公益林理管理制度

可修改歡送下載可修改歡送下載公益林理治理制度太行林局重點(diǎn)公益林管護(hù)實(shí)施細(xì)則,依據(jù)《山西省森補(bǔ)償基金山西省太行山森林經(jīng)營(yíng)局實(shí)施方案》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局的實(shí)際，特制定《太行林局重點(diǎn)公益林管護(hù)實(shí)施細(xì)則》〔試行占林地、預(yù)防森林火災(zāi)和防治森林病蟲(chóng)害、防止造林地人畜破壞等。第五條局、場(chǎng)兩級(jí)建立管護(hù)組織和管護(hù)制度、落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)人員。其次章管護(hù)制度侵占林地、森林火災(zāi)、人畜破壞、病蟲(chóng)害防治以及甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)簽訂管護(hù)責(zé)任狀。一、對(duì)管護(hù)責(zé)任人和技術(shù)、財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)由局重點(diǎn)公益治理領(lǐng)導(dǎo)組安排，由局、場(chǎng)重點(diǎn)公益林治理辦公室組織進(jìn)展。二、管護(hù)責(zé)任人上崗前必需參與全局組織的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格前方可上崗。三、林局每年最少組織安排一次以業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)、法律法規(guī)學(xué)問(wèn)、林業(yè)政策、工作閱歷溝通的培訓(xùn)。四、林場(chǎng)每周要集中管護(hù)責(zé)任人學(xué)習(xí)一次。補(bǔ)考不及格者停職培訓(xùn)。召開(kāi)一次例會(huì)，林場(chǎng)每月召開(kāi)一次例會(huì)。例會(huì)內(nèi)容為：一、聽(tīng)取參會(huì)人員的工作匯報(bào)，二、學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)重點(diǎn)公益林的文件和相關(guān)政策法規(guī)。三、對(duì)管護(hù)實(shí)施單位一個(gè)月來(lái)管護(hù)效果和一線管護(hù)負(fù)責(zé)人工作狀況進(jìn)展綜合評(píng)價(jià)。四、通報(bào)狀況，爭(zhēng)論爭(zhēng)論工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)閱歷，吸取教訓(xùn)，安排部署下一步的工作，打算重大問(wèn)題。假設(shè)遇大事、要事、急事等特別狀況，隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。25天以上，并對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)管護(hù)狀況做好巡山日記，巡山②巡山地點(diǎn)③巡護(hù)內(nèi)容④根本狀況⑤反響狀況⑥日記進(jìn)展檢查。第三章管護(hù)措施山西省太行山森林經(jīng)營(yíng)局實(shí)施方案》制定管護(hù)措施。重點(diǎn)公益林區(qū)劃圖和規(guī)劃圖。責(zé)任區(qū)設(shè)立永久性公示碑牌(大小為4×10米和2×2米)〔大小為底座110×8070×80厘米〕，并注明管護(hù)面積、范圍、主要樹(shù)種、林種、權(quán)屬、護(hù)林公約、做到打算投資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、檢查驗(yàn)收等文件(包括圖、文、表)齊全，管護(hù)人員建檔立卡，工程檔案治理標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)公益林計(jì)算機(jī)信息治理系統(tǒng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工程的森林管護(hù)的治理水平。第四章 管護(hù)組織和管護(hù)隊(duì)伍室。第十五條重點(diǎn)公益林管護(hù)對(duì)管護(hù)人員實(shí)行聘用制。管護(hù)員條件應(yīng)具備：1、政治思想好、覺(jué)悟高，遵紀(jì)守法；2、寵愛(ài)林業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，誠(chéng)信明理，具有確定工作力氣；3、文化程度初中以上，身體安康。林員的管護(hù)面積要相對(duì)集中連片，并有管護(hù)片塊示意圖。卡片(包括姓名、年齡、職務(wù)、政治面貌、所在單位、文化程度、家庭住址、從事管護(hù)工作的時(shí)間、擬管護(hù)地塊的數(shù)量、面積、權(quán)屬、地名、小班號(hào)、所屬地類(lèi)等)。第十八條林場(chǎng)與管護(hù)員應(yīng)簽訂森林管護(hù)合同，合同一式3份(管護(hù)員、林場(chǎng)、林局各一份)。森林管護(hù)合同原則上一年一簽，臨時(shí)變動(dòng)需局重點(diǎn)公益林辦公室審批。護(hù)員工作證。管護(hù)員上崗時(shí)，須佩帶管護(hù)員工作證等標(biāo)識(shí)。第五章管護(hù)職責(zé)防火和森林病蟲(chóng)害防治等。人。管護(hù)責(zé)任區(qū)，推選管護(hù)人員，制定和完善林場(chǎng)管護(hù)制度；制止偷砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地；對(duì)發(fā)生山林火災(zāi)準(zhǔn)時(shí)組織撲救；協(xié)作森林公安查處案件。落實(shí)到山頭地塊；聘用管護(hù)人員；劃定森林管護(hù)責(zé)任區(qū)；編制管護(hù)年度設(shè)計(jì)方案；對(duì)森破壞森林的案件。蟲(chóng)害等。其次十五條管護(hù)人員職責(zé)1、巡山護(hù)林，走村串寨，宣傳林業(yè)政策；2、防火期內(nèi)，制止林區(qū)內(nèi)一切野外生產(chǎn)生活用火。覺(jué)察森林火險(xiǎn)馬上組織群眾撲滅，并準(zhǔn)時(shí)向林場(chǎng)報(bào)告。3并樂(lè)觀協(xié)作查處林業(yè)行政案件，在林場(chǎng)的指導(dǎo)下開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作。4、負(fù)責(zé)管護(hù)設(shè)施的維護(hù)的刷。完成林場(chǎng)交辦的其他工作。第六章 管護(hù)經(jīng)費(fèi)85%15%。管護(hù)人員工資造冊(cè)時(shí)，必需附管護(hù)驗(yàn)收卡。第七章檢查驗(yàn)收護(hù)工作進(jìn)展自查，并將自查結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)局重點(diǎn)公益林治理辦公室。年度檢查驗(yàn)收。查，并將自查結(jié)果書(shū)面報(bào)局，檢查驗(yàn)收實(shí)行誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的追究責(zé)任制度。1130日前完成對(duì)重點(diǎn)公益林工作的全面自查，并將自查結(jié)果書(shū)面報(bào)局。1231日前上報(bào)省重點(diǎn)公益林治理辦公室。第八章附則太行林局重點(diǎn)公益林保護(hù)治理方法第一章總則規(guī)定和要求，特制定本方法。和配套資金安排工程。制造條件。場(chǎng)、責(zé)任到場(chǎng)。其次章組織治理審議、部署，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體組織實(shí)施公益林建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)公益林保護(hù)的林場(chǎng)要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。人員定期進(jìn)展培訓(xùn)。第三章設(shè)計(jì)與施工治理的設(shè)計(jì)必需由太行林局設(shè)計(jì)隊(duì)完成，設(shè)計(jì)使用最的二類(lèi)資源調(diào)查資料。得超限額、超范圍設(shè)計(jì)。第十條人工林撫育間伐作業(yè)必需遵照《太行林局林木采伐治理方法》和《太行林局人工林撫育間伐施工標(biāo)準(zhǔn)》，不得越界、異地、超限額采伐。采伐前實(shí)行逐級(jí)告知和術(shù)員、施工員、護(hù)林員，作業(yè)完成通過(guò)檢查驗(yàn)收后，交管護(hù)員治理。申請(qǐng)臨時(shí)增加采伐限額或年度木材生產(chǎn)打算有關(guān)事項(xiàng)的通知》進(jìn)展報(bào)批。程和飛播造林技術(shù)規(guī)程等進(jìn)展作業(yè)設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)組織實(shí)施。第四章 森林管護(hù)治理許上崗。管護(hù)員、技術(shù)員、施工員要層層簽訂責(zé)任狀。責(zé)任狀要求明確管護(hù)目標(biāo)，管護(hù)任務(wù)，管管護(hù)員要調(diào)離工作崗位，培訓(xùn)合格后再考慮任用。至邊界。在邊界處、入口處、路口等明顯地物處設(shè)立公示碑和管護(hù)碑，要求在1000畝以下的責(zé)任區(qū)至少直立公示碑和管護(hù)責(zé)任碑各一個(gè)，在1000畝以上的責(zé)任區(qū)至少直立公示碑和管護(hù)責(zé)任碑各兩個(gè)。第五章監(jiān)視與檢查驗(yàn)收全局的保護(hù)工作負(fù)責(zé)。驗(yàn)收卡的考核指標(biāo)包括十一項(xiàng)內(nèi)容即：出勤在崗、巡山記錄、持證護(hù)林、宣傳教育、標(biāo)“六種人”〔偷砍亂濫征占用林地補(bǔ)植補(bǔ)栽〕和其他工作?！疤辛志稚止茏o(hù)驗(yàn)收卡制度”執(zhí)行。林場(chǎng)的管護(hù)效果由全年的考核結(jié)果而定。第六章 附則其次十一條本方法由太行林局資源科負(fù)責(zé)解釋。其次十二條本方法自制定之日起實(shí)行。太行林局重點(diǎn)公益林財(cái)務(wù)治理制度一、依據(jù)山西省財(cái)政廳、山西省林業(yè)廳《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金治理方法》，制定本制度。二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行兩級(jí)治理、一級(jí)核算。局場(chǎng)設(shè)立專(zhuān)帳治理，工程支出實(shí)行報(bào)帳制。85%付。四、營(yíng)造林、森林撫育等工程工程，嚴(yán)格按工程治理方法執(zhí)行，資金按工程進(jìn)度撥付。五、工程實(shí)施所必需的區(qū)劃、界定、公示、編案、宣傳、培訓(xùn)、檢查、驗(yàn)收等經(jīng)費(fèi)，由實(shí)施單位向林局申請(qǐng)，林局統(tǒng)一向省廳提報(bào)打算。局，林局匯總上報(bào)省廳。八、加強(qiáng)工程會(huì)計(jì)檔案治理，確保會(huì)計(jì)檔案安全、完整。太行林局重點(diǎn)公益林管護(hù)責(zé)任人考核方法行百分制。251025天的按出勤天數(shù)÷25×10計(jì)算，有脫崗、超假、曠工不得分。二、巡山記錄，巡山記錄要與出勤天數(shù)相符，巡山記錄連續(xù)完整，反響實(shí)際狀況者1011分，扣完為止。1012分。20分，有火情發(fā)生不記分。5分，有非法占用林地而未覺(jué)察者或覺(jué)察未上報(bào)者不得分。六、森林病蟲(chóng)鼠害，責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)病蟲(chóng)鼠害或有病蟲(chóng)鼠害準(zhǔn)時(shí)記錄匯報(bào)者記5分，否則不得分。七、亂捕濫獵，責(zé)任區(qū)無(wú)亂捕濫獵或有亂捕濫獵案件實(shí)行措施者得10分，有亂捕2分。八、責(zé)任區(qū)管護(hù)設(shè)施維護(hù)，責(zé)任區(qū)管護(hù)設(shè)施完好或常維護(hù)者記5分，管護(hù)設(shè)施有損1分。九、宣傳工作，在巡山日記中完整記錄林場(chǎng)安排的宣傳任務(wù)者得51分。十、其他工作，完成林場(chǎng)交辦的其他任務(wù)和參與局場(chǎng)舉辦的培訓(xùn)例會(huì)得10分。太行林局重點(diǎn)公益林檢查驗(yàn)收考核制度〔試行〕和《太行林局重點(diǎn)公益林管護(hù)細(xì)則》〔試行〕進(jìn)展。自查，并將自查結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)局重點(diǎn)公益林治理辦公室。驗(yàn)收。四、年度檢查驗(yàn)收工作由局場(chǎng)重點(diǎn)公益林治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。五、營(yíng)造林、森林撫育、根底設(shè)施建設(shè)等工程任務(wù)完成后，林場(chǎng)要準(zhǔn)時(shí)自查，并將自查結(jié)果書(shū)面報(bào)局，檢查驗(yàn)收實(shí)行誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的追究責(zé)任制度。書(shū)面報(bào)局。1231日前上報(bào)省重點(diǎn)公益林治理辦公室。一、建立健全公益林管護(hù)檔案。二、檔案要專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)柜存放、嚴(yán)格使用。三、公益林管護(hù)檔案內(nèi)容有：森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果〔報(bào)告、圖、表〕；公益林管護(hù)實(shí)施方案；林場(chǎng)年度工作目標(biāo)及任務(wù)；局與林場(chǎng)簽定的責(zé)任狀及管護(hù)合同；林場(chǎng)件，“三情”調(diào)查記錄，工作檢查記錄，森林病蟲(chóng)害、火情、火災(zāi)記錄，林政檔案報(bào)告、信息反響登記等有關(guān)公益林工程、資源保護(hù)方面的資料。四、檔案治理員對(duì)檔案要認(rèn)真細(xì)致，分類(lèi)治理，妥當(dāng)保管，不得短缺、外傳、讓外人看，對(duì)隱秘性內(nèi)容不得泄密、造成嚴(yán)峻后果的要追究相關(guān)人員責(zé)任。公益林森林防火值班制度依據(jù)《森林防火條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合林場(chǎng)的實(shí)際，為保證防火期內(nèi)信息暢通，特制定防火值班制度如下：一、每日指派一名本場(chǎng)職工專(zhuān)職值班。二、值班人員必需二十四小時(shí)在崗，不得無(wú)故缺崗、漏崗。三、值班人員應(yīng)做好來(lái)訪人員及來(lái)電的登記。四、值班人員應(yīng)把接收到的信息準(zhǔn)時(shí)反響給值班領(lǐng)導(dǎo)。指揮部準(zhǔn)時(shí)報(bào)告。六、值班人員受場(chǎng)森林防火辦及局防火辦檢查、監(jiān)視，如覺(jué)察值班人員擅自離崗、無(wú)故缺崗、漏崗要嚴(yán)峻查處，造成嚴(yán)峻后果的應(yīng)當(dāng)追查相應(yīng)的責(zé)任。七、要建立健全交接班制度，值班人員在值班時(shí)應(yīng)與接班人辦理交接手續(xù)。八、值班人員依據(jù)局防火指揮部安排的時(shí)間，按時(shí)向局防火辦報(bào)告。公益林管護(hù)考核制度責(zé)實(shí)施。方案執(zhí)行。林場(chǎng)每月檢查驗(yàn)收一次，同時(shí)承受局督查組的每年至少兩次的檢查。三、林場(chǎng)每次考核工作完畢后，要填寫(xiě)考核卡，匯總考核結(jié)果，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，在本場(chǎng)通報(bào)；同時(shí)上報(bào)局公益林辦公室，做到總結(jié)閱歷，促進(jìn)和改進(jìn)工作。四、考核方法實(shí)行百分制考核形式。出書(shū)面檢查，情節(jié)嚴(yán)峻的調(diào)離工作崗位，準(zhǔn)時(shí)更換考核人員。公益林管護(hù)員獎(jiǎng)懲制度的工資、獎(jiǎng)金與管護(hù)考核方法親熱掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲方法。分核定全年工資總額，長(zhǎng)退短補(bǔ)。90分以上，評(píng)價(jià)為優(yōu)良，足額發(fā)放管護(hù)工資，成績(jī)突出則賜予物質(zhì)及精神嘉獎(jiǎng)。80-8990%的管護(hù)工資。80分以下，評(píng)價(jià)為不合格，每少一分扣發(fā)管護(hù)1%，并調(diào)離管護(hù)崗位。公益林學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度打算報(bào)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，安排專(zhuān)人具體落實(shí)完成。二、場(chǎng)里至少訂一份《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》，鼓舞全場(chǎng)職工干部訂閱林業(yè)報(bào)刊和雜志，了解把握國(guó)家林業(yè)政策，以求不斷提高全體管護(hù)職工的林業(yè)學(xué)問(wèn)和業(yè)務(wù)力氣。三、林場(chǎng)除完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的學(xué)習(xí)任務(wù)外，以場(chǎng)公益林保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室、管護(hù)組為單位，每周集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2小時(shí)。閱歷溝通為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班，全場(chǎng)公益林保護(hù)工作者每年參與一次培訓(xùn)。場(chǎng)調(diào)換工作崗位。公益林重點(diǎn)對(duì)象治理制度一、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻、精神病人要造冊(cè)登記，定期訪問(wèn)，并同其監(jiān)護(hù)人簽定。二、對(duì)林地內(nèi)、林地邊緣的墳主、地主、轄區(qū)內(nèi)牛羊工、開(kāi)礦及其它作業(yè)的民工隊(duì)人員進(jìn)展造冊(cè)登記，定期訪問(wèn)、并同其簽定責(zé)任狀、簽送防火警示卡。三、對(duì)轄區(qū)內(nèi)有盜伐史、或非法收購(gòu)、販運(yùn)史人員進(jìn)展登