資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和準(zhǔn)則體系教學(xué)課件

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和準(zhǔn)則體系幻燈片PPT本課件PPT僅供大家學(xué)習(xí)使用學(xué)習(xí)完請(qǐng)自行刪除，謝謝！本課件PPT僅供大家學(xué)習(xí)使用學(xué)習(xí)完請(qǐng)自行刪除，謝謝！資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和準(zhǔn)則體系幻燈片PPT本課件PP內(nèi)容框架§4.1我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)開(kāi)展概況§4.2我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法律標(biāo)準(zhǔn)及制度體系§4.3我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么的體系框架內(nèi)容框架§4.1我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)開(kāi)展概況§4.1我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)開(kāi)展概況一、總體規(guī)模我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)起步于20世紀(jì)80年代末90年代初，經(jīng)過(guò)近20年的開(kāi)展，目前已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中一個(gè)不可缺少的社會(huì)中介行業(yè)。截止到2021年初，我國(guó)有3000多家評(píng)估機(jī)構(gòu)，37000多人通過(guò)考試取得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格，近3萬(wàn)人為執(zhí)業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師。§4.1我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)開(kāi)展概況一、總體規(guī)模上世紀(jì)80年代資產(chǎn)評(píng)估主要效勞于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易。隨著土地有償轉(zhuǎn)讓、房屋買賣、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)權(quán)交易種類的擴(kuò)大，在不同行業(yè)和領(lǐng)域里針對(duì)特定資產(chǎn)的評(píng)估制度逐步建立和開(kāi)展起來(lái)，目前已經(jīng)形成了包括：資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)和保險(xiǎn)公估在內(nèi)的六大類評(píng)估專業(yè)，分別由財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建立部、國(guó)土資源部、商務(wù)部和保監(jiān)會(huì)等五個(gè)部門管理。全國(guó)有各類評(píng)估機(jī)構(gòu)近萬(wàn)家，執(zhí)業(yè)注冊(cè)評(píng)估師10萬(wàn)多人，從業(yè)人員約30萬(wàn)人。上世紀(jì)80年代資產(chǎn)評(píng)估主要效勞于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的2中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估開(kāi)展簡(jiǎn)史

BriefHistoryofAssetsValuationinChina1989年1993年1990年2007年2003年1998年2005年1991年發(fā)軔階段國(guó)際趨同階段發(fā)展階段StageofDevelopmentStageofInternationalConvergence

2中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估開(kāi)展簡(jiǎn)史

BriefHistoryo二、開(kāi)展簡(jiǎn)史1989年，國(guó)家體改委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局共同發(fā)布了?關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行方法?和?關(guān)于企業(yè)兼并的暫行方法?，明確規(guī)定：“被出售企業(yè)的資產(chǎn)〔包括無(wú)形資產(chǎn)〕要認(rèn)真進(jìn)展清查評(píng)估。〞1990年7月，原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局成立了資產(chǎn)評(píng)估中心，負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估工程和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理工作。1991年以國(guó)務(wù)院第91號(hào)令?國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理方法?〔國(guó)務(wù)院91號(hào)令〕，為建立國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工程管理制度、資產(chǎn)評(píng)估資格管理制度等提供了法律依據(jù)。1993年12月，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)成立，并于1995年代表我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參加國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)那么委員會(huì)。二、開(kāi)展簡(jiǎn)史1998年根據(jù)政府體制改革方案，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局被撤銷，相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估管理工作移交到財(cái)政部，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)劃歸財(cái)政部管理。2003年，國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)視管理委員會(huì)。根據(jù)?國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)視管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定?，財(cái)政部有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的局部職能劃歸國(guó)資委。說(shuō)明日益壯大的我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在形式和實(shí)質(zhì)上都真正成為一個(gè)獨(dú)立的中介行業(yè)。2003年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了?國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估行業(yè)管理的意見(jiàn)的通知?〔國(guó)辦發(fā)[2003]101號(hào)〕，對(duì)加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理提出了全面要求。根據(jù)國(guó)務(wù)院文件的精神，2004年2月，財(cái)政部決定中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)繼續(xù)單獨(dú)設(shè)立，并以財(cái)政部的名義發(fā)布了?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——根本準(zhǔn)那么?、?資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)那么——根本準(zhǔn)那么?。1998年根據(jù)政府體制改革方案，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局被撤銷，2004年以來(lái)，根據(jù)行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件的規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)一步完善行政管理和行業(yè)自律管理相結(jié)合的管理體制。2005年5月11日，財(cái)政部發(fā)布?資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理方法?〔財(cái)政部令第22號(hào)〕，這是新時(shí)期政府部門制定的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的重要部門規(guī)章，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止等行為進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)。2007年11月28日，財(cái)政部在人民大會(huì)堂舉行了中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么體系發(fā)布會(huì)，新發(fā)布了?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——評(píng)估報(bào)告?、?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——評(píng)估程序?、?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——業(yè)務(wù)約定書(shū)?、?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——工作底稿?、?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——機(jī)器設(shè)備?、?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——不動(dòng)產(chǎn)?、?資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型指導(dǎo)意見(jiàn)?和?以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南〔試行〕?等8項(xiàng)準(zhǔn)那么，連同過(guò)去發(fā)布的7個(gè)準(zhǔn)那么類文件，根本上形成了中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)那么體系。2004年以來(lái)，根據(jù)行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件的2021年，中評(píng)協(xié)發(fā)布了?資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理方法?，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每一個(gè)會(huì)計(jì)年度終了前，以本年度評(píng)估業(yè)務(wù)收入為基數(shù)，按照不低于5%的比例從管理費(fèi)用中提取職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，并設(shè)立專戶核算。應(yīng)當(dāng)用于以下支出：因職業(yè)責(zé)任引起的民事賠償；與民事賠償相關(guān)的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等法律費(fèi)用。2021年，中評(píng)協(xié)發(fā)布了?資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理方法?§4.2我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法律標(biāo)準(zhǔn)及制度體系一、?國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理方法?二、財(cái)政部、原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局等資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門制定的資產(chǎn)評(píng)估規(guī)章制度三、資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度四、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律管理制度§4.2我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法律標(biāo)準(zhǔn)及制度體系一、?國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估§4.3我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的體系框架一、準(zhǔn)則說(shuō)文解字

§4.3我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的體系框架一、§4.3我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的體系框架一、準(zhǔn)則說(shuō)文解字

準(zhǔn)是“準(zhǔn)〞的簡(jiǎn)化字或異體字。相傳宋代為避宰相寇凖的諱，去掉了“十〞，寫成“準(zhǔn)〞。關(guān)于“準(zhǔn)〔準(zhǔn)〕〞，清代陳昌治刻本『說(shuō)文解字』解釋為“平也。從水隼聲。〞清代段玉裁『說(shuō)文解字注』認(rèn)為，“平也。謂水之平也。天下莫平於水。水平謂之準(zhǔn)。因之製平物之器亦謂之準(zhǔn)。〞?漢書(shū)·律歷志?云：“繩直生準(zhǔn)。準(zhǔn)者，所以揆平取正是也。〞“揆〞、“準(zhǔn)繩〞是度量、測(cè)量，即準(zhǔn)是測(cè)量水平求得平正的工具，當(dāng)今的“水平儀〔水準(zhǔn)儀〕〞亦是取自“揆〞?！皽?zhǔn)〞可以引申為標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么。?漢書(shū)·東方朔傳?“以仁義為準(zhǔn)〞，即是將仁義作為準(zhǔn)那么?！?.3我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的體系框架一、準(zhǔn)是“準(zhǔn)〞的簡(jiǎn)化字關(guān)于“那么〔則〕〞，清代陳昌治刻本『說(shuō)文解字』解釋為“等畫物也。從刀從貝。貝，古之物貨也。〞清代段玉裁『說(shuō)文解字注』認(rèn)為，“等畫物也。等畫物者，定其差等而各爲(wèi)介畫也。今俗云科則是也。介畫之，故從刀。引伸之爲(wèi)法則。假借之爲(wèi)語(yǔ)?。從刀貝。貝，古之物貨也。說(shuō)從貝之意。物貨有貴賤之差。故從刀介畫之。〞可見(jiàn)，那么即模范式樣，從刀，有強(qiáng)制意?！澳敲川曌謴谋玖x法典引申為規(guī)矩、規(guī)章、法那么、規(guī)那么、準(zhǔn)那么、典范。規(guī)章、條例、準(zhǔn)那么中最前面概括性條文稱為“總那么〞，詳細(xì)條文稱為“細(xì)那么〞，人們共同遵守的規(guī)章、條例、準(zhǔn)那么稱為“守那么〞。?詩(shī)經(jīng)·豳風(fēng)·伐柯?：“伐柯伐柯，其那么不遠(yuǎn)。〞“柯〞是斧柄，“那么〞是典范、樣子。?辭源?謂“那么〞為“法那么〞之意。?辭海?的注釋為：“法式、標(biāo)準(zhǔn)〞等含義，意為有約束力的行為標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于“那么〔則〕〞，清代陳昌治刻本『說(shuō)文解字』解釋為“等畫物準(zhǔn)與那么的單獨(dú)運(yùn)用，都是指用于約束或衡量之用的一定之規(guī)。準(zhǔn)那么二字連用，有測(cè)量、考量行為的作用，是言論、行動(dòng)、思想等所依據(jù)的原那么，也是人們默認(rèn)的公認(rèn)的道理和規(guī)律，屬標(biāo)準(zhǔn)類范疇?！?.3我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的體系框架準(zhǔn)與那么的單獨(dú)運(yùn)用，都是指用于約束或衡量之用的一定之規(guī)?！?〔一〕根本設(shè)計(jì)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么包括根本準(zhǔn)那么、具體準(zhǔn)那么、評(píng)估指南和指導(dǎo)意見(jiàn)四個(gè)層次。從內(nèi)涵看，依次遞進(jìn)、構(gòu)造嚴(yán)謹(jǐn)，不同層次、不同目的。根本準(zhǔn)那么是評(píng)估師針對(duì)各種資產(chǎn)類型、對(duì)各種評(píng)估業(yè)務(wù)進(jìn)展評(píng)估的根本標(biāo)準(zhǔn)；具體準(zhǔn)那么包括表達(dá)過(guò)程控制的程序性準(zhǔn)那么和表達(dá)不同資產(chǎn)類型、不同評(píng)估要求的實(shí)體性準(zhǔn)那么；評(píng)估指南是對(duì)特定目的評(píng)估業(yè)務(wù)以及某些重要事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)意見(jiàn)是針對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)中的某些具體問(wèn)題的指導(dǎo)性文件。二、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么體系框架〔一〕根本設(shè)計(jì)二、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么體系框架我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的體系框架資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則程序準(zhǔn)則專業(yè)準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告評(píng)估程序工作底稿業(yè)務(wù)約定書(shū)價(jià)值類型企業(yè)價(jià)值機(jī)器設(shè)備不動(dòng)產(chǎn)無(wú)形資產(chǎn)珠寶首飾資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德基本準(zhǔn)則職業(yè)道德具體準(zhǔn)則獨(dú)立性勝任能力評(píng)估指南指導(dǎo)意見(jiàn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則保密要求業(yè)務(wù)承接聯(lián)合執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則：評(píng)估師執(zhí)行各種資產(chǎn)類型、各種評(píng)估目的評(píng)估業(yè)務(wù)的基本規(guī)范。具體準(zhǔn)則：包括體現(xiàn)過(guò)程控制的程序性準(zhǔn)則和體現(xiàn)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體性準(zhǔn)則。評(píng)估指南：對(duì)特定評(píng)估目的的評(píng)估業(yè)務(wù)以及評(píng)估業(yè)務(wù)中某些重要事項(xiàng)的規(guī)范。指導(dǎo)意見(jiàn)：針對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)中的某些具體問(wèn)題的指導(dǎo)性文件?！仲Y源資產(chǎn)……資產(chǎn)涉訟抵（質(zhì)）押作價(jià)出資稅收目的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)上市公司評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)告目的的評(píng)估已發(fā)布規(guī)劃中待上升為具體準(zhǔn)則質(zhì)量控制…企業(yè)合并金融工具資產(chǎn)減值投資房地產(chǎn)商標(biāo)著作權(quán)專利資產(chǎn)…價(jià)值類型實(shí)物期權(quán)法律權(quán)屬金融不良資產(chǎn)…金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的體系框架資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則程資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則程序準(zhǔn)則專業(yè)準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告評(píng)估程序工作底稿業(yè)務(wù)約定書(shū)價(jià)值類型企業(yè)價(jià)值機(jī)器設(shè)備不動(dòng)產(chǎn)無(wú)形資產(chǎn)珠寶首飾資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德基本準(zhǔn)則職業(yè)道德具體準(zhǔn)則獨(dú)立性勝任能力評(píng)估指南指導(dǎo)意見(jiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告價(jià)值類型中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則保密要求業(yè)務(wù)承接聯(lián)合執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則：評(píng)估師執(zhí)行各種資產(chǎn)類型、各種評(píng)估目的評(píng)估業(yè)務(wù)的基本規(guī)范。具體準(zhǔn)則：包括體現(xiàn)過(guò)程控制的程序性準(zhǔn)則和體現(xiàn)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體性準(zhǔn)則。評(píng)估指南：對(duì)特定評(píng)估目的的評(píng)估業(yè)務(wù)以及評(píng)估業(yè)務(wù)中某些重要事項(xiàng)的規(guī)范。指導(dǎo)意見(jiàn)：針對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)中的某些具體問(wèn)題的指導(dǎo)性文件?！仲Y源資產(chǎn)……資產(chǎn)涉訟抵（質(zhì)）押作價(jià)出資…稅收財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)上市公司評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)告法律權(quán)屬金融不良資產(chǎn)企業(yè)合并金融工具商標(biāo)資產(chǎn)減值版權(quán)專利企業(yè)價(jià)值珠寶首飾投資房地產(chǎn)計(jì)算機(jī)軟件…已發(fā)布規(guī)劃中待上升為具體準(zhǔn)則業(yè)務(wù)準(zhǔn)則職業(yè)道德準(zhǔn)則資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則程序準(zhǔn)則專業(yè)準(zhǔn)則評(píng)評(píng)工業(yè)價(jià)值§4.3我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的體系框架準(zhǔn)則層次序號(hào)準(zhǔn)則名稱發(fā)布時(shí)間施行時(shí)間基本準(zhǔn)則1《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》2004年2004年5月1日2《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》2004年2004年5月1日具體準(zhǔn)則程序性準(zhǔn)則3《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則──評(píng)估報(bào)告》2011年2012年3月1日4《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則──評(píng)估程序》2007年2008年7月1日5《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則──業(yè)務(wù)約定書(shū)》2011年2012年3月1日6《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則──工作底稿》2007年2008年7月1日實(shí)體性準(zhǔn)則7《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則──機(jī)器設(shè)備》2007年2008年7月1日8《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則──不動(dòng)產(chǎn)》2007年2008年7月1日9《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則──無(wú)形資產(chǎn)》2008年2009年7月1日10《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——珠寶首飾》2009年2010年7月1日11《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則──企業(yè)價(jià)值》2011年2012年3月1日評(píng)估指南12《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南（試行）》2007年2007年12月31日13《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》2011年2012年3月1日14《金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》2011年2012年3月1日15《評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》2010年2011年7月1日指導(dǎo)意見(jiàn)16《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見(jiàn)》2003年2003年3月1日17《金融不良資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》2005年2005年7月1日18《資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型指導(dǎo)意見(jiàn)》2007年2008年7月1日19《專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》2008年2009年7月1日20《投資性房地產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》2009年2010年7月1日21《著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》2010年2011年7月1日22《商標(biāo)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》2011年2012年3月1日23《實(shí)物期權(quán)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》2011年2012年3月1日§4.3我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的體系框架準(zhǔn)則層次序號(hào)準(zhǔn)則名稱發(fā)〔二〕橫向關(guān)系從資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么體系橫向關(guān)系上劃分，資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么包括業(yè)務(wù)準(zhǔn)那么和職業(yè)道德準(zhǔn)那么兩個(gè)局部。〔三〕縱向關(guān)系業(yè)務(wù)準(zhǔn)則職業(yè)道德準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則1職業(yè)道德準(zhǔn)則2業(yè)務(wù)準(zhǔn)則2.1資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則2.2資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則2.3資產(chǎn)評(píng)估指南2.4資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)〔二〕橫向關(guān)系業(yè)務(wù)職業(yè)道基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則1職業(yè)道德準(zhǔn)則21．職業(yè)道德準(zhǔn)那么資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)那么的縱向關(guān)系較為簡(jiǎn)單，分為職業(yè)道德根本準(zhǔn)那么和具體準(zhǔn)那么兩個(gè)層次。職業(yè)道德根本準(zhǔn)那么對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德方面的根本要求、專業(yè)勝任能力、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與委托方和相關(guān)當(dāng)事方的關(guān)系、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與其他注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的關(guān)系等進(jìn)展概要標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)道德具體準(zhǔn)那么將根據(jù)評(píng)估實(shí)踐中存在的與職業(yè)道德有關(guān)的問(wèn)題和職業(yè)道德根本準(zhǔn)那么中的一些重要內(nèi)容如獨(dú)立性、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保密原那么等進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)。1．職業(yè)道德準(zhǔn)那么2．業(yè)務(wù)準(zhǔn)那么資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)準(zhǔn)那么由于涉及面廣，在縱向關(guān)系上分為以下四個(gè)層次。第一層次為資產(chǎn)評(píng)估根本準(zhǔn)那么。資產(chǎn)評(píng)估根本準(zhǔn)那么是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行各種資產(chǎn)類型、各種評(píng)估目的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的根本標(biāo)準(zhǔn)。根本準(zhǔn)那么具有統(tǒng)馭性，其他準(zhǔn)那么各有其標(biāo)準(zhǔn)范圍。2．業(yè)務(wù)準(zhǔn)那么第二層次為資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)那么。具體準(zhǔn)那么分為程序性準(zhǔn)那么和專業(yè)性準(zhǔn)那么兩個(gè)局部。程序性準(zhǔn)那么是關(guān)于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師通過(guò)履行一定的專業(yè)程序完成評(píng)估業(yè)務(wù)、保證評(píng)估質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，包括評(píng)估業(yè)務(wù)約定書(shū)、評(píng)估方案、評(píng)估工作底稿、評(píng)估報(bào)告等。專業(yè)性準(zhǔn)那么是針對(duì)不同資產(chǎn)類別的特點(diǎn)，分別對(duì)不同類別資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中的評(píng)估師執(zhí)業(yè)行為進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)。第二層次為資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)那么。第三層次為資產(chǎn)評(píng)估指南。資產(chǎn)評(píng)估指南包括對(duì)特定評(píng)估目的、特定資產(chǎn)類別〔細(xì)化〕評(píng)估業(yè)務(wù)以及對(duì)評(píng)估中某些重要事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估師在執(zhí)行不同目的的評(píng)估業(yè)務(wù)中，所應(yīng)當(dāng)關(guān)注的事項(xiàng)也是不同的，資產(chǎn)評(píng)估指南擬對(duì)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)中涉及主要評(píng)估目的的業(yè)務(wù)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)，如公司注冊(cè)、公司股份經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易、抵押貸款、不良資產(chǎn)處置、法律訴訟等。資產(chǎn)評(píng)估指南也將涉及一些具體的資產(chǎn)類別評(píng)估業(yè)務(wù)，如專利、商標(biāo)等。此外，資產(chǎn)評(píng)估指南還將包括一些對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作中重要特定事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，如評(píng)估師在關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬方面的責(zé)任等。第三層次為資產(chǎn)評(píng)估指南。第四層次為資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)。資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)是針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中的某些具體問(wèn)題的指導(dǎo)性文件。該層次較為靈活，針對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)中新出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，某些尚不成熟的評(píng)估指南或具體評(píng)估準(zhǔn)那么也可以先作為指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布，待實(shí)踐一段時(shí)間或成熟后再上升為具體準(zhǔn)那么或指南。第四層次為資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)。結(jié)論根本準(zhǔn)那么是評(píng)估師執(zhí)行各種資產(chǎn)類型、各種評(píng)估目的評(píng)估業(yè)務(wù)的根本標(biāo)準(zhǔn)；具體準(zhǔn)那么包括表達(dá)過(guò)程控制的程序性準(zhǔn)那么和表達(dá)不同類型、不同經(jīng)濟(jì)行為評(píng)估要求的實(shí)體性準(zhǔn)那么；評(píng)估指南是對(duì)特定評(píng)估目的以及評(píng)估業(yè)務(wù)中某些重要事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)意見(jiàn)是針對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)中某些具體問(wèn)題的指導(dǎo)性文件。結(jié)論2021年3月止，我國(guó)現(xiàn)已制定并發(fā)布了23個(gè)準(zhǔn)那么類文件，包括：2個(gè)根本準(zhǔn)那么9個(gè)具體準(zhǔn)那么4個(gè)評(píng)估指南8個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)。這些準(zhǔn)那么涵蓋了評(píng)估執(zhí)業(yè)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)和評(píng)估業(yè)務(wù)的主要領(lǐng)域，標(biāo)志著我國(guó)比較完整的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么體系的建立。2021年3月止，我國(guó)現(xiàn)已制定并發(fā)布了23個(gè)準(zhǔn)那么類文件，包〔一〕根本準(zhǔn)那么〔2個(gè)〕1．?資產(chǎn)評(píng)估根本準(zhǔn)那么?〔2004年〕2．?資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德根本準(zhǔn)那么?〔2004年〕〔一〕根本準(zhǔn)那么〔2個(gè)〕1．?資產(chǎn)評(píng)估根本準(zhǔn)那么?〔2004年〕2004年2月25日財(cái)政部發(fā)布?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——根本準(zhǔn)那么?〔以下簡(jiǎn)稱根本準(zhǔn)那么〕，自2004年5月1日起施行。該準(zhǔn)那么屬于業(yè)務(wù)性準(zhǔn)那么的根本準(zhǔn)那么，共6章27條。該準(zhǔn)那么根據(jù)國(guó)際慣例重新定義資產(chǎn)評(píng)估，指出資產(chǎn)評(píng)估是“依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么，對(duì)評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值進(jìn)展分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程〞。從資產(chǎn)評(píng)估根本要求、操作準(zhǔn)那么、報(bào)告準(zhǔn)那么、執(zhí)業(yè)責(zé)任等方面對(duì)各類資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)進(jìn)展了標(biāo)準(zhǔn)。1．?資產(chǎn)評(píng)估根本準(zhǔn)那么?〔2004年〕2．?資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德根本準(zhǔn)那么?〔2004年〕2004年2月25日財(cái)政部發(fā)布?資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德根本準(zhǔn)那么?〔以下簡(jiǎn)稱職業(yè)道德根本準(zhǔn)那么〕，自2004年5月1日起施行。本準(zhǔn)那么包括總那么、根本要求、專業(yè)勝任能力、與委托方和相關(guān)當(dāng)事方的關(guān)系、與其他注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的關(guān)系和附那么，共6章32條。職業(yè)道德準(zhǔn)那么對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德行為中的遵紀(jì)守法的要求，遵守獨(dú)立、客觀、公正的要求，在承接業(yè)務(wù)、評(píng)定價(jià)值、評(píng)估結(jié)論披露等具體執(zhí)業(yè)過(guò)程中的職業(yè)道德要求，專業(yè)勝任能力的要求，與委托方和相關(guān)當(dāng)事方的關(guān)系以及與其他注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的關(guān)系等方面做出了規(guī)定。同時(shí)，本準(zhǔn)那么和?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么──根本準(zhǔn)那么?為其他準(zhǔn)那么工程的建立提供了根底和指引，并授權(quán)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定和發(fā)布具體準(zhǔn)那么、評(píng)估指南和指導(dǎo)意見(jiàn)。2．?資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德根本準(zhǔn)那么?〔2004年〕〔二〕具體準(zhǔn)那么〔9個(gè)〕1．程序性準(zhǔn)那么〔4個(gè)〕〔1〕?評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)那么?〔2007年〕〔2〕?評(píng)估程序準(zhǔn)那么?〔2007年〕〔3〕?業(yè)務(wù)約定書(shū)準(zhǔn)那么?〔2007年〕〔4〕?工作底稿準(zhǔn)那么?〔2007年〕2．實(shí)體性準(zhǔn)那么〔4個(gè)〕〔1〕?無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么?〔2021年〕〔2〕?機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)那么?〔2007年〕〔3〕?不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么?〔2007年〕〔4〕珠寶首飾〔二〕具體準(zhǔn)那么〔9個(gè)〕〔1〕?評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)那么?〔2007年〕?評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)那么?旨在標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編制和出具評(píng)估報(bào)告行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益。本準(zhǔn)那么共包括總那么、根本要求、評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和附那么，計(jì)4章30條。從2021年7月1日實(shí)施?！?〕?評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)那么?〔2007年〕〔2〕?評(píng)估程序準(zhǔn)那么?〔2007年〕本準(zhǔn)那么所稱評(píng)估程序是指資產(chǎn)評(píng)估工作的各個(gè)具體步驟及由邏輯關(guān)系決定的排列順序。為標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師履行評(píng)估程序行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——根本準(zhǔn)那么?，制定本準(zhǔn)那么。本準(zhǔn)那么包括總那么、根本要求、專業(yè)勝任能力、評(píng)估程序要求和附那么，共4章33條。從2021年7月1日實(shí)施?！?〕?評(píng)估程序準(zhǔn)那么?〔2007年〕〔3〕?業(yè)務(wù)約定書(shū)準(zhǔn)那么?〔2007年〕本準(zhǔn)那么所稱業(yè)務(wù)約定書(shū)是指評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托方簽訂的，明確評(píng)估業(yè)務(wù)根本領(lǐng)項(xiàng)，約定評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托方權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決等內(nèi)容的書(shū)面合同。為標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)約定書(shū)的簽訂、履行等行為，明確簽約各方權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)?中華人民共和國(guó)合同法?和?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——根本準(zhǔn)那么?，制定本準(zhǔn)那么。本準(zhǔn)那么包括總那么、業(yè)務(wù)約定書(shū)的簽訂、業(yè)務(wù)約定書(shū)的內(nèi)容、業(yè)務(wù)約定書(shū)的變更、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決和附那么，共6章23條。從2021年7月1日實(shí)施。〔3〕?業(yè)務(wù)約定書(shū)準(zhǔn)那么?〔2007年〕〔4〕?工作底稿準(zhǔn)那么?〔2007年〕本準(zhǔn)那么所稱工作底稿是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)形成的，反映評(píng)估程序?qū)嵤┣闆r、支持評(píng)估結(jié)論的工作記錄和相關(guān)資料。為標(biāo)準(zhǔn)工作底稿的編制和管理，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——根本準(zhǔn)那么?，制定本準(zhǔn)那么。本準(zhǔn)那么包括總那么、根本要求、工作底稿的內(nèi)容、工作底稿的編制和管理和附那么，共5章21條。從2021年7月1日實(shí)施?！?〕?工作底稿準(zhǔn)那么?〔2007年〕〔1〕?機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)那么?〔2007年〕本準(zhǔn)那么所稱機(jī)器設(shè)備是指人類利用機(jī)械原理以及其他科學(xué)原理制造的、特定主體擁有或者控制的有形資產(chǎn)，包括機(jī)器、儀器、器械、裝置、附屬的特殊建筑物等。為標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——根本準(zhǔn)那么?，制定本準(zhǔn)那么。本準(zhǔn)那么包括第一章總那么、第二章根本要求、第三章操作要求、第四章評(píng)估方法、第五章披露要求和第六章附那么，計(jì)28條。從2021年7月1日起實(shí)施?！?〕?機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)那么?〔2007年〕〔2〕?不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么?〔2007年〕本準(zhǔn)那么所稱不動(dòng)產(chǎn)是從不動(dòng)產(chǎn)的資產(chǎn)屬性和權(quán)利屬性兩個(gè)方面進(jìn)展總結(jié)的，是物與物權(quán)的統(tǒng)一，即定義為：土地、建筑物及其他附著于土地上的定著物，包括物質(zhì)實(shí)體及其相關(guān)的權(quán)益。為標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——根本準(zhǔn)那么?，制定本準(zhǔn)那么。本準(zhǔn)那么包括第一章總那么、第二章根本要求、第三章操作要求、第四章評(píng)估方法、第五章企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、第六章披露要求和第七章附那么，計(jì)45條。從2021年7月1日實(shí)施?！?〕?不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么?〔2007年〕〔3〕?無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么?〔2021年〕本準(zhǔn)那么所稱無(wú)形資產(chǎn)，是指特定主體所擁有或者控制的，不具有實(shí)物形態(tài)，能持續(xù)發(fā)揮作用且能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。為標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)公眾利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——根本準(zhǔn)那么?，制定本準(zhǔn)那么。本準(zhǔn)那么包括“總那么〞、“根本要求〞、“評(píng)估對(duì)象〞、“操作要求〞、“評(píng)估方法〞、“披露要求〞和“附那么〞。共計(jì)34條。本準(zhǔn)那么自2021年7月1日起施行?！?〕?無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么?〔2021年〕?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么—無(wú)形資產(chǎn)?和?專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)?實(shí)施后，?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么—無(wú)形資產(chǎn)〉的通知?〔財(cái)會(huì)[2001]1051號(hào)〕即予廢止?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么—無(wú)形資產(chǎn)?和?專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)?實(shí)施后〔三〕評(píng)估指南〔4個(gè)〕〔1〕?以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南〔試行〕?〔2007年〕〔2〕?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南?〔2021年〕

〔四〕指導(dǎo)意見(jiàn)〔8個(gè)〕〔1〕?注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見(jiàn)?〔2003年〕〔2〕?珠寶首飾評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)?〔2003年〕〔3〕?企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)?〔2004年〕〔4〕?金融不良資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)〔試行〕?〔2005年〕〔5〕?資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型指導(dǎo)意見(jiàn)?〔2007年〕〔6〕專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)投資性房地產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)〔試行〕〔三〕評(píng)估指南〔4個(gè)〕〔1〕?以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南〔試行〕?〔2007年〕2007年11月9日，中評(píng)協(xié)發(fā)布了?以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南?，本指南所稱以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估，是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么或相關(guān)會(huì)計(jì)核算、披露要求，運(yùn)用評(píng)估技術(shù)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告中各類資產(chǎn)和負(fù)債的公允價(jià)值或特定價(jià)值進(jìn)展分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。本指南包括總那么、根本要求、評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型、評(píng)估方法、披露要求和附那么七章，計(jì)45條，旨在標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估業(yè)務(wù)，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益。從2007年12月31日起實(shí)施。〔1〕?以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南〔試行〕?〔2007年〕〔2〕?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南?〔2021年〕本指南所指企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告〔以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告〕，由標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明構(gòu)成。本指南以國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告構(gòu)成的內(nèi)容為主線，提出具體要求。主要包括第一章總那么，第二章標(biāo)題及文號(hào)、聲明和摘要，第三章正文，第四章附件，第五章評(píng)估明細(xì)表，第六章專用說(shuō)明材料，第七章出具和裝訂，第八章附那么。本指南自2021年7月1日起施行。〔2〕?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南?〔2021年〕?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南?實(shí)施后，除金融企業(yè)以外的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)執(zhí)行?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南?。金融企業(yè)、行政事業(yè)單位及其他的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南另行制定。在相關(guān)指南實(shí)施前，金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告暫參照?qǐng)?zhí)行?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南?的相關(guān)要求。?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告根本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定〉的通知?〔財(cái)評(píng)字[1999]91號(hào)〕即予廢止。?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南?實(shí)施后，除金融企業(yè)以外的企業(yè)國(guó)有〔1〕?注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見(jiàn)?〔2003年〕本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬，是指評(píng)估對(duì)象的所有權(quán)和與所有權(quán)有關(guān)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為了標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬的行為，明確執(zhí)業(yè)責(zé)任，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，維護(hù)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。本指導(dǎo)意見(jiàn)共包括十三條。?注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見(jiàn)?明確規(guī)定了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和委托方、相關(guān)當(dāng)事人在評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬方面的責(zé)任：①委托方和相關(guān)當(dāng)事人〔在我國(guó)主要指資產(chǎn)占有單位〕應(yīng)當(dāng)提供評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬等根底資料，并對(duì)其真實(shí)性、合法性和完整性承擔(dān)責(zé)任；②注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)是對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)展估算并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)，對(duì)評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬發(fā)表意見(jiàn)超越了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)范圍；③注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不得對(duì)評(píng)估對(duì)象的法律權(quán)屬提供保證。本指導(dǎo)意見(jiàn)自2003年3月1日起施行?！?〕?注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見(jiàn)?〔200〔2〕?珠寶首飾評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)?〔2003年〕本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱珠寶首飾，是指珠寶玉石和貴金屬的原料、半成品，以及用珠寶玉石和貴金屬的原料、半成品制成的佩戴飾品、工藝裝飾品和藝術(shù)收藏品。為標(biāo)準(zhǔn)珠寶首飾評(píng)估人員執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。本指導(dǎo)意見(jiàn)包括第一章引言、第二章根本要求、第三章評(píng)估要求、第四章評(píng)估方法、第五章評(píng)估披露、第六章評(píng)估檔案和第七章附那么，共計(jì)7章36條。本指導(dǎo)意見(jiàn)自2003年3月1日起施行?！?〕?珠寶首飾評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)?〔2003年〕〔3〕?企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)?〔2004年〕為指導(dǎo)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么──根本準(zhǔn)那么?，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。本指導(dǎo)意見(jiàn)包括第一章引言、第二章根本要求、第三章評(píng)估要求、第四章評(píng)估方法、第五章評(píng)估披露、第五章評(píng)估披露和第六章附那么，計(jì)49條。本準(zhǔn)那么都屬于指導(dǎo)意見(jiàn)層次。這是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于企業(yè)價(jià)值評(píng)估的準(zhǔn)那么性文件。自2005年4月1日起施行?！?〕?企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)?〔2004年〕〔4〕?金融不良資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)〔試行〕?〔2005年〕本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱金融不良資產(chǎn)是指銀行持有的次級(jí)、可疑及損失類貸款，金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)或接收的金融不良債權(quán)，以及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)持有的不良債權(quán)。本準(zhǔn)那么都屬于指導(dǎo)意見(jiàn)層次，旨在標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行金融不良資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么──根本準(zhǔn)那么?，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。本指導(dǎo)意見(jiàn)包括第一章引言、第二章根本要求、第三章評(píng)估對(duì)象、第四章價(jià)值類型、第五章價(jià)值評(píng)估要求、第六章價(jià)值分析要求、第七章披露要求和第八章附那么，計(jì)49條?！?〕?金融不良資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)〔試行〕?〔2005年〕〔5〕?資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型指導(dǎo)意見(jiàn)?〔2007年〕2007年11月28日，中評(píng)協(xié)發(fā)布了?資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型指導(dǎo)意見(jiàn)?，本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型包括市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值以外的價(jià)值類型。本準(zhǔn)那么都屬于指導(dǎo)意見(jiàn)層次。旨在標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師選擇、使用和定義價(jià)值類型行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——根本準(zhǔn)那么?，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。本指導(dǎo)意見(jiàn)包括第一章引言、第二章價(jià)值類型及其定義、第三章價(jià)值類型的選擇和使用、第四章附那么，計(jì)27條。從2021年7月1日起實(shí)施?！?〕?資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型指導(dǎo)意見(jiàn)?〔2007年〕〔6〕?專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)?〔2021年〕本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱專利資產(chǎn)，是指權(quán)利人所擁有的，能持續(xù)發(fā)揮作用且能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的專利權(quán)益。本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱專利資產(chǎn)評(píng)估，是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么，對(duì)專利資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)展分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。為標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——無(wú)形資產(chǎn)?，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。分“引言〞、“根本要求〞、“評(píng)估對(duì)象〞、“操作要求〞、“披露要求〞和“附那么〞，共計(jì)6章38條。本指導(dǎo)意見(jiàn)自2021年7月1日起施行?！?〕?專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)?〔2021年〕?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么—無(wú)形資產(chǎn)?和?專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)?實(shí)施后，?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么—無(wú)形資產(chǎn)〉的通知?〔財(cái)會(huì)[2001]1051號(hào)〕即予廢止?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么—無(wú)形資產(chǎn)?和?專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)?實(shí)施后中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)一、引入價(jià)值類型理念，突顯評(píng)估結(jié)論經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵評(píng)估結(jié)論的價(jià)值類型理論是國(guó)際評(píng)估界近年來(lái)一直倡導(dǎo)的評(píng)估理念，其內(nèi)涵是展示評(píng)估結(jié)論的形成根底和適用條件，促使評(píng)估結(jié)論與評(píng)估目的相結(jié)合。2004年發(fā)布的資產(chǎn)評(píng)估根本準(zhǔn)那么，針對(duì)我國(guó)評(píng)估行業(yè)沒(méi)有界定評(píng)估結(jié)論價(jià)值類型的情況，明確要求評(píng)估師執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，要選擇恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型并予以定義。此次制定并發(fā)布的價(jià)值類型準(zhǔn)那么，細(xì)化了價(jià)值類型的選擇、使用和定義方面的規(guī)定，并在相關(guān)的準(zhǔn)那么中對(duì)價(jià)值類型的使用和定義提出了要求，并貫穿于整個(gè)準(zhǔn)那么體系之中，使評(píng)估行業(yè)的專業(yè)內(nèi)涵更加彰顯，本質(zhì)特征更加表達(dá)，評(píng)估結(jié)論能夠更好地效勞于經(jīng)濟(jì)行為。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)一、引入價(jià)值類型理念，突顯評(píng)二、合理定位評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)那么，效勞多種評(píng)估目的針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)以外其他所有制資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的情況，為表達(dá)普適性，評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)那么在對(duì)報(bào)告各組成要素提出要求的同時(shí)，還對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和上市公司評(píng)估中在報(bào)告要素、格式及評(píng)估方面的特殊要求，通過(guò)制定專門的指南或指導(dǎo)意見(jiàn)加以標(biāo)準(zhǔn)，使得不同經(jīng)濟(jì)行為和不同所有制性質(zhì)的評(píng)估業(yè)務(wù)在報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)根底上表達(dá)出專業(yè)性。對(duì)于評(píng)估報(bào)告內(nèi)容的披露程度和格式，評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)那么不做僵化規(guī)定，而是規(guī)定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以根據(jù)評(píng)估對(duì)象的復(fù)雜程度、委托方要求，合理確定評(píng)估報(bào)告的詳略程度，加大評(píng)估師責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，表達(dá)評(píng)估專業(yè)特點(diǎn)。二、合理定位評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)那么，效勞多種評(píng)估目的三、引入?yún)^(qū)間值形式，提高評(píng)估結(jié)論合理性長(zhǎng)期以來(lái)，我們注冊(cè)評(píng)估師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中更多的強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)評(píng)估結(jié)果的唯一性，事實(shí)證明這兩性已經(jīng)不適應(yīng)評(píng)估開(kāi)展的實(shí)際需要。評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)那么對(duì)評(píng)估結(jié)論的表現(xiàn)形式作出了創(chuàng)新性規(guī)定，改變以單一數(shù)值表示評(píng)估結(jié)論的做法，認(rèn)可以區(qū)間值表示評(píng)估結(jié)論的方式。報(bào)告準(zhǔn)那么規(guī)定：“通常評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)是確定的數(shù)值。經(jīng)與委托方溝通，評(píng)估結(jié)論可以使用區(qū)間值表達(dá)。〞這樣規(guī)定，使某些情況下評(píng)估結(jié)論更加合理，更加容易得到評(píng)估報(bào)告使用者的理解，也更符合評(píng)估專業(yè)特點(diǎn)。三、引入?yún)^(qū)間值形式，提高評(píng)估結(jié)論合理性四、對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)的終止做出規(guī)定，防范評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在我國(guó)評(píng)估實(shí)踐中，可能出現(xiàn)由于評(píng)估程序無(wú)法完全履行或履行受限的情況，但現(xiàn)有法規(guī)中沒(méi)有針對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)中終止的規(guī)定。業(yè)務(wù)約定書(shū)準(zhǔn)那么對(duì)此做出了專門規(guī)定，要求在業(yè)務(wù)約定書(shū)中應(yīng)當(dāng)約定中止履行和解除業(yè)務(wù)約定書(shū)的情形。當(dāng)履行評(píng)估程序受限并對(duì)評(píng)估結(jié)論構(gòu)成重大影響，或相關(guān)限制無(wú)法排除時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以終止評(píng)估業(yè)務(wù)。這是在業(yè)務(wù)終止相關(guān)法規(guī)缺失的情況下，以簽約各方約定形式代替法規(guī)規(guī)定的變通措施，這樣標(biāo)準(zhǔn)有利于保護(hù)評(píng)估師和相關(guān)各方利益，保證經(jīng)濟(jì)行為公正實(shí)現(xiàn)，也表達(dá)評(píng)估師慎重執(zhí)業(yè)的專業(yè)精神。四、對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)的終止做出規(guī)定，防范評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)五、確認(rèn)了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中的抽樣方式，尊重評(píng)估實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段的抽樣方式符合評(píng)估實(shí)踐，已經(jīng)在行業(yè)，特別是在大型評(píng)估業(yè)務(wù)中普遍運(yùn)用，評(píng)估有關(guān)各方也根本認(rèn)可現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的抽樣方式。為尊重實(shí)踐，評(píng)估程序準(zhǔn)那么和機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)那么等工程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段的抽樣方式做出了規(guī)定。同時(shí)，提醒評(píng)估師控制抽樣風(fēng)險(xiǎn)，防止抽樣方法的濫用。此前，在大型評(píng)估業(yè)務(wù)中，對(duì)資產(chǎn)的逐項(xiàng)調(diào)查，很難做到，也沒(méi)有必要，但是不逐項(xiàng)調(diào)查，又擔(dān)憂被指違反規(guī)定。這樣規(guī)定，區(qū)分批量評(píng)估和單件評(píng)估的差異，解決了多年來(lái)在大型評(píng)估業(yè)務(wù)中困擾評(píng)估師和監(jiān)管部門的問(wèn)題，也符合評(píng)估對(duì)象的特殊性問(wèn)題。五、確認(rèn)了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中的抽樣方式，尊重評(píng)估實(shí)踐六、關(guān)注并標(biāo)準(zhǔn)新興評(píng)估業(yè)務(wù)，引領(lǐng)評(píng)估實(shí)踐中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善過(guò)程中各領(lǐng)域相關(guān)政策的出臺(tái)，為評(píng)估行業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供了時(shí)機(jī)。如會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的改革、財(cái)產(chǎn)稅改革、金融企業(yè)改革等。這些新興業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)評(píng)估業(yè)務(wù)相比，操作上存在明顯差異。評(píng)估準(zhǔn)那么在制定過(guò)程中集中行業(yè)內(nèi)外專家智慧，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)展了研究，以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南、金融不良資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)等準(zhǔn)那么工程都是針對(duì)新興評(píng)估業(yè)務(wù)所出臺(tái)的準(zhǔn)那么。這些準(zhǔn)那么工程的出臺(tái)，是中國(guó)評(píng)估行業(yè)以評(píng)估準(zhǔn)那么引領(lǐng)評(píng)估實(shí)踐的有益嘗試，實(shí)踐證明是非常有效的，可以使行業(yè)盡快適應(yīng)新興業(yè)務(wù)的需求，提高效勞水平。六、關(guān)注并標(biāo)準(zhǔn)新興評(píng)估業(yè)務(wù)，引領(lǐng)評(píng)估實(shí)踐七、完善不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，表達(dá)市場(chǎng)需求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，建立部和國(guó)土資源部已經(jīng)發(fā)布過(guò)?房地產(chǎn)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?和?城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程?，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布的?資產(chǎn)評(píng)估操作標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)?也有所涉及。但建立部和國(guó)土資源部的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程更多地是從政府管理角度對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)提出要求。?資產(chǎn)評(píng)估操作標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)?的相關(guān)規(guī)定也較多地表達(dá)了國(guó)家的要求。此次發(fā)布的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么充分借鑒了?房地產(chǎn)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?、?城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程?以及?資產(chǎn)評(píng)估操作標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)?的相關(guān)內(nèi)容，取其合理內(nèi)核，同時(shí)針對(duì)近年來(lái)土地、房地產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中產(chǎn)生的問(wèn)題及新的需求加以補(bǔ)充和更新。七、完善不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，表達(dá)市場(chǎng)需求八、機(jī)器設(shè)備評(píng)估重新定義機(jī)器設(shè)備在資產(chǎn)評(píng)估中的定義是準(zhǔn)那么所涉及的重要定義之一，資產(chǎn)評(píng)估中所指的機(jī)器設(shè)備不同于自然科學(xué)中的定義，也不同于會(huì)計(jì)學(xué)中的定義。?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——機(jī)器設(shè)備?從資產(chǎn)屬性和自然屬性兩方面考慮，對(duì)機(jī)器設(shè)備定義為：“人類利用機(jī)械原理及其他科學(xué)原理制造的、特定主體擁有或者控制的有形資產(chǎn)，包括機(jī)器、儀器、器械、裝置、附屬的特殊建筑物等。〞準(zhǔn)那么要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮機(jī)器設(shè)備所依存資源的有限性、所生產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及市場(chǎng)壽命、所依附土地和房屋建筑物使用期限、國(guó)家的法律法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)和能源等產(chǎn)業(yè)政策對(duì)機(jī)器設(shè)備價(jià)值的影響。?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——機(jī)器設(shè)備?同時(shí)規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)調(diào)查或抽樣調(diào)查，