西藏電力有限公司規(guī)章制度解釋管理辦法

附件1西藏電力有限公司規(guī)章制度解釋管理辦法總則為健全公司規(guī)章制度體系和運行機制，規(guī)范規(guī)章制度解釋工作，確保規(guī)章制度執(zhí)行的統(tǒng)一性、協(xié)調性和有效性，根據《國家電網公司規(guī)章制度管理辦法》和《西藏電力有限公司規(guī)章制度管理實施細則》，制定本辦法。本辦法適用于公司系統(tǒng)，公司各部門對其職責范圍內負責解釋的規(guī)章制度以及公司各單位對其制定發(fā)布的制度進行適用解釋時均應遵循本辦法，所屬單位直接執(zhí)行本辦法，不再制定實施細則。本辦法所稱“解釋”是指公司本部各部門、基層各單位在具體適用規(guī)章制度時，因制度條文規(guī)定不明確、有歧義或有爭議時由制度規(guī)定的解釋主體制定的書面的具有與制度同等效力的說明。本辦法屬于重要規(guī)章制度。解釋主體第五條規(guī)章制度在制定發(fā)布時規(guī)定的解釋部門為該項規(guī)章制度解釋主體。第六條規(guī)章制度屬于多個部門聯合制定，且制度中明文規(guī)定多個部門均具有解釋權的，具有解釋權的部門均是該制度的解釋主體，對于該制度的適用解釋必須由具有解釋權的部門經充分溝通協(xié)商后聯合作出。第六條解釋主體應當加強規(guī)章制度適用的檢查和評估，主動發(fā)現規(guī)章制度適用中存在的問題，及時對規(guī)章制度適用進行解釋說明。第三章解釋的類型和形式第七條解釋分正式解釋或非正式解釋兩種。正式解釋是指解釋主體依職權以書面對規(guī)章制度適用做出的說明。屬于對規(guī)章制度條款進行實質性變更，具有普遍適用以及具有強制執(zhí)行性質的補充規(guī)定，適用要求，應當以正式解釋進行說明。正式解釋與被解釋的規(guī)章制度具有同等效力。非正式解釋是指解釋主體部門工作人員對如何適用規(guī)章制度進行的口頭說明。第八條正式解釋的形式分“補充規(guī)定”、“解釋”、“批復”、“決定”四種形式。規(guī)定是指為完善規(guī)章制度，對已有規(guī)章制度有關條款進行實質性變更，具有普遍適用以及具有強制執(zhí)行性質適用要求補充制定的規(guī)定。解釋是指解釋主體依職權對已有規(guī)章制度中規(guī)定不明確的條款如何適用進行的具有普遍約束力的說明。批復是指基層單位就本單位具體事項如何適用規(guī)章制度進行請示時，解釋主體依職權作出的指示、說明或答復。決定是指單純廢止已有規(guī)章制度以及相關“補充規(guī)定”、“解釋”、“批復”作出的通知。解釋原則、內容第九條為確保規(guī)章制度的連貫性、穩(wěn)定性和協(xié)調性，促進實現制度建設目的，解釋必須遵循規(guī)章制度確立的基本原則，必須與規(guī)章制度的制定目的、適用范圍，特別是考核獎懲、責任追究要求保持一致，不能悖離規(guī)章制度的制定目的，突破其適用時間和規(guī)范領域范圍作出解釋，更不能以解釋的方式隨意加重懲罰，如需變更考核獎懲、責任追究條款，應以修訂制度的方式進行。第十條規(guī)章制度解釋必須包含解釋目的、對象、依據、生效時間等內容。第五章解釋的體列、制定、發(fā)布第十一條規(guī)章制度解釋可根據實際需要設條、款、項、目，其序號格式遵循規(guī)章制度的制定體例。規(guī)章制度解釋由解釋主體部門起草，經法律部門審核后由公司或本單位分管領導簽發(fā)執(zhí)行。涉及職工切身利益的，須征求職代會或工會意見。第十三條規(guī)章制度解釋不得以部門文件印發(fā)，必須以公司或單位文件印發(fā)。第十四條貫徹執(zhí)行上級規(guī)章制度時，有不明確的事項需要上