把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉

--#-責(zé)，就要帶好頭、作表率，發(fā)揮示范作用，以上帶下、以上率下；履行好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任，就要在黨憂黨、在黨言黨、在黨為黨，就要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)督促檢查，不斷推動落實，真正向黨和人民交出滿意的答卷?？倳浱岢龅摹叭弧秉c中穴位不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，責(zé)任就會落空，就會空轉(zhuǎn)。明確責(zé)任、落實責(zé)任、追究責(zé)任是一個有機(jī)整體，三者首尾相接，筋骨相連，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。不明確責(zé)任，就會亂抓一氣、事倍功半；不落實責(zé)任，就形同虛設(shè)、歸于落空；不追究責(zé)任,就賞罰不明、難以走遠(yuǎn)。明確責(zé)任是前提。管黨治黨責(zé)任是具體的而不是抽象的。具體到基層黨建工作，從要素上講，基本組織是否健全、基層隊伍是否有力、基本活動是否正常、基本制度是否完善、基本保障是否到位；從領(lǐng)域上講，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校和事業(yè)單位、社會組織以及新興領(lǐng)域黨建工作怎么樣；從效果上講，黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、黨的建設(shè)各項部署是否落實、黨的建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意，等等，這些都是各級黨委管黨治黨的責(zé)任范疇。明確責(zé)任的另一層含義，就是要把責(zé)任分解到人、分解到部門，形成責(zé)任明晰、分工明確，縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)，有關(guān)部門積極參與的工作體制。履行責(zé)任是根本。要真管真抓。各級黨委要切實承擔(dān)好、落實好黨建責(zé)任，把黨建工作擺到重要位置，列入重要議事日程，加強(qiáng)總體謀劃，經(jīng)常研究部署，全面抓好每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域。要善管善抓，黨建工作是一門科學(xué)，要善于總結(jié)經(jīng)驗，把握黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，不斷改進(jìn)方式方法，研究新情況，解決新問題，在改革創(chuàng)新中提高黨建工作科學(xué)化水平。要嚴(yán)管嚴(yán)抓，這些年來，黨的建設(shè)、特別是基層突出黨建工作存在這樣那樣的突出問題，根子就在沒管到位上，沒嚴(yán)到份上。工作標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，各項措施要嚴(yán)，督促檢查要嚴(yán)，跟蹤問效要嚴(yán)。要堅持長管長抓，黨建工作特別是基層黨建工作不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，不能求一時之效，逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。必須堅持抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、常抓不懈，鍥而不舍、久久為功。追究責(zé)任是保證。從現(xiàn)實情況看，有些地方看起來在抓黨建，實際上停留在一般號召、泛泛要求上，有的甚至敷衍塞責(zé)、應(yīng)付對付；有的制度建起來了，任務(wù)也布置下去了，就認(rèn)為萬事大吉了；有的地方黨建工作出了不少問題，有些問題還很嚴(yán)重，上級黨委不了解，或者了解了也不當(dāng)回事，不管不問。這樣下去，好的不激勵，差的不追究，久而久之，黨建責(zé)任就有落空的危險。要強(qiáng)化落實責(zé)任的剛性要求，加強(qiáng)黨建工作責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對那些只在其位不謀其政、黨建責(zé)任落實不好的，該提醒的提醒，該教育的教育，該批評的批評。對那些工作不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適宜做黨的工作的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行組織約談，指出問題，繼續(xù)不改的要作組織調(diào)整。對那些因為黨建工作不力，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、干部群眾意見很大的要追究責(zé)任，后果嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。通過跟蹤監(jiān)督、責(zé)任追究，推動管黨治黨責(zé)任真正落地生效?？倳浱岢龅摹叭ァ鼻兄锌萧炜倳洀?qiáng)調(diào)，抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人。在落實從嚴(yán)治黨責(zé)任中，黨委書記是第一責(zé)任人，是起決定性作用的主要矛盾，抓住黨委書記，就抓住了落實黨建工作責(zé)任制的關(guān)鍵，就抓住了牛鼻子。要堅持書記抓書記、一級抓一級。各級黨委書記要思想認(rèn)識到位，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識，不斷加強(qiáng)思想武裝，以知促行，以行促知，以新的思想認(rèn)識推動實踐，又以新的實踐深化思想認(rèn)識；不斷以思想自覺引導(dǎo)行動自覺，又以行動自覺深化思想自覺。要示范作用到位，聚精會神抓黨建，盡職盡責(zé)抓落實，一級抓一級，一級帶一級，形成上行下效、以上率下的示范效應(yīng)。要推動落實到位，重大問題親自研究，重要環(huán)節(jié)親自督查，困難問題親自幫助解決，突出重點、聚焦問題，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓重點難點，抓住要害問題，選準(zhǔn)突破口，以點帶面，集中發(fā)力，持續(xù)用勁。要具體指導(dǎo)到位，根據(jù)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的特點，因地制宜，分類指導(dǎo)，對經(jīng)常出現(xiàn)或反復(fù)出現(xiàn)的問題，要蹲點調(diào)研，解剖麻雀，把握規(guī)律，取得經(jīng)驗后指導(dǎo)面上的工作。要跟蹤問責(zé)到位，層層壓緊、貼身緊逼，決定了的事情就立說立行、付諸實踐，項目管理、過程監(jiān)督，對工作不力的及時提醒，對“為官不為”、工作敷衍的提出嚴(yán)肅批評，限期改正，確保黨建工作責(zé)任制落到實處。要開展黨委書記黨建工作述職評議考核。近年來，許多地方開展市縣鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作述職評議考核，收到很好效果。要總結(jié)這方面的經(jīng)驗，在全國面上推開。各地每年都要開展這一工作，規(guī)范述職評議考核內(nèi)容，精心組織開展述職評議。市縣鄉(xiāng)要自下而上、分級開展，分別由上一級黨委或黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織。省委常委會或省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取市委書記述職，市委常委會或市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取縣委書記述職，縣委常委會、全委會或縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記述職。黨委書記述職后，上一級黨委主要負(fù)責(zé)同志要結(jié)合平時了解掌握的情況，逐一進(jìn)行點評，重點指出值得肯定的經(jīng)驗做法、存在的突出問題和今后努力方向，并組織參會人員進(jìn)行評議，提出意見建議。述職評議結(jié)果要在適當(dāng)范圍公開，接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。要嚴(yán)格進(jìn)行考核并強(qiáng)化結(jié)果運用。開展市縣鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作考核，結(jié)合年度考核進(jìn)行。考核的重點是黨委書記抓黨建責(zé)任落實情況、重點任務(wù)完成情況。各級黨委要把基層黨建工作情況作為評價黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實績好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。對那些高度重視基層黨建工作、履職盡責(zé)抓到位，評議考核中群眾反映好的要充分肯定，并作為選拔任用干部的重要依據(jù)；對那些思想上不重視、工作上不研究、精力投入少、不真抓實干、不解決實際問題的，甚至喊空口號、擺花架子、造“盆景”作秀，評議考核中群眾反映差的要限期整改，情況嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問責(zé)。要把開展基層黨建工作述職評議考核作為落實黨建工作責(zé)任制的重要抓手，建立長效機(jī)制，推動各級黨委特別是黨委書記把黨建作為主業(yè)，努力形成聚精會神抓黨建氛圍。1、把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要論述札記之一??…12、基層黨建工作的科學(xué)指南——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要論述札記之二??…73、強(qiáng)化基層黨組織的政治功能——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要論述札記之三????134、樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要論述札記之四????195、抓好薄弱環(huán)節(jié)防止“木桶效應(yīng)”——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要論述札記之五…?256、基層黨建各項任務(wù)要落地生根——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要論述札記之