中利石油合作發(fā)展的現(xiàn)狀與前景

中利石油合作發(fā)展的現(xiàn)狀與前景

1石油工業(yè)的恢復(fù)利物浦位于非洲北部，擁有豐富的石油資源。這是欣賞歐盟的重要油田之一。你的石油市場現(xiàn)狀可以概括為“未來市場潛力巨大，競爭激烈”。然而比起中東其他產(chǎn)油國,利比亞的石油開采歷史較短。1955年,利比亞頒布第一個石油法,開始勘探石油;1959年,利比亞發(fā)現(xiàn)第一塊油田;1961年,利比亞石油第一次出口,進(jìn)入歐洲市場,在外國石油公司的幫助下,利比亞石油產(chǎn)量逐步增加;1969年卡扎菲領(lǐng)導(dǎo)的“9·1”革命后,利比亞與西方國家的關(guān)系逐漸惡化,其石油工業(yè)發(fā)展因缺乏資金、設(shè)備等而陷入停滯;隨著2003年、2004年聯(lián)合國和美國分別解除對利比亞的制裁以及國際市場石油價(jià)格的高漲,利比亞投資環(huán)境取得突破性改善,吸引了眾多石油公司參與油氣勘探開發(fā),利比亞石油工業(yè)得到迅速發(fā)展。過去幾十年中,利比亞的石油探明儲量一直處于上升狀態(tài)。2011年2月下旬,突尼斯“茉莉花革命”引發(fā)的“阿拉伯之春”波及利比亞,戰(zhàn)爭導(dǎo)致油田停產(chǎn),出口輸油終端關(guān)閉,石油勘探開發(fā)陷入停滯。目前利比亞戰(zhàn)爭已告一段落,再度爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能性較小,國家逐步過渡到戰(zhàn)后重建之中。而在戰(zhàn)爭中停止生產(chǎn)的利比亞石油工業(yè),無疑將成為重建工作的重點(diǎn)。因?yàn)槭凸I(yè)是利比亞經(jīng)濟(jì)的命脈,只有依靠石油工業(yè),才能挽救瀕于崩潰的利比亞經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)民眾對新政府的信心。2菲利諾伊州石油資源總結(jié)2.1智利lnop表1是1965～2010年利比亞石油儲量、產(chǎn)量與消費(fèi)量。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2011》,截至2010年底,利比亞石油探明儲量為464×108bbl,占世界石油總儲量的3.3%,位居非洲第一位;預(yù)計(jì)還可開采73年;產(chǎn)量為165.9×104bbl/d,占世界石油總產(chǎn)量的2.0%,位于尼日利亞、安哥拉和阿爾及利亞之后居非洲第四位。利比亞大型油田多,石油儲量超過10×108bbl的大型、特大型油田有12個,主要分布在中北部的錫爾特盆地、東南部的庫弗臘盆地、西南部的木祖克盆地、西部的古達(dá)米斯盆地和西北部的塞卜臘塔盆地。戰(zhàn)前隨著利比亞與西方國家特別是美國外交關(guān)系的緩和,利比亞國家石油公司(LNOP原計(jì)劃于2017年使利比亞的原油生產(chǎn)能力恢復(fù)到300×104bbl/d的水平,但這一目標(biāo)隨著戰(zhàn)爭的爆發(fā)而變得難以實(shí)現(xiàn)。如果僅就數(shù)據(jù)而言,并不能真正反映利比亞石油對全球能源市場的影響,然而利比亞石油輕質(zhì)高效,難以找到替代品。正是由于這種獨(dú)特的品質(zhì),在利比亞局勢動蕩之際,世界石油價(jià)格短時(shí)間內(nèi)迅速上漲。2.2自智利利利比亞石油消費(fèi)量較少(見表1),所生產(chǎn)的石油主要用于出口,是歐佩克第八大石油出口國。從出口流向上來看,利比亞石油主要出口歐洲,被稱為歐洲諸國的油庫。據(jù)《全球數(shù)據(jù)庫》官方貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,2009年利比亞國內(nèi)石油市場消費(fèi)量為28×104bbl/d,凈出口量150×104bbl/d,向意大利、德國、法國、西班牙的石油出口量分別為42.5×104bbl/d、17.8×104bbl/d、13.3×104bbl/d和11.5×104bbl/d。美國2004年對利解禁后加大了自利比亞的石油進(jìn)口量。據(jù)美國能源信息署(EIA)統(tǒng)計(jì),由于美國經(jīng)濟(jì)下滑和石油需求量減少,2009年自利比亞進(jìn)口石油為8×104bbl/d,較2007年的11.7×104bbl/d大幅下降。2009年利比亞石油出口目的國按照占其出口比重排名(見圖1)分別為:意大利(32%)、德國(14%)、法國(10%)、中國(10%)、西班牙(9%)、美國(5%)、巴西(3%)。據(jù)國際能源署(IEA)統(tǒng)計(jì),2010年利比亞石油出口量為130×104bbl/d,2011年1月份的產(chǎn)量為169×104bbl/d,出口達(dá)到149×104bbl/d。相對于那些石油消費(fèi)量逐漸增加的產(chǎn)油國(如沙特阿拉伯、印度尼西亞等),利比亞幾乎是一個石油凈出口國,約有85%的原油出口到歐洲國家,在歐洲各國石油進(jìn)口量中占有相當(dāng)大的比重,分別占愛爾蘭進(jìn)口量的23.3%、意大利的22%、奧地利的21.2%、瑞士的18.7%、法國的15.7%、希臘的14.6%、西班牙的12.1%、葡萄牙的11.1%、英國的8.5%、德國的7.7%和荷蘭的2.3%,而占美國石油進(jìn)口量的比重僅為0.5%。另外,利比亞石油占中國原油進(jìn)口量的比重為3%(見圖2)。3雙方合作實(shí)際成效奠定了基礎(chǔ)中利石油合作雖起步較晚,但發(fā)展迅速,且合作規(guī)模不斷擴(kuò)大,已形成以石油工程服務(wù)為主、石油貿(mào)易與區(qū)塊勘探開發(fā)合作逐漸起步的局面。經(jīng)過多年的市場開拓,中國石油公司已在利比亞石油工程服務(wù)領(lǐng)域,特別是管道建設(shè)、鉆井等方面成功實(shí)施了多個項(xiàng)目,充分展現(xiàn)了中國石油公司的能力,得到了利比亞業(yè)界的普遍肯定。這為中國公司通過投資參股等形式參與利石油、石化等能源領(lǐng)域的合作,開拓中利石油領(lǐng)域合作的新途徑奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中石油下屬的7家石油企業(yè)和中海油的1家下屬公司先后到利比亞開展區(qū)塊建設(shè)、管道鋪設(shè)、石油勘探、鉆井、測井等業(yè)務(wù),未來兩國在石油領(lǐng)域的合作仍有較大的發(fā)展?jié)摿?。目前我國企業(yè)對利投資累計(jì)約7000萬美元。3.1智利中國成為俄語進(jìn)口國中國企業(yè)積極開展對利石油投資合作是加強(qiáng)和擴(kuò)大中利雙邊經(jīng)貿(mào)合作的最重要領(lǐng)域。2004年,中石化與利比亞國家石油公司簽訂了1000×104bbl、總金額達(dá)3億美元的全年石油進(jìn)口合同。2008年,中國從利比亞進(jìn)口原油1800×104bbl,成為利比亞第六大石油出口國。2009年,中國從利比亞的石油進(jìn)口占利比亞出口的比重為10%,僅次于意大利、德國和法國。2010年5月,利比亞外交部長穆薩·庫薩在第4屆中國-阿拉伯合作論壇上曾說,利比亞作為非洲最大的石油儲量擁有國,希望與中國加深包括石油和天然氣在內(nèi)的能源領(lǐng)域的合作。3.2智利西部管道項(xiàng)目2002年6月,中國石油天然氣管道局與中國石油建設(shè)公司聯(lián)手,擊敗了意大利、德國、法國、希臘、韓國等國27家大型石油工程公司,一舉中標(biāo)利比亞西部油氣雙線管道工程建設(shè)項(xiàng)目,并于同年12月10日正式開工。該項(xiàng)目是中國石油天然氣管道局首次進(jìn)入利比亞石油市場并以總承包形式運(yùn)作的大型國際工程項(xiàng)目。兩條管線總長1054km,施工期23個月,合同總金額1.461億歐元,已于2004年5月16日按期完工,交付試運(yùn)營后受到了利比亞社會各界的廣泛稱贊,樹立了中國石油建設(shè)隊(duì)伍的良好形象。利比亞西部管道項(xiàng)目是中利兩國政府簽訂的石油框架合作協(xié)議的組成部分,是中利建交以來兩國間最大的工程建設(shè)項(xiàng)目,也是利比亞的第一條出境管道,具有極其重要的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義,被譽(yù)為利比亞石油發(fā)展史上一個新的里程碑。中國在利比亞承建的另一重大工程項(xiàng)目是727石油管道工程,因管線全長727km而簡稱727管道工程。2005年2月,中國石油天然氣管道局開始分包該工程,并于同年10月順利完工。2005年9月28日,中石油管道局在祖韋提那(Zueitina)輸氣管道項(xiàng)目中競標(biāo)成功,管道全長206.7km,工期15個月,合同金額3400萬美元。該項(xiàng)目是繼利比亞西部管道工程和727管道工程之后,在利比亞境內(nèi)最大的新建管道項(xiàng)目,也是中石油管道局在利比亞完成注冊成立分公司后,首次以自身名義與11家海外知名管道承包商經(jīng)過數(shù)輪公開競爭而中標(biāo)的項(xiàng)目,對中石油管道局在利比亞的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在區(qū)塊勘探項(xiàng)目領(lǐng)域,2005年5月,利比亞國家石油公司對44個石油勘探開發(fā)區(qū)塊發(fā)布第二輪EPSA招標(biāo)公告,中石油、中石化、中海油三大石油公司都參與了競標(biāo),其中中石油下屬的中國石油天然氣勘探開發(fā)公司(CNODC)成功中標(biāo)海上17-4區(qū)塊。該區(qū)塊位于利比亞西北部地中海沿岸的佩拉杰(Pelagian)盆地海上,面積2535km2,勘探期為5年,開發(fā)生產(chǎn)期為25年。CNODC的成功中標(biāo)是中國多年來鍥而不舍開拓利比亞石油市場的重大勝利,實(shí)現(xiàn)了中利在石油區(qū)塊合作上零的突破,為進(jìn)一步推進(jìn)中利石油領(lǐng)域合作奠定了基礎(chǔ)。4戰(zhàn)后，中國與智利的石油合作促進(jìn)了一個有利的因素4.1雙方石油資源合作在非洲投資不僅是中國能源企業(yè)尋求自身發(fā)展、開拓國際市場的關(guān)鍵一步,也是中國對外能源戰(zhàn)略不可缺少的板塊。與英、法、美等國相比,中國企業(yè)在非洲發(fā)展,比較突出的優(yōu)勢是資金雄厚、人力資源成本低、效率高、利潤期望值較低。中國能源企業(yè)以購買、參股、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種方式“走進(jìn)非洲”,2008年,中石油與AnardarkoLiberiaCompany(美國)聯(lián)合中標(biāo)利比里亞一個石油勘探項(xiàng)目;2009年,中石化與中海油聯(lián)手收購安哥拉32區(qū)塊20%的權(quán)益;2010年,中國最大的太陽能板制造商尚德太陽能電力有限公司在南非開建一座容量達(dá)100MW的太陽能工廠;2012年2月,中國海洋石油有限公司與烏干達(dá)圖洛石油公司完成此前簽署的銷售和購買協(xié)議的交割,根據(jù)協(xié)議,收購了圖洛在烏干達(dá)1、2和3A勘探區(qū)各1/3的權(quán)益,交易總價(jià)約14.67億美元。這些項(xiàng)目的成功,充分說明中國開展對外石油合作的資金非常雄厚。戰(zhàn)后的利比亞再度爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能性較小,石油工業(yè)作為利比亞的經(jīng)濟(jì)支柱,戰(zhàn)后恢復(fù)石油生產(chǎn)是“過渡委”的最優(yōu)先舉措。然而由于資金匱乏和基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重,利比亞急需國外投資,此刻利比亞最為關(guān)心的是誰能實(shí)實(shí)在在地拿出錢來投資,重啟其石油生產(chǎn),而且利比亞油氣行業(yè)有對外合作的傳統(tǒng),因此利用油氣資源招標(biāo)引資是過渡政府獲得資金的有效手段,而中國也恰恰具備這方面的資金優(yōu)勢。在這種情況下,擁有雄厚資金實(shí)力和巨大能源需求的中國就成為最有希望參與利比亞戰(zhàn)后石油工業(yè)重建的亞洲國家。4.2非盟在非洲各國發(fā)展石油的情況中非友好交往源遠(yuǎn)流長,過去沒有歷史遺留問題,現(xiàn)階段也不存在直接的利害沖突,同屬于發(fā)展中國家,面臨的國際環(huán)境和各自的外交政策存在著許多相同或相近之處。非洲國家不管是在中國受到西方外交孤立,還是在中國推進(jìn)政治民主化、建立和諧社會的過程中,都是中國忠誠的朋友。中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國中唯一的發(fā)展中國家,始終堅(jiān)定地支持非洲國家爭取民族獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)振興的努力,不斷加強(qiáng)與非盟在地區(qū)事務(wù)中的積極合作,支持“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,中非雙邊貿(mào)易額從2000年突破100億美元以來,保持年均近30%的增長速度,2011年中非貿(mào)易額突破1600億美元,中國成為非洲第一大貿(mào)易伙伴。在投資合作方面,中國對非洲的各類投資累計(jì)已超過400億美元,其中直接投資147億美元,目前在非洲投資的中國企業(yè)已超過2000家。中國在非洲的投資合作項(xiàng)目涉及生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)貿(mào)易流通等多個領(lǐng)域。中非關(guān)系也進(jìn)入了一個“政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒”的全新發(fā)展階段。對中國企業(yè)來說,過去我國對非洲的政治支持和物質(zhì)支援以及如今中非經(jīng)貿(mào)合作的加深,為目前和今后進(jìn)入該地區(qū)進(jìn)行石油合作打下了良好的基礎(chǔ)。目前非洲是我國第二大石油進(jìn)口來源地,是我國能源外交的重點(diǎn)區(qū)域之一,利比亞作為非洲重要的產(chǎn)油國,也是我國石油合作積極爭取的對象。隨著戰(zhàn)后局勢的穩(wěn)定,我國將積極推進(jìn)與利比亞的石油合作進(jìn)程,而中非友好關(guān)系全面升溫,中非經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展,為我國石油企業(yè)在利比亞開疆拓土,為中利石油合作提供了良好的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。5戰(zhàn)后，中國與智利的石油合作將面臨一些挑戰(zhàn)5.1監(jiān)察機(jī)關(guān)自身不強(qiáng)據(jù)經(jīng)合組織預(yù)測,2011年利比亞經(jīng)濟(jì)增長率將為-19%,而2012年則為-16%。在這種情況下,新政府勢必會竭力加快重建進(jìn)程,力爭盡快恢復(fù)石油生產(chǎn)和出口規(guī)模,以為自己換回急需的資金。然而戰(zhàn)后的利比亞并未真正安定下來:卡扎菲勢力仍盤踞著若干據(jù)點(diǎn),國內(nèi)部族勢力依舊強(qiáng)大,極端原教旨力量則利用戰(zhàn)爭中的混亂死灰復(fù)燃,影響社會穩(wěn)定的隱患很多;新政府是一個由不同政治派系拼湊成的混合體,唯一的共同目標(biāo)是都反對卡扎菲,如今卡扎菲倒臺了,新政府的內(nèi)部矛盾開始尖銳,政權(quán)更迭雖已得到聯(lián)合國、歐佩克、阿拉伯國家聯(lián)盟和五大常任理事國等大多數(shù)國家的承認(rèn),正式的“過渡政府”卻因各派爭權(quán)奪利遲遲難產(chǎn),組閣被無限期推遲,原定為時(shí)8個月的“過渡期”迄今尚未正式開始。這些都可能構(gòu)成影響、延誤利比亞石油產(chǎn)能恢復(fù)的負(fù)面因素。加之由于戰(zhàn)爭破壞、治安狀況惡劣以及凍結(jié)資金解凍將是一個漫長的過程,2012年中期以前,利比亞的石油產(chǎn)能很難恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。戰(zhàn)后新任命的利比亞國家石油公司董事長NuriBerruien對利比亞石油生產(chǎn)前景給出了迄今最詳細(xì)的評估:利比亞石油產(chǎn)量要到2012年年底或2013年年初,才能恢復(fù)到推翻卡扎菲政權(quán)之前日均生產(chǎn)原油160×104bbl的水平。不過從目前情況來看,這個恢復(fù)過程在逐步加快。5.2美、英、法等國對非洲的分裂長期以來,西方國家一直把對利比亞的投資合作重點(diǎn)集中在石油領(lǐng)域?？ㄔ粕吓_后,盡管采取了企業(yè)國有化、限制外國公司權(quán)力、提高油價(jià)等政策措施,但美國與西歐國家仍不惜冒險(xiǎn)在利比亞投資采油和用高價(jià)從利比亞進(jìn)口石油。主要是因?yàn)槔葋喸秃蛄康?平均為2%),這種高純輕油在面臨著日益嚴(yán)重的能源危機(jī)和環(huán)境污染的西方很受歡迎。同時(shí)利比亞與歐洲隔海相望,地理臨近,運(yùn)輸方便,運(yùn)費(fèi)又低,短距離的石油運(yùn)輸線無疑使西方有一種安全感。歐盟國家是利比亞進(jìn)出口的主要來源地和目的地,可以避免油輪經(jīng)過霍爾木茲海峽時(shí)發(fā)生安全事故的可能性,即使在聯(lián)合國對利比亞實(shí)施制裁期間,雙方也保持著十分密切的關(guān)系。為了搶灘利比亞油氣資源,西方石油公司間展開了激烈競爭。2011年3月19日,美、英、法等國聯(lián)手對利比亞發(fā)動代號為“奧德賽黎明”的空襲,一場由利比亞本國人民引發(fā)的國內(nèi)騷亂演變成了法英美主導(dǎo)的多國部隊(duì)與利比亞的戰(zhàn)爭。英法等國的軍事介入,使得卡扎菲政府迅速垮臺。西方國家如此不惜血本,軍事干預(yù)一個只有600萬人口的非洲小國,除了要輸出其所謂的價(jià)值觀,更重要的還是為了瓜分利比亞的石油蛋糕。西方國家雖說在“倒卡”問題上意見完全一致,但在戰(zhàn)后“瓜分”問題上則會是矛盾重重,互不相讓。在利比亞戰(zhàn)事中表現(xiàn)最為突出的法國已搶占先機(jī),還在利比亞事態(tài)發(fā)展尚不明朗時(shí),法國就迫不及待地向“過渡委”提出了石油訴求,并得到“過渡委”35%原油開采權(quán)的承諾。不過,美英等國也不會示弱,尤其是美國,雖說把軍事干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交給了北約,但其在聯(lián)合國的巨大影響力和超強(qiáng)的軍事實(shí)力,還是為建立“禁飛區(qū)”和實(shí)施空襲出力不少。應(yīng)該說,20多億美元和大量先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)及武器的投入,對推翻卡扎菲政權(quán)起到了關(guān)鍵作用。如今,依靠北約的力量,反對派的勝利變成了現(xiàn)實(shí)。西方國家不僅能夠維護(hù)在利比亞原有的利益,更能夠在利比亞重建過程中獲得更多好處。近期利比亞“過渡委”表示,積極歡迎法國、意大利和英國參與利比亞石油工業(yè)的建設(shè)。很明顯,西方對反對派的大力支持如今獲得了回報(bào),意大利的埃尼(Eni)公司已經(jīng)與“過渡委”簽訂了新的石油合同;而一直處于觀望中的國家在利比亞戰(zhàn)后重建中扮演什么角色,受到什么“待遇”現(xiàn)在還處于未知和不確定狀態(tài)。這意味著在重新瓜分利比亞464×108bbl原油儲量的競爭中,西方國家又一次占據(jù)了先機(jī)。由于戰(zhàn)前中利石油合作項(xiàng)目都是與利比亞官方簽訂的協(xié)議,卡扎菲政府是比較仇視西方國家的,因此與中國走的比較近,中國在利比亞能獲得較大的利益空間。而利比亞反對派是由西方國家所支持的,卡扎菲政府垮臺后,西方國家很快強(qiáng)勢介入利比亞,排擠中國對非洲的影響。戰(zhàn)后的利比亞親西方政權(quán)當(dāng)政,西方國家將在重建中扮演重要角色,而利比亞的石油利益將是它們的最終目的。因此,西方國家將千方百計(jì)地控制利比亞的石油資源,不允許其他國家分享其投資特權(quán),對中國進(jìn)入利石油合作領(lǐng)域更是高度戒備,認(rèn)為中國企業(yè)的進(jìn)入對其在政治和經(jīng)濟(jì)上構(gòu)成較大威脅,因而會想方設(shè)法加以阻撓和排擠。可見,中國今后要想進(jìn)入長期被西方石油公司壟斷的利比亞石油勘探開發(fā)領(lǐng)域,想在利石油市場分一杯羹難度是相當(dāng)大的。5.3多元勢力干擾石油作業(yè)由于西方大國等各種勢力錯綜復(fù)雜,利比亞短期內(nèi)很難建立一個穩(wěn)固的、有權(quán)威的新政府。利比亞“過渡委”實(shí)力不濟(jì),這一弱點(diǎn)在其軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力方面就暴露無遺。假如沒有北約干預(yù),卡扎菲早已撲滅反對派,這一點(diǎn)世人有目共睹。而在北約已經(jīng)完全控制了利比亞制空權(quán)、大量殺傷卡扎菲軍隊(duì)的情況下,利比亞反對派也無力獨(dú)自推翻卡扎菲,以至于需要借助英、法、卡塔爾、約旦等多國特種部隊(duì)助陣,外加收買的黎波里城防司令,才能占領(lǐng)的黎波里。僅憑這幾點(diǎn)來看,“過渡委”武裝的能力令人質(zhì)疑。此外,利比亞“過渡委”武裝紀(jì)律渙散,因此很有可能成為另一個動亂之源,而不是維持秩序的工具。且不提米蘇拉塔部隊(duì)在蘇爾特等地的劫掠和報(bào)復(fù),就卡扎菲、穆塔西姆父子被俘后遭遇群毆折磨,被槍殺,尸體遭到侮辱等事件,就充分說明了這一點(diǎn)。再加之“過渡委”內(nèi)部派系林立,卡扎菲之死將使其本來就相當(dāng)激烈的內(nèi)斗進(jìn)一步上升成為主要矛盾,很可能還需要經(jīng)過相當(dāng)一段時(shí)間的內(nèi)斗,政局才能塵埃落定。另外,利比亞歷來有部落統(tǒng)治的傳統(tǒng),即使在卡扎菲時(shí)代部族的影響力也很強(qiáng)大,中央政府一直沒有徹底解決部落干擾問題,戰(zhàn)爭的爆發(fā)更讓部族勢力和宗教勢力咸魚翻身。錫爾特盆地是利比亞的石油主產(chǎn)區(qū),但有些油區(qū)所在地的部落一直不服從中央政府的命令,不允許利比亞國家石油公司進(jìn)入其部落區(qū)域作業(yè)。中央政府曾協(xié)助國家石油公司試圖協(xié)商解決問題,甚至卡扎菲都親自拜訪過這些部落,但問題一直沒有得到徹底解決。未來新政權(quán)需要面對的部族勢力問題將更加突出,會給石油作業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。頻繁發(fā)生的恐怖襲擊活動也將使中利石油合作舉步維艱。6石油資源開發(fā)的優(yōu)勢石油作為一種戰(zhàn)略資源決定了石油權(quán)益的分配不是簡單的經(jīng)濟(jì)問題,而是戰(zhàn)略問題,其背后有著不可忽視的政治、安全考慮。開發(fā)利比亞石油資源,加強(qiáng)中利石油合作,無論對中國還是對利比亞來說都是一項(xiàng)務(wù)實(shí)有利的戰(zhàn)略。就目前來看,中利石油合作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。中國石油企業(yè)要在利比亞石油市場占有一席之地,尚需提高自身能力,最重要的是要有靈活的市場開發(fā)策略。為使中利石油合作持續(xù)健康發(fā)展,筆者提出如下對策建議。6.1改善非洲基礎(chǔ)設(shè)施,培養(yǎng)非洲人才中國在非洲進(jìn)行石油投資的過程中,與西方國家最大的不同在于雙方合作不僅局限于石油領(lǐng)域,同時(shí)還注重幫助非洲國家改善基礎(chǔ)設(shè)施,并推動當(dāng)?shù)匚幕?、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工程,開展石油勘探開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生相結(jié)合的一攬子合作,幫助非洲發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人民生活水平,同時(shí)為非洲國家培養(yǎng)大量的石油工業(yè)人才。這樣不僅有利于減少非洲對石油投資的疑慮,更是對西方國家所謂“中國掠奪非洲資源”論點(diǎn)的有力駁斥。這種做法值得在利比亞繼續(xù)提倡和發(fā)揚(yáng)。6.2加強(qiáng)與全球能源合作我國石油企業(yè)以前在海外石油投資項(xiàng)目上基本都是獨(dú)家全額投資,獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐證明,由于缺乏國際施工等方面的經(jīng)驗(yàn),并不能保證良好的收益。因此,建議選擇石油作業(yè)經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)、人力資源經(jīng)驗(yàn)豐富的利比亞和歐美石油公司進(jìn)行合作,建立合資公司,采用聯(lián)合參股的方式以分散風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與利比亞本土石油企業(yè)的合作,有利于發(fā)揮利比亞本土公司的優(yōu)勢,爭取更多的區(qū)塊權(quán)益。中國還應(yīng)當(dāng)充分利用歐美石油公司在利比亞能源方面的共同利益與不同利益,在歐美國家之間的石油博弈中定好自己的位置,在彼此之間找到合適的立足點(diǎn)和利益最大化的生存空間,防止出現(xiàn)歐美聯(lián)手抵御中國的局面?？傊?與東道國公司和西方石油公司結(jié)成利益共同體,可以在更大程度上保障中國石油企業(yè)的合法權(quán)益,分散風(fēng)險(xiǎn)。6.3雙方應(yīng)努力促進(jìn)我國石油的上游勘探開發(fā)和開發(fā)區(qū)域的拓展中國石油企業(yè)應(yīng)充分把握利比亞處于“后卡扎菲時(shí)代”的特點(diǎn),先期應(yīng)注意各種風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制,在逐步回歸的同時(shí)注意發(fā)揮我國勞動力成本低廉以及能源合作不帶任何附加條件等西方石油公司所不具備的優(yōu)勢,改變中國企業(yè)過去在利比亞主要以工程技術(shù)服務(wù)為主的局面,適時(shí)抓住機(jī)會,將業(yè)務(wù)向利比亞石油的上游勘探開發(fā)領(lǐng)域拓展。6.4復(fù)合的社會生活歷史上的利比亞曾有過多次異族侵略的經(jīng)歷,利比亞人民有著不屈不撓的斗爭精神和強(qiáng)烈的民族主義情感。中國政府一貫主張維護(hù)非洲國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,尊重非洲國家自主解決內(nèi)部分歧,反對外來干涉。利比亞的主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整應(yīng)該得到尊重,利比亞的未來應(yīng)該由利比亞人民決定,國際社會應(yīng)該尊重利比亞人民的自主選擇。中國石油企業(yè)