地區(qū)間差距,采取相應(yīng)的措施。就東部地區(qū)來看,東部地區(qū)在資源利用等方面表現(xiàn)較好,應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì),用新興技術(shù)進(jìn)行改造,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),降低能耗水平,推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就中部地區(qū)來看,可通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)