調(diào)研報告解決村官面臨的問題

［調(diào)研報告］解決村官面臨的問題大學生村官如何解決當前面臨的農(nóng)村問題大學生村官是繼選調(diào)生之后的基層青年工作者，他們要想在生活、學習、工作上完全融入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。就需要了解基層發(fā)展現(xiàn)狀及具備解決實際問題的能力。雖然大學生村官在整理資料和微機操作上占有一定優(yōu)勢，但是農(nóng)村工作注重的是解決實際問題，大學生村官1前的能力太有限了，在今后的工作中，他們要努力學習如何解決實際問題，如何帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)家致富。農(nóng)村工作千頭萬緒、復雜繁瑣，現(xiàn)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展面臨許多瓶頸，村民在生活、學習和工作上存在方方面面的困難，解決這些問題除了需要政府大力和長期的引導、扶持和幫助，還需要大學生村官深入基層，全身心投入基層建設(shè)。一是農(nóng)民增收困難問題。農(nóng)村低收入家庭比例較大，由于落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式和農(nóng)民自身素質(zhì)的限制一般的農(nóng)村家庭都缺乏主要勞動力，家庭負擔重，生產(chǎn)能力低，農(nóng)村家庭要想增加收入很困難，要提高農(nóng)民的生活水平，就需要大學生村官大力宣傳各項惠農(nóng)政策，倡導村民多到村閱覽室借閱科技叢書，學習科學的理念、科學的技術(shù)來發(fā)展生產(chǎn)、解放生產(chǎn)，村官們要幫助引導其改變落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，學習科學的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，使農(nóng)民真正科技致富。二是農(nóng)村青年勞動力大量外流問題，現(xiàn)在在家務(wù)農(nóng)的青年人是越來越少，因為在家務(wù)農(nóng)根本沒有什么收益，所以大多數(shù)青年勞動力都選擇到外地打工賺錢補貼家用和孩子的讀書費用。這樣就導致在家留守的基本上都是老人和小孩。這就需要大學生村官對留守老人和兒童加倍的關(guān)心和幫助，平時多慰問留守老人和兒童，多關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活和學習，在農(nóng)忙季節(jié)村官們要自發(fā)組織起來到其家中幫助收獲農(nóng)作物。三是農(nóng)村重男輕女思想嚴重的問題，計劃生育工作難做。重男輕女觀念在基層普遍存在，好多農(nóng)村家庭都有不生兒子不罷休的念頭。雖然前計劃生育政策植入了強制手段，但是重男輕女思想已經(jīng)根深蒂固，強制手段收效甚微。要解決這個問題任重而道遠，除了需要政府加大社會撫養(yǎng)費收繳力度和強制手段的執(zhí)行力度，還需要大學生村官多向村民宣傳男女平等、生兒生女都一樣的觀念，多做計劃生育戶的思想工作。四是農(nóng)村文藝活動太少，農(nóng)民綜合素質(zhì)不高的問題。農(nóng)村基層組織很少組織召開文藝活動，致使農(nóng)村居民精神生活匱乏，傳統(tǒng)文化沒有得到很好的傳承，農(nóng)村精神文明建設(shè)沒有落到實處。大學生村官作為每個村的村干部之一，有責任有義務(wù)把本村的文藝活動真正搞活搞好。村官們應(yīng)把村文化室的作用發(fā)揮出來，積極召集村民到村閱覽室借閱科技、歷史、軍事、文化等圖書，增加村民文化知識和文化素養(yǎng)，在農(nóng)閑時積極組織籌備文藝活動，召集村民到村活動室觀看有教育意義的電影；組織村民進行文藝表演，豐富大家的精神生活。五是農(nóng)村黨員老齡化嚴重的問題，在基層黨組織中老黨員基本都占了全村黨員的一半以上，黨員老齡化嚴重，年青黨員比例亟待提高，黨員綜合素質(zhì)有待提升。大學生村官應(yīng)該借著創(chuàng)先爭優(yōu)的熱浪，配合基層黨組織加大年青黨員的培養(yǎng)力度，優(yōu)化黨員提拔制度，引導年輕有為的青年積極入黨，發(fā)展壯大基層黨組織，自己也應(yīng)努力成為其中一員。農(nóng)村工作的艱辛和繁瑣。不是一會半時解決得完的，大學生村官應(yīng)堅持在基層長期奮戰(zhàn)，要解放思想、實事求是，用科學的理論武裝自己，來促進基層經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我認為作為一名村官，就要融入各村的經(jīng)濟社會文化建設(shè)中去，跟著村干部學習如何解決群眾的實際問題，如何用自己的科學知識引導農(nóng)民致富，如何用自己的力量促進新農(nóng)村建設(shè)。當前大學生“村官”工作中的幾個問題及對策作者：佚名日期：2009年09月27日來源:本站原創(chuàng)訪問次數(shù)：148【字體：大中小】我要評論(0)核心提示：為了促進大學生“村官”工作良性發(fā)展，使大學生短期的服務(wù)產(chǎn)生長遠的效益。最近，我們對已經(jīng)為了促進大學生“村官”工作良性發(fā)展，使大學生短期的服務(wù)產(chǎn)生長遠的效益。最近，我們對已經(jīng)開展不久的大學生“村官”工作，通過向農(nóng)村廣大黨員干部群眾發(fā)放調(diào)查問卷和面對面聽取意見等形式進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前存在五個方面的問題，嚴重地影響了大學生“村官”工作質(zhì)量。問題之一：由于本位思想，個別村將大學生村官視作“外人”。有的村認為大學生“村官”是過客，是來鍍金的，是外人，同時出于小集體利益考慮，不愿意把真正具有鍛煉價值的崗位，作為大學生“村官”發(fā)揮作用的平臺。有的甚至千方百計找理由推托接受大學生“村官”在本村任職。問題之二：由于傳統(tǒng)習慣，個別村將大學生村官當作“客人”。有些村把大學生“村官”視為“座上賓”，長時間不分配具體工作，有時僅安排一些臨時性任務(wù)或只交給一些無關(guān)緊要的小事，不能更多地為大學生“村官”創(chuàng)造多途徑的實踐鍛煉機會，從而導致大學生“村官”發(fā)揮作用的效果不明顯。問題之三：由于期望值過高，個別村把大學生村官當作“萬能人”。有的村對于大學生“村官”的看法期望值過高。一些偏遠的地區(qū)和貧困的鄉(xiāng)村，因為經(jīng)濟的落后、知識的匱乏、人才的緊缺，他們把從高校選聘出的人才，視為“救星”，盲目的將其知識和能力擴大化，不利于大學生“村官”的鍛煉和發(fā)揮作用。問題之四：由于缺乏正確引導，個別大學生村官成了“盲目人”。有的大學生村官不明白自己下村任職的目的、意義是什么，找不準奮斗目標，把握不好工作的重點、難點。個別大學生“村官”錯誤的認為組織人事部門管不了，新單位又管不著，再加上農(nóng)村條件艱苦，反正干好干壞都一樣，便放松對自己的紀律要求，工作中不能積極主動的要任務(wù)、挑擔子，缺乏克服困難和做好工作的主動性。問題之五：由于制度缺失，使大學生村官成為管理“空檔人”。由于大學生“村官”工作還處于探索階段，管理機制還不夠健全，存在組織管理遺留盲點。主要表現(xiàn)在對大學生“村官”的跟蹤考核考評還不夠規(guī)范，沒有建立健全經(jīng)常性的檢查大學生“村官”的思想作風、工作表現(xiàn)、工作實績的工作機制。針對以上問題，筆者結(jié)合基層黨員干部群眾意見，做了如下思考。一是加強宣傳。加強大學生“村官”工作意義、作用和大學生“村官”工作的正面典型的宣傳力度，轉(zhuǎn)變個別村嚴重本位思想和傳統(tǒng)待客習慣，把大學生“村官”當作自己人，增強做好大學生“村官”工作的積極性和主動性。二是加強引導。加強大學生“村官”的價值觀和人生觀的教育，要求“村官”明確工作目標，把新農(nóng)村建設(shè)作為共同的事業(yè)，切實服從接收單位的工作安排，努力在干中學，在學中干，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。達到鍛煉自己、奉獻一方的目的。三是加強保障。接收單位要為大學生村官發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境，根據(jù)其本身特長及培養(yǎng)方向，大膽使用，安排最合適的崗位，為大學生“村官”搭建施展才能的舞臺。組織部門要積極協(xié)調(diào)解決大學生“村官”工作生活中遇到的困難和問題，保證他們有良好的辦公、生活環(huán)境和充足的經(jīng)費保障。四是加強管理。著重從跟蹤管理、組織紀律、績效考核、監(jiān)督約束等方面，健全大學生“村官”培養(yǎng)管理制度。一方面接收單位要加強對大學生“村官”的日常管理，定期將他們的工作、思想動態(tài)向組織部門匯報。另一方面組織部門要建立大學生“村官”跟蹤管理檔案，采取定期檢查的方式，及時掌握掛職干部的工作動態(tài)。部分村干部因權(quán)小責大倍感壓力來源：中國新聞網(wǎng)編輯：趙曦發(fā)布時間：2011-10-3116:01:15由于待遇低下，一些村干部缺乏工作熱情;由于權(quán)小責大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部倍感壓力幾千元一年的工資，要管雞毛蒜皮的事；沒有管事的權(quán)力，卻要擔出事的責任。有的人爭著擠進干部隊伍，哪怕是個“村官”；有的“在位”鄉(xiāng)村干部則對自己的工作大倒苦水。據(jù)《瞭望》新聞周刊記者在贛湘魯晉皖多地調(diào)研，由于待遇低下，一些村干部缺乏工作熱情，村班子年齡老化后繼乏人；由于權(quán)小責大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部倍感壓力。多位受訪的基層干部希望外界多給予他們一些理解和寬容，并呼吁上級政府重視前述問題，進一步加大對基層的扶持力度?！爱斠荒甏甯刹窟€不如外出打一個月工”“我在村里干了21年，待遇實在太低了。”江西省興國縣長岡鄉(xiāng)塘石村村支部書記謝愛民說，他現(xiàn)在每個月工資是660元，副職不到500元，當?shù)卮甯刹康墓べY很少調(diào)整，農(nóng)村稅費改革之后只調(diào)整了一次。有的地方村干部月平均工資則不到300元。山西省潞城市合室鄉(xiāng)黨委書記靳忠玲告訴本刊記者，合室鄉(xiāng)有14個村是500人以下的小村，如果村支書兼任村主任，工資是每年3500元;如果只任一職，每年工資是2500元，其余副職是每年1000元。江西豐城市小港鎮(zhèn)路口村支書李祥初說:“現(xiàn)在做泥工、瓦工一天就有100多元，我們當一年村干部還不如外出打一個月工?！睆谋究浾咦咴L調(diào)研的地區(qū)看，由于待遇低，一些村干部工作積極性不高，有些村級班子年齡老化，后繼乏人。謝愛民介紹，在當?shù)匾恍l件比較艱苦的山區(qū)村，村干部已經(jīng)沒人愿意干了。安徽省固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)澥河村支書陳來才說，當?shù)啬壳按蟛糠执甯刹吭?0歲以上，電腦都不會用，越來越不適應(yīng)新時期的工作。江西省南豐縣委組織部部長廖曉昌說，村干部待遇偏低、工作缺乏積極性，在中西部地區(qū)的農(nóng)村是一個普遍現(xiàn)象;處于最基層的村干部擔負上傳下達的重要職能，建議中央和地方政府加大投入，改善村干部的待遇，激發(fā)其工作熱情。“如履薄冰，倍感壓力，睡覺都不踏實”“上面千條線，下面一根針?！焙鲜庎l(xiāng)縣道林鎮(zhèn)黨委書記陳科軍說，征地、計生、維穩(wěn)等任務(wù)十分繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面對群眾，工作很具體，難度也很大，“真是如履薄冰，倍感壓力，睡覺都不踏實?！背四切耙黄狈駴Q”的普遍壓力，山西省長子縣南陳鄉(xiāng)黨委書記王鵬飛還介紹，在他們這樣的山區(qū)，這兩年因為干旱，為了防火，從頭一年的10月到第二年的5月，鄉(xiāng)干部都要在山上死看硬守。江西省興國縣長岡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長楊苧說，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最主要的苦惱是責、權(quán)、利不統(tǒng)一。以安全生產(chǎn)工作為例，百姓關(guān)心，社會關(guān)注，但是執(zhí)法權(quán)在安監(jiān)部門，碰到不落實安全措施的礦山企業(yè)，鄉(xiāng)里只能宣傳、教育、引導，而一旦出了事故，也要被追究責任，“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)“扛槍”，但“子彈”在縣直單位的口袋里，要打槍，得找他們要?！币恍┐甯刹恳舱f，他們“上管天、下管地，中間管空氣”，不管多大點事都得管，東家禾苗被牛吃了，西家婆媳吵架了，這類雞毛蒜皮的事都得管。還有村干部向本刊記者反映，有些職能部門有時把事辦砸了，結(jié)果村民把氣撒到村干部身上，讓他們倍感委屈?！吧厦娌回撠煟罕姴焕斫?，我們夾在中間成了出氣筒，兩頭受氣。”受訪基層干部呼吁，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部權(quán)責不一、壓力凸顯的情況客觀存在，上級主管部門應(yīng)該對基層干部多一分理解，多一分支持，遇到問題不要求全責備?！皼]錢就辦不了事，辦不了事干部就沒有威信”談到自己作為村干部的能量，安徽省固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)張橋村支書張翔向本刊記者大倒苦水，村里集體經(jīng)濟薄弱，村組織運轉(zhuǎn)的唯一來源就是財政轉(zhuǎn)移支付的辦公經(jīng)費，每年只有1.6萬元“不是我們不想為老百姓辦事，實在是力不從心啊?！鄙轿魇￠L子縣南陳鄉(xiāng)萬村支部書記苗躍進也說，現(xiàn)在村里負債17萬多元，修橋、鋪路等公益事業(yè)要花的錢，都靠外出“化緣”，向上級爭取或者向鄉(xiāng)鄰募捐