公司公文處理知識(shí)講座

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------公司公文處理知識(shí)講座（2007-5-31）

公文管理是公司管理工作的重要窗口，透過(guò)這個(gè)窗口，直接看到的是我們一公司的管理水平和整體素質(zhì)。規(guī)范和提高公司公文處理程序和水平，是提升公司整體管理水平的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)公文處理水平也是公司機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的重要內(nèi)容，只有提高了公司整體管理水平，才有利于公司在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)的生存和發(fā)展。今天，我和大家共同學(xué)習(xí)的企業(yè)公文處理知識(shí)是根據(jù)《中央企業(yè)公文處理使用手冊(cè)》和一司辦〔2007〕18號(hào)文件《關(guān)于規(guī)范公文管理實(shí)施辦法的通知》內(nèi)容，今天我們一起學(xué)習(xí)的內(nèi)容分三個(gè)部分，一是公文處理的一般性知識(shí)；二是企業(yè)公文處理的具體要求；三是一公司公文處理的情況和規(guī)定。公文處理工作的大部分工作應(yīng)該是辦公室的，因?yàn)楣境蜂N(xiāo)了打字室，文件的起草、審核、校對(duì)和文件的打印工作聯(lián)在了一起，雖然增加了各部室的工作量，給文件的統(tǒng)一和規(guī)范增加了難度，但是也使各部室的同志們得到了鍛煉，文秘水平和公文處理水平得到提高。這也是我們今天在這里共同學(xué)習(xí)的前提。一、公文處理的一般性知識(shí)（一）、公文處理概述——公文的定義：公文是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位在實(shí)施管理、處理公務(wù)過(guò)程中形成的特定或法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)和記錄情況的重要工具?！牡奶攸c(diǎn)（1）、具有法定的作者（2）、具有法定的權(quán)威性和約束力（3）、具有很強(qiáng)的政治性和政策性（4）、具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性（5）、具有規(guī)范的體例格式和特定的處理程序——公文的作用（1）、指揮策令作用（2）、行為規(guī)范作用（3）、宣傳教育作用（4）、傳遞信息、聯(lián)系公務(wù)的作用（5）、憑證記載作用——公文處理工作主要包括哪些內(nèi)容公文處理內(nèi)容包括：收文辦理、發(fā)文辦理、公文管理、管理立卷和歸檔利用等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。收文辦理：包括簽收、啟封、登記、審核、擬辦、批辦、分送、承辦、催辦等；發(fā)文辦理：包括擬稿、審核、簽發(fā)、印制、校對(duì)、用印、分發(fā)等。公文管理包括文件的公開(kāi)發(fā)布、撤銷(xiāo)、廢止以及文件的復(fù)制、清退等。整理立卷和歸檔利用：包括文件的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和提供利用等內(nèi)容?！奶幚砉ぷ鞯囊罁?jù)（1）、有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如：《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（2）、上級(jí)單位有關(guān)公文處理的規(guī)定和要求如：集團(tuán)公司的公文管理辦法（3）、企事業(yè)單位根據(jù)或參照上述規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制訂的本單位的公文處理規(guī)定

如：一司辦〔2007〕18號(hào)文件，《關(guān)于規(guī)范公文管理實(shí)施辦法的通知》——公文處理工作的目標(biāo)、基本原則目標(biāo)：是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。規(guī)范化——是指公文處理的每項(xiàng)程序、操作都要遵循一定的規(guī)則、方式和要求，辦理結(jié)果要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格；制度化——是指在規(guī)范化的基礎(chǔ)上，將程序、規(guī)則、要求、標(biāo)準(zhǔn)等以規(guī)章制度的形式固定下來(lái)，并加以貫徹執(zhí)行?？茖W(xué)化——是指公文處理的規(guī)范、制度應(yīng)符合公文處理的規(guī)律和實(shí)際，并學(xué)會(huì)現(xiàn)代化辦公手段和網(wǎng)絡(luò)辦公技術(shù)。

（二）、公文的種類(lèi)１、常見(jiàn)公文的種類(lèi)企事業(yè)單位的公文種類(lèi)有：決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等２、決定的適用范圍和種類(lèi)適用范圍——對(duì)重大事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出決策和安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)單位不當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。種類(lèi)——嘉獎(jiǎng)決定、處分決定、重大行動(dòng)安排或重大事項(xiàng)的決定。３、報(bào)告的適用范圍和種類(lèi)適用范圍——向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況、回復(fù)上級(jí)單位咨詢(xún)或交辦事項(xiàng)，上報(bào)有關(guān)材料等。種類(lèi)——工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件或材料的報(bào)告等。４、請(qǐng)示的適用范圍和種類(lèi)適用范圍——向上級(jí)單位請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。一是超出本單位職責(zé)權(quán)限，請(qǐng)求上級(jí)單位批準(zhǔn)的事項(xiàng)；二是下級(jí)單位在工作中遇到新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)求上級(jí)單位解決或協(xié)助解決困難。三是因某些工作事項(xiàng)比較復(fù)雜或涉及不相隸屬單位，請(qǐng)求上級(jí)單位批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)所制發(fā)的文件；四是對(duì)上級(jí)單位有關(guān)政策、規(guī)定中未明確的問(wèn)題或工作中遇到的難以把握和確認(rèn)的問(wèn)題，請(qǐng)求上級(jí)單位指示或予以明確。種類(lèi)——請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示、請(qǐng)求解決問(wèn)題的請(qǐng)示、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性的請(qǐng)示和請(qǐng)求指示性的請(qǐng)示。５、報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別

——行文功能不同。報(bào)告主要是匯報(bào)情況、反映問(wèn)題等；請(qǐng)示則主要是請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示和解決問(wèn)題等?！幚矸绞讲煌?。報(bào)告是閱件，可不回復(fù)；請(qǐng)示則屬辦件，需要辦理和批復(fù)?！獣r(shí)間要求不同。請(qǐng)示應(yīng)在事前行文，即所謂“事前請(qǐng)示”；報(bào)告一般是報(bào)告辦理結(jié)果或有關(guān)情況，即所謂“事后報(bào)告”。６、意見(jiàn)的適用范圍和種類(lèi)適用范圍：適用于對(duì)重大問(wèn)題提出見(jiàn)解，對(duì)重要事項(xiàng)提出解決辦法。種類(lèi)有：一是直接指導(dǎo)性意見(jiàn)；二是批轉(zhuǎn)執(zhí)行性意見(jiàn)；三是建議性的意見(jiàn)。７、通知的使用范圍和種類(lèi)適用范圍：使用于傳達(dá)上級(jí)單位指示，部署安排工作，任免和聘用干部，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)文件，傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)等。種類(lèi)：批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知、傳達(dá)或部署性通知、周知性通知、會(huì)議通知、人事任免通知等。８、通報(bào)的使用范圍和種類(lèi)適用范圍：使用于上級(jí)單位向下級(jí)單位或有關(guān)單位傳達(dá)重要精神、重要情況，表彰先進(jìn)和批評(píng)錯(cuò)誤等。種類(lèi)：表彰通報(bào)、批評(píng)通報(bào)、情況通報(bào)等９、通知與通報(bào)的區(qū)別通知和通報(bào)都具有知曉性和指導(dǎo)性，其區(qū)別主要體現(xiàn)在周知事項(xiàng)上。通知大都要求貫徹執(zhí)行，適用范圍廣于通報(bào)，周知的事項(xiàng)是具體的，具有一定的約束力；通報(bào)重在對(duì)重要情況的傳達(dá)，以使有關(guān)單位和人員知曉，一般起到引導(dǎo)、警誡、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。１０、函的適用范圍和種類(lèi)適用范圍：主要使用于不相隸屬單位之間商洽工作、通報(bào)情況、征詢(xún)意見(jiàn)、詢(xún)問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)等。種類(lèi)；征詢(xún)意見(jiàn)函、請(qǐng)求批準(zhǔn)函、答復(fù)意見(jiàn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的函。１１、會(huì)議紀(jì)要的適用范圍和幾種形式適用范圍：主要使用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和一定事項(xiàng)。主要形式有：一是以會(huì)議紀(jì)要為文種，以單位名義直接行文；二是以通知為文種，印發(fā)會(huì)議紀(jì)要；三是以會(huì)議紀(jì)要的特定格式印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由“****會(huì)議紀(jì)要”組成。有時(shí)還可以采取分送式，即將會(huì)議紀(jì)要按會(huì)議議定事項(xiàng)設(shè)計(jì)的單位分別發(fā)送，設(shè)計(jì)單位只收到與本單位有關(guān)的內(nèi)容。（三）、公文格式組成公文的各要素為哪三部分，各部分不要有哪些要素構(gòu)成？由眉首、主體、版記三部分組成。眉首——公文首頁(yè)紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱(chēng)為眉首。包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)和簽發(fā)人。主題——置于紅色反線（不含）至主題詞（不含）之間的各要素。包括標(biāo)題、主送單位、正文、附件、成文日期、公文生效標(biāo)識(shí)和附注。版記——置于主題詞及以下的各要素統(tǒng)稱(chēng)為版記，主要包括：主題詞、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等。上行文格式上的要求——上行文必須標(biāo)注簽發(fā)人姓名，其中請(qǐng)示件還應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)上方留出約１/３的天頭，作為領(lǐng)導(dǎo)批示區(qū)域，并在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話?！闲形囊话闶切枰霞?jí)單位批復(fù)或批示的請(qǐng)示件和重要事項(xiàng)的報(bào)告件，標(biāo)注簽發(fā)人姓名，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和公文的嚴(yán)肅性?！獦?biāo)注簽發(fā)人姓名應(yīng)在發(fā)文單位標(biāo)識(shí)之下，紅色反線之上、平行排列于發(fā)文字號(hào)的右側(cè)，如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人置于第一行，其他單位簽發(fā)人從第二行其在主辦單位簽發(fā)人姓名之下，按發(fā)文單位順序依次順排，下移紅色反線，使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名同處一行。３、聯(lián)合行文在格式上應(yīng)注意什么？——聯(lián)合行文發(fā)文單位標(biāo)識(shí)應(yīng)按主辦單位名稱(chēng)在前、其他單位名稱(chēng)依次排列（黨政聯(lián)合行文時(shí)，黨的機(jī)關(guān)名稱(chēng)排在前）的順序，“文件”二字置于發(fā)文單位名稱(chēng)右側(cè)，上下居中排列。黨政聯(lián)合行文，其發(fā)文單位標(biāo)識(shí)也可只使用主辦單位名稱(chēng)，但標(biāo)題必須加聯(lián)合行文的單位名稱(chēng)?！?lián)合行文原則上只編主辦單位的發(fā)文字號(hào)。——聯(lián)合上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各聯(lián)合行文單位簽發(fā)人姓名。4、什么是公文的特定格式？所謂公文的特定格式就是相對(duì)通常意義上的文件格式而言的，主要有信函格式、命令（令）格式和會(huì)議紀(jì)要格式。這些實(shí)踐中普遍使用的公文格式有其特定的作用。如信函格式是針對(duì)非普發(fā)性公文所采用的一種格式，通常用于答復(fù)、解釋或說(shuō)明某具體事項(xiàng)；命令格式則體現(xiàn)了國(guó)家政令的權(quán)威性和統(tǒng)一性；會(huì)議紀(jì)要格式是專(zhuān)門(mén)記載會(huì)議議定事項(xiàng)的一種固定形式。上述特定格式印制的公文和通常文件格式印制的公文，其作用和效力是相同的，只是表現(xiàn)形式有所不同。5、怎樣區(qū)分函和信函式公文，函與便函？——函與信函公文是實(shí)際工作中容易混淆的兩個(gè)概念。函是公文種類(lèi)之一，而信函式公文是以信函格式印制的公文。在實(shí)際工作中，一些非普發(fā)性的公文，如批復(fù)、函、通知、通報(bào)等，常使用信函格式印發(fā)，即所謂的信函式公文。因此，二者屬于不同的范疇?！c便函的區(qū)別主要在于其行文效能上。函是公文種類(lèi)之一，與其他公文種類(lèi)一樣具有制發(fā)單位權(quán)限決定的效力。而便函是一種更為廣泛、靈活的文書(shū)信件，一般不具有指示、約束和規(guī)范作用。６、公文為何要標(biāo)注發(fā)文字號(hào)，如何標(biāo)注？標(biāo)注發(fā)文字號(hào)的主要作用一是為檢索和引用公文提供專(zhuān)指性較強(qiáng)的代號(hào)，二是為統(tǒng)計(jì)和管理公文提供依據(jù)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文單位代字、年份、序號(hào)三部分組成。其中，年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角括號(hào)“〔〕”括入；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），序號(hào)前不加“第”字。例如，“一司辦〔2007〕1號(hào)”，其中“一司辦”是指發(fā)文單位代字，“公司＋部門(mén)”，“200７”指年份，“1號(hào)”為發(fā)文序號(hào)。一般地，發(fā)文單位代字應(yīng)經(jīng)發(fā)文單位正式行文予以確認(rèn)。為什么不是“公司辦〔2007〕1號(hào)”，文件號(hào)要求在文件涉及的范圍內(nèi)是“唯一”的，“公司辦”在一公司范圍內(nèi)，可能是唯一的。但在集團(tuán)公司的范圍內(nèi)就不是唯一的。７、怎樣標(biāo)注公文的秘密等級(jí)和保密期限？秘密等級(jí)是標(biāo)識(shí)公文保密程度的一種標(biāo)志，保密期限是對(duì)公文密級(jí)的時(shí)效加以規(guī)定的說(shuō)明。涉及黨和國(guó)家秘密的公文應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)。秘密等級(jí)按涉秘程度分為絕密、機(jī)密、秘密，用3號(hào)黑體字標(biāo)識(shí)，兩字之間空一格。如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密登記和保密期限，應(yīng)將二者用“★”隔開(kāi)，“★”前標(biāo)密級(jí)，“★”后標(biāo)保密期限。若公文帶有附件，其附件有秘密的，應(yīng)以其中的最高密級(jí)標(biāo)識(shí)公文的密級(jí)。凡未標(biāo)識(shí)秘密期限的涉密公文，其保密期限應(yīng)按照絕密30年、機(jī)密20年、秘密10年認(rèn)定。涉及企事業(yè)單位商業(yè)秘密的公文亦應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相應(yīng)的密級(jí)，其秘密等級(jí)和保密期限由各企事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際確定。8、怎樣標(biāo)注公文主題詞？公文主題詞是在實(shí)踐中提煉出來(lái)的、能夠概括公文內(nèi)容、經(jīng)過(guò)規(guī)范化和優(yōu)選處理的詞或詞組，主要用于公文的檢索查詢(xún)。標(biāo)注公文主題詞，可根據(jù)公文內(nèi)容按《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》和中共中央辦公廳秘書(shū)局《公文主題詞表》或本單位編制的主題詞表進(jìn)行標(biāo)注。上行文應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)單位的要求標(biāo)注。一般地，一件公文除類(lèi)別詞外，最多標(biāo)注5個(gè)主題詞。標(biāo)引順序?yàn)椋合葮?biāo)類(lèi)別詞，再標(biāo)類(lèi)屬詞。在標(biāo)類(lèi)屬詞時(shí)，先標(biāo)反映公文主要內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映公文形式的詞（文種）。若在主題詞表達(dá)中難以找到準(zhǔn)確反映公文主題內(nèi)容的類(lèi)屬詞，可以在類(lèi)別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。同時(shí)將能夠準(zhǔn)確反映公文內(nèi)容的詞標(biāo)在類(lèi)屬詞的后面，并在該詞后面加“△”標(biāo)記，以便區(qū)別。9、公文成文日期與印發(fā)日期有何區(qū)別？公文的成文日期即落款日期，也是公文的生效時(shí)間。一般是以發(fā)文單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合發(fā)文以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)；經(jīng)會(huì)議討論的公文，可以通過(guò)日期為準(zhǔn)，如任免通知、會(huì)議紀(jì)要等；電報(bào)以發(fā)文日期為準(zhǔn)。公文的印發(fā)日期即公文的付印時(shí)間。一般情況下，成文日期與印發(fā)日期可以有一定的時(shí)間差，主要是公文簽發(fā)之后，往往需要經(jīng)過(guò)復(fù)核和印制等環(huán)節(jié)，因此印發(fā)日期可以略晚于成文日期。某些規(guī)范類(lèi)公文，如政策性、規(guī)章制度類(lèi)公文，其實(shí)施日期與公文的成文日期會(huì)有一定的時(shí)間差，即某些政策、規(guī)定從指定下發(fā)到實(shí)施需要有一定的準(zhǔn)備時(shí)間，行文時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在公文中加以明確。例如“本規(guī)定自2005年9月1日起施行”，表明該規(guī)定的生效日期應(yīng)以2005年9月1日為準(zhǔn)，而不是公布該規(guī)定的公文的成文日期（成文時(shí)間就是領(lǐng)導(dǎo)最終簽署的時(shí)間，要求成文時(shí)間必須與領(lǐng)導(dǎo)簽署時(shí)間一致）。10、公文如何落款用?。抗牡穆淇钣糜∫话阌屑由w印章不落款或加蓋印章同時(shí)落款兩中形式。一般行政公文，采用加蓋印章不落款的形式；對(duì)于加蓋印章同時(shí)落款的，要注意以下幾點(diǎn)：——落款應(yīng)使用單位全稱(chēng)或規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)；——印章應(yīng)壓在成文日期上，不得出現(xiàn)空白印章；——當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒芘畔掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的辦法，使印章與正文同處一頁(yè)，不采取標(biāo)注“此頁(yè)無(wú)正文”的方式。11、聯(lián)合行文的用印應(yīng)注意什么？主辦單位印章在前，其他聯(lián)合行文單位的印章按發(fā)文單位標(biāo)識(shí)的順序排列。12、會(huì)議紀(jì)要的格式有何特點(diǎn)？會(huì)議紀(jì)要的格式以固定版頭印發(fā)會(huì)議紀(jì)要的特定格式，其標(biāo)識(shí)為“××××××?xí)h記要”組成。該格式的主要特點(diǎn)是：一是正文中無(wú)主送單位；在版記處列明分送單位和部門(mén)；二是發(fā)文字號(hào)常以序號(hào)或期數(shù)表示；三是在正文結(jié)束后，不標(biāo)注成文日期、不落款和不加蓋印章，發(fā)文單位和成文日期標(biāo)注在眉首的紅色反線以上。（四）、行文規(guī)則１、行文應(yīng)遵循哪些基本規(guī)則？——行文原則：確有必要、注重時(shí)效；——行文權(quán)限：Ａ、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。Ｂ、根據(jù)授權(quán)行文，上級(jí)單位的職能部門(mén)根據(jù)授權(quán)可向下級(jí)單位行文。Ｃ、同級(jí)單位或相應(yīng)單位可以聯(lián)合行文?！形囊螅海?、“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事和主送一個(gè)單位，需要同時(shí)送其他單位閱知的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送下級(jí)單位。Ｂ、“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)Ｃ、公文一般不直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。Ｄ、涉及其他單位職能的事項(xiàng)，單位之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。２、行文關(guān)系的確定根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍（業(yè)務(wù)關(guān)系）確定上下行文集團(tuán)公司要求我們：凡是一公司給集團(tuán)公司主送的文件，都要采用上行文格式。（在25局時(shí)只要求請(qǐng)示采用上行文）３、行文方式的選擇——逐級(jí)行文：是上、下行文格式最基本最常見(jiàn)的行文方式。逐級(jí)行為體現(xiàn)了集中統(tǒng)一、分級(jí)管理、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，有利于政令統(tǒng)一，避免政出多門(mén)，多頭領(lǐng)導(dǎo)和多頭指揮?！郊?jí)行文：是指在上行文中，下級(jí)單位在特殊情況下，越過(guò)自己直接上級(jí)向更高的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位直接行文的情況。（如重大事件）——多級(jí)行文：主要使用在下行文中使用?！叫行形模翰幌嚯`屬的單位之間，在互相告知事項(xiàng)，聯(lián)系工作、商洽公務(wù)時(shí)都可以采用平行行文的方式直接行文。４、聯(lián)合行文的規(guī)定（１）、聯(lián)合行文應(yīng)具備的三個(gè)條件——必須明確主辦部門(mén)，以便分清主次責(zé)任?！仨毤?jí)別相同，聯(lián)合行文的單位，應(yīng)當(dāng)是同級(jí)單位。——行文的內(nèi)容，是相互關(guān)聯(lián)的。（２）、發(fā)文單位排序主辦單位排列在前，政府聯(lián)合發(fā)文按：黨政軍群，企業(yè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文時(shí)按：黨政工團(tuán)順序排序。（３）、聯(lián)合行文應(yīng)由主辦單位現(xiàn)行簽署，然后將原件送其他單位依次會(huì)簽，一半不使用復(fù)印件會(huì)簽。（五）、收文辦理１、收文辦理程序收文辦理程序包括：簽收、啟封、登記、審核、擬辦、批辦、分送、承辦、催辦等環(huán)節(jié)。２、收文辦理中審核的重點(diǎn)（１）、是否應(yīng)由本單位辦理；（２）、是否符合行文規(guī)則（是否越級(jí)，是否在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)）；（３）、內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；（４）、涉及其他單位的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；（５）、公文種類(lèi)、體例格式是否規(guī)范，有關(guān)附件是否齊全等。對(duì)不符合規(guī)定的來(lái)文，經(jīng)文秘部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后，可退回來(lái)文單位（需說(shuō)明理由）。3、如何對(duì)來(lái)文進(jìn)行分類(lèi)在收文辦理中，一般來(lái)文可分為辦件和閱件。主送本單位需要答復(fù)、回報(bào)或反饋結(jié)果的公文為辦件；主送和抄送本單位領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部門(mén)閱知的公文為閱件。同時(shí)，還可以根據(jù)公文辦理的時(shí)限要求、涉密程度、行文方向等進(jìn)行分類(lèi)。4、如何對(duì)來(lái)文進(jìn)行批分對(duì)日常性業(yè)務(wù)或承辦部門(mén)已有明確分工的來(lái)文，由文秘部門(mén)按照職能分工直接分辦。對(duì)請(qǐng)示、報(bào)告類(lèi)公文，涉及全局性、政策性、指導(dǎo)性或重大問(wèn)題的公文，以及按照職能分工難以明確具體承辦部門(mén)的來(lái)文，有文秘部門(mén)提出擬辦意見(jiàn)后，送有關(guān)負(fù)責(zé)人閱批。對(duì)設(shè)計(jì)兩個(gè)以上承辦部門(mén)的公文，文秘部門(mén)應(yīng)明確主辦和協(xié)辦部門(mén)。5、送公司領(lǐng)導(dǎo)閱批的公文，呈送順序如何掌握？送領(lǐng)導(dǎo)傳批、傳閱的公文，原則上按照領(lǐng)導(dǎo)同志的排序，依次呈送，傳批件由后向前送批，傳閱件由前向后送閱。領(lǐng)導(dǎo)同志之間一般不橫傳文件，應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)同志秘書(shū)通過(guò)文秘部門(mén)組織傳遞。如遇領(lǐng)導(dǎo)同志出差或其他原因不能閱批時(shí)，由文秘部門(mén)注明事由轉(zhuǎn)呈其他領(lǐng)導(dǎo)同志。6、擬辦的注意事項(xiàng)擬辦——是指文秘部門(mén)對(duì)公文如何處理提出初步意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)同志決策時(shí)參考。擬辦是文秘部門(mén)參與決策、當(dāng)好參謀助手的重要環(huán)節(jié)，提出擬辦意見(jiàn)要慎重，考慮問(wèn)題要全面，所提建議要適當(dāng)。通常需注意以下幾點(diǎn)：（１）、擬辦意見(jiàn)要準(zhǔn)確，文字表述要簡(jiǎn)明扼要。一般擬辦意見(jiàn)應(yīng)寫(xiě)在公文處理單上，不要標(biāo)注在文件上。（２）、對(duì)內(nèi)容較為復(fù)雜、辦理難度較大的來(lái)文，可先找有關(guān)部門(mén)提供有關(guān)資料（政策依據(jù)和背景材料等），與擬辦意見(jiàn)一并呈送，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（３）、需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)明確主管部門(mén)，緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。7、承辦、主辦、協(xié)辦部門(mén)承辦部門(mén)——是指收文單位有關(guān)部門(mén)或工作人員根據(jù)擬辦和批辦意見(jiàn)，具體處理公文的工作過(guò)程，是公文處理程序的中心環(huán)節(jié)。主辦部門(mén)——是指對(duì)承辦公文負(fù)主要責(zé)任的部門(mén)，在實(shí)際工作中，有些公文的內(nèi)容涉及其他部門(mén)的職能，需要多個(gè)部門(mén)共同承辦，其中的主要承辦部門(mén)極為主辦部門(mén)。主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與協(xié)辦部門(mén)溝通情況，交換意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)將辦理結(jié)果及時(shí)通報(bào)協(xié)辦單位。協(xié)辦部門(mén)——是指在公文辦理過(guò)程中，協(xié)助主板部門(mén)具體辦理涉及本部門(mén)職能事項(xiàng)的部門(mén)。協(xié)辦部門(mén)應(yīng)顧全大局，主動(dòng)配合，有效地協(xié)助主辦部門(mén)共同完成任務(wù)。（六）、發(fā)文辦理１、

發(fā)文辦理的程序程序?yàn)椋簲M稿——審核——簽發(fā)——印刷——校對(duì)——用印——登記——分發(fā)等環(huán)節(jié)。（１）、擬稿。按照職能分工公文由主辦部門(mén)擬稿；對(duì)政策性較強(qiáng)、涉及面廣、問(wèn)題復(fù)雜的公文也可組成專(zhuān)門(mén)班子共同擬稿，公文內(nèi)容涉及其他部門(mén)職能時(shí)，應(yīng)做好協(xié)商會(huì)簽工作。（２）、審核。公文送領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)前，應(yīng)由文秘部門(mén)對(duì)文稿進(jìn)行審核把關(guān)，以確保公文質(zhì)量。（３）、簽發(fā)。單位負(fù)責(zé)人對(duì)同意發(fā)出的發(fā)文簽署意見(jiàn)，一般情況下，公文經(jīng)簽發(fā)后即生效。（４）、印刷。校對(duì)、用印。付印前，文秘部門(mén)對(duì)送印文稿進(jìn)行全面檢查，檢查后由文秘部門(mén)同意編號(hào)，送?。挥≈魄?，應(yīng)由擬稿人進(jìn)行校對(duì)；印制公文應(yīng)加蓋相應(yīng)的印章。（５）、登記、分發(fā)。按照公文的涉密情況和緊急程度，可分別通過(guò)普通郵寄、機(jī)要通信、專(zhuān)用電子公文傳輸系統(tǒng)或明碼電報(bào)、密碼電報(bào)等方式進(jìn)行發(fā)送，發(fā)送前應(yīng)進(jìn)行登記。2、聯(lián)合發(fā)文的辦理程序。——本單位主辦的聯(lián)合發(fā)文，本單位負(fù)責(zé)人簽批后送外單位會(huì)簽。會(huì)簽后有重大改動(dòng)，本單位懲辦部門(mén)將會(huì)簽后的文稿和改動(dòng)情況及說(shuō)明一并報(bào)簽發(fā)人重新閱簽?！鈫挝恢鬓k的聯(lián)合發(fā)文。本單位有關(guān)承辦部門(mén)應(yīng)提出會(huì)簽意見(jiàn)，經(jīng)文秘部門(mén)核稿后報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，簽發(fā)后退主辦單位。若對(duì)會(huì)簽有不同意見(jiàn)，應(yīng)函告主辦單位進(jìn)行修改后，再予會(huì)簽。3、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)、翻印文件有何區(qū)別？——批轉(zhuǎn)是指批準(zhǔn)和轉(zhuǎn)發(fā)，即上級(jí)單位批準(zhǔn)或同意下級(jí)單位的公文并予以轉(zhuǎn)發(fā)。通常是下級(jí)單位提出的政策、措施、意見(jiàn)，需要上級(jí)單位批準(zhǔn)后方可貫徹執(zhí)行的，上級(jí)單位同意并認(rèn)為有必要轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位貫徹執(zhí)行時(shí)，使用批轉(zhuǎn)形式，如《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于××××××意見(jiàn)的通知》?！D(zhuǎn)發(fā)是指本單位對(duì)非本單位制發(fā)的公文，需本單位及所屬單位貫徹或遵照?qǐng)?zhí)行的，以轉(zhuǎn)發(fā)的形式行文。轉(zhuǎn)發(fā)公文不受單位級(jí)別限制，不僅可以轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位的公文，也可以轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬單位的公文?！“l(fā)是指本單位制訂的規(guī)定、辦法、計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)同志在有關(guān)會(huì)議上的講話等不能單獨(dú)行文的情況下，以印發(fā)的形式行文?！∈菑?fù)制公文的一種形式，是對(duì)上級(jí)或主管單位印發(fā)的需貫徹執(zhí)行的、本單位不需要提出有關(guān)貫徹要求的公文，以翻印的形式復(fù)制并下發(fā)。翻印公文必須經(jīng)本單位主管文秘部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，無(wú)需另行行文通知，只在公文版記底端加注翻印單位和翻印時(shí)間即可。（如翻印勞動(dòng)法）（七）、公文擬制1、公文擬制的基本要求行文要有針對(duì)性，做到有的放矢；內(nèi)容要全面、客觀、真實(shí)；行文要突出重點(diǎn)，主旨鮮明，條理清晰，層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；文字簡(jiǎn)練、通順，標(biāo)點(diǎn)使用正確；涉及其他單位職能的事項(xiàng)，應(yīng)征詢(xún)有關(guān)單位意見(jiàn)，并履行會(huì)簽手續(xù)。2、草擬公文前的準(zhǔn)確工作。了解有關(guān)背景；學(xué)習(xí)相關(guān)政策；把握領(lǐng)導(dǎo)意圖；確定行文方式；涉及文稿框架。3、公文的語(yǔ)言要求表述明確；表意準(zhǔn)確；語(yǔ)言平實(shí)；用語(yǔ)得體；用詞莊重。4、公文的結(jié)構(gòu)要求安排公文結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合人們的認(rèn)識(shí)規(guī)律；應(yīng)當(dāng)考慮為主旨表達(dá)服務(wù)；應(yīng)當(dāng)適合公文文種要求。5、擬制公文標(biāo)題的注意事項(xiàng)公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三要素組成；