農(nóng)村飲水安全可行性研究報(bào)告

10農(nóng)村飲水安全工程市轄崆峒、涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭、莊浪、靜寧六縣一130〔鎮(zhèn)18189.86101.6811148579.09畝。區(qū)域?qū)冱S土高原土石山區(qū)和黃土高原丘陵溝壑區(qū)，海拔高度1300－2748梁峁起伏，土壤貧瘠，植被稀有，資源貧乏。地處黃河流域的涇河水系和16.69313.81662.87641部崆峒、涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭五縣〔區(qū)〕屬?zèng)芎恿饔?，某某境?nèi)流域724912.07249.76962.3028芮河、黑河、達(dá)溪河、洪河、蒲河等。西部莊浪、靜寧兩縣屬渭河流域，在某某境內(nèi)流域面積37174.6706其中地表水4.0470.5636莊浪河、清水河、渝河、高界河、甘溝河、李店河、甘渭河等。區(qū)域?yàn)榇箨懶约撅L(fēng)氣候類型，全市多年平均降雨量542.2毫米，東部降雨量在521--638471--547.878、2135.8—2445.71.12—22023427732361.731161030.803617.36395829979配套機(jī)電井19713069115211飲病改工程10552.8供給了有力的水資源支撐。全市20231.9688其中農(nóng)村生活用水0.190511.8%。一、農(nóng)村飲水工程建設(shè)狀況等大事來(lái)抓，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略啟動(dòng)后，全市上下緊抓歷史機(jī)遇，統(tǒng)一生疏，細(xì)心安排，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，留意實(shí)效，組織寬闊干部群眾認(rèn)真完成了1998-1999某某市氟病改水工程可望年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)，使全市農(nóng)村飲水困難得到了根本解決。截止20231055127.18515990%以上；2023202385全問題，自來(lái)水入戶率到達(dá)95%以上。二、農(nóng)村飲水安全面臨的問題我市農(nóng)村飲水解困工作經(jīng)過多年努力農(nóng)村飲水安全面臨的問題還相當(dāng)突出。長(zhǎng)期以來(lái)，工程建設(shè)重點(diǎn)始終側(cè)重于解決群眾沒有水吃、吃水特別困難的問題上，而對(duì)飲水安全有所無(wú)視，相當(dāng)多的群眾還在飲用高氟水、苦咸水、污染水，存在飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題。實(shí)際上受資金因素制約，有一些工程年久失修，加之人為破壞、原來(lái)運(yùn)行機(jī)制不活造成治理失調(diào)，已近報(bào)廢的工程較多；有一些工程由于地下水位下降，水源枯槁或水量缺乏，消滅飲水返困，需要重建設(shè)水源工群眾對(duì)修建飲水工程格外迫切。歸根結(jié)底，政策性投資少，地方財(cái)力物力有限，群眾生活困難是解決農(nóng)村飲水安全問題步伐緩慢最根本的緣由。三、解決飲水安全問題人口分布經(jīng)過摸底調(diào)查，我市解決飲水安全問題人口共涉及全市七縣〔區(qū)86萬(wàn)人，其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的人口60.76〔一是氟超標(biāo)15.94要分布在崆峒區(qū)北部、莊浪縣、靜寧縣局部山區(qū)；二是含鹽量超標(biāo)的苦咸18.297〔區(qū)〕局部山區(qū)；三是未經(jīng)處理的Ⅳ類及超級(jí)Ⅳ類地表水1.156.7513.595.04萬(wàn)人口314.10〔水6.244.9。各縣〔區(qū)〕飲水安全問題人口分布狀況詳見附表一。其次章實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的重要意義黨的十六大指出要全面建設(shè)小康社會(huì)人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的進(jìn)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面進(jìn)展。最近，胡錦濤對(duì)農(nóng)村飲水工作做出了重要批示：無(wú)論有多大困難，都要想方法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水，充分表達(dá)了黨和政府對(duì)寬闊人民群眾的關(guān)愛。在農(nóng)村飲水困難根本解決后，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村飲水安全上，集中資金、時(shí)間、人力全面改善群眾的飲水條件意義格外巨大。水時(shí)間，從而使群眾有可能利用更多的時(shí)間承受教育和參與創(chuàng)收活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)供水工程的綜合利用，為受益區(qū)進(jìn)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等供給水源保證，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展。其次，工程實(shí)施可大大改善群眾的衛(wèi)生條件，從而削減疾病，節(jié)約開支，提高身體素養(yǎng)；隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，由于水源保證，群眾可逐步配套太陽(yáng)能、水廁、庭院花園等，改善環(huán)境，不斷推動(dòng)精神文明建設(shè)。另外，工程實(shí)施中，從行業(yè)上講，可以增加工程人員學(xué)問和信息，提高實(shí)踐力氣，并不斷探究路子，推行工藝、技術(shù)，從而形成更加行之有效的建設(shè)治理方法。從群眾上說，他們除對(duì)水與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)問和技能獲得外，通過工程建設(shè)，可以開擴(kuò)思路，建立生活信念，提高生疏水平，從而推動(dòng)農(nóng)村整體素養(yǎng)的提高。2023第一節(jié) 建設(shè)任務(wù)依據(jù)省上“關(guān)于編制20236.8〔區(qū)〕2023縣〔區(qū)〕分,安排崆峒區(qū)900090007000600070001550014500別分,本工程打算解決氟病人口1.311.54源污染人口1.573.46〔區(qū)〕任務(wù)安排狀況詳見附表一、五。其次節(jié)工程措施和規(guī)模某某市20237〔區(qū)15)68個(gè)村350205泵站揚(yáng)水工程2134637打算匯總狀況詳見附表五、六，工程明細(xì)狀況附表七。結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚刭|(zhì)條件及水源特點(diǎn)和技術(shù)水平，氟病改水工程、治理苦咸水工程、治理水源污染工程按異地引水方案規(guī)劃；飲水解困工程按井提工程、泵站揚(yáng)水工程方案規(guī)劃。異地引水工程分水源工程、引水工程、供水工程、附屬工程四局部；井提工程、泵站揚(yáng)水工程分水源工程、上水工程、供水工程、附屬工程四局部。水源有溝泉水、深井水、大口井水三種形式。第三節(jié) 工程主要設(shè)計(jì)指標(biāo)確定本工程主要設(shè)計(jì)指標(biāo)按典型設(shè)計(jì)法確定進(jìn)展。典型設(shè)計(jì)完成后，在此根底上進(jìn)展匯總，計(jì)算出人均主要設(shè)計(jì)指標(biāo)占有量，進(jìn)而以各縣〔區(qū)〕人口任務(wù)數(shù)為基數(shù)乘以人均占有值，確定本工程主要設(shè)計(jì)指標(biāo)。一、典型工程以縣〔區(qū)〕為單位,每縣〔區(qū)〕各確定一處典型工程,依據(jù)各縣(區(qū))7〔深井井提引水工程川南李水廠工程〔井提工程、靈臺(tái)縣西張水廠工程〔泵站揚(yáng)水〔井提工程水工程),治理苦咸水的靜寧縣小山人飲工程〔異地引水工程。二、典型工程設(shè)計(jì)典型工程按初步擴(kuò)大深度組織設(shè)計(jì),經(jīng)匯總統(tǒng)計(jì),推求出本工程人均需完成土方10.330.090.110.160.040.00080.010.0050.010.090.110.06立方米；人均需投勞3.530.08設(shè)計(jì)詳見附件一至七，設(shè)計(jì)計(jì)算結(jié)果詳見附表二。三、工程總工程量及材料用量估算用典型工程設(shè)計(jì)計(jì)算出的人均工程量及消耗材料占有值乘以工程需8140047092866812608315275.8394394788709286683960278164工日，估算日供水量630419636伏安，配套機(jī)泵35710第一節(jié) 典型工程投資概算一、編制依據(jù)典型工程投資概算依據(jù)《甘肅省水利水電建筑工程概算定額96本〔估編制。二、根底單價(jià)12.6/工日,13.32/工日,砼及機(jī)械臺(tái)班按五級(jí)副14.05/工日。人工工資計(jì)算詳見附件十三。2本工程主要建筑材料有水泥、木材、鋼筋、鋼管、塑料管、磚、汽油、柴油。預(yù)算單價(jià)為材料原價(jià)、運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、30慮，噸公里運(yùn)費(fèi)0.41862.5%。主要材料預(yù)算價(jià)格詳見附件十一。9/分鐘移動(dòng)式空壓機(jī)供風(fēng)，風(fēng)價(jià)為0.11/立方米,施工用水綜合水價(jià)為0.38/立方米,0.62/度計(jì)算。3049.56/49.23/61.98/立方米。砂石料單價(jià)計(jì)算詳見附件九。5由折舊費(fèi)、修理費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)及人工耗材等構(gòu)成，其中一類費(fèi)用擴(kuò)大15%。施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算詳見附件十二。96砂子、石子、水需要量，然后分別套用相應(yīng)概算價(jià)格求取砼材料單價(jià)。砼材料單價(jià)計(jì)算詳見附件十。二、概算編制方法工程總概算由永久工程、臨時(shí)工程、其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)構(gòu)成。1土建工程單價(jià)為直接費(fèi)、間接費(fèi)、打算利潤(rùn)、稅金之和。其中間接費(fèi)以人工費(fèi)為根底，費(fèi)率按土方、石方、砼方分別取15%、20%、35%，打算利潤(rùn)費(fèi)率取直接費(fèi)的3%，稅金取直接費(fèi)的3.22%。概算值由工程量乘以單價(jià)計(jì)算。②管道、機(jī)電設(shè)備概算值由材料預(yù)算單價(jià)乘以材料數(shù)量，考慮20%的安裝費(fèi)計(jì)算。2、臨時(shí)工程：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，臨時(shí)工程只考慮了必要的臨時(shí)道路、按修道路每公里100002023臨時(shí)工棚和倉(cāng)庫(kù)，每平方米造價(jià)100124003工程治理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)視費(fèi)四項(xiàng)內(nèi)容，以永久工程與臨時(shí)工程之和為基數(shù)分別取費(fèi)，其費(fèi)率分別為2.5%、3%、0.7%、2.5‰。4、預(yù)備費(fèi)：按永久工程、臨時(shí)工程、其它費(fèi)用之和的5%計(jì)算。一、典型工程概算編制結(jié)果依據(jù)以上概算編制依據(jù)和編制方法，計(jì)算出各典型工程投資及人均383.51383.51涇川縣城南水廠工程投資180.05373.08吳家什字水廠工程投資202.46374.91水廠工程投資188.06376.14185.44370.88391.8391.8140.99381.05380.71二、工程總投資估算用典型工程投資概算分析出的人均投資數(shù)乘以工程效益總?cè)藬?shù)即為3000381305305190190868761三、資金籌措國(guó)投、地配6：4180022918318311411452145612001521221227676347305狀況詳見附表四。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)社會(huì)效益突出的公益事業(yè)全工程建設(shè)對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和安康水平，具有樂觀的推動(dòng)作用。同時(shí)可以加快農(nóng)村基層精神文明建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，縮短城鄉(xiāng)差距，保障社會(huì)穩(wěn)定，為西部大開發(fā)進(jìn)一步引向深入奠定根底。飲水安全問題解決后，可以解放生產(chǎn)力，騰出充裕勞動(dòng)力，更好地進(jìn)展生產(chǎn)或搞勞務(wù)輸出，制造經(jīng)濟(jì)效益。一、供水本錢核算

，其中Q日

日圍取用K即

日1 2 3 4 5 6 71 13000＝2550;PP＝4.5％，則12 23 3EEAA取8500元，4 4治理人員定員數(shù)R80E＝6845 5

日EENd3671131098006 6 1千瓦時(shí)，電價(jià)a0.15d1

18·年，變壓器總?cè)萘俊芖636E＝47.9367 7

×106),式中最高日用水量Q153.3日則E=111.916E=E+E+E+E+E+E+E412.471 2 3 4 5 6 7C=2.69二、供水水費(fèi)核定0

0＋b〕=3.090三、經(jīng)濟(jì)效益分析20經(jīng)濟(jì)酬勞率取7％，以工程發(fā)揮效益的202320231 1 1－1]／i〔1＋i〕n ,而B＝∑Q×C×K1 0＝1065.82i7％，n22日則B＝12834.581C1

＝ΣE[〔1＋i〕n－1]／i〔1＋i〕n＝4966.9611由此求得I＝1.56>1。0 1 1 10 i 10程在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是可行的。第三節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)2300.14%，該工程實(shí)施完成后，全市年總供水量將到達(dá)1991811.9%，本工程對(duì)提高我市水資源利用率有確定的樂觀作用。和其它行業(yè)用水影響甚微，也不會(huì)產(chǎn)生地下水位明顯下降。相反，它對(duì)修養(yǎng)水源、改善水質(zhì)、保持水土、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境作用突出?？傊竟こ绦藿▽?duì)環(huán)境不利影響微弱，樂觀作用巨大。第一節(jié)建設(shè)治理一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任為了確保工程順當(dāng)實(shí)施，市上擬成立農(nóng)村飲水安全工程工程建設(shè)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，打算、財(cái)政、農(nóng)建辦、衛(wèi)生部門一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在水務(wù)局下設(shè)辦公室，確定一名副局長(zhǎng)專抓此項(xiàng)工作，各縣〔區(qū)〕工程技術(shù)人員，要求常駐工地，跟班作業(yè)，抓質(zhì)量、促進(jìn)度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，確定特地人員具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)。同時(shí)，實(shí)行行政技術(shù)“雙軌”目標(biāo)考核制。市、縣、鄉(xiāng)及工程治理人員層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。并把人飲工程建設(shè)納入了全市年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核，形成各部門協(xié)調(diào)協(xié)作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力支持、廣泛發(fā)動(dòng)受益區(qū)群眾自籌資金、投工投勞，樂觀參與工程建設(shè)的強(qiáng)大工作合力。二、嚴(yán)格組織進(jìn)展工程實(shí)施方案及設(shè)計(jì)把關(guān)供化、效益化”的要求，完成高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)。三、嚴(yán)格依據(jù)基建程序組織施工飲工程領(lǐng)導(dǎo)小組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以市、縣人飲工程實(shí)行招投標(biāo)制。土建工程、設(shè)備及管材均由市人飲工程辦組織招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍及設(shè)備、管材生產(chǎn)廠家；在施工治理上實(shí)行合同承包制，按招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果，縣人飲辦與中標(biāo)施工單位簽訂施工合同，市人飲辦與設(shè)備及管材生產(chǎn)廠家簽訂合同；在質(zhì)量治理上，實(shí)行“三檢制”,堅(jiān)持實(shí)行工隊(duì)和施工人員自檢、各縣〔區(qū)〕質(zhì)檢人員隨檢、市質(zhì)監(jiān)站復(fù)檢的“三檢”制度，嚴(yán)把工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，使工程建設(shè)治理到達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的要求，保證工程建設(shè)正常有序地進(jìn)展。四、嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金報(bào)帳制《實(shí)施細(xì)則》和今年省級(jí)六部門聯(lián)合制定的《治理方法報(bào)帳制,大宗建筑材料由市人飲辦統(tǒng)一招標(biāo)選購(gòu)，縣人飲辦直接向生產(chǎn)廠家提貨。在資金使用中，建立專戶，?？顚Ｓ?。各施工單位向縣人飲辦報(bào)帳，縣人飲辦向市人飲辦報(bào)帳，整個(gè)工程財(cái)務(wù)物資治理制度健全，要求手續(xù)嚴(yán)格，精打細(xì)算，杜絕了資金的胡支亂用。五、廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與，多渠道籌措配套資金市政府牽頭出臺(tái)占地不征用，青苗不補(bǔ)產(chǎn)，樹木不賠償?shù)膬?yōu)待政策，頂資部安排套資金；實(shí)行財(cái)政預(yù)算，擠資配套；廣泛發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)開挖管道，自籌入戶資金、頂資、折資、擠資、自籌配套資金以有效彌補(bǔ)配套資金缺口。其次節(jié)運(yùn)行治理早抓在手上，除堅(jiān)持以往一些成功閱歷和做法外,打算在以下幾個(gè)方面抓好工程建后治理:一是建立健全各項(xiàng)運(yùn)行治理制度，實(shí)行分片劃段包干目標(biāo)責(zé)任治理。對(duì)主管道由治理人員劃段治理，支管道及進(jìn)戶管道實(shí)行群眾參與式治理，進(jìn)戶工程由各家各戶治理，并建立健全縣、鄉(xiāng)、村到戶建卡的“冊(cè)對(duì)卡、冊(cè)對(duì)冊(cè)”的治理網(wǎng)絡(luò)，初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)和用水者協(xié)會(huì)齊抓共管的治理格局。二是預(yù)備出臺(tái)《某某市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行治理6〔區(qū)〕物價(jià)部門依據(jù)五是廣泛宣傳用水學(xué)問，特別是在冬季防保暖方面，利用電視廣告、散發(fā)傳單等形式進(jìn)展廣泛宣傳，增加受益戶安全用水的意識(shí)。第四節(jié) 水源保護(hù)先，要借西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，大興工程水源區(qū)退耕還林、種樹種草，修養(yǎng)水源，樂觀改善生態(tài)環(huán)境；其次，