沈家河水庫水利工程現(xiàn)狀及存在的問題

沈家河水庫水利工程現(xiàn)狀及存在的問題姚國輝【摘要】沈家河水庫是一座中型水庫，沈家河水庫灌區(qū)始建于1960年，灌區(qū)運行近50年，致使灌區(qū)由原設(shè)計灌溉面積4萬畝，歷年最大灌溉面積3.3萬畝，到目前實灌面積僅約1.5萬畝,還有約1.8萬畝可灌溉面積無法灌溉,灌區(qū)效益低下.本文調(diào)查分析了其中的原因所在，并提出了節(jié)水改造配套工程建設(shè)意見.％Shenjiahereservoirismedium-scale,andShenjiaheirrigationareahasbeenoperatingnearly50yearssinceitwasbuiltin1960,whichcausesactualirrigatedareaisonlyabout1.5millionmuatpresentfromoriginaldesign40,000muofirrigatedareaand3.3millionmuofbiggestirrigatedarea,andabout18000muofirrigableareacannotbeirrigated,leadingtolowbenefit.Thispapermadeinvestigationandanalysisonthereasonsandputforwardtheopinionsonwater-savingtransformationsupportingprojectconstruction.【期刊名稱】《價值工程》【年(卷)，期】2012(031)033【總頁數(shù)】2頁(P46-47)【關(guān)鍵詞】沈家河;灌區(qū);現(xiàn)狀;問題【作者】姚國輝【作者單位】寧夏固原市原州區(qū)水務(wù)局，固原756000【正文語種】中文【中圖分類】TV71沈家河水庫灌區(qū)概況沈家河水庫灌區(qū)分布在固原城北部頭營鎮(zhèn)境內(nèi)，清水河兩岸的河谷平原地帶，地理位置為東徑106。15'~106。17',北緯36。04'~36。08'。該灌區(qū)地勢較平坦，土地資源豐富，土層深厚且肥力強，適宜發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，是原州區(qū)主要的糧油生產(chǎn)及蔬菜供應(yīng)基地。沈家河水庫灌區(qū)始建于1960年，灌區(qū)原設(shè)計灌溉面積4萬畝，由于灌區(qū)配套不完善，歷年最大灌溉面積約3.3萬畝。灌區(qū)涉及頭營鎮(zhèn)7個行政村44自然村的農(nóng)田灌溉，受益人口1.73萬人。沈家河水庫是清水河上游的一座中型水庫，壩址位于固原城市以北10km的頭營鎮(zhèn)沈河村，2005年沈家河水庫除險加固改造工程建成后，水庫總庫容4640萬m3，根據(jù)水庫近年來水文系列（屬于偏枯年）實際年來水量，測算水庫75%保證率年來水量665.62萬m3，除去蒸發(fā)滲漏損失后用于灌溉的水量532.5萬m3。現(xiàn)狀灌區(qū)有總干渠、東西兩條干渠，長分別為0.226km,14.274km和9.68km,1條西高支渠長4km,81條斗渠及3條農(nóng)渠，總長77.90km，干渠全部襯砌，襯砌支斗渠共31條，長27.06km，斗渠間距大，200-800m，整個灌區(qū)渠道襯砌長50.56km，渠道總長106.08km，防滲襯砌率為47.66%，渠系建筑物完好率約30%，渠系水利用率約53%，灌溉水利用率約45%。灌區(qū)現(xiàn)有灌溉機井83眼，除二營設(shè)施農(nóng)業(yè)配套3眼機井外，其余機井幾乎全部為土渠輸水，自流灌溉，灌溉水利用率低，不到60%。現(xiàn)狀灌區(qū)基本井渠結(jié)合灌溉，目前實灌面積約1.5萬畝，還有約1.8萬畝可灌溉面積無法灌溉，灌區(qū)效益低下，極大制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2水利工程現(xiàn)狀水源工程：沈家河水庫于1959年10月建成，是清水河上游的一座中型水庫，壩址位于固原城市以北10km的頭營鎮(zhèn)沈河村。水庫上游流域面積313km2，流域?qū)侔敫珊祬^(qū)，多年平均降水量470mm，水庫以上平均徑流深67mm，全流域多年平均年徑流量2100萬m3，75%年徑流量1176萬m3，由于水庫運行多年，淤積嚴重，被列為除險加固改造工程之列，2005年沈家河水庫除險加固改造工程全面建成并投入運行，壩高30m，壩頂長1550m，壩頂寬6m，總庫容4640萬m3（其中現(xiàn)狀年淤積庫容2255萬m3），設(shè)計淤積庫容823萬m3，興利庫容740萬m3，防洪庫容931萬m3，最大蓄水庫容1562萬m3。灌區(qū)工程現(xiàn)狀：沈家河水庫灌區(qū)由東西兩條干渠控制灌溉，在西干渠設(shè)有西高支渠1條，共有斗渠83條，農(nóng)渠3條。灌區(qū)總干渠（接水庫輸水洞）渠道比降1/1200，長0.226km，水庫除險加固前由于兼顧泄洪任務(wù)，設(shè)計最大泄洪流量40m3/s?？偢汕购楣?jié)制閘后接?xùn)|干渠，梯形斷面，東干渠總長14.5km，渠道比降1/800，原設(shè)計流量3m3/s，由于屬傍山渠道，按最大洪水入渠流量設(shè)計斷面，東干渠全部襯砌，除2004年配套的最末端1.32km渠道完好，其余13.18km中80%渠道老化，部分坍塌損壞，造成渠道淤積，雜草叢生。東干渠共設(shè)有斗渠46條，總長44.89km，其中已襯砌19.21km，嚴重損壞長度2.8km,其余均為土渠，渠道比降1/400~1/500，流量0.3m3/s，襯砌斗渠橫斷面大部分為梯形；西干渠從河道所建攔河壩取水（灌溉期從總干渠泄水閘分水灌溉），長9.68km，梯形斷面，渠道比降1/800，原設(shè)計流量1.5m3/s，全部襯砌，除2005年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目配套的馬園設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)北部0.68km干渠相對較好，其余的渠道老化損害嚴重，西干渠設(shè)斗渠32條，渠道比降1/400~1/800，流量0.3m3/s,西干渠設(shè)西高支渠1條，渠道比降1/800，流量0.5m3/s，長4km,其中襯砌1km,襯砌渠道老化損害嚴重，基本報廢,其余均為土渠，土渠中一部分淤積嚴重，雜草叢生，一部分被沖為深溝，坡面坍塌不整。西高支渠設(shè)斗渠6條，其中2條被馬園設(shè)施農(nóng)業(yè)占用。西干渠共設(shè)斗渠38條（包括西高支渠6條），總長32.57km,其中已襯砌6.85km，嚴重損壞長度3.38km。整個渠系現(xiàn)狀建筑物894座，建筑物完好率30%左右。灌區(qū)運行近50年，期間經(jīng)過3次維修配套，1989年配套東干渠17條斗渠，長16.85km,2004年二營村節(jié)水改造工程維修二營村內(nèi)干渠1.32km，維修東干渠末端3條斗渠1.7km，2005年頭營農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目配套西干渠末端干渠0.68km，配套斗渠5條，長5.2km，其中2條斗渠和1條分斗渠被二營設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)占用報廢，其余2條渠道完好，2008年庫區(qū)移民項目馬園村配套斗渠8條（東干1-7斗渠及1條分斗渠），共9.74km，配套大小建筑物391座。由于資金有限，維修只限于部分嚴重損壞渠道及局部小范圍修繕，現(xiàn)狀干渠除近幾年維修的1.32km東干渠及0.68km西干渠共2km渠道完好，其余渠道幾乎全部老化，部分坍塌損壞，1條西高支渠總長4km，大部分為土渠，襯砌渠道損壞嚴重，基本報廢。現(xiàn)狀灌區(qū)有東西兩條干渠，長分別為14.5km和9.68km，1條西高支渠長4km，81條斗渠（東干渠46條、西干渠30條，不包括2條被二營設(shè)施農(nóng)業(yè)占用報廢斗渠，西高支渠斗渠5條）及3條農(nóng)渠（屬西干十九斗渠）總長82.99km，干渠全部襯砌，襯砌支斗渠共31條，27.06km，整個灌區(qū)渠道襯砌長50.56km，渠道總長107.17km，防滲襯砌率為47.66%，渠系建筑物完好率約30%，渠系水利用率約53%，灌溉水利用率約45%?，F(xiàn)狀庫灌區(qū)整體防滲襯砌率低，不到50%，灌溉水利用率不到45%。灌區(qū)現(xiàn)有機井80眼，單井出水量大部分為50m3/h，有4眼機井出水量為30m3/h，4眼機井出水量為80m3/h，其余72眼機井出水量均為50m3/h?，F(xiàn)狀機井全部為土渠輸水，自流灌溉，灌溉水利用率低，不到60%?，F(xiàn)狀灌區(qū)基本井渠結(jié)合灌溉，灌區(qū)原設(shè)計灌溉面積4萬畝，歷年最大灌溉面積3.3萬畝，目前實灌面積約1.5萬畝，還有約1.8萬畝可灌溉面積無法灌溉，灌區(qū)效益低下。3存在主要問題制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要原因是水利設(shè)施配套不完善，工程年久失修，灌區(qū)運行管理制度不夠完善，水資源浪費嚴重，灌溉水利用率低，灌溉面積減少，灌區(qū)效益低下。3.1工程設(shè)施存在的主要問題工程設(shè)施存在的主要問題是工程老化失修、配套不完善，水資源浪費嚴重，防洪標(biāo)準偏低。沈家河水庫灌區(qū)始建于1960年，灌區(qū)原設(shè)計灌溉面積4萬畝，由于灌區(qū)配套不完善，歷年實際灌溉面積不足3萬畝。灌區(qū)初建時，由于國家投入資金少，主要依靠民工投勞完成的，工程建設(shè)標(biāo)準低，渠系布置不盡合理，先天不足，且渠道襯砌不完善，襯砌率低，不到50%；灌區(qū)運行近50多年，由于人為破壞及自然凍脹破壞，渠道損壞嚴重，期間雖然經(jīng)過4次維修，但由于缺乏資金，維修只限于部分嚴重損壞渠道及局部小范圍修繕，目前大部分渠道老化損壞嚴重，襯砌率低，渠系建筑物也有不同程度損壞，農(nóng)口、斗門幾乎全部報廢，建筑物完好率不到30%。渠系水利用率低，約53%，田間大部分為大水漫灌，田間水利用率不到85%，整個水庫灌區(qū)灌溉水利用率低，不足45%，灌區(qū)缺乏必要的量水設(shè)施和調(diào)控設(shè)備，嚴重影響各級渠道水量分配和水價估算。同時，灌區(qū)東干渠屬傍山渠道，防洪標(biāo)準偏低，受洪水威脅嚴重。因此灌區(qū)需要全面襯砌配套，提高防洪標(biāo)準。另外，灌區(qū)生產(chǎn)路少且窄，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械耕作及農(nóng)作物運輸及不諧調(diào)，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。應(yīng)加寬干渠道路，在各斗渠邊修生產(chǎn)路，并增設(shè)部分生產(chǎn)橋，同時各級渠道及主干道邊種樹，以增加防護林帶，減少風(fēng)沙，改善生態(tài)環(huán)境。灌區(qū)現(xiàn)有機井80眼，規(guī)劃配套灌溉條件較還好機井77眼，灌區(qū)機井幾乎全為土渠輸水，造成水量滲漏損失嚴重，水資源利用率低，灌溉水資源利用率不到60%。3.2運行管理存在的問題在工程運行管理上，多年來灌區(qū)水利設(shè)施主要以鄉(xiāng)村集體投資建設(shè)和國家補助形式為主，庫灌區(qū)產(chǎn)權(quán)大多屬集體所有，工程的管護工作由鄉(xiāng)村承擔(dān)，存在著產(chǎn)權(quán)不明確，體制陳舊，機制不活，管理粗放的現(xiàn)象。同時灌溉管理人員對作物用水量與灌溉制度掌握不夠，采取落后的管理模式，對節(jié)水省水上堅持不力，缺乏節(jié)水意識。近年來，灌區(qū)推行了以支斗渠承包經(jīng)營和農(nóng)民用水協(xié)會為主要形式的體制改革，改革取得了一定的成效，但由于沒有建立完善規(guī)范的末級渠道管理，在管理運行中尚存在著體制不順，中間環(huán)節(jié)多，協(xié)調(diào)銜接不夠好的矛盾和問題。目前，按照水利廳的水管體制改革的精神，原州區(qū)范圍內(nèi)嘗試推行水利一體化管理，但存在的問題是渠道配套率低，量水設(shè)施不全，調(diào)控水能力差，不能細化量水。灌區(qū)水量水費按畝分攤，水費和維護費用高達20元/畝，且隨意性大，難以達到〃灌明白水，交明白費”，導(dǎo)致水費計改管理混亂，收費困難，群眾水費負擔(dān)重，意見大。因此完善運行管理制度，合理調(diào)整水價有利于推動節(jié)水灌溉的發(fā)展。另外，灌區(qū)機井屬于小型水利工程，近年來隨著小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的推行，機井大多以拍賣和租賃形式為個體農(nóng)戶所有，在管理上較以前大有改進，農(nóng)戶可以按機井出水量和小時核算水量，用國家規(guī)定水費標(biāo)準和用水量計收水費，相對來說收費較容易，但是由于機井沒有配套固定渠道，也沒有明確灌溉范圍，灌溉期往往存在爭奪用水戶和灌溉面積，造成不少矛盾，同時由于隨意開渠引水灌溉，造成輸水損失大，水資源浪費嚴重。因此，對機井進行配套，加強灌溉管理，以解決灌溉矛盾，同時節(jié)約水資源。4節(jié)水改造配套工程建設(shè)意見沈家河水庫節(jié)水改造配套工程建設(shè)，通過對灌區(qū)進行全面節(jié)水改造配套，增設(shè)并配套部分支渠及斗農(nóng)渠，對原年久失修干渠及以下支斗農(nóng)渠進行改造配套，并對現(xiàn)有77眼機井配套低壓管道，其中18