2018年第三批國家級(jí)特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料(詳細(xì)模版)

./2018第三批國家級(jí)特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料〔詳細(xì)模版第二批全國特色小鎮(zhèn)入選名單已經(jīng)公布,通過對(duì)這些小鎮(zhèn)的分析和解讀,可以看出這批名單對(duì)產(chǎn)業(yè)、歷史文化IP等要素更加看重。這對(duì)于要申報(bào)第三批以及今后申報(bào)全國特色小鎮(zhèn)的地方政府有著極大的參考和借鑒價(jià)值。避免雷區(qū),早做準(zhǔn)備！2017年8月22日,住建部公布了認(rèn)定后的第二批276個(gè)全國特色小鎮(zhèn)名單。與去年不同的是,今年一并公布了《專家組對(duì)第二批全國特色小鎮(zhèn)的評(píng)審意見》。住建部強(qiáng)調(diào),將督促檢查第二批特色小鎮(zhèn)按照專家評(píng)審意見予以整改。同時(shí),還將聯(lián)合財(cái)政部等有關(guān)部門對(duì)已認(rèn)定特色小鎮(zhèn)〔第一批工作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查。通過分析解讀名單,可以看出第二批名單愈發(fā)強(qiáng)調(diào)了特色小鎮(zhèn)要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獨(dú)特歷史文化IP等競爭加分項(xiàng)。同時(shí),今后申報(bào)工作中要想成功,過度房地產(chǎn)化、求洋求大等誤區(qū)、雷區(qū)必須提早避免,早有警示,早做準(zhǔn)備。1入選更注重產(chǎn)業(yè)是否完備特色小鎮(zhèn),是否強(qiáng)勁,有后勁兒的特色產(chǎn)業(yè)是應(yīng)有之義,無疑也是全國特色小鎮(zhèn)認(rèn)定、評(píng)定的命門。此前,XX省級(jí)多家特色小鎮(zhèn)遭警告、降級(jí),甚至淘汰。均是由于在特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈培育、招商上缺乏后勁。因此,第二批全國特色小鎮(zhèn)入選名單中,對(duì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的重視可見一斑。以此次入選的廣西貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)、XXXX市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)為例。在入選之前,上述小鎮(zhèn)在羽絨產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)有所發(fā)展和建樹。其中,廣西貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)是全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和"中國羽絨之鄉(xiāng)"。年加工羽絨產(chǎn)量占全國的28%,占全世界的18%,成為與XX蕭山、XX吳川齊名的全國三大羽絨基地之一。目前,該鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)31家,2016年工業(yè)總產(chǎn)值58.5億元。未來該鎮(zhèn)目標(biāo)打造羽絨產(chǎn)業(yè)休閑旅游為主的"溫暖"小鎮(zhèn)。相比發(fā)達(dá)地區(qū)特色小鎮(zhèn)動(dòng)輒上千億元的工業(yè)規(guī)模,橋圩鎮(zhèn)的這兩大產(chǎn)業(yè)也許不是很突出,但對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展、幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富發(fā)揮了極其重要的作用。當(dāng)?shù)卣踔吝€提出了把橋圩鎮(zhèn)建設(shè)成為貴港市副中心的遠(yuǎn)景設(shè)想。新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的生力軍,發(fā)展新材料特色小鎮(zhèn)不僅戰(zhàn)略意義重大,而且為特色小鎮(zhèn)找到優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)搶占了先機(jī)。此次入選的XXXX市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)便是一個(gè)新材料小鎮(zhèn)。聚焦新材料,對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)"情有獨(dú)鐘"。截至目前,官橋鎮(zhèn)新材料生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)14家。2小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)必須有歷史積淀除此之外,在此次名單中可以看出,比如：XXXX市棗強(qiáng)縣大營鎮(zhèn)皮革產(chǎn)業(yè)、XXXX市曲陽縣羊平鎮(zhèn)石雕雕刻產(chǎn)業(yè)、XX烏蘭察布市涼城縣岱海鎮(zhèn)的老字號(hào)鴻茅藥酒產(chǎn)業(yè)、XX市招遠(yuǎn)市玲瓏鎮(zhèn)的黃金產(chǎn)業(yè)等入選小鎮(zhèn)都有一定特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的歷史基礎(chǔ)。特別是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐的中西部省份,有著悠久歷史、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)資源的小鎮(zhèn)往往也能夠在競爭中脫穎而出。比如XX潛江市熊口鎮(zhèn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)、XX市開魯縣東風(fēng)鎮(zhèn)紅干椒產(chǎn)業(yè)、XXXX市桓仁縣二棚甸子鎮(zhèn)野山參產(chǎn)業(yè)、廣西XX市橫縣校椅鎮(zhèn)茉莉花產(chǎn)業(yè)、XXXX市隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)咖啡產(chǎn)業(yè)、新疆巴州焉耆縣七個(gè)星鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)等。XXXX市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)和XXXX市鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)都提出了發(fā)展紅豆杉產(chǎn)業(yè),后者還被專家在評(píng)審意見中建議考慮打造"紅豆杉小鎮(zhèn)"的品牌。3小鎮(zhèn)人文歷史等文旅IP被看重在接受采訪時(shí),中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長、中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究會(huì)會(huì)長金元浦,中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)旅游發(fā)展委員會(huì)會(huì)長、驢媽媽旅游網(wǎng)創(chuàng)始人洪清華等業(yè)內(nèi)專家,對(duì)照國外特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,普遍強(qiáng)調(diào)指出了提煉獨(dú)特文旅IP,在發(fā)展特色小鎮(zhèn)過程中的重要性。塑造特色小鎮(zhèn),必須提煉本地小鎮(zhèn)獨(dú)有的人文、文旅IP才能勝出。這一點(diǎn)在本次入選小鎮(zhèn)名單中也得到極大體現(xiàn)和印證,有著紅色文化、旅游品牌、紅色文化的小鎮(zhèn)均輕松入選。在紅色文化方面,有XXXX市蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)〔沂蒙革命老區(qū)、XX黔南州甕安縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)〔長征猴場(chǎng)會(huì)議會(huì)址、XX慶陽市華池縣南梁鎮(zhèn)〔陜甘邊蘇維埃政府所在地。在民族特色方面,XXXX市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、XXXX州利川市謀道鎮(zhèn)〔土家族文化、XXXX市民和縣官亭鎮(zhèn)〔土族文化。在旅游品牌資源方面,有XXXX市盤山縣胡家鎮(zhèn)〔紅海灘"稻蟹小鎮(zhèn)"、XX延邊州安圖縣二道白河鎮(zhèn)〔長白山旅游、XX市五XX池市五XX池鎮(zhèn)、XX市江山市廿八都鎮(zhèn)〔三省通衢,歷史悠久、新疆昌吉州吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)〔唐代西域北庭都護(hù)府歷史遺跡所在地、XX晉中市靈石縣靜升鎮(zhèn)〔王家大院等。在歷史文化方面,XXXX市浮梁縣瑤里鎮(zhèn)、XX聊城市東阿縣陳集鎮(zhèn)〔東阿阿膠、XX汝州市蟒川鎮(zhèn)〔汝瓷、XXXX市孟津縣XX鎮(zhèn)〔唐三彩等。在入選名單中,歷史名人小鎮(zhèn)也有不少。如：XX市武夷山市五夫鎮(zhèn)〔朱熹故里、XX市曲阜市尼山鎮(zhèn)〔孔子誕生地、長垣縣惱里鎮(zhèn)〔孔子文化,孔子周游列國曾在此講習(xí)禮儀、XX市興山縣昭君鎮(zhèn)〔王昭君家鄉(xiāng)、XX市勉縣武侯鎮(zhèn)、廣西XX市宜州市劉三姐鎮(zhèn)等。中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)副主席兼秘書長、"千企千鎮(zhèn)"工程辦公室主任陳炎兵指出,名人小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)的一種類別,在國外已蔚然成風(fēng)。如國外的林肯小鎮(zhèn)、莎士比亞小鎮(zhèn)。中國有著五千年文明史,名人輩出。同時(shí),借助近現(xiàn)代老一輩革命家家鄉(xiāng)的紅色資源也可以打造成為紅色小鎮(zhèn)。4對(duì)入選小鎮(zhèn)同樣發(fā)評(píng)審警示為了避免并糾正過去產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中過度房地產(chǎn)化、"空城"、"鬼城"現(xiàn)象。對(duì)于在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的過度房地產(chǎn)化、求大、求洋等不合理現(xiàn)象,之前,住建部、國家發(fā)改委先后對(duì)此類現(xiàn)象發(fā)出警示。在與今年名單一并公布的《專家組對(duì)第二批全國特色小鎮(zhèn)的評(píng)審意見》中,對(duì)有此類苗頭的入選小鎮(zhèn)也給予了相應(yīng)意見警示。比如：在對(duì)上海浦東新區(qū)新場(chǎng)鎮(zhèn)、XXXX市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)、XXXX市寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)、XXXX市華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)等入選小鎮(zhèn)的評(píng)審意見中,便提出了要"嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)比例,避免過度房地產(chǎn)化"；"不要拆除老房子、砍伐老樹"；"加強(qiáng)房地產(chǎn)管控,避免因靠近都市帶來的快速房地產(chǎn)化傾向"。在對(duì)XXXX市延川縣文安驛鎮(zhèn)的評(píng)審意見中指出：要"發(fā)揮小鎮(zhèn)已有的名人效應(yīng),拓展文旅產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)品,營造留得住人的旅游氛圍"。但同時(shí),對(duì)于"規(guī)劃建設(shè)的希臘風(fēng)情酒店與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)貌差異大,應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整,不盲目搬襲外來文化"。特色小鎮(zhèn)政策核心文件1、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》建村[2016]147號(hào),2016年7月到2020年,培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn),引領(lǐng)帶動(dòng)全國小城鎮(zhèn)建設(shè),不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。2、住建部《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》建村建函[2016]71號(hào),2016年8月根據(jù)各省〔區(qū)、市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、建制鎮(zhèn)數(shù)量、近年來小城鎮(zhèn)建設(shè)工作及省級(jí)支持政策情況,確定2016年各省推薦數(shù)量。3、國家發(fā)展改革委《關(guān)于加快美麗特色小〔城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號(hào),2016年10月總結(jié)推廣XX等地特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式,立足產(chǎn)業(yè)"特而強(qiáng)"、功能"聚而合"、形態(tài)"小而美"、機(jī)制"新而活",將創(chuàng)新性供給與個(gè)性化需求有效對(duì)接,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和新型城鎮(zhèn)化有效載體。統(tǒng)籌地域、功能、特色三大重點(diǎn),以鎮(zhèn)區(qū)常住人口5萬以上的特大鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)常住人口3萬以上的專業(yè)特色鎮(zhèn)為重點(diǎn),兼顧多類型多形態(tài)的特色小鎮(zhèn),因地制宜建設(shè)美麗特色小〔城鎮(zhèn)。4、住建部中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》〔建村[2016]220號(hào),2016年10月進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)于特色小鎮(zhèn)的融資支持辦法。建立貸款項(xiàng)目庫,申請(qǐng)政策性金融支持的小城鎮(zhèn)時(shí),編制小城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案且經(jīng)政府批準(zhǔn)后,可向銀行提出建設(shè)項(xiàng)目和資金需求。5、住建部國家開發(fā)銀行《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》1、總體思路和目標(biāo)11.1、概念和內(nèi)涵11.2、創(chuàng)建思路11.3、總體目標(biāo)22、特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型32.1、建設(shè)目標(biāo)32.2、建設(shè)任務(wù)33、特色小鎮(zhèn)〔應(yīng)用型53.1、建設(shè)目標(biāo)53.2、建設(shè)任務(wù)54、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序74.1、申報(bào)組織74.2、申報(bào)條件84.3、特色小鎮(zhèn)〔應(yīng)用型104.4、分批審核124.5、年度考核124.6、驗(yàn)收命名125、工作措施135.1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)135.2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)135.3、加大政策扶持力度14附件2XXX省特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型申報(bào)材料15XXX省特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型申報(bào)表16XXX省特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型申請(qǐng)報(bào)告編寫提綱19附件3XXX省特色小鎮(zhèn)〔應(yīng)用型申報(bào)材料20附件3-1XXX省特色小鎮(zhèn)〔應(yīng)用型申報(bào)表21附件3-2XXX省特色小鎮(zhèn)〔應(yīng)用型申請(qǐng)報(bào)告編寫提綱24為貫徹落實(shí)《XXX省特色行動(dòng)計(jì)劃〔2015-2020年》,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì),加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展,制定本工作方案。1、總體思路和目標(biāo)1.1、概念和內(nèi)涵特色小鎮(zhèn)區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū),是以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)或特色特色應(yīng)用為依托,具有明確產(chǎn)業(yè)定位、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。小鎮(zhèn)注重大視野、新業(yè)態(tài),突出發(fā)展特色特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),既是生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的新型社區(qū),也可成為"園中園"、"鎮(zhèn)中鎮(zhèn)",是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化融合發(fā)展的新形式。1.2、創(chuàng)建思路特色小鎮(zhèn)實(shí)行創(chuàng)建制,以推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo),打造集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以城市互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型,大力培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè),提升互聯(lián)網(wǎng)核心創(chuàng)新能力,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成集聚規(guī)模。以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)〔應(yīng)用型,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合,培育互聯(lián)網(wǎng)新模式、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí),加快互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)廣泛應(yīng)用。1.3、總體目標(biāo)在全省范圍開展互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,力爭3年內(nèi)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型10個(gè),創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)〔應(yīng)用型50個(gè),培育1000家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模,互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合,互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)形成新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。2、特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型2.1、建設(shè)目標(biāo)力爭3年在全省范圍內(nèi)形成1個(gè)以上規(guī)模超千億元、2個(gè)規(guī)模超百億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚小鎮(zhèn),培育5-10家產(chǎn)值超10億的龍頭企業(yè)、100家互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)和500家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)。2.2、建設(shè)任務(wù)1．打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相對(duì)集中進(jìn)入集聚小鎮(zhèn)。重點(diǎn)布局發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化分工、上下游協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈,完整配套互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,加快形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2．加快互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引進(jìn)培育。加大招商引資力度,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)落戶,將有實(shí)力的中小企業(yè)培育壯大為骨干企業(yè),形成龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、骨干企業(yè)為支撐、中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的格局。3．建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新工場(chǎng)、虛擬眾創(chuàng)等眾創(chuàng)空間和載體,建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,開展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn),推動(dòng)創(chuàng)新成果向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)換,孵化一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用中小企業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等重大基礎(chǔ)性公共創(chuàng)新平臺(tái),鼓勵(lì)開放技術(shù)和資源,帶動(dòng)特色創(chuàng)客和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。4．發(fā)展特色新業(yè)態(tài)。發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù),培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式,促進(jìn)特色新服務(wù)、新應(yīng)用的研究開發(fā)和示范推廣,推動(dòng)"互聯(lián)網(wǎng)＋"新業(yè)態(tài)形成。5．完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,完善出臺(tái)扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財(cái)政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策,建設(shè)創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺(tái),簡化企業(yè)投資程序,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等生活配套服務(wù)的社區(qū)功能。3、特色小鎮(zhèn)〔應(yīng)用型3.1、建設(shè)目標(biāo)力爭3年在全省范圍內(nèi)孵化培育500家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用中小企業(yè),推動(dòng)3000家傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界融合,特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,社會(huì)民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平顯著提升。3.2、建設(shè)任務(wù)1．推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)融合。通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、物流、金融、旅游等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)跨界融合,加快組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展云設(shè)計(jì)、云制造,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化定制、O2O營銷、在線服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)新模式,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2．帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。依托特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新,加快在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域應(yīng)用,培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新業(yè)態(tài),推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新,推動(dòng)形成特色特色鎮(zhèn)。3．推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新。推進(jìn)應(yīng)用小鎮(zhèn)與省內(nèi)外科研實(shí)力強(qiáng)的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)深入合作,發(fā)展云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中心,互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新平臺(tái),提高產(chǎn)品與服務(wù)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平,培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新業(yè)態(tài),推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、公共性技術(shù)研發(fā)的扶持,為特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)提供低成本、高速便捷的信息服務(wù),提升應(yīng)用小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力與效率。4．培育互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)。依托小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)客提供工作場(chǎng)所、團(tuán)隊(duì)運(yùn)營、資金扶持、產(chǎn)品推廣等孵化服務(wù)支撐。舉辦中小微企業(yè)特色培訓(xùn)班,建立眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),加快創(chuàng)新項(xiàng)目向孵化企業(yè)轉(zhuǎn)化,培育壯大一批互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用。5．完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,完善出臺(tái)扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財(cái)政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策,建設(shè)創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺(tái),簡化企業(yè)投資程序,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。加快建設(shè)全光網(wǎng)小鎮(zhèn),推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)入鎮(zhèn)、百兆網(wǎng)絡(luò)進(jìn)戶。加快小鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)和高速WLAN全覆蓋建設(shè)。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等生活配套服務(wù)。4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序特色小鎮(zhèn)實(shí)行創(chuàng)建制,創(chuàng)建期為3年。實(shí)行"寬進(jìn)嚴(yán)定"的原則,按照"自愿申報(bào)、分批審核、年度考核、驗(yàn)收命名"的程序組織申報(bào)。4.1、申報(bào)組織1．申報(bào)主體。本方案所指特色小鎮(zhèn)申報(bào)工作,由特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)〔如縣、鎮(zhèn)級(jí)人民政府或工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、旅游區(qū)日常管理機(jī)構(gòu)等,下同作為申報(bào)主體報(bào)送申報(bào)材料,經(jīng)各地級(jí)以上市〔區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門審核后推薦報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。2．申報(bào)材料?！?XXX省特色小鎮(zhèn)申報(bào)表；〔2XXX省特色小鎮(zhèn)申請(qǐng)報(bào)告；〔3申報(bào)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；〔4申報(bào)單位所在地政府出臺(tái)或正在出臺(tái)促進(jìn)特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件；〔5相關(guān)輔助材料及其他需要詳細(xì)說明的事項(xiàng)。4.2、申報(bào)條件1．特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型?！?工作機(jī)制?！℃?zhèn)所在地〔市、縣〔區(qū)政府重視創(chuàng)建工作,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制?！℃?zhèn)要有明確的政府主管部門〔所在地級(jí)以上市〔區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等和日常管理機(jī)構(gòu),已有或正在組建負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)運(yùn)營的專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)?！?空間布局。——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)具有相對(duì)集中的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)?！a(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝,其中核心區(qū)面積不少于150畝〔可酌情增減,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相對(duì)集中入駐?！?產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出,大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚,具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,對(duì)所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐、帶動(dòng)、示范作用較強(qiáng)。——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)擁有3家以上互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)〔年產(chǎn)值2億元以上,或10家以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)〔年產(chǎn)值3000萬元以上,初步形成骨干企業(yè)為主體、專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。〔4應(yīng)用項(xiàng)目。以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為中心,輻射周邊或省內(nèi)外其他相關(guān)地區(qū),在"互聯(lián)網(wǎng)+制造、農(nóng)業(yè)、金融、物流、商務(wù)、交通、政務(wù)、民生"等各領(lǐng)域中提供信息化解決方案,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源促進(jìn)該領(lǐng)域發(fā)展的示范和帶動(dòng)作用明顯?！?研發(fā)創(chuàng)新。小鎮(zhèn)內(nèi)20%以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),有3個(gè)以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),10家以上企業(yè)與高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)開展研發(fā)合作。〔6政策配套。小鎮(zhèn)所在地級(jí)以上市〔區(qū)政府已出臺(tái)或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃,明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施,加大財(cái)政扶持力度,并承諾按照省、市部分不低于1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作?！?基礎(chǔ)服務(wù)。小鎮(zhèn)交通便利,公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備,擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺(tái)進(jìn)駐,可以提供專業(yè)性公共服務(wù)。光纖接入達(dá)到100M以上、4G信號(hào)、公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)全覆蓋。4.3、特色小鎮(zhèn)〔應(yīng)用型〔1工作機(jī)制。——小鎮(zhèn)所在地〔市、縣〔區(qū)政府重視創(chuàng)建工作,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制?！℃?zhèn)要有明確的政府主管部門〔所在地級(jí)以上市〔區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等和日常管理機(jī)構(gòu),已有或正在組建負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)運(yùn)營的專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)?！?空間布局。——小鎮(zhèn)具有相對(duì)集中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)?！槿堑貐^(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝,其中核心區(qū)面積不少于150畝；粵東西北地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于200畝,其中核心區(qū)面積不少于100畝〔面積可酌情增減?！?產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。應(yīng)用小鎮(zhèn)需要具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)突出,具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力?！℃?zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)突出,擁有3家以上從事或應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè),30%以上傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合滲透,利用互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)、營銷、管理和服務(wù)。〔4應(yīng)用項(xiàng)目。以應(yīng)用小鎮(zhèn)為中心,輻射至應(yīng)用小鎮(zhèn)所在地市及省內(nèi)其他相關(guān)地區(qū),在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域?qū)嵤┝颂厣痉俄?xiàng)目,對(duì)區(qū)域內(nèi)特色應(yīng)用發(fā)展的示范和帶動(dòng)作用明顯?！?研發(fā)創(chuàng)新。應(yīng)用小鎮(zhèn)內(nèi)30%以上的傳統(tǒng)企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)或IT部,有1個(gè)以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),已有3家以上企業(yè)與省內(nèi)外科研實(shí)力強(qiáng)的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)開展研發(fā)合作?！?政策配套。小鎮(zhèn)所在地級(jí)以上市〔區(qū)政府已出臺(tái)或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃,明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施,加大財(cái)政扶持力度,并承諾按照省、市部分不低于1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作?！?基礎(chǔ)設(shè)施。小鎮(zhèn)交通便利,公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備,擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺(tái)進(jìn)駐,可以提供專業(yè)性公共服務(wù)。光纖接入達(dá)到100M以上、4G信號(hào)、公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)全覆蓋。4.4、分批審核互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建審核,原則上每年組織一次,由省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織對(duì)申報(bào)材料評(píng)審,綜合考量,確定創(chuàng)建名單并向社會(huì)公布。4.5、年度考核納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn),所在地級(jí)以上市〔區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門需于每年1月10日前,將小鎮(zhèn)上一年發(fā)展情況報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年組織對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)價(jià)結(jié)果與省相關(guān)扶持政策掛鉤。4.6、驗(yàn)收命名按照"成熟一批驗(yàn)收一批"的原則,小鎮(zhèn)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)后,由所在地〔市經(jīng)濟(jì)和信息化部門向省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出驗(yàn)收書面申請(qǐng),省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織驗(yàn)收合格,正式命名為"XXX省互聯(lián)網(wǎng)+示范小鎮(zhèn)"。5