關(guān)于我市企業(yè)用工的調(diào)研報告

PAGEPAGE1鶴壁市企業(yè)用工調(diào)查報告鶴壁市加快職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為進一步加快我市職業(yè)教育發(fā)展步伐，切實掌握企業(yè)用工需求情況，使政府及時了解和掌握我市企業(yè)用工現(xiàn)狀，為政府推動職業(yè)教育發(fā)展提供決策參考，鶴壁市加快職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月3日至10日在全市范圍內(nèi)開展了企業(yè)用工情況抽樣調(diào)查工作，并分別召開了企業(yè)和政府有關(guān)部門參加的座談會，對一些重點企業(yè)進行了專門調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、鶴壁市就業(yè)情況及企業(yè)用工現(xiàn)狀截止目前，我市共有企業(yè)766戶，職工105283人，其中男性68219人，女性37064人，共使用農(nóng)村勞動力10536人。為便于了解我市企業(yè)用工狀況，我們共抽樣調(diào)查企業(yè)93戶，其中國有及國有改制企業(yè)19戶；集體及集體改制企業(yè)27戶；私營企業(yè)31戶；股份制企業(yè)16戶。調(diào)查對象涉及一般職工、管理人員、企業(yè)負責人及外來務(wù)工人員。通過調(diào)查，我市企業(yè)職工現(xiàn)狀如下：調(diào)查企業(yè)戶數(shù)93在崗職工總數(shù)40865性別男1942648%女2143952%年齡18—30歲2384558%31-45歲1346633%46歲以上35549%文化程度初中2193754%高中1552838%大專27896%本科以上6112%專業(yè)技術(shù)等級初級工及普工3191878%中級工495912%高級工29447%技師以上10443%月工資收入500元以下1089127%500-800元2213854%800-1200元530413%1200元以上25326%本地勞動力2924772%外地勞動力1161828%從以上數(shù)據(jù)可以看出，我市企業(yè)用工主要有以下幾個特點：一是企業(yè)主要使用本地勞動力，外地勞動力對我市勞動力就業(yè)沖擊不大；二是勞動者求職受到年齡限制，企業(yè)職工年齡在18-30歲的占59%，46歲以上的勞動者就業(yè)比較困難；三是女工主要集中在服務(wù)、紡織、機械加工等行業(yè)；四是企業(yè)職工學歷偏低，54%的職工只有初中文憑，大專以上文化程度的只占8%。取得職業(yè)資格證書的職工數(shù)量少，取得高級工及技師以上職工資格證書的只有10%。職工工資待遇相對較低，大多數(shù)職工約工資在500-800元之間。二、鶴壁市企業(yè)用工需求預(yù)測2005年，我市堅持以經(jīng)濟發(fā)展帶動就業(yè)，以就業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展的思路，強力推進招商引資和大項目建設(shè)，繼續(xù)深化各項改革，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速健康發(fā)展，企業(yè)大多呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。根據(jù)調(diào)查，我市70%左右的企業(yè)存在不同程度的缺工，部分企業(yè)空崗情況如下：工種用工人數(shù)用工要求用工待遇男女電焊工15710中級或高級工600-800元車工100中級或高級工600-800元鉗工100中級或高級工600-800元營銷員9020有工作經(jīng)驗600元機械工410技術(shù)熟練800元汽配工100技術(shù)熟練800元金屬鎂700300技術(shù)熟練800元食品加工19701580技術(shù)熟練600-800元服裝工6503000技術(shù)熟練400-800元紡織工13003130技術(shù)熟練400-800元我市企業(yè)缺工有以下特點：一是缺工企業(yè)主要集中機械、服裝、紡織、食品加工、化工等行業(yè)；二是從企業(yè)規(guī)?？?，中小型企業(yè)缺工現(xiàn)象嚴重，大型企業(yè)職工隊伍則相對穩(wěn)定；三是從企業(yè)用工要求看，企業(yè)需要有一定工作經(jīng)驗、技術(shù)熟練的技能型職工,而對管理人員需求較小；四是從用工性別來看，服裝、紡織業(yè)需求大量的女工，而對男工需求量較??；五是企業(yè)用工待遇較低，平均工資在600元左右，對技術(shù)人員吸引力不足。市勞動和社會保障局提供的數(shù)據(jù)顯示，2005年我市企業(yè)共提供用工崗位13146個，有8592名勞動者經(jīng)職業(yè)介紹到崗工作；今年1-3月份我市企業(yè)共提供用工崗位1875個，已安排762名勞動者走上工作崗位。預(yù)計2006年新增崗位20000個，比去年增長近52%，用工需求量繼續(xù)呈上升趨勢，將出現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)性招工難情況，企業(yè)用工緊缺與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、外地技能工人引進困難的矛盾將成為我市企業(yè)加快發(fā)展的一個突出問題。三、鶴壁市企業(yè)用工出現(xiàn)短缺的主要原因㈠勞動者擇業(yè)觀念陳舊，缺乏吃苦耐勞精神。許多求職者特別是年輕人，求職時都追求勞動強度小，工作時間短，工資報酬高的工種，部分下崗失業(yè)人員中還存在國營單位比私營企業(yè)強的思想，工作中怕苦怕累。有的年輕人寧可在家吃父母，游手好閑，也不愿去學技術(shù)，憑一技之長實現(xiàn)就業(yè)。㈡勞動者素質(zhì)有待提高，職業(yè)教育培訓(xùn)需要進一步加強。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前我市企業(yè)招工出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，一方面企業(yè)有大量空崗而招不到工人，而另一方面是大量的勞動力找不到合適的工作崗位，其主要原因有：一是勞動者技能和學歷普遍較低，缺乏一技之長，且對崗位的期望值過高。企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)工種崗位招不到人，也不完全是工資待遇低的原因，而是勞動者的學歷層次和技能水平達不到要求。這一點從這次調(diào)查的數(shù)據(jù)可以看出，我市勞動力從學歷層次看，大專以上占8%，高中（含職高技校）學歷占38%，而初中及其以下學歷占54%；從技能水平看，初級工及普工占78%，中級工占12%，高級工及其以上占10%。再看一組市勞動和社會保障局提供的數(shù)據(jù)：2005年，全市申請技能鑒定人數(shù)為2774人，通過考核取得職業(yè)資格證書的2775人。其中，初級工295人，占總數(shù)的13%；中級工1777人，占總數(shù)的78%；高級工93人，占總數(shù)的4%，；技師110人，占總數(shù)的5%。在申請技能鑒定的人員中，兩所技校畢業(yè)生約占70%，企業(yè)在職職工占不到30%，外出務(wù)工人員等其他人員所占比例極小。這組數(shù)據(jù)說明一是我市其他職業(yè)學校畢業(yè)生申請技能鑒定比例較小，二是部分勞動者還沒有認識到取得職業(yè)資格證書對其在就業(yè)及工資待遇方面的重要性。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)相當一部分求職者對工作期望值遠遠超過自身工作能力，學歷初中，無特長，無工作經(jīng)歷，但在找工作時要求工作不累，可以正常休息，工資在800元左右。他們高期望值與自身能力之間和企業(yè)用工要求之間有相當大的差距，造成企業(yè)招工難，求職者就業(yè)難共存的局面。二是職業(yè)學校畢業(yè)生缺乏必要的職業(yè)道德教育和體能訓(xùn)練。調(diào)查中部分企業(yè)負責人反映，職業(yè)學校的畢業(yè)生吃苦耐勞和敬業(yè)精神較差。有的畢業(yè)生盡管學歷較高，但實業(yè)期過短，動手能力較差。部分畢業(yè)生體質(zhì)差，不能適應(yīng)機械、服裝等行業(yè)工作時間、勞動強度大的需求，在企業(yè)工作很短的時間便辭職，給企業(yè)用工造成很大麻煩。三是職業(yè)學校不能科學、合理的開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)。目前我市職業(yè)學校在培訓(xùn)過程中存在短視行為，只考慮經(jīng)濟效益盲目跟風，培訓(xùn)專業(yè)與企業(yè)用工需求脫節(jié)，什么專業(yè)能夠吸引生源就開設(shè)什么專業(yè)。比如學生喜歡工作環(huán)境好，工作強度小，工作崗位技能含量低的財會、市場營銷，文秘與公關(guān)、計算機應(yīng)用等專業(yè)，雖然短時間內(nèi)學校的生源問題解決了，但是這些專業(yè)對企業(yè)來說需求量很小，學生在求職時競爭能力很差，于是學生畢業(yè)就意味著“失業(yè)”。目前我市的職業(yè)教育統(tǒng)籌乏力，資源難以充分利用，辦學效益低，職業(yè)教育機構(gòu)的辦學模式、課程設(shè)置、教育內(nèi)容和教學方法，還不能適應(yīng)勞動力市場需求和變化。據(jù)統(tǒng)計，我市12所職業(yè)學校設(shè)置機械類專業(yè)的有5所，設(shè)置電子類專業(yè)的有6所，設(shè)置計算機類專業(yè)的有8所，設(shè)置旅游類專業(yè)的有5所，大量的專業(yè)設(shè)置重復(fù)，造成了教育資源浪費。從目前職業(yè)學校開設(shè)的專業(yè)來看，相當一部分學校沒有開設(shè)如車、鉗、刨、銑、焊等技能較強、企業(yè)需求量較大的專業(yè)。㈢我市企業(yè)工資福利、用工環(huán)境已明顯不能適應(yīng)勞動力的求職期待。目前我市職工月平均工資705元，遠遠低于周邊城市，職工的工資增長與鶴壁市整體經(jīng)濟發(fā)展水平、職工工資增長幅度不協(xié)調(diào)。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，我市企業(yè)職工月工資在500元以下的占27%，月工資在500-800元之間的占54%，月工資在800-1200元之間的占13%，月工資1200元以上的占6%。在座談會上企業(yè)負責人大吐苦水：企業(yè)中的骨干和技術(shù)工人月工資都在1500元左右，但他們往往只干一二年就辭職不干了，使企業(yè)遭受了很大的損失；職工代表反映：同一工種在鶴壁市月工資1000多元，南方沿海城市4000元左右，因此他們業(yè)務(wù)熟練了以后就辭職到南方去打工。由于我市企業(yè)職工工資福利較低，部分職業(yè)學校與南方經(jīng)濟發(fā)達的城市簽訂培訓(xùn)合同，學生畢業(yè)后直接輸往南方，造成我市職業(yè)學校畢業(yè)生不能為我市企業(yè)所用，企業(yè)缺乏技能型工人。㈣我市私營企業(yè)工作環(huán)境較差。這幾年，大量的招商企業(yè)在新區(qū)落戶，為減少投入，他們往往只蓋了廠房，部分企業(yè)連住宿、吃飯的地方都不具備，沒有其他文化娛樂活動，同時交通不便利，不利于老區(qū)技能性工人到新區(qū)就業(yè)。當前我市企業(yè)的用工環(huán)境也不盡人意，主要是部分企業(yè)還存在拖欠職工工資、不與職工簽定勞動合同、不為職工參加社會保險等現(xiàn)象。四、解決我市企業(yè)用工問題的建議我們認為只要職業(yè)學校根據(jù)企業(yè)用工需求合理設(shè)置專業(yè)，勞動者積極參加職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)適當提高職工工資福利待遇，改善內(nèi)部生產(chǎn)生活環(huán)境，企業(yè)用工就不會出現(xiàn)困難。第一是要積極探索職業(yè)教育的發(fā)展模式，建立職業(yè)學校與企業(yè)密切聯(lián)系的機制。職業(yè)學校要根據(jù)企業(yè)用工需求，加強與企業(yè)的聯(lián)系，與企業(yè)簽訂定向培訓(xùn)合同。同時要主動開展勞動力市場需求分析和畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動力市場的變化，及時改造現(xiàn)有專業(yè)，拓寬專業(yè)適應(yīng)性，堅持培養(yǎng)與培訓(xùn)并舉，不拘一格辦學。實行學歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，全日制與業(yè)余制、定期培訓(xùn)班相結(jié)合，職前教育與職后教育相結(jié)合，把職業(yè)學校辦成面向社會、開放、多功能的教育和培訓(xùn)中心。從目前職業(yè)學?，F(xiàn)狀來看，我市需要建立一所跨行業(yè)、大規(guī)模、多功能的綜合性職業(yè)教育學校，并做大做強。職業(yè)學校要進一步整合現(xiàn)有教育資源，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，改變目前分散辦學、重復(fù)辦學、資源配置不合理的狀況，加大對機械制造、服裝、紡織、食品加工、化工、模具鉗工、焊工、車工、機修鉗工、維修電工、電子等專業(yè)的投入力度，提高職業(yè)學?？傮w辦學效益。第二是提高勞動者素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道。職業(yè)學校要針對勞動力市場需求和經(jīng)濟發(fā)展方向，開展實用型、有針對性的勞動技能培訓(xùn)。勞動者要加強就業(yè)觀念教育，改變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，學習一至二項技能，提高就業(yè)素質(zhì)，滿足新形勢下企業(yè)用工需求。第三是企業(yè)要改善用工環(huán)境。企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟效益的提高和勞動力市場工資指導(dǎo)價位，不斷增長職工的工資福利，并按《勞動法》有關(guān)規(guī)定和職工簽訂勞動合同，為職工繳納社會保險，改