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S縣優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作匯報報告目錄TOC\o"1-2"\h\u29141S縣優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作匯報報告 14021一、2021年優(yōu)化營商環(huán)境的工作成效 116754二、優(yōu)化營商環(huán)境方面的問題 428624三、下步計劃 5今年以來,全縣上下牢固樹立“營商環(huán)境是第一保障”的理念,進(jìn)一步建強(qiáng)工作機(jī)制、深化重點(diǎn)改革、提升服務(wù)效率,推動營商環(huán)境持續(xù)改善,現(xiàn)將工作匯報如下:一、2021年優(yōu)化營商環(huán)境的工作成效高品質(zhì)提高政務(wù)服務(wù)一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。將S縣具有行政審批職能的部門統(tǒng)一進(jìn)入行政服務(wù)大廳,可辦理服務(wù)類和許可類事項X項,實(shí)行“一站式”審批,讓行政服務(wù)大廳充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢,簡化辦理環(huán)節(jié),方便服務(wù)對象,保證行政審批“兩集中、兩到位”。二是持續(xù)深化商事制度改革。實(shí)施“證照分離”“三證合一”“一照一碼”等各類登記制度改革。三是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。建立S縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項目機(jī)制,通過現(xiàn)場辦公、座談會等方式,及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。對簽約落地項目,安排專人進(jìn)行跟蹤聯(lián)絡(luò)服務(wù),積極協(xié)助投資方落實(shí)項目用地、解決建設(shè)期的用電、用水及項目的立項、報批、登記注冊等開工前各項手續(xù)的辦理,切實(shí)推進(jìn)項目順利實(shí)施。高速度推進(jìn)項目審批一是主動對接業(yè)務(wù)部門。截至目前共協(xié)調(diào)辦理祥邦科技等(35)個項目的環(huán)評審批,協(xié)助(39)個項目辦理了環(huán)評備案,指導(dǎo)(23)家企業(yè)辦理了排污許可證。二是深入開展“進(jìn)企送策”活動,會同市局專班主動上門對接園區(qū)工業(yè)企業(yè),為企業(yè)消除思想顧慮和障礙,讓企業(yè)認(rèn)識并享受“五證同發(fā)”“拿地即開工”五證同發(fā)政策紅利并積極推進(jìn)“五證同發(fā)”落實(shí)。今年第四季度推行“五證同發(fā)”機(jī)制以來,我區(qū)先后促成園區(qū)9個工業(yè)項目實(shí)現(xiàn)了“五證同發(fā)”,作出了有效的探索,為工業(yè)項目建設(shè)投產(chǎn)節(jié)省了大量精力和時間。高質(zhì)量供給市場要素一是始終踐行“親清”政商關(guān)系。引導(dǎo)各級持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),把總書記提出的“親”“清”要求,作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。二是為鼓勵人才引進(jìn),企業(yè)高管個人所得稅形成的地方新增財力,五年內(nèi)全部獎勵給企業(yè),用于高管個人補(bǔ)貼。三是對來S縣投資創(chuàng)業(yè)或工作的人員,愿意落戶的,在社會保障、子女上學(xué)等方面享受當(dāng)?shù)鼐用裢却?,切?shí)解決外地投資者的后顧之憂。高效能保障金融需求一是始終堅持防范為主、懲處為輔的原則,2021年度,共下達(dá)現(xiàn)場監(jiān)察記錄和整改通知300余份,各種整改事項1000余條。并積極指導(dǎo)企業(yè)開展整改工作,截止目前,各項問題已基本整改到位。二是進(jìn)一步降低企業(yè)中介服務(wù)成本,企業(yè)自行選擇政府統(tǒng)一招標(biāo)入圍的目錄清單內(nèi)中介機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),規(guī)范中介服務(wù)行為及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),原則上減半收取服務(wù)費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是全面落實(shí)國家、省出臺的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項減稅、免稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),通過分析納稅人的相關(guān)數(shù)據(jù),對轄區(qū)內(nèi)符合稅收優(yōu)惠政策的納稅人采取面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的輔導(dǎo),主動問需求、送政策,確保應(yīng)享盡享。高質(zhì)效提供法治保障嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的通知》文件要求,各行政執(zhí)法部門牢固樹立服務(wù)意識,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,不得隨意到企業(yè)檢查,對確需進(jìn)行檢查的,應(yīng)事先征求企業(yè)所屬園區(qū)管委會意見備案后再行檢查。對確實(shí)存在違規(guī)行為的企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并限期督促整改到位。兩個以上執(zhí)法部門對同一事項進(jìn)行檢查,要進(jìn)行聯(lián)合檢查,嚴(yán)禁重復(fù)檢查和多頭檢查。S縣紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法等行為。高效率建立長效機(jī)制先后制定出臺一系列政策文件,從企業(yè)用地、用工、專項資金扶持、清欠民營企業(yè)賬款、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、手續(xù)限時辦結(jié)等方面給予企業(yè)實(shí)實(shí)在在的扶持。定期組織召開政企座談會、銀企對接會,全力推動解決企業(yè)融資難題二、優(yōu)化營商環(huán)境方面的問題(一)在落實(shí)任務(wù)方面。一是擔(dān)當(dāng)意識不夠。面對S縣高質(zhì)量發(fā)展出現(xiàn)的新形勢、新問題和新要求,擔(dān)當(dāng)意識不夠,有時遇到規(guī)劃調(diào)整等實(shí)際問題不敢闖、不敢試,瞻前顧后,缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,不善于站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度來考慮定奪;二是解決問題的辦法、對策不多。面對發(fā)展中的難題,思想意識封閉狹隘,不能突破慣性思維束縛,站突破窠臼創(chuàng)造性地開展工作,解決發(fā)展難題的辦法不多;工作習(xí)慣于按部就班開展,在主動服務(wù)項目建設(shè),加強(qiáng)與相關(guān)部門的對接協(xié)調(diào)效率,打通部門橫向梗阻服務(wù)項目建設(shè)方面還有待加強(qiáng)。(二)依法行政方面。批后監(jiān)管方面有待強(qiáng)化。一方面機(jī)構(gòu)改革后,規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管職能及有關(guān)人員劃入城管部門,職責(zé)劃分模糊,且基層所規(guī)劃監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,批后監(jiān)管環(huán)節(jié)只集中在規(guī)劃驗(yàn)收環(huán)節(jié),日常事中監(jiān)管未能有效跟上;另一方面城北所國土監(jiān)察過去只負(fù)責(zé)東風(fēng)路街道范圍,相對即將面臨整個S縣的管理形勢,人員配備及制度建設(shè)都存在一定差距。(三)工作作風(fēng)方面。一是深入基層不夠。由于園區(qū)企業(yè)100多家,受限于我所人力和條件,深入園區(qū)企業(yè)主動服務(wù)不夠。未能經(jīng)常性深入企業(yè)基層,第一時間把控企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。二是進(jìn)取精神不足。由于我所人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,且因一段時間以來國土業(yè)務(wù)相對萎縮,所以存在人浮于事現(xiàn)象,干部職工進(jìn)取精神不足,規(guī)劃與國土業(yè)務(wù)開展前者硬后者軟。(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。業(yè)務(wù)單位習(xí)慣于坐等企業(yè)和群眾上門辦事,或者是交待清楚后就坐等資料提交齊備后再予以辦理,主動服務(wù)意識的不濃、公仆意識不強(qiáng),沒有完全地、充分地把企業(yè)和群眾訴求真正放在心上、捏在手里,主動去關(guān)心了解他們遇到的實(shí)際困難并積極協(xié)助解決。勤政廉政方面。一是學(xué)習(xí)教育不夠深。在干部管理上存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象,雖然落實(shí)任前廉政談話、誡勉談話等制度,但廉政學(xué)習(xí)方式較單一,教育程度不夠深,吸引力和感染力有待進(jìn)一步提升。二是工作重布置、輕考核激勵,工作標(biāo)準(zhǔn)和要求還不夠嚴(yán);三是隊伍管理不夠嚴(yán)。對干部職工八小時之外的“生活圈”、“社交圈”的監(jiān)督不夠,隊伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。三、下步計劃(一)加強(qiáng)法治建設(shè),營造更加規(guī)范公正的營商環(huán)境。堅持依法行政,推動行業(yè)主管部門嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度,推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。完善社會治安打防控體系,以開展掃黑除惡專項斗爭為契機(jī),大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益各類違法犯罪行為。(二)打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境,激發(fā)市場活力。樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,把“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)“六穩(wěn)”的重要舉措,更大激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)競爭力。傾力打造“審批最簡、機(jī)制最活、成本最低、效率最高、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”,形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力。大力維護(hù)市場秩序,規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為,嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為。(三)加大督促檢查,嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全服務(wù)企業(yè)專項督查、破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責(zé)反饋機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向,將常態(tài)檢查、隨機(jī)抽查、年終督查相結(jié)合,創(chuàng)新督查方式,暢通投訴渠道。嚴(yán)格營商環(huán)境考核評價,強(qiáng)化激勵導(dǎo)向,對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中成績突出的單位和個人給與表彰。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下等行為,堅
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