第2課+西方國家古代和近代政治制度的演變+知識梳理 高二上學期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

西方國家古代和近代政治制度的演變課程標準要求重難點了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程1、了解古代希臘民主政治和羅馬從共和國到帝國的演變，認識西方政治體制產(chǎn)生的淵源2、了解中古時期西歐的等級君主制和議會君主制，認識西方政治體制形成和發(fā)展歷程3、了解近代英、美、法等國政治制度，認識近代西方民主制度的特點一．古希臘羅馬的政治制度（一）古希臘的政治制度1、形成條件①地理條件:古希臘以海洋為依托,山嶺和河流分割,彼此相對孤立造就了眾多城邦國家。(非決定性條件)②政治條件:具有小國寡民和獨立自主的城邦特征,這使公民更多地直接參與城邦政治。③經(jīng)濟條件:瀕臨海洋,海外貿(mào)易和工商業(yè)比較發(fā)達,新興工商業(yè)者階層追求民主權利的渴望強烈。(根本)④社會環(huán)境:崇尚自由平等的寬松氛圍。⑤社會矛盾：平民、新興工商業(yè)者階層與舊氏族貴族進行斗爭。2、城邦發(fā)展①時間：公元前8世紀到公元前6世紀②特點：①城邦公民直接參與國家管理②制度中包含一定的民主因素③各城邦實行的制度千差萬別③代表：雅典（古典民主政治）斯巴達（寡頭政治）3、雅典——古希臘民主政治的代表權力機構產(chǎn)生方式主要職責或說明公民大會（最高權力機關）全體成年男性公民決定國家法律和政策議事會議員從公民中抽簽產(chǎn)生為公民大會準備決議草案，并參與國家日常管理官員大部分由抽簽產(chǎn)生大多一年一任，在任時需接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判陪審法庭（公民法庭）（主要司法機關）從公民中抽簽產(chǎn)生，陪審員全體達6000人之眾組成規(guī)模不等的法庭審理大小案件（1）雅典民主特點①直接民主：公民直接參與城邦政治活動。所有具備公民資格條件的人都參加公民大會是直接民主的主要體現(xiàn)。②主權在民：“人民主權”是指政權掌握在多數(shù)人手中，公民大會對國家事務擁有最高的決策權，是“主權在民”的集中體現(xiàn)。③輪番而治：公民通過抽簽選舉或一定輪值方式輪流擔任公職。陪審法庭、四百人(五百人)議事會是“輪番而治”的集中體現(xiàn)。④崇尚法治：集體決策，少數(shù)服從多數(shù)。四百人(五百人)議事會、十將軍委員會是集中體現(xiàn)。⑤集體領導：公民內(nèi)部是平等的，“法律面前人人平等”是雅典民主政治運行的基本政治原則。⑥權力制約：城邦的公民集體對官吏監(jiān)督和制約，“陶片放逐法”是權力制約的民主形式（2）評價局限性：直接民主使不同素養(yǎng)的人享有國家管理權，導致權力濫用；民主范圍狹小，僅限于成年男性公民，具有明顯的排他性。進步性：開創(chuàng)民主政治先河，為近現(xiàn)代西方政治制度的建立奠定基礎。4、斯巴達——古希臘寡頭政治的代表權力機構產(chǎn)生方式主要職責或說明公民大會全體成年男性公民名義上的國家最高權力機關國王世襲壟斷軍事統(tǒng)帥權長老會議員僅30人，且終身任職實際上的國家最高權力機關監(jiān)察官從全體公民中選舉產(chǎn)生。一年一任，一般不得連任主持公民大會、審判國王等(二）古羅馬的政治制度1.羅馬共和國——共和制權力機構產(chǎn)生方式主要職責或說明制度特點執(zhí)政官由全體公民選舉產(chǎn)生，有兩人，一年一任擔任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，并執(zhí)行相關決議君主制元老院由卸任高級官員組成，終身任職向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動貴族制公民大會（最高權力機關）全體成年男性公民有權立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，但其召開和表決都受到高級官員和元老院的限制民主制特點：官職均無薪金，窮人實際上無法出任。帶有濃厚的貴族寡頭制特征2.羅馬帝國——元首制①形成：公元前1世紀末，屋大維建立元首制，掌握羅馬國家大權，形成君主政治。②特征：皇帝（元首）掌握國家大權，既是最高立法者，又是最高法官；軍隊聽命于皇帝，是皇帝實行獨裁的重要工具。③局限性：公民僅是少數(shù)，婦女、外僑和奴隸不僅沒有資格參與政治還受到剝削和多種壓迫。學思之窗:與羅馬共和國比較,羅馬帝國的政治制度最突出的特征是什么?思考點：雅典、斯巴達和羅馬共和國的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？二、中古西歐的封建制度中古早期的西歐政治建立及演變a建立基礎：西羅馬帝國滅亡前后，日耳曼人在西歐建立了許多大小不同的王國。b演變：法蘭克王國的查理大帝一度建立起龐大帝國。他死后，國家陷入分裂，形成后世國家法國、德國和意大利的雛形。特征a基本特征：封君、封臣→封君封臣制度(采邑制)背景：是社會動蕩和自然經(jīng)濟的產(chǎn)物。8世紀后逐漸與封土聯(lián)系在一起2)實質(zhì)：是封建貴族等級制度3)特點:①雙向權利義務（封君給封臣提供土地與保護，封臣給封君提供效忠、勸告、保護、金錢、服兵役）②具有契約精神③層級之間相互獨立④嚴格的等級限制，依次主臣關系⑤以土地為紐帶影響：①國王是名義上的最高統(tǒng)治者，與各位封建主一起成為統(tǒng)治階級；有利于加強王權②封建主在各自的領地內(nèi)獨立行使權力，出現(xiàn)不同程度的分裂割據(jù)局面，不利于集權專制b重要特征：王權與基督教會長期并立，國王依靠教會支持獲得政權的合法性；教會依靠王權擴展基督教，維護教會的權威。中古發(fā)展時期的西歐政治法國——等級君主制的形成（1）背景：在走向統(tǒng)一國家的過程中，王權與教會多次發(fā)生沖突（2）標志：法國國王腓力四世與教皇對抗，召開了由教士、貴族和城市市民代表組成的三級會議。（3）結(jié)果：三級會議支持國王，確立了國王有權征稅的原則。（4）影響：三級會議的召開，標志著法國進入等級君主制階段，國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作，有利于進一步強化王權。補充:在法國舊制度中，三級會議指的是法國全國人民的代表應國王的召集而舉行的會議。參加者有教士、貴族以及其他民眾(稱為第三等級)這三個等級的代表。會議通常是在國家遇到困難時，國王為尋求援助而召開，因此是不定期的。三級會議是作為君主制度的一個補充而出現(xiàn)的。當時它對君主的制約作用是有限的。16世紀以后，君權達到頂峰，三級會議已經(jīng)形同虛設，幾乎被人遺忘。然而，三級會議所代表的原則后來證明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世紀短暫斷續(xù)的存在，為近代議會民主埋下了伏筆英國——議會君主制的建立《大憲章》的簽署A背景：13世紀初，英王約翰內(nèi)外政策失敗，遭到貴族、騎士、市民的反對，他們迫使國王簽署《大憲章》。B內(nèi)容：肯定了國王的合法地區(qū)與人身的神圣不可侵犯，同時保障世俗封建主的特權，并適當照顧騎士和市民的利益。C評價：憲章主要是封建階級內(nèi)部權力再分配的文件，并未改變廣大農(nóng)民的地位，而且不久即被約翰王撕毀，失去效力。因為它有著限制王權的作用，英國資產(chǎn)階級革命時期，大憲章被利用作為爭取權利的法律依據(jù)，并被確定為英國憲法性文件之一。思考點：大憲章對王權的限制主要體現(xiàn)在哪些方面?（課本P10）議會的形成與發(fā)展A開始形成：1265年,在貴族與國王的沖突中，英國召開了國會。除大貴族外，每郡另有兩名騎士代表、每個大城市有兩名市民代表參加會議。B逐漸加強：1295年，英王再次召開國會。此后，國王不斷召開議會，議會權力逐漸加強。C新的時期：14世紀中期，議會分成下兩院。上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成，英國進入議會君主制時期，議會成為國王與貴族、騎士、市民共商國是的平臺。國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會則以向國王請愿的形式，要求國王改善統(tǒng)治。德意志——神圣羅馬帝國（1）帝國崛起：962年，德意志國王被教皇加冕為羅馬人的皇帝，德意志王國演變?yōu)樯袷チ_馬帝國。（2）帝國分裂：A諸侯獨立：歷代君主熱衷向意大利擴張，并與羅馬教皇發(fā)生沖突，與意大利北部和中部的城市也紛爭不斷。皇帝把主要力量用于控制意大利，忽視了對德意志本身的治理，導致國內(nèi)封建主勢力不斷壯大，很多諸侯實際成為獨立的君主。B分裂加?。?4世紀中期，德國七大諸侯取得了選舉皇帝的權力，分裂進一步加劇，意大利等地也逐漸脫離皇帝控制。（3）帝國結(jié)束：1618—1648年的三十年戰(zhàn)爭以德意志地區(qū)為主戰(zhàn)場，戰(zhàn)后帝國皇帝只是名義上的統(tǒng)治者，帝國成為松散的聯(lián)合體。1806年，帝國正式被廢止。三．西方資本主義政治制度的產(chǎn)生和發(fā)展1、概況：經(jīng)濟制度:以資本家占有生產(chǎn)資料和雇傭勞動為基礎,實質(zhì)是資本剝削雇傭勞動的制度。政治制度:主要實行君主立憲制（一元制：議會＞王權；二元制：王權＞議會）和共和制（議會共和制、總統(tǒng)共和制）。2、原因經(jīng)濟：政治：思想：社會：(一)英國——君主立憲制1、背景:16-17世紀,英國資產(chǎn)階級和新貴族在經(jīng)濟上日益強大,他們以議會為基地,向?qū)Ｖ仆鯔喟l(fā)起挑戰(zhàn)。2、過程:(1)開始確立：1688年,發(fā)生“光榮革命”（光榮革命：1688年,英國資產(chǎn)階級和新貴族發(fā)動推翻詹姆士二世的政變,議會邀請詹姆士二世的女兒瑪麗和她的丈夫荷蘭執(zhí)政威廉共同統(tǒng)治英國,這場革命沒有發(fā)生流血沖突,因此歷史學家將其稱為“光榮革命”。）實質(zhì)：初步確立：兩部法律時間法案內(nèi)容1689年《權利法案》擴大議會權力,限制王權1701年《王位繼承法》規(guī)定此后國王不得為天主教徒,也不能與天主教徒結(jié)婚意義：確立了“議會至上”的原則，國王保留行政權，逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位最終確立：18世紀中期，責任內(nèi)閣制形成。意義：行政權轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣，國王徹底“統(tǒng)而不治”【知識拓展】①國王是國家元首，統(tǒng)而不治。議會是國家最高立法機關和權力機關：是國家權力中心。內(nèi)閣基握行政權，受議會監(jiān)督，對議會負責。②責任內(nèi)閣制，又稱“議會內(nèi)閣制”，是指內(nèi)由議會產(chǎn)生并對議會負責的政權組織形式③在責任內(nèi)閣制下，組成：內(nèi)閣的首腦是首相，成員是各部大臣。④首相：產(chǎn)生方式：首相由議會中多數(shù)黨的領袖擔任。權力：有權提名各部大臣及其他高級官員；主持內(nèi)閣會議，享握國家的行政大權，同時又能通過議會對立法活動施加重要影響（立法創(chuàng)議權）地位：成為事實上的最高領導人。⑤內(nèi)閣：產(chǎn)生方式：內(nèi)閣由議會（下院）選舉中獲勝的多數(shù)黨上臺組織。內(nèi)閣與首相關系：內(nèi)閣成員對政府事務集體負責，與首相在政治上共進退。內(nèi)閣與國王和議會的關系：內(nèi)閣名義上對國王負責；實則對議會負責⑥內(nèi)閣與議會關系：如果議會通過時政府的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺。但首相也有權解散議會，重新選舉。（立法機關與行政機關相互制約，但權力中心在議會。）（4）完善：1832年，議會改革選舉--選民范圍擴大，選民資格降低A原因：①工業(yè)革命的開展，工業(yè)資產(chǎn)階級力量壯大，要求提高政治地位，擴大政治權利；②議會是國家權力中心；③金融、商業(yè)資產(chǎn)階級、新貴族把持B內(nèi)容：①重新分配議席，取消許多已經(jīng)衰敗的選區(qū)，減少一些選區(qū)的議席，人口增加的選區(qū)議席增多，新興工業(yè)城市取得較多議席.②更改選舉資格，降低選民的財產(chǎn)和身份要求，擴大選民范圍，大大增加選民人數(shù)，工業(yè)資產(chǎn)階級和富農(nóng)獲得選舉權。C評價：①積極：工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多參政權和選舉權，適應了工業(yè)革命的需要②消極：工人和貧民受限，為爭取普選權進行新的斗爭，憲章運動興起4、新趨勢;內(nèi)閣專橫，成為第三院，19世紀70年代內(nèi)閣凌駕議會上5、君主立憲制的影響：①政治：確立了資產(chǎn)階級代議制，英國走上民主化道路，有利于社會穩(wěn)定；權力制約，有利于科學決策②經(jīng)濟：為英國資本主義經(jīng)濟發(fā)展提供政治保障③世界：為其他國家樹立了君主立憲的政治模式美國——總統(tǒng)制共和制獨立戰(zhàn)爭（1775-1783年）1、背景（1)民族基礎：美利堅民族的形成，民族意識的覺醒（2）經(jīng)濟基礎：北美經(jīng)濟的迅速發(fā)展（3）階級基礎：資產(chǎn)階級和種植園主（4）思想基礎：啟蒙思想在北美的傳播－民主意識增強（5)根本原因：英國的殖民統(tǒng)治嚴重阻礙北美資本主義經(jīng)濟的發(fā)展（6）外部：英國君主立憲制的影響2、經(jīng)過（1779-1783)（1)導火線（直因）－1773年，波士頓傾茶事件【視野拓展】波士頓傾茶事件北美殖民地時期波士頓人反對英國東印度公司壟斷茶葉貿(mào)易的事件。1773年，英國殖民當局為教濟瀕于破產(chǎn)的東印度公司，授予該公司在殖民地運銷茶葉的專斷權，嚴禁人民購買私茶。后該公司將大量茶葉運往殖民地。紐約、費城、查爾斯頓人民拒絕卸運茶葉。在塞繆爾·亞當斯等人領導下，組成波士頓茶黨。12月16日夜，約60名波士頓市民化裝成莫霍克族印第安人，登上東印度公司的3艘運茶船，將船上的342箱價值達1.8萬英鎊的茶葉倒入海中。英國以封鎖港口，制定一系列“不可容忍法”作為報復，進一步激起殖民地人民強烈反抗。（2）爆發(fā)－1775年4月，來克星頓的槍聲揭開美獨立戰(zhàn)爭序幕（3）建軍－1775年5月，第二屆大陸會議組建大陸軍，華盛頓任總司令（4)建國－1776年7月4日《獨立宣言》發(fā)表（北美獨立日，宣布北美殖民地脫離英國獨立，北美誕生）（5)轉(zhuǎn)折－1777年，薩拉托加大捷（法幫助）（6)勝利－1781年10月，英軍約克鎮(zhèn)投降。（7)獨立－1783年，英國承認美國獨立。3、性質(zhì)：既是民族解放戰(zhàn)爭，又是資產(chǎn)階級革命4、意義：（1)贏得國家獨立，摧毀殖民枷鎖（2)為美國資本主義發(fā)展開辟道路；（3)推動法國大革命和拉美獨立運動。二）美國共和制1、背景：邦聯(lián)體制一邦聯(lián)制的松散和中央政府的軟弱，嚴重影響美國社會的發(fā)展。（內(nèi)憂外患）2、1787年憲法（1）制定：1787年費城（2)目的：建強有力中央政府（3)性質(zhì)：是世界上第一部資產(chǎn)階級成文憲法（4)內(nèi)容：確立聯(lián)邦制①中央PK地方：聯(lián)邦政府擁有最高權力，各州政府擁有一定自治權。（中央集權，地方分權）②中央政府權力構建：“三權分立”與制約平衡原則：國會、總統(tǒng)和最高法院分別掌握立法權行政權和司法權，彼此制衡。缺陷：①承認奴隸制存在②不承認婦女、黑人、印第安人具有和白人男子相等的公民權利優(yōu)點：①分權制衡體現(xiàn)一定民主精神②加強中央集權，增加地方積極性，調(diào)和中央、地方、大小州、南北方矛盾③對以后的資本主義國家起示范作用【知識拓展】1.最高行政——總統(tǒng)產(chǎn)生：由選民間接選舉產(chǎn)生，任期四年。對選民和憲法負責。權力：①總統(tǒng)是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令。②有權提名并經(jīng)國會同意后任合政府高級官員。③總統(tǒng)可對國會通過的法律實行一票否決權，國會再以2／3只數(shù)通過則通過。④戰(zhàn)時行使獨裁大權。⑤美國的內(nèi)閣只對總統(tǒng)負責。⑥.有權提名最高法院大法官最高立法——國會（眾議院、參議院）權力：①立法權、②征稅權、③調(diào)整貿(mào)易權、④征兵及調(diào)動民兵權、⑤宜戰(zhàn)權、⑥總統(tǒng)任命的官員、與外國締結(jié)的條約必須得到參議院的批準方可生效。⑦眾議院還有對總統(tǒng)的彈劾權。3、最高司法--最高法院最高審判權產(chǎn)生：大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參議院同意。他們除非犯罪，終身任職權力：①聯(lián)邦法院對于在美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權：②聯(lián)邦法院逐漸擁有解釋一切法律及條約的權力：③對行政、立法行為審查是否“違憲”權4、如何協(xié)調(diào)中央和地方，大州和小州，南方和北方的關系？中央和地方：在加強中央政府權力的同時，各州在行政上保持一定的獨立大州和小州：參議員每州兩名，滿足小州的利益要求，避免大州控制小州；眾議院根據(jù)各州人口比例選出，照顧了大州的利益。南方和北方：沒有廢除南方的奴隸制度，還把5個黑人折合成3個白人來計算南方各州人口的總數(shù)，兼顧了南北方的利益，協(xié)調(diào)了南北方的矛盾。（三）南北戰(zhàn)爭（1861-1865）1、過程（1）導火線：1860年林肯當選總統(tǒng)（2）正式爆發(fā)：1861年南方不宜而戰(zhàn)，向北方挑起戰(zhàn)爭（3）初期戰(zhàn)況：北方節(jié)節(jié)失利（4）轉(zhuǎn)折點：1862年林肯政府頒布《宅地法》和《解放黑人奴隸宣言》（5）1865年4月14日晚，林肯在華盛頓的福特劇院遭南方派道的殺手-一演員蒲斯刺殺身亡。（6）反攻：1863年葛底斯堡戰(zhàn)役（7）結(jié)果：1865年，北方勝利。2、性質(zhì)：美國歷史上的第二次資產(chǎn)階級革命。3、結(jié)果：廢除了黑人奴隸制，但黑人并未真正解放，種族歧視依然存在法國——議會制共和制1.建立歷程⑴1792年，法國首次建立共和國，但并不鞏固；⑵1870年，法國建立第三共和國，1875年通過新憲法；1875年憲法標志著法國共和制的確立⑶后來，共和派在議會中獲得優(yōu)勢，并控制了總統(tǒng)職位。至此，法國成為一個