淺談“四新”經濟

淺談推進“四新經濟”

——營造新經濟繁榮發(fā)展生態(tài)環(huán)境

劉璟2016年8月8日國家當前經濟形勢的認識

2014年，中央提出經濟發(fā)展“新常態(tài)”，對此作了系統性理論論述，既進一步深化了“怎么看”，又為“怎么干”指明了方向。新常態(tài)：經濟發(fā)展速度正從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。

2015年，中央財經領導小組第十一次會議、2015年12月召開的中央經濟工作會議提出供給側結構性改革的指導方向。

當前國家經濟形勢的認識2015年，GDP增速為6.9%，為25年來新低；固投增速為10.0%（2014年增速為15.7%）工業(yè)增加值增速為6.1%（2014年增速為8.3%）。

綜合分析得出：我國經濟運行成L型的走勢，這個階段不是一兩年能過去的。今后幾年，總需求低迷和產能過剩并存的格局難以出現根本改變，但是我國經濟潛力足、韌性強、回旋余力大，對發(fā)展前景應該充滿信心。當前國家經濟形勢的認識新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)

（簡稱“四新經濟”）

以新技術為基礎，積極采用新業(yè)態(tài)的營銷優(yōu)勢，結合生產上的新模式，在新產業(yè)內取得領先的行業(yè)地位(把新技術、新模式和新業(yè)態(tài)融合到傳統產業(yè)之中才能創(chuàng)造出新產業(yè))。既體現產業(yè)發(fā)展的最新領域，又包括對傳統產業(yè)的改造升級。定義

“四新經濟”對于對沖經濟下行壓力、實現新舊動能轉換、匯聚經濟發(fā)展能量、釋放改革發(fā)展活力、全面營造有利于新經濟繁榮發(fā)展的生態(tài)環(huán)境意義重大。意義一、我國“四新經濟”蓬勃發(fā)展

——為經濟社會轉型發(fā)展注入強大動力

黨的十八大以來，我國加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化體制機制改革，全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“四新經濟”蓬勃發(fā)展，經濟發(fā)展新動能不斷增強。①技術創(chuàng)新要素不斷取得重大突破———自主開發(fā)的核心信息安全芯片實現技術突破———TD-LTE-Advanced被國際電信聯盟確定為第四代移動通信國際標準———基因測序能力進入世界前列———大批優(yōu)勢雜交新品種培育成功（1）“四新經濟”蓬勃發(fā)展

一、我國“四新經濟”蓬勃發(fā)展

——為經濟社會轉型發(fā)展注入強大動力

②新的技術應用于各行各業(yè)衍生出大量新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)◆新一代信息技術移動互聯網、物聯網、云計算、大數據技術等新一代信息技術在經濟社會領域持續(xù)廣泛應用滲透

◆新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)

電子商務、網絡叫車、“慕課”、移動辦公、互聯網金融、智能家庭、遠程醫(yī)療、網絡旅游等一批新模式、新業(yè)態(tài)得到空前發(fā)展◆新盈利模式

傳統“一手交錢一手交貨”的商業(yè)模式逐漸被“O2O、B2C、O2P”等新贏利模式取代一、我國“四新經濟”蓬勃發(fā)展

——為經濟社會轉型發(fā)展注入強大動力

O2OB2CO2P三、我國“四新經濟”蓬勃發(fā)展

——為經濟社會轉型發(fā)展注入強大動力

③新興產業(yè)快速成長↗二、加快建立適應“四新經濟”發(fā)展的制度體系

——是培育壯大新經濟新動能的關鍵

美國、歐盟、日本等發(fā)達國家或地區(qū)瞄準國際科技經濟競爭制高點，紛紛制定戰(zhàn)略和行動計劃，加快構建適應先進生產力布局的新政策和制度體系，力爭把握制訂國際經濟活動規(guī)則的主動權。我國應根據當前國情，盡早制定！

新經濟是以技術進步為主要動力，在制度創(chuàng)新、需求升級、資源要素條件改變等多因素驅動下，以大量新產品、新服務、新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)蓬勃涌現為顯著特征，以信息經濟、生物經濟、綠色經濟等為主要方向的新經濟形態(tài)。搶占制高點加快謀篇布局三、著力營造良好經濟生態(tài)

——推動“四新經濟”加快發(fā)展

（一）深化改革，破除制約“四新經濟”發(fā)展的制度藩籬◆避免審批式準入制約◆避免限制式門檻制約◆探索審管分離制度◆建立新型監(jiān)管和追責體系

三、著力營造良好生態(tài)環(huán)境

——推動“四新經濟”加快發(fā)展

◆一是要因業(yè)施策。針對新經濟不同行業(yè)的發(fā)展特點和實際需要，制訂既接軌國際又適合國情的特殊政策和專項管理辦法。（二）查“缺”補“漏”，以新扶持方式和體制機制為新經濟發(fā)展