現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

華衛(wèi)國際安全管理有限公司HuaWeiInternationalSecurityManagementCompanyLimited應(yīng)急工作原則危害分析突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)一、應(yīng)急工作原則1．規(guī)避危害，盡快做到生命保全和資產(chǎn)完整。2．在公司應(yīng)急救援指揮中心的指揮下，境外項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)境外突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3．境外突發(fā)社會(huì)安全事件現(xiàn)場應(yīng)急處置應(yīng)立足于境外機(jī)構(gòu)和境外項(xiàng)目部的自援自救，立足于中國駐所在國使領(lǐng)館、商務(wù)部駐外機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣块T、警察局、安全部門以及中資機(jī)構(gòu)、社會(huì)資源的支持和協(xié)助。現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)二、危害分析1．公司境外項(xiàng)目分布地域廣，所處的一些國家和地區(qū)存在不同程度的不安全因素，如恐怖主義、民族、種族和宗教沖突、政局動(dòng)蕩、社會(huì)治安差等風(fēng)險(xiǎn)，容易發(fā)生社會(huì)安全事件。2．境外工作壓力大，周期長，易身心疲憊，應(yīng)變反應(yīng)能力不高。外派人員普遍自我安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力較差，遇到突發(fā)緊急事件缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和措施?，F(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)三、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）規(guī)章制度境外項(xiàng)目部要結(jié)合所在國家（地區(qū)）的法律、法規(guī)、風(fēng)俗民情、當(dāng)?shù)刂伟矤顩r等，制定完備的各類規(guī)章制度。1．建立對(duì)外聯(lián)系制度。各駐外項(xiàng)目部要報(bào)請(qǐng)我國駐所在國的使（領(lǐng)）館以及當(dāng)?shù)卣⒕?、安全部門備案，并建立突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)；建立同當(dāng)?shù)刂匈Y機(jī)構(gòu)、友鄰單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)系渠道，以便在發(fā)生突發(fā)社會(huì)安全事件時(shí)，及時(shí)取得各方的援助與支持?，F(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)2．建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度。在目標(biāo)市場選擇、合同談判等方面慎重決策，通盤考察當(dāng)?shù)卣值姆€(wěn)定性、民族矛盾、宗教沖突、排外情緒和勢力。進(jìn)入存在安全風(fēng)險(xiǎn)的國家和地區(qū)市場時(shí)，將安全保障作為專門條款寫入合同或正式書面文件，明確甲方有義務(wù)采取一切必要措施保護(hù)我方施工人員的人身安全和正常秩序。報(bào)價(jià)應(yīng)包括安全成本，充分考慮到治安問題可能帶來的負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)3．建立在外注冊(cè)登記制度。駐境外項(xiàng)目部要將單位和人員情況及時(shí)向我國駐所在國的使（領(lǐng)）館經(jīng)商處注冊(cè)登記，并按規(guī)定每月將人員流動(dòng)情況報(bào)告一次。同時(shí)，要將項(xiàng)目部所有單位及人員情況每月向公司安全管理科報(bào)告，以便公司及時(shí)了解境外項(xiàng)目部人員及分包單位情況。向當(dāng)?shù)匾泼窬肿?cè)登記時(shí)，務(wù)必要及時(shí)、準(zhǔn)確。分清駐外人員所持簽證類型，以便于中國使（領(lǐng)）館和當(dāng)?shù)卣?、警察、安全部門在突發(fā)社會(huì)安全事件后，及時(shí)有效地開展救援工作?，F(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)4．建立值班制度。安排值班室，指定專人負(fù)責(zé)值班，設(shè)立值班電話和備用值班電話。特殊時(shí)期（發(fā)生突發(fā)社會(huì)安全事件或紅色預(yù)警時(shí)）必須保證24小時(shí)有人值班，并能與我國駐該國使（領(lǐng)）館隨時(shí)保持聯(lián)系。5．建立外出請(qǐng)假制度。嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)銷假制度。非工作需要應(yīng)減少外出。特殊時(shí)期要執(zhí)行兩人以上同行制度。外出人員要攜帶通訊工具，以便保持聯(lián)系。外出歸來，必須銷假。逾時(shí)未歸者，負(fù)責(zé)人要立即查清情況，采取相應(yīng)措施?，F(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)6．境外項(xiàng)目人員外出時(shí)，必須隨身攜帶一定數(shù)量的現(xiàn)金，以免歹徒搶不到錢財(cái)殺（傷）人。7．建立定期通報(bào)和緊急情況上報(bào)制度。境外項(xiàng)目部要定期向國內(nèi)（總公司、所屬單位）和駐該國使（領(lǐng)）館匯報(bào)有關(guān)情況。發(fā)生社會(huì)安全事件必須在第一時(shí)間上報(bào)?，F(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)8．建立意外傷害保險(xiǎn)制度。駐外機(jī)構(gòu)、境外工程項(xiàng)目部要為所有總公司境外工作人員投保海外人身意外傷害保險(xiǎn)，要確保分包單位為分包人員購買海外人身意外傷害保險(xiǎn)。一旦發(fā)生意外，確保有充足的資金保障，及時(shí)解決人員醫(yī)療救助費(fèi)用，以減少企業(yè)的巨額負(fù)擔(dān)（投標(biāo)時(shí)，必須考慮此項(xiàng)成本費(fèi)用）?，F(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

（二）應(yīng)急社會(huì)資源及物資1．建立并保持與我國派駐該國（地區(qū)）使領(lǐng)館的溝通渠道。2．建立并保持與駐外機(jī)構(gòu)、境外工程項(xiàng)目部所在地的行使實(shí)際控制權(quán)的機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)、醫(yī)院以及華人社區(qū)社團(tuán)的聯(lián)系渠道。3．建立應(yīng)急管理技術(shù)支持系統(tǒng)（對(duì)講機(jī)、電話、衛(wèi)星電話、手機(jī)、警報(bào)器、廣播器材、電腦網(wǎng)絡(luò)等）。4．購置必備的急救器材（消防器材、緊急救護(hù)醫(yī)療器材、照明工具等）。5．財(cái)務(wù)部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急需要，提供資金保障?，F(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)（三）應(yīng)急培訓(xùn)境外項(xiàng)目人員出國前須進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。了解派遣國法律政治環(huán)境，了解當(dāng)?shù)刂伟埠惋L(fēng)俗民情，學(xué)習(xí)必要的溝通求助語言，熟悉應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急防范意識(shí)，熟悉極端情況下信息溝通聯(lián)絡(luò)方式渠道、自?；ゾ确椒ê褪枭⒊冯x途徑。到達(dá)工作現(xiàn)場后，還必須經(jīng)常地進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使全體駐外人員充分認(rèn)識(shí)國外環(huán)境的特殊性，理解采取措施的必要性和重要性。樹立“預(yù)防為主、防范高于處置”的觀念，增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化應(yīng)變意識(shí)，做到提高警惕，常備不懈。提高做好突發(fā)社會(huì)安全事件的自覺性。現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)（四）預(yù)防措施1．境外工程項(xiàng)目部要針對(duì)駐在國（地區(qū)）的國情、法規(guī)等具體情況，制定切實(shí)可行的“境外項(xiàng)目突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急處置方案”，并加以演練。2．選派成建制的項(xiàng)目隊(duì)伍，選派具有較強(qiáng)自我約束能力的員工，教育規(guī)范員工行為，了解當(dāng)?shù)匚幕?、歷史，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情。對(duì)于存在較大潛在危險(xiǎn)地區(qū)的境外機(jī)構(gòu)和境外項(xiàng)目，在派遣員工時(shí)適當(dāng)考慮有經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)好的員工，同時(shí)考慮聘請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩檰枴，F(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)3．以“安全第一”的原則，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇駐地，以適當(dāng)?shù)那罍贤üこ膛徤鐓^(qū)居民關(guān)系。尊重當(dāng)?shù)貑T工，平等相待，和睦共處。涉及生命安全和職業(yè)健康安全防護(hù)的待遇，必須做到生命平等。合同簽訂時(shí)，要兼顧所在地各方利益，避免顯失公允的合同、合約?，F(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)4．建立和執(zhí)行嚴(yán)格的外出（離開宿營地）的請(qǐng)銷假制度。5．建立并保持境外工程項(xiàng)目部所在地的行使實(shí)際控制權(quán)的機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)、醫(yī)院以及華人社區(qū)社團(tuán)的聯(lián)系渠道。指定專人定期與我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館保持聯(lián)系，同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣鞴軝C(jī)構(gòu)的溝通。現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)四、突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)（一）應(yīng)對(duì)襲擊（偷盜、搶劫、行兇、人身侵害）

在公共場所遭遇襲擊，要大聲呼救，喝阻壞人，為己壯膽，伺機(jī)擺脫。

在偏僻地方遭遇襲擊，切記保命為重，避免為保全身外之物而遭受人身傷害。

牢記報(bào)警：記住不法分子、相關(guān)交通工具及周圍環(huán)境的特征，盡快報(bào)案。報(bào)案既是為自己，也是為他人，避免因不愿報(bào)案，在當(dāng)?shù)匦纬芍袊四懶?、好欺?fù)的印象。

還要向中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館反映情況，便于使領(lǐng)館及時(shí)向當(dāng)?shù)卣岢鼋簧妗?/p>

及時(shí)與家人、朋友聯(lián)系，告知案情。避免家人、朋友因信息不暢被不法分子借機(jī)欺騙、敲詐?，F(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)案例：7名外國人尼日利亞遭綁架[2013-02-19]綁架發(fā)生在施工工地包奇州警方17日說，一伙不明身份的槍手當(dāng)天襲擊州內(nèi)賈馬阿雷鎮(zhèn)一處施工工地，打死一名警衛(wèi)，綁架7名外國人。這處工地由黎巴嫩企業(yè)“塞特拉科國際控股集團(tuán)”所有，旗下尼日利亞分公司正在尼北部修建道路。包奇州警方主管穆罕默德·拉丹告訴路透社記者，槍手前往工地前襲擊一家警察局和一座監(jiān)獄?！半S后，他們襲擊塞特拉科工地，打死一名當(dāng)?shù)鼐l(wèi)并綁架人質(zhì)?！辟Z馬阿雷鎮(zhèn)距離包奇州首府包奇市大約200公里。包奇州位于尼日利亞北部，是關(guān)聯(lián)“基地”組織的“博科圣地”等極端團(tuán)體活躍地區(qū)。現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)（二）應(yīng)對(duì)恐怖襲擊

沉著冷靜，不要驚慌。

遭遇炸彈爆炸：應(yīng)迅速背朝爆炸沖擊波傳來方向臥倒，如在室內(nèi)可就近躲避在結(jié)實(shí)的桌椅下。爆炸瞬間屏住呼吸、張口，避免爆炸所產(chǎn)生的強(qiáng)大沖擊波擊穿耳膜。尋找、觀察安全出口，挑選人流少的安全出口，迅速有序撤離現(xiàn)場。及時(shí)報(bào)警?，F(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)遭遇匪徒槍擊掃射：應(yīng)快速降低身體姿勢，利用墻體、立柱、桌椅等掩蔽物迅速向安全出口撤離。來不及撤離就迅速趴下、蹲下或隱蔽于掩蔽物后，迅速報(bào)警，等待救援?，F(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)遭遇有毒氣體襲擊：盡可能利用環(huán)境設(shè)施和隨身攜帶的手帕、毛巾、衣物等遮掩口鼻，避免或減少毒氣侵害。盡可能戴上手套，穿上雨衣、雨鞋等，或用床單