八礦環(huán)境保護(hù)管理辦法2021(征求意見稿)

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助八礦環(huán)境保護(hù)管理辦法2021(征求意見稿)第一篇：八礦環(huán)境保護(hù)管理辦法2021（征求意見稿）關(guān)于印發(fā)《八礦環(huán)境保護(hù)管理辦法》的通知（征求意見稿）礦屬各單位：現(xiàn)將《八礦環(huán)境保護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。平頂山天安煤業(yè)股份有限公司八礦二〇一四年一月八日八礦環(huán)境保護(hù)管理辦法第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)暫行管理辦法》和《平頂山煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司環(huán)境保護(hù)管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定《八礦環(huán)境保護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）；第二條八礦環(huán)境保護(hù)的工作方針是：預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理，堅(jiān)持生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展，切實(shí)搞好礦區(qū)環(huán)境的綜合整治，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一；八礦環(huán)境保護(hù)的任務(wù)是：在合理開發(fā)和利用煤炭資源的同時(shí)，控制和防治環(huán)境污染與生態(tài)破壞，保護(hù)和改善礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造清潔適宜的工作、生活環(huán)境，促進(jìn)礦山兩個(gè)文明的同步發(fā)展；第四條全礦職工、家屬都有保護(hù)環(huán)境、防治污染的責(zé)任和義務(wù)，自覺遵守本辦法和有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)。對(duì)無視本《辦法》和環(huán)保法律法規(guī)、破壞和污染環(huán)境的單位和個(gè)人，都有權(quán)阻止其行為；第五條礦屬各單位都必須執(zhí)行本《辦法》。第二章環(huán)境保護(hù)管理體系第六條礦長(zhǎng)對(duì)全礦環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面責(zé)任，機(jī)電副礦長(zhǎng)對(duì)全礦環(huán)境保護(hù)管理負(fù)責(zé)，各戰(zhàn)線副礦長(zhǎng)對(duì)分管戰(zhàn)線的環(huán)境保護(hù)管理負(fù)責(zé)，污染源管理單位所在戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)）、隊(duì)長(zhǎng)分別是本戰(zhàn)線、科（區(qū)）、隊(duì)的第一責(zé)任人，對(duì)所管單位的環(huán)保工作負(fù)全面責(zé)任，環(huán)保節(jié)能科對(duì)環(huán)保管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；第七條礦成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)書記副組長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)、節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)其他礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員。各科（區(qū)）黨政正職以及分管技術(shù)的副職領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在節(jié)能環(huán)?？?，由環(huán)保節(jié)能科長(zhǎng)兼。礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，機(jī)電、后勤、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)的戰(zhàn)線礦長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)，各有關(guān)副總和科室負(fù)責(zé)人為成員；第八條礦環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。辦公室設(shè)在環(huán)保節(jié)能科。其職責(zé)是：1、宣傳貫徹國(guó)家、地方政府及上級(jí)主管部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)；2、協(xié)調(diào)本礦的污染源治理及業(yè)務(wù)管理，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，管好用好環(huán)保專項(xiàng)資金；3、配合上級(jí)主管部門，監(jiān)督檢查本礦工程項(xiàng)目執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度情況；4、編制我礦環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，將其納入礦生產(chǎn)規(guī)劃和工作計(jì)劃中，并組織實(shí)施；5、積極配合上級(jí)環(huán)保部門組織的對(duì)礦區(qū)排污的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)工作，分析掌握礦區(qū)環(huán)境變化趨勢(shì)，為本礦環(huán)保科學(xué)管理提供理論依據(jù)；6、監(jiān)督、檢查和考核礦屬各單位環(huán)保設(shè)施的完好率及運(yùn)行情況；7、積極參加環(huán)保科技攻關(guān)，推廣適合礦情的環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品；8、參與處理由于環(huán)境污染引起的糾紛事件；9、建立健全環(huán)保檔案，搞好環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表；10、對(duì)礦屬有關(guān)單位進(jìn)行污染物減排指標(biāo)考核，組織全礦環(huán)保工作年度評(píng)比、評(píng)選工作；11、掌握全礦排污動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與上級(jí)環(huán)保管理部門的聯(lián)系，做好排污申報(bào)工作，按規(guī)定繳納排污費(fèi)；12、開展經(jīng)常性的環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高全礦職工家屬的環(huán)保意識(shí)；第九條礦屬各單位的主要負(fù)責(zé)人，是本單位環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人。對(duì)本單位范圍內(nèi)的污染防治和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行納入日常管理中，在防治污染、保護(hù)環(huán)境方面對(duì)礦長(zhǎng)、分管環(huán)保的機(jī)電礦長(zhǎng)及戰(zhàn)線礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)。第十條堅(jiān)持依法治污，達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)環(huán)境。1、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒有害的廢氣和粉塵，確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放。2、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，加強(qiáng)污水治理，減少污水排放量；堅(jiān)持做好生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)和生產(chǎn)廢水綜合處理工作。3、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治條例》，控制噪聲污染。第三章環(huán)保設(shè)施日常管理第十一條環(huán)境污染治理設(shè)施（簡(jiǎn)稱環(huán)保設(shè)施），是指為防治廢氣、廢水、廢渣、粉塵、噪聲、振動(dòng)、惡臭、放射性物質(zhì)等對(duì)環(huán)境的污染和破壞而建設(shè)的各種處理、凈化、控制和綜合利用的設(shè)施；第十二條環(huán)保設(shè)施必須與相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行、同等維護(hù)保養(yǎng)、同時(shí)參與考評(píng)，其資產(chǎn)管理按礦固定資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行；第十三條環(huán)保設(shè)施的使用管理，按礦劃定的使用管理范圍，誰(shuí)使用誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)。環(huán)保設(shè)施能否正常運(yùn)行由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，要有專門的管理和操作人員；有健全的崗位責(zé)任制、操作規(guī)程和簡(jiǎn)明的處理工藝流程圖，并建立環(huán)保設(shè)施日常運(yùn)行情況記錄、設(shè)備檢修維護(hù)記錄和設(shè)備臺(tái)帳，接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查；第十四條污染防治設(shè)施必須按防治設(shè)施正常運(yùn)行所需條件、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)正常運(yùn)行。一切單位和個(gè)人必須保持其防治設(shè)施正常使用，不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉或不正常使用其防治設(shè)施。一切環(huán)保設(shè)施的設(shè)備完好率、正常運(yùn)行率、污染物處理達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到95%以上；第十五條防揚(yáng)塵治理設(shè)施在正常天氣（非雨天）情況下，每天灑水不少于兩次，每次不少于1小時(shí)，上午為9：00—10：00，下午為3：00—4：00；風(fēng)天（4級(jí)風(fēng)以上）每天灑水不少于三次，每次不少于1小時(shí)，上午為9：00—10：00，下午為3：00—4：00，晚上為6：00—7：00。第十六條污染防治設(shè)施如臨時(shí)出現(xiàn)故障等原因造成短時(shí)間內(nèi)不能正常運(yùn)行的必須立即電話告知礦環(huán)保部門，并及時(shí)修復(fù)；環(huán)保設(shè)施確實(shí)需要暫停運(yùn)行、拆除、閑置和更新改造的，使用單位必須在停運(yùn)十日之前寫出報(bào)告（說明檢修期限、故障原因及應(yīng)急措施）報(bào)礦環(huán)保部門，由礦環(huán)保部門向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)批，并嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)意見；第十七條新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和限期治理項(xiàng)目中新增的環(huán)保設(shè)施，竣工驗(yàn)收合格后，使用單位應(yīng)將其納入日常工作管理范圍；第十八條礦所有擁有環(huán)保設(shè)施的單位要負(fù)責(zé)本單位環(huán)保設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)保部門不定期予以檢查考核，并根據(jù)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲；第十九條各單位環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理不符合環(huán)保部門要求的，應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門的整改意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完善；第二十條對(duì)環(huán)保設(shè)施管理不善，不能按規(guī)定完成考核指標(biāo)的，除追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任外，在礦評(píng)先、評(píng)優(yōu)時(shí)，環(huán)保部門有權(quán)對(duì)其實(shí)行一票否決；第二十一條凡因管理不到位、脫崗漏崗等原因而被上級(jí)主管部門勒令停止環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的單位，有責(zé)任單位承擔(dān)后果，并按事故嚴(yán)肅追究。第二十二條加強(qiáng)對(duì)外來施工單位施工作業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理，承攬環(huán)保設(shè)施施工的單位，要持有上級(jí)或政府主管部門的施工許可證，在施工過程要防止產(chǎn)生污染，施工后要達(dá)到工完、料凈、場(chǎng)地清，對(duì)有植被損壞情況的，施工單位要采取恢復(fù)措施。第四章環(huán)境監(jiān)測(cè)第二十三條每年根據(jù)公司下達(dá)的《環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃》開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)時(shí)如有超標(biāo)情況，要按照程序文件要求及時(shí)通知相關(guān)部門，不得私自減少監(jiān)測(cè)次數(shù)或停止監(jiān)測(cè)。第二十四條八礦礦區(qū)廠界噪聲按公司計(jì)劃委托有資質(zhì)單位進(jìn)行檢測(cè)；各單位對(duì)作業(yè)環(huán)境的噪聲危害進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，按照平煤股份八【2021】270號(hào)《八礦作業(yè)場(chǎng)所噪聲管理制度》執(zhí)行。第二十五條環(huán)保節(jié)能科每月3日上報(bào)前一個(gè)月的《環(huán)境報(bào)表》。第二十六條環(huán)保節(jié)能科對(duì)外排污水和大氣的監(jiān)測(cè)外委有資質(zhì)單位進(jìn)行。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)性的污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。第二十七條各單位管理人員要認(rèn)真配合，接受集團(tuán)環(huán)保節(jié)能部和市環(huán)保局檢測(cè)部門對(duì)八礦鍋爐、窯爐尾氣脫硫除塵年檢、礦井廢水和污水處理采樣測(cè)試工作。第二十八條供水隊(duì)、機(jī)電五隊(duì)必須堅(jiān)持做好單位內(nèi)部污水排放的過程化驗(yàn)，做好記錄，每月將運(yùn)行監(jiān)測(cè)情況上報(bào)環(huán)保節(jié)能科。第五章建設(shè)項(xiàng)目管理與科研第二十九條各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，必須有環(huán)保人員參與，并向市環(huán)保局、集團(tuán)環(huán)保節(jié)能部提交環(huán)境影響報(bào)告書（表），得到批準(zhǔn)后，方可編制初步設(shè)計(jì)；第三十條新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度（建設(shè)項(xiàng)目工程必須與環(huán)保設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用），污染物的排放達(dá)到國(guó)家或地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。凡擴(kuò)建、改建或技改工程，應(yīng)對(duì)原有污染源同時(shí)進(jìn)行治理；第三十一條設(shè)計(jì)單位要將環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論及環(huán)保部門的批復(fù)意見作為設(shè)計(jì)依據(jù)，貫徹到建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)中去，其環(huán)保設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)上級(jí)環(huán)保部門審核，審查同意后，方可施工；第三十二條施工單位應(yīng)保護(hù)施工場(chǎng)地周圍的環(huán)境，并保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的建筑安裝質(zhì)量；第三十三條建設(shè)項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員參加，環(huán)保設(shè)施不經(jīng)驗(yàn)收或不合格，不能進(jìn)行主體工程的驗(yàn)收；第三十四條對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，如防治污染設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，環(huán)保部門有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門不予審批，計(jì)劃部門不得安排計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門不列資金計(jì)劃；第三十五條凡由于設(shè)計(jì)原因，使建設(shè)項(xiàng)目排污不達(dá)標(biāo)，設(shè)計(jì)單位除負(fù)設(shè)計(jì)責(zé)任外，還應(yīng)免費(fèi)負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì)，直至排污達(dá)標(biāo)，并承擔(dān)在此期間由于排污不達(dá)標(biāo)造成的排污費(fèi)和污染賠款，對(duì)由于施工質(zhì)量造成生產(chǎn)裝置污染處理不能正常運(yùn)行，施工單位應(yīng)免費(fèi)限期進(jìn)行整改，直至達(dá)到要求。在此期間，發(fā)生的環(huán)保費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。第三十六條加強(qiáng)與科研單位、大專院校的橫向聯(lián)合和科技合作，開展技術(shù)交流，積極利用環(huán)保新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，鼓勵(lì)在環(huán)保工程建設(shè)和管理中，采用先進(jìn)設(shè)備、材料和技術(shù)；第三十七條積極組織參加環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以提高環(huán)保管理與操作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)管理水平。第六章環(huán)境污染事故的管理第三十八條污染事故是由于作業(yè)者違反環(huán)保法規(guī)的行為以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的污染事件，事故的處理按上級(jí)環(huán)境保護(hù)管理辦法中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條污染事故級(jí)別劃分按國(guó)家污染事故劃分有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條凡發(fā)生污染事故后，必須立即采取應(yīng)急處理措施，控制污染事態(tài)的發(fā)展，并立即上報(bào)公司安全環(huán)保部，開展事故調(diào)查等工作（最遲不得超過2小時(shí)），12小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告或簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)公司環(huán)保節(jié)能部，公司環(huán)保節(jié)能部部按照有關(guān)事故處理規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)上報(bào)，接受處理。第四十一條凡外來施工的承包單位，在簽訂工程合同時(shí)，簽訂雙方要明確環(huán)保要求及規(guī)定，施工隊(duì)伍主管部門要監(jiān)督檢查，發(fā)生污染事故，一切后果由責(zé)任方承擔(dān)。第七章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第四十二條對(duì)于在環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，有下列情況之一者，礦按其貢獻(xiàn)大小給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、方針、政策，在環(huán)境管理、污染防治、綜合利用、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境宣傳教育工作中成績(jī)顯著者；2、保質(zhì)保量完成礦下達(dá)的有關(guān)污染物減排考核指標(biāo)，明顯地削減排污負(fù)荷的單位和個(gè)人；3、在環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)、污染防治、生態(tài)整治、廢物綜合利用等方面，有發(fā)明創(chuàng)造或重大貢獻(xiàn)者；4、在發(fā)生污染事故中，對(duì)及時(shí)排除故障，消除隱患，避免或減少事故損失的有功人員；5、對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出合理化建議，并被采納后取得顯著成效者；第四十三條礦屬各單位，如發(fā)現(xiàn)以下情況之一者，礦將對(duì)造成責(zé)任事故的單位和個(gè)人，視其具體情況和情節(jié)輕重，給該單位100—3000元的罰款，單位書記、隊(duì)長(zhǎng)當(dāng)月績(jī)效考核扣1—3分，并追究領(lǐng)導(dǎo)者和肇事者的責(zé)任；1、不嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度或未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，強(qiáng)行建設(shè)、投產(chǎn)造成污染者；2、對(duì)于已建成的防治污染的環(huán)保設(shè)施，因管理不善不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或未經(jīng)環(huán)保部門同意，擅自拆除或閑置不用，造成環(huán)境污染者；3、人為地破壞環(huán)保設(shè)施，使其不能正常運(yùn)行，影響處理效能的責(zé)任者；4、環(huán)境衛(wèi)生差，未認(rèn)真維護(hù)管理，致使環(huán)保設(shè)施帶病運(yùn)行，處理效果下降，且又不積極整改者；5、環(huán)保設(shè)施沒有管理操作人員，沒有健全的崗位責(zé)任制，日常運(yùn)行記錄和管理臺(tái)帳不全，或偽造記錄、謊報(bào)排污者；6、未按期完成礦下達(dá)的環(huán)?？己酥笜?biāo)的；7、對(duì)監(jiān)督、檢查部門設(shè)置障礙、不聽勸阻者；8、對(duì)監(jiān)督、控告、檢舉人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者；第四十四條凡經(jīng)治理改造的環(huán)保達(dá)標(biāo)設(shè)施，自驗(yàn)收之日起出現(xiàn)由于管理不善或工作疏忽等原因，造成排污超標(biāo)收費(fèi)或罰款的單位，其款項(xiàng)均由本單位自負(fù)；單位書記、隊(duì)長(zhǎng)當(dāng)月績(jī)效考核扣1—3分。第四十五條每月環(huán)保節(jié)能科把考核結(jié)果報(bào)企管科，由企管科匯總后在每月考核會(huì)考核，所罰款項(xiàng)直接從被罰單位的工資總額中扣除，納入環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)基金；第四十六條對(duì)造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和環(huán)境污染的單位，除參照上述罰款外，凡觸犯國(guó)家法律、法規(guī)的，按照國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八章附則第四十七條本辦法與上級(jí)文件相抵觸時(shí)，按上級(jí)文件執(zhí)行，本辦法由礦環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第四十八條本辦法自下發(fā)之日起施行。第二篇：輻射環(huán)境督查管理辦法（征求意見稿）輻射環(huán)境管理督查工作辦法（征求意見稿）第一條為加強(qiáng)輻射環(huán)境管理督查（以下簡(jiǎn)稱督查）工作，促進(jìn)地方環(huán)保部門不斷提高輻射環(huán)境管理工作的能力和水平，確保國(guó)家政策、方針、任務(wù)有效落實(shí)，提高督查工作效能，促進(jìn)督查工作規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，制定本辦法。第二條督查工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，緊密圍繞輻射環(huán)境管理中心工作和重點(diǎn)工作開展，推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。第三條核設(shè)施安全監(jiān)管司歸口環(huán)境保護(hù)部輻射環(huán)境管理督查工作；各業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)提出本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)需要督查的事項(xiàng)，指導(dǎo)各監(jiān)督站開展督查工作，必要時(shí)，可直接組織開展督查。第四條核設(shè)施安全監(jiān)管司每年12月會(huì)同核電安全監(jiān)管司、輻射源安全監(jiān)管司和各監(jiān)督站制定下年度督查工作要點(diǎn)，印發(fā)監(jiān)督站，抄送省級(jí)環(huán)保部門。第五條各監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)地方政府及其環(huán)保部門輻射環(huán)境管理工作的督查，主要包括：黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示批辦事項(xiàng)落實(shí)情況；環(huán)境保護(hù)部部署或委托的輻射環(huán)境管理工作的完成情況；地方輻射環(huán)境管理履職情況；重大輻射事故的處理情況；以往督查意見的落實(shí)情況；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)部交辦的其他督查工作等?！?—第六條各監(jiān)督站根據(jù)年度督查工作要點(diǎn)和自身職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，制定年度督查工作計(jì)劃，報(bào)核設(shè)施安全監(jiān)管司備案后執(zhí)行，并抄送相關(guān)省級(jí)環(huán)保部門。各監(jiān)督站年度工作計(jì)劃應(yīng)綜合統(tǒng)籌各類監(jiān)督檢查、督查事項(xiàng)，實(shí)事求是，合理安排。第七條督查工作方式包括例行督查和非例行督查。第八條例行督查事項(xiàng)是指按照環(huán)境保護(hù)部下發(fā)的年度督查工作要點(diǎn)確定的有關(guān)事項(xiàng)，由各監(jiān)督站按照年度督查工作計(jì)劃組織開展，每年1次。核安全監(jiān)管各司應(yīng)按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域向監(jiān)督站提供相關(guān)材料。第九條非例行督查事項(xiàng)是指環(huán)境保護(hù)部核安全監(jiān)管各司根據(jù)工作需要提出的特定督查事項(xiàng)，由任務(wù)提出部門組織開展。非例行督查任務(wù)應(yīng)通過書面文件形式下達(dá)，并抄核設(shè)施安全監(jiān)管司備案。第十條組織督查活動(dòng)的部門和單位應(yīng)制定工作方案，確定督查組構(gòu)成，一般應(yīng)提前書面通知督查對(duì)象。督查可以采用書面督查、聽取匯報(bào)、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開展。第十一條督查結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)，組織督查活動(dòng)的部門和單位應(yīng)形成書面督查報(bào)告。針對(duì)地方政府的督查報(bào)告，由部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)地方政府辦公廳；針對(duì)地方環(huán)保部門的督查報(bào)告，由組織督查活動(dòng)的部門和單位發(fā)送被督查單位。督查報(bào)告同時(shí)抄送任務(wù)提出部門、核安全監(jiān)管各司及各監(jiān)督站。被督查單位在收到督查報(bào)告后30個(gè)工作日內(nèi)提交整改方案，自整改方案報(bào)送之日起6個(gè)月內(nèi)提交整改報(bào)告?！?—第十二條各監(jiān)督站應(yīng)于每年12月20日前將督查工作年度報(bào)告報(bào)送核設(shè)施安全監(jiān)管司，抄送核電安全監(jiān)管司、輻射源安全監(jiān)管司及相關(guān)省級(jí)環(huán)保部門。第十三條督查情況作為環(huán)境保護(hù)部安排輻射安全監(jiān)管項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)、開展評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。第十四條督查中發(fā)現(xiàn)的問題，由核安全監(jiān)管各司依據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域研究處理，涉及違法違紀(jì)的，應(yīng)及時(shí)移交相關(guān)部門；組織督查活動(dòng)的部門和單位負(fù)責(zé)跟蹤及督辦督查意見的落實(shí)情況，對(duì)整改落實(shí)不力的，可綜合運(yùn)用督辦、約談、限期整改、區(qū)域限批等手段，督促地方環(huán)保部門加強(qiáng)整改落實(shí)。第十五條各監(jiān)督站應(yīng)交流督查工作情況和經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力。第十六條各監(jiān)督站應(yīng)嚴(yán)格遵守黨中央、國(guó)務(wù)院及環(huán)境保護(hù)部有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，完善督查機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，維護(hù)科學(xué)、公正、廉潔、高效的行業(yè)形象。第十七條各監(jiān)督站依據(jù)本辦法，制定內(nèi)部工作制度，規(guī)范督查工作的計(jì)劃、實(shí)施、報(bào)告以及跟蹤督辦等工作程序。第十八條省級(jí)環(huán)保部門對(duì)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)管工作的督查，可參照本辦法執(zhí)行。第十九條本辦法由核設(shè)施安全監(jiān)管司負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。—3—第三篇：湖北省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作目標(biāo)管理考核辦法（征求意見稿）湖北省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作目標(biāo)管理考核辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大環(huán)保工作力度，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保湖北省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)保工作的要求，制定本辦法。第二條環(huán)保目標(biāo)考核的對(duì)象為各市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局。第三條環(huán)保目標(biāo)管理考核工作原則（一）突出重點(diǎn)，確保全省“十一五”環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的完成；（二）分類指導(dǎo)，實(shí)事求是，促使環(huán)保部門依法履行職責(zé)，不斷提高工作績(jī)效和水平；（三）定性與定量相結(jié)合，可查可考。第二章目標(biāo)的制定與調(diào)整第四條目標(biāo)制訂的依據(jù)（一）《湖北省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》；（二）《湖北省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》；（三）湖北省與國(guó)家環(huán)保總局簽訂的“十一五”總量削減目標(biāo)責(zé)任書；（四）省委、省政府及國(guó)家環(huán)?？偩植渴鸬钠渌ぷ?。第五條目標(biāo)制訂的原則（一）突出重點(diǎn)。制定的目標(biāo)要與全省的總目標(biāo)相銜接，保證全面工作的完成，又要突出重點(diǎn)和特點(diǎn)。（二）科學(xué)可行。將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和年度考核目標(biāo)相結(jié)合，“十一五”期間目標(biāo)內(nèi)容框架保持基本不變，每年對(duì)考核指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使之科學(xué)合理、有針對(duì)性。第六條指標(biāo)體系（一）環(huán)境監(jiān)管。主要包括建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、危險(xiǎn)廢物處置、排污申報(bào)登記和排污費(fèi)征收情況等指標(biāo)。（二）污染控制。主要是污染物削減、工業(yè)企業(yè)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、工業(yè)固體廢物處置利用、限期治理、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)、排污許可證發(fā)放、清潔生產(chǎn)等指標(biāo)。（三）監(jiān)督執(zhí)法。主要包括群眾環(huán)境投訴處理、環(huán)境違法行為查處、環(huán)境污染糾紛與事故處理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)以及重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等指標(biāo)。（四）宣傳教育。主要包括環(huán)保宣教活動(dòng)、綠色創(chuàng)建和新聞媒體報(bào)道等指標(biāo)。（五）政務(wù)管理。主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)信息報(bào)送以及環(huán)境信息化建設(shè)等指標(biāo)。（六）行風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)。主要包括人員編制、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等指標(biāo)。（七）能力規(guī)劃建設(shè)。主要包括環(huán)境信息發(fā)布、環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況以及環(huán)境科研和技術(shù)示范等指標(biāo)。（八）其他（加分）項(xiàng)。主要包括生態(tài)系列創(chuàng)建等具有開拓創(chuàng)新內(nèi)容的指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)分項(xiàng)。指標(biāo)體系類別一經(jīng)確定基本保持不變，由于不確定因素可對(duì)年度工作目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。第三章目標(biāo)的實(shí)施與考評(píng)第七條目標(biāo)管理工作分工與職責(zé)（一）湖北省環(huán)保局負(fù)責(zé)全省環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的制定、審核、實(shí)施、監(jiān)控、年終考評(píng)和獎(jiǎng)懲等工作。設(shè)立省環(huán)保局目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，各處室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況和日常檢查、年終考評(píng)工作。局辦公室具體負(fù)責(zé)目標(biāo)責(zé)任制考核的日常管理和督查；各處室承擔(dān)相關(guān)目標(biāo)的管理工作。（二）各市、州環(huán)保局應(yīng)將目標(biāo)管理工作列入議事日程，實(shí)施承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)，建立健全管理制度，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，及時(shí)研究解決目標(biāo)執(zhí)行中存在的問題。第八條省環(huán)保局將按照目標(biāo)管理的原則，進(jìn)行年度目標(biāo)實(shí)施情況的檢查與考評(píng)。第九條檢查與考評(píng)的內(nèi)容（一）省環(huán)保局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)完成情況；（二）目標(biāo)管理工作執(zhí)行情況：目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)情況，建立監(jiān)督管理制度情況，按要求報(bào)送材料情況及目標(biāo)管理資料齊備、規(guī)范情況；（三）目標(biāo)管理工作存在的問題及建議。第十條檢查考評(píng)（一）日常檢查。省環(huán)保局將對(duì)年度目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、抽查。各市、州環(huán)保局要加強(qiáng)日常檢查，隨時(shí)掌握目標(biāo)執(zhí)行情況。（二）年終考評(píng)。每年年底前，各市、州環(huán)保局要按要求對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，寫出自查報(bào)告，并附目標(biāo)考核自查表及相關(guān)證明材料報(bào)省環(huán)保局辦公室（自查報(bào)告和自查表各三份，相關(guān)證明材料一份）。次年2月底前，由省環(huán)保局組織檢查組對(duì)各市、州環(huán)保目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，具體檢查形式視情況確定。檢查結(jié)束后，由檢查小組根據(jù)檢查情況和征求相關(guān)處室的意見后將量化考核結(jié)果送局辦公室核對(duì)匯總，報(bào)局務(wù)會(huì)審定。（三）年終不按時(shí)向省環(huán)保局報(bào)送目標(biāo)執(zhí)行情況的，考評(píng)時(shí)扣10分。第十一條目標(biāo)考評(píng)記分辦法（一）評(píng)分類別。分為得分項(xiàng)、加分項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)分項(xiàng)，共計(jì)120分，其中得分項(xiàng)，基本分值100分；加分項(xiàng)，分值10分；獎(jiǎng)勵(lì)分項(xiàng)，分值10分。（二）獎(jiǎng)勵(lì)分項(xiàng)凡獲得國(guó)家各部委及省委、省政府表彰的（憑榮譽(yù)證書或正式文件）綜合性工作獎(jiǎng)勵(lì)加計(jì)5分，單項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)加計(jì)3分；有關(guān)工作得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定，有明確批示表?yè)P(yáng)的加計(jì)1分。凡獲得省局及其他省直部門表彰的綜合性工作獎(jiǎng)勵(lì)加計(jì)3分；單項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)加計(jì)1分；凡獲得市委、市政府表彰的綜合性工作獎(jiǎng)勵(lì)加計(jì)3分，單項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)加計(jì)2分。（三）地方政府和有關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局綜合考核不達(dá)標(biāo)的，或者領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，實(shí)行“一票否決”。第四章獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)第十二條獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)定依據(jù)考核結(jié)果，由省環(huán)保局目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組分市、州進(jìn)行排序。設(shè)綜合獎(jiǎng)6個(gè)：一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)2個(gè)，三等獎(jiǎng)3個(gè)。第十三條獎(jiǎng)懲方式（一）目標(biāo)管理考評(píng)結(jié)果作為各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定以及對(duì)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。（二）省環(huán)保局對(duì)獲獎(jiǎng)的環(huán)保局給予表彰，對(duì)獲獎(jiǎng)的環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其中，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金二萬(wàn)元，：二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金一萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金六千元；對(duì)獲獎(jiǎng)的環(huán)保局在專項(xiàng)資金和項(xiàng)目安排上給予適當(dāng)政策傾斜；獲獎(jiǎng)環(huán)保局可對(duì)本單位職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式各地自定。（三）考評(píng)結(jié)束后由省環(huán)保局向全省環(huán)保系統(tǒng)和所在市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)的黨委、政府函告考評(píng)情況。第十四條對(duì)在考核中弄虛作假的，或者因行政不作為而導(dǎo)致發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生重大社會(huì)影響的，一經(jīng)查實(shí)取消考評(píng)資格，并在全省環(huán)保系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。第五章附則第十五條本辦法由湖北省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。第十六條各市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣（市）區(qū)環(huán)保局的目標(biāo)考核可參照?qǐng)?zhí)行。第四篇：《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》（征求意見稿）征求意見《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》（征求意見稿）征求意見為建立發(fā)票管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范普通發(fā)票管理，根據(jù)“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路，我局于2021年9月下發(fā)《全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案》的通知，取消行業(yè)限制、統(tǒng)一全國(guó)通用機(jī)打發(fā)票式樣。在開展簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣工作基礎(chǔ)上，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的有益探索，試點(diǎn)推行使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，并已取得初步成效。在總結(jié)部分稅務(wù)機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上我局起草了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》（征求意見稿），擬通過稅務(wù)部門規(guī)章形式頒布實(shí)施?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見1、登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http：//通信地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司（郵編：100038）國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司2021/07/13網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法（征求意見稿）第一條為加強(qiáng)發(fā)票管理，保障國(guó)家稅收收入，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的開具和使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》規(guī)定，制定本辦法。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個(gè)人辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網(wǎng)上領(lǐng)購(gòu)發(fā)票手續(xù)、在線開具、在線查驗(yàn)和繳銷等事項(xiàng)，遵守本辦法。第三條網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并通過省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省稅務(wù)機(jī)關(guān)）以上稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。國(guó)家積極推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票。第四條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的安全、唯一、便利，并提供便捷的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息查詢渠道。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)分析，提高信息管稅水平。第五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)開具發(fā)票的單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)情況，核定其在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內(nèi)容。開具發(fā)票的單位和個(gè)人需要變更網(wǎng)絡(luò)發(fā)票核定內(nèi)容的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意，予以變更。第六條開具發(fā)票的單位和個(gè)人開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)登錄網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，如實(shí)完整填寫發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)，確認(rèn)保存后打印發(fā)票。開具發(fā)票的單位和個(gè)人在線開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)保存數(shù)據(jù)后即完成開發(fā)票信息的確認(rèn)、查驗(yàn)。第七條單位和個(gè)人取得網(wǎng)絡(luò)發(fā)票時(shí)，應(yīng)及時(shí)查詢驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的真實(shí)性，對(duì)不符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。第八條開具發(fā)票的單位和個(gè)人需要開具紅字發(fā)票的，必須收回原網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全部聯(lián)次或取得受票方出具的未入賬有效證明，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具金額為負(fù)數(shù)的紅字網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。開具《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》紅字發(fā)票時(shí)，憑原《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》發(fā)票聯(lián)原件、已加蓋車輛購(gòu)置稅征收機(jī)關(guān)征稅專用章的報(bào)稅聯(lián)復(fù)印件，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具金額為負(fù)數(shù)的紅字《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。第九條開具發(fā)票的單位和個(gè)人作廢開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，應(yīng)收回原網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全部聯(lián)次，注明“作廢”，并在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)中進(jìn)行發(fā)票作廢處理。第十條開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時(shí)，辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的用戶變更、注銷手續(xù)并繳銷空白發(fā)票。第十一條開具發(fā)票的單位和個(gè)人的空白發(fā)票發(fā)生丟失、損毀、被盜等情形時(shí)，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，發(fā)生丟失空白發(fā)票的應(yīng)登報(bào)聲明作廢。第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定委托其他單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與受托代開發(fā)票的單位簽訂協(xié)議，明確代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、對(duì)象、內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容。第十三條開具發(fā)票的單位和個(gè)人必須如實(shí)在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票進(jìn)行轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開發(fā)票及其他違法活動(dòng)。第十四條開具發(fā)票的單位和個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，無法在線開具發(fā)票時(shí)，可離線開具發(fā)票。開具發(fā)票后，不得改動(dòng)開票信息，并于24小時(shí)內(nèi)上傳開票信息。第十五條開具發(fā)票的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。第十六條省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲(chǔ)、查詢驗(yàn)證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。第十七條本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自年月日起施行。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法（征求意見稿）起草說明為建立發(fā)票管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范普通發(fā)票管理，根據(jù)“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路，國(guó)家稅務(wù)總局于2021年9月下發(fā)《全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案》的通知，取消行業(yè)限制、統(tǒng)一全國(guó)通用機(jī)打發(fā)票式樣。在開展簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣工作基礎(chǔ)上，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的有益探索，試點(diǎn)推行使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，并已取得初步成效。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)是以稅收征管信息系統(tǒng)為依托，以數(shù)據(jù)管稅為核心，應(yīng)用在線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的實(shí)時(shí)開票系統(tǒng)，對(duì)開票單位和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開具、繳銷、取得、查詢和數(shù)據(jù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)信息采集的實(shí)時(shí)性、唯一性、完整性和真實(shí)性，具有“在線開票、數(shù)字防偽、全面監(jiān)控、查驗(yàn)便捷”的特點(diǎn)。為保障利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的管理需要，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)在線開具發(fā)票行為，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十三條規(guī)定：“國(guó)家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門制定”，我們?cè)诳偨Y(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，草擬形成了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法（審議稿）》，現(xiàn)將辦法中幾個(gè)主要問題說明如下：一、辦法的管理范圍為保障網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的推行使用，使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個(gè)人辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網(wǎng)上領(lǐng)購(gòu)發(fā)票手續(xù)、在線開具、在線查驗(yàn)和繳銷等事項(xiàng)，應(yīng)遵照辦法的相關(guān)規(guī)定（辦法第二條）。二、稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)辦法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)予以了明確，辦法第四條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的安全、唯一、便利，并提供便捷的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息查詢渠道。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)分析，提高信息管稅水平，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)開具的發(fā)票單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)情況，核定其在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內(nèi)容。開具發(fā)票的單位和個(gè)人需要變更網(wǎng)絡(luò)發(fā)票核定內(nèi)容的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后予以變更（辦法第五條）。三、加強(qiáng)發(fā)票數(shù)據(jù)的應(yīng)用，實(shí)施發(fā)票閉環(huán)管理開具發(fā)票的單位和個(gè)人開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)登錄網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，如實(shí)完整填寫發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)，確認(rèn)保存后打印發(fā)票，經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)保存數(shù)據(jù)后即完成發(fā)票信息的確認(rèn)、查驗(yàn)（辦法第六條）。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)對(duì)已開具發(fā)票信息保存后自動(dòng)進(jìn)行查驗(yàn)，減少了開票單位和個(gè)人及稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也為開票單位和個(gè)人提供了便捷的服務(wù)。單位和個(gè)人取得網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，應(yīng)及時(shí)查詢驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的真實(shí)性，對(duì)不符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收（辦法第七條）。通過對(duì)發(fā)票數(shù)據(jù)信息的查詢應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)的回流，給稅收征管提供真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，改變發(fā)票單一的紙質(zhì)流轉(zhuǎn)方式，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)的閉環(huán)管理。四、應(yīng)急開具發(fā)票問題辦法第十四條規(guī)定開具發(fā)票的單位和個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障無法在線開具發(fā)票時(shí)，可離線開具發(fā)票。開具發(fā)票后，不得改動(dòng)開票數(shù)據(jù)，并于24小時(shí)內(nèi)上傳開票信息。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是以在線開具為主，但為規(guī)避網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)開不出票的風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)應(yīng)具備離線開具發(fā)票的應(yīng)急功能，當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常情況時(shí)，納稅人可離線開具發(fā)票，網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常后，開票單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)上傳開票信息。五、關(guān)于電子發(fā)票的問題辦法第十六條規(guī)定省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)在確保滿足網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲(chǔ)、查詢驗(yàn)證、安全唯一等條件的情況下，可以進(jìn)行電子發(fā)票試點(diǎn)工作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電子發(fā)票是發(fā)票管理工作的發(fā)展趨勢(shì)，我們將借鑒國(guó)際先進(jìn)發(fā)票管理經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立完善的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理，待條件成熟時(shí)實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票管理。第五篇：白水礦社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理辦法白水礦社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理辦法二〇一二年十月白水礦社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理辦法第一章總則第一條。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條。我社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)是合理開展利用煤炭資源，防治礦區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，為把我社區(qū)建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)和環(huán)境友好型企業(yè)而奮斗。第三條。我社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的工作方針是預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合利用，化害為利，促進(jìn)生產(chǎn)，造福人民。第四條。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。全社區(qū)廣大職工都有保護(hù)環(huán)境、防治污染的義務(wù)。要自覺遵守環(huán)保各項(xiàng)法規(guī)，對(duì)無視環(huán)保法規(guī)，隨意排放有毒有害物質(zhì)而污染環(huán)境的單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行說服、勸阻或檢舉控告。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條。企業(yè)實(shí)行承包責(zé)任制后，社區(qū)主任、書記是全社區(qū)環(huán)保工作的第一責(zé)任者，各科室負(fù)責(zé)人是環(huán)保工作的第一責(zé)任者。第六條。社區(qū)環(huán)保委員會(huì)是社區(qū)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。社區(qū)環(huán)保辦是社區(qū)環(huán)保工作的職能管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全社區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理工作。（1）組織貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法令、條例和標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況擬定有關(guān)環(huán)境管理的規(guī)定、制度等。（2）編制匯總?cè)鐓^(qū)環(huán)保治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，審查環(huán)保治理項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料、計(jì)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促、檢查環(huán)保計(jì)劃的實(shí)施。（3）參加環(huán)?？蒲许?xiàng)目的試驗(yàn)攻關(guān)、技術(shù)鑒定和應(yīng)用推廣工作。積極推廣環(huán)境污染治理新技術(shù)。（4）參加新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保方案的設(shè)計(jì)會(huì)審。負(fù)責(zé)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查基建項(xiàng)目“三同時(shí)”的執(zhí)行。（5）掌握全社區(qū)環(huán)境污染狀況，摸清污染源種類，組織或委托有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)和制定治理方案。（6）接待反映環(huán)境問題的來信、來訪，組織調(diào)查環(huán)境污染事故，負(fù)責(zé)追查造成污染的原因和責(zé)任者，提出處理意見并監(jiān)督隊(duì)處理意見的執(zhí)行情況。（7）加強(qiáng)宣傳教育，普及環(huán)保意識(shí)，提高全體職工家屬的環(huán)保意識(shí)。（8）負(fù)責(zé)組織各單位環(huán)保人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高環(huán)保人員的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)素質(zhì)。（9）負(fù)責(zé)環(huán)保信息的搜集、積累、推廣環(huán)保治理的新技術(shù)，新工藝、新材料、做好環(huán)保資料和檔案管理工作。（10）環(huán)?；紓?cè)應(yīng)按國(guó)家環(huán)保檢測(cè)應(yīng)按國(guó)家環(huán)保法規(guī)的要求，對(duì)煤炭和多經(jīng)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生和排放的污染物進(jìn)行定期