電動自行車消防安全綜合治理實施方案

43-;;;灌經(jīng)發(fā)〔2018〕62號關于印發(fā)電動自行車消防安全綜合治理實施方案的通知各有關部門、各企業(yè)：為有效遏制電動自行車火災多發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《灌云縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)電動自行車消防安全綜合治理實施方案的通知》（灌安辦〔2018〕33號）精神，經(jīng)研究決定自即日起至2018年底，在全區(qū)集中開展電動自行車消防安全綜合治理工作?，F(xiàn)將實施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真組織實施。江蘇灌云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會2018年6月25日灌云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電動自行車消防安全綜合治理實施方案為認真吸取近年來電動自行車火災事故教訓，切實加強全區(qū)火災防控工作，有效遏制電動自行車火災多發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照《灌云縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)電動自行車消防安全綜合治理實施方案的通知》（灌安辦〔2018〕33號）精神，經(jīng)開發(fā)區(qū)領導同意，開發(fā)區(qū)管委會決定自即日起至2018年底，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作。一、工作目標全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規(guī)范維修改裝行為，重點推動建設一批電動車集中停放場所及充電設施，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范，電動自行車亡人火災事故明顯減少，不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災事故。二、治理重點（一）電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量。無證非法生產(chǎn)、不按標準或者降低標準生產(chǎn)電動自行車及蓄電池、充電器等配件。生產(chǎn)假際，制定具體實施方案，召開動員部署會議，將治理任務、工作責任落實到各有關部門、單位。要發(fā)布電動自行車消防安全綜合治理通告，發(fā)動社會廣泛參與專項治理工作。（二）集中整治階段（2018年6月25日至年底）。按照綜合治理工作要求，組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理，并積極進行整改。探索建立長效工作機制，健全電動自行車消防安全管理制度。五、職責分工(一)開發(fā)區(qū)管委會負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署，明確相關部門職責，組織實施使用管理環(huán)節(jié)綜合治理工作，組織對轄區(qū)居民住宅小區(qū)和企業(yè)場所進行排查檢查，開展經(jīng)常性消防警示教育，及時發(fā)現(xiàn)、制止和有效處置電動自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象，推動落實本地綜合治理各項工作。（二）印發(fā)由省消防總隊、住建廳、質(zhì)監(jiān)局負責制定出臺的我省地方標準《電動自行車停放、充電場所防火技術規(guī)范》（見附件1）。（三）負有監(jiān)管職責的部門依據(jù)相關法律法規(guī)和職能分工，負責電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促落實綜合治理工作。市場監(jiān)管部門依法負責電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對電動自行車及配件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處無證非法生產(chǎn)、不按標準或降低標準生產(chǎn)行為，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車及配件違法行為，嚴把電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量源頭關；依法負責流通領域電動自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對電動自行車銷售企業(yè)、維修經(jīng)營者以及倉庫的監(jiān)督檢查力度，加強對網(wǎng)絡銷售電動自行車及配件的監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時發(fā)布警示信息，嚴厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為，嚴厲查處經(jīng)營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器、短路保險裝置等關鍵性組件行為。規(guī)劃建設部門依法負責電動自行車集中停放場所規(guī)劃管理工作，指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照《電動自行車停放、充電場所防火技術要點》和合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作，推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施，將電動自行車火災防范工作納入對物業(yè)服務企業(yè)的管理、評比內(nèi)容。安監(jiān)、派出所、經(jīng)發(fā)等部門落實網(wǎng)格化管理責任，開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育；按職責分工依法查處電動自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為；依法調(diào)查處理電動自行車引發(fā)的火災事故。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（四）住宅小區(qū)建設管理單位和物業(yè)服務企業(yè)負責督促業(yè)主簽訂電動自行車停放充電消防安全承諾書，按照《電動自行車停放、充電場所防火技術要點》組織開展自查自糾，自覺做到不在有人員活動的場所室內(nèi)停放電動自行車或充電；定期組織開展消防宣傳教育，加強住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查，及時勸阻、制止并有效處置電動自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理等違法違規(guī)行為。勸阻、制止和處置無效的，要立即向公安機關等主管部門報告。（五）為切實加強對電動自行車消防安全綜合治理活動的組織領導，認真落實工作責任，扎實推進活動有效開展，經(jīng)研究，按照開發(fā)區(qū)機關干部駐點包保責任企業(yè)的人員分工（見附件3），全面排查整治企業(yè)和小區(qū)內(nèi)部電動自行車質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，力爭通過綜合治理，實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范，電動自行車亡人火災事故明顯減少，不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災事故。六、工作要求（一）加強組織領導。園區(qū)高度重視電動自行車消防安全綜合治理工作，將其納入重要議事日程，作為一項重點民生工程，明確任務分工、細化整治措施、有序組織開展。園區(qū)成立由開發(fā)區(qū)管委會主任徐占兵任組長，管委會其他領導、部門負責人為成員的電動自行車消防安全綜合治理領導小組，負責綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和實施推進，領導小組辦公室設在開發(fā)區(qū)安監(jiān)局辦公室。（二）強化部門協(xié)作。管委會要明確有關負有電動自行車安全監(jiān)管職責部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責，職能交叉、多頭管理的領域，要及時協(xié)調(diào)，落實有關部門責任，防止推諉扯皮。派出所、經(jīng)發(fā)、規(guī)劃建設、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門，要切實強化“一盤棋”的治理理念，各司其職、各盡其責，相互配合、協(xié)調(diào)行動，形成監(jiān)管工作合力。開發(fā)區(qū)綜合治理協(xié)調(diào)小組要及時掌握并通報綜合治理工作進展情況，研究采取針對性措施；對綜合治理工作中存在的突出問題，要提請政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在政策、組織、投入等方面予以保障，推動問題及早解決。（三）嚴格督導檢查。開發(fā)區(qū)電動自行車消防安全綜合治理領導小組要加強綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，落實整治措施。綜合治理期間，因電動自行車引發(fā)火災，尤其是發(fā)生較大以上火災事故的，要依據(jù)國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》的要求和“四不放過”原則，既依法從嚴從重追究發(fā)生火災單位和人員的責任，更前追一級，從生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)實施責任倒查，切實以強有力的問責追究，倒逼消防安全責任落實。（四）建立長效機制。園區(qū)及有關部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓實監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責任，建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升公共安全和應急管理能力。要結(jié)合實際，從生產(chǎn)標準、流通銷售、維修改裝、停放充電等方面入手，及時發(fā)現(xiàn)問題，鼓勵技術創(chuàng)新，全面推進電動自行車安全管理制度化、規(guī)范化，鞏固提升綜合治理成效。園區(qū)各有關部門綜合治理實施方案和部署開展情況，請于6月30日前報送電動自行車消防安全綜合治理領導小組辦公室（開發(fā)區(qū)安監(jiān)局A213室）；從7月份起，每月22日前報送當月工作開展情況。重大案件、重要情況隨時報送。聯(lián)系人：王玥，聯(lián)系電話：88106498附件：1．電動自行車停放、充電場所防火技術要點2．電動自行車消防安全綜合治理領導小組人員名單3.電動自行車消防安全綜合治理包保企業(yè)一覽表附件1：電動自行車停放、充電場所防火技術要點一、電動自行車停放、充電場所應合理確定位置，宜設置在室外露天區(qū)域，該區(qū)域與建筑外墻窗洞口外沿、安全出口的間距不應小于6m。二、電動自行車停放、充電場所設置在室外時，不得占用防火間距、消防車道和消防車登高操作場地，不得妨礙消防車操作和影響室外消防設施的正常使用；設置在室內(nèi)時，不得占用、堵塞安全出口和疏散通道，不得影響室內(nèi)消防設施的正常使用。三、受場地環(huán)境限制，電動自行車集中停放、充電場所必須附設在建筑內(nèi)時，應符合下列規(guī)定：1．應設置在建筑首層，確有困難時，可設置在地下一層。設置在首層時，一個防火分區(qū)的面積不大于1400m2，設置在地下一層時，一個防火分區(qū)的面積不大于500m2。（設置自動滅火系統(tǒng)時，防火分區(qū)面積不增加）2．應采用耐火極限不低于1.5h的樓板、2.00h的防火隔墻和甲級防火門與其他區(qū)域嚴格分隔。經(jīng)常有人員出入處的防火門，應設置火災時能自動關閉的常開式甲級防火門。3．每個防火分區(qū)的安全出口，不應少于2個，且必須有一個直通室外的安全出口。用于電動自行車推行的坡道，可作為安全出口使用。室內(nèi)任一點至最近疏散門或安全出口的直線距離不應大于37.5m（設置自動噴水滅火系統(tǒng)時，距離不增加）。4．應劃定停放充電區(qū)域和疏散通道區(qū)域，沿走道雙面布置停放電動自行車車位時，疏散走道的寬度不宜小于2m；沿走道單面布置停放電動自行車車位時，疏散走道的寬度不宜小于1.4m。5．電動自行車停放、充電場所的建筑構件和裝修材料應使用不燃材料。四、電動自行車停放、充電場所應配置滅火器，滅火器配置的危險等級可按中危險級確定，單具滅火器的滅火級別應不小于3A。五、設置在室內(nèi)的電動自行車停放、充電場所應設置火災自動報警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)。1．所在建筑根據(jù)國家工程建設消防技術標準可不設置火災自動報警系統(tǒng)的，電動自行車停放、充電場所應增設火災自動報警系統(tǒng)，或采用具備無線通訊功能的獨立式感煙火災探測報警器。獨立式感煙火災探測報警器的保護面積和保護半徑應根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品說明書確定，且不宜超過《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50116的規(guī)定。2．所在建筑根據(jù)國家工程建設消防技術標準可不設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的，電動自行車停放、充電場所應增設室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或利用場所30m范圍內(nèi)的室外消火栓或市政消火栓，在場所入口處等便于取用的部位設置標識明顯的器材箱，器材箱內(nèi)配置室外消火栓扳手、消防水帶、多功能水槍等。3．所在建筑根據(jù)國家工程建設消防技術標準可不設置自動噴水滅火系統(tǒng)的，電動自行車停放、充電場所應增設自動噴水滅火系統(tǒng)，自動噴水滅火系統(tǒng)的火災危險等級按中危險級I級確定。當電動自行車停放、充電場所的建筑面積不超過1000㎡且大于300㎡時，自動噴水滅火系統(tǒng)可采用局部應用系統(tǒng)；當防火分區(qū)面積不超過300㎡時，自動噴水滅火系統(tǒng)可參照《簡易自動噴水滅火系統(tǒng)應用技術規(guī)程》CECS219:2007的相關規(guī)定進行設計。六、設置在室內(nèi)的電動自行車停放、充電場所應設置排煙設施，并宜采用自然排煙方式，每個防煙分區(qū)的最大允許面積為500㎡。1．當采用自然排煙方式時，自然排煙窗（口）應均勻布置，防煙分區(qū)內(nèi)任一點與最近的自然排煙窗（口）距離不應大于30m，自然排煙窗（口）應設置在室內(nèi)凈高1/2以上，且有效排煙面積不小于地面面積的5%。2．無可開啟外窗或可開啟外窗面積不足的，應設置機械排煙設施，機械排煙量按照不小于90m3/h.㎡設計。七、電動自行車停放、充電場所電氣設計和施工應符合下列規(guī)定：1．電動自行車停放、充電場所宜采用專用充電設備。2．電動自行車的充電設備線路應設置專用配電箱，應為三相進線，進線為專用回路。3．電動自行車充電設施應具備充滿自動斷電、定時斷電、充電故障自動斷電、過載保護、短路保護、漏電保護功能，并宜具備充電故障報警、功率監(jiān)測、高溫報警等功能。4．電動自行車停放、充電場所的配電箱、充電裝置、線路等應具備防撞功能。室外電動自行車停放、充電場所的配電箱、充電裝置、線路等還應具備防水、防塵等防護功能。5．電氣線路敷設應符合《民用電氣設計規(guī)范》JGJ16的規(guī)定。6．電動自行車充電設施應當由專業(yè)人員施工，電氣產(chǎn)品、線纜應采用符合現(xiàn)行國家標準的合格產(chǎn)品。附件2：電動自行車消防安全綜合治理領導小組人員名單組長：徐占兵管委會主任、侍莊街道黨工委書記副組長：賀強黨工委副書記、管委會副主任朱禮家黨工委員、侍莊街道辦事處主任陸根柱管委會副主任張冬梅黨工委委員、侍莊街道人大工委主任王同權管委會副主任、經(jīng)發(fā)局局長楊波紀工委書記孫強管委會副主任程慶學黨工委員、安監(jiān)局局長陳寬艷黨工委委員、黨群工作部部長徐再標黨工委委員、招商局局長陸榮權管委會主任助理成員:胡金祥侍莊街道政法委書記、侍莊派出所所長胡文慧管委會辦公室主任尹繼春規(guī)劃建設局局長曹文華環(huán)保分局局長劉祥市管分局局長陳誠財政局局長成善權經(jīng)發(fā)局副局長劉鴻江安監(jiān)局副局長趙勇國土分局副局長李東華綜合服務中心副主任孫亞軍社會事業(yè)局副局長附件3：電動自行車消防安全綜合治理包保企業(yè)一覽表王發(fā)富戈艷李帥裘永航國成功能服飾（連云港）有限公司、江蘇威陵家具有限公司、江蘇科倫多食品配料有限公司、新樂電器（江蘇）有限公司、連云港耀科鋁業(yè)有限公司、江蘇匯九齒輪有限公司邸照兵朱曉姝孫愛國左成光大城鄉(xiāng)再生能源（灌云）有限公司、江蘇威迪農(nóng)業(yè)裝備科技股份有限公司、江蘇銀華春翔機械制造有限公司、連云港市大陸農(nóng)業(yè)機械裝備有限公司、連云港市云港機械制造有限公司、連云港市連發(fā)機械有限公司、灌云縣振興機械制造有限公司、連云港市光明旋耕機械有限公司、連云港梓陽機械裝備有限公司、連云港市富民機械制造有限公司陳成劉德義何海燕何柏蓮錢慶華連云港萬和房地產(chǎn)有限公司（萬和國際大酒店）、連云港三九鋼結(jié)構有限公司、灌云縣天和勝鋁型材有限公司、連云港蘇安門業(yè)有限公司、灌云縣申通快遞有限公司、連云港市馳瑞橡塑制品有限公司、連云港華泰生物有限公司尹繼春劉海浪孫佳佳吳燦連云港匯澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（東方家園）、連云港厚澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（福康美墅）、江蘇亞龍置業(yè)有限公司（尚都新天地）、灌云春聯(lián)置業(yè)有限公司（伊和苑）、江蘇和華置業(yè)有限公司（西苑星城）、連云港建標置業(yè)有限公司（陽光景都）、連云港萬和房地產(chǎn)有限公司（萬和人家）、連云港潤達房地產(chǎn)有限公司（清華園）、連云港騰際置業(yè)有限公司（怡圣園）、連云港北國置業(yè)有限公司（北國欣居）、灌云東泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（梧桐藍灣）陳勇池馬曉羿黃輝連云港尚都置業(yè)有限公司（尚都綠城）、連云港恒嘉置業(yè)有限公司（江南錦地）、連云港萬和房地產(chǎn)有限公司（名流山莊）、灌云縣宏達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（財富家園）、連云港國正紙箱包裝有限公司、連云港科瑞特包裝有限公司、連云港光大包裝有限公司、灌云大有科技有限公司、連云港威而特光電科技有限公司李洋劉悅徐國勇江蘇鵬亞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（鼎峰嘉園）、連云港金潤機械有限公司、連云港世拓機械配件有限公司、連云港固誠機械制造有限公司、東屹（灌云）實業(yè)有限公司、連云港全眾門業(yè)有限公司、江蘇開旭家具有限公司成善權李亞超王濤劉曉宇馬玲陳建華江蘇博鵬重工機械有限公司、連云港市和邦再生物資有限公