公文及公文處理學(xué)校辦公室模板課件

公文及公文處理學(xué)校辦公室xxx1謝謝你的閱讀2019年11月1公文及公文處理1謝謝你的閱讀2019年11月1一、概論

（一）公文的定義

1．黨政機(jī)關(guān)在管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行管理措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。

2．黨政機(jī)關(guān)在管理活動中產(chǎn)生的，按照嚴(yán)格的、法定的程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。

3．公文是各級各類黨政機(jī)構(gòu)、國家機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位在處理公務(wù)活動中有著特定的效能和廣泛的用途的文書，它能夠超越時空的限制，為國家管理提供所需的信息。2謝謝你的閱讀2019年11月1一、概論2謝謝你的閱讀2019年11月1

（二）公文的特性（上、中、下）

1．鮮明的政治性

2．有法定的作者

3．有法定的權(quán)威

4．有現(xiàn)實的效用

5．有特定的格式3謝謝你的閱讀2019年11月1（二）公文的特性（上、中、下）3謝謝你的閱讀2019年11

（三）公文的作用

1．頒發(fā)政令、實施管理的作用

2．上傳下達(dá)、互相溝通的作用

3．作為工作依據(jù)和憑證的作用

4．宣傳教育的作用

5．規(guī)定人們行為規(guī)范的作用4謝謝你的閱讀2019年11月1（三）公文的作用4謝謝你的閱讀2019年11月1

（四）公文的特點

1．從屬性——從屬于所在機(jī)關(guān)，體現(xiàn)其意圖

2．綜合性——政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文教等

3．內(nèi)部性——保密需要

4．整體性——各個環(huán)節(jié)的聯(lián)系和規(guī)范

5．嚴(yán)肅性——精益求精，不能馬虎5謝謝你的閱讀2019年11月1（四）公文的特點5謝謝你的閱讀2019年11月1

（五）公文的原則

1．實事求是——求真、求實、求純、求嚴(yán)

2．按照行文機(jī)關(guān)要求，體現(xiàn)意圖

3．嚴(yán)格遵守公文處理規(guī)定

4．準(zhǔn)確、及時、安全、保密6謝謝你的閱讀2019年11月1（五）公文的原則6謝謝你的閱讀2019年11月1

（六）公文處理人員的要求

1．做學(xué)習(xí)的模范——與時俱進(jìn)

2．做講政治的模范——遵紀(jì)守法

3．做求真務(wù)實的模范——文山會海

4．做埋頭若干的模范——兢兢業(yè)業(yè)

5．做精通業(yè)務(wù)的模范——精通會懂7謝謝你的閱讀2019年11月1（六）公文處理人員的要求7謝謝你的閱讀2019年11月1我校公文處理的相關(guān)制度有：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我校行政公文處理工作的通知》

（校辦字〔1997〕31號）

《北京理工大學(xué)行政公文格式》

（校辦字〔2001〕26號）

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政公文處理及公文格式的通知》

（辦發(fā)〔2007〕1號）

《北京理工大學(xué)黨的系統(tǒng)公文處理規(guī)定》

（黨辦字〔2007〕56號）

8謝謝你的閱讀2019年11月1我校公文處理的相關(guān)制度有：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我校行政公文處二、公文種類

（一）公種的功能1．說明文性質(zhì)

2．表示公文內(nèi)容

3．表示行文方向

4．反映公文目的

5．提示不同公文特點

9謝謝你的閱讀2019年11月1二、公文種類9謝謝你的閱讀2019年11月1二、公文種類

（二）公文的種類

黨委系統(tǒng)的公文文種有14個，包括：決定、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要、通知、通報、決議、指示、公報、條例、規(guī)定。行政系統(tǒng)的公文文種有13個，包括：決定、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要、通知、通報、命令（今）、公告、通告、議案。10謝謝你的閱讀2019年11月1二、公文種類10謝謝你的閱讀2019年11月1二、公文種類

（二）公文的種類1．命令（令）——時常用

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。《北京理工大學(xué)令）

2．決定——時常用

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項?！侗本├泶髮W(xué)關(guān)于的決定》3．公告——偶爾用

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項?！缎c公告》11謝謝你的閱讀2019年11月1二、公文種類11謝謝你的閱讀2019年11月1二、公文種類

（二）公文的種類

4．通告——偶爾用

適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

5．通知——經(jīng)常用

適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

6．通報——時常用

適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

12謝謝你的閱讀2019年11月1二、公文種類12謝謝你的閱讀2019年11月1二、公文種類

（二）公文的種類

7．議案（我校無）

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。

8．報告——經(jīng)常用

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

9．請示——經(jīng)常用

適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

13謝謝你的閱讀2019年11月1二、公文種類13謝謝你的閱讀2019年11月1二、公文種類

（二）公文的種類

10．批復(fù)——時常用

適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項。

11．意見——經(jīng)常用

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

12．函——經(jīng)常用

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。13．會議紀(jì)要

——經(jīng)常用

適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項。14謝謝你的閱讀2019年11月1二、公文種類14謝謝你的閱讀2019年11月1三、公文格式和行文規(guī)則

（一）公文格式

1．公文版頭：居中

2．序號：首頁左上角（№0001）

3．秘密等級：機(jī)密★五年（序號下面）(黨左政右)

4．緊急程度：特急、加急、急件（序號下面）

5．發(fā)文字號：辦發(fā)〔2008〕1號

6．簽發(fā)人

7．標(biāo)題8．主送機(jī)關(guān)

9．正文15謝謝你的閱讀2019年11月1三、公文格式和行文規(guī)則15謝謝你的閱讀2019年11月1三、公文格式和行文規(guī)則

（一）公文格式10．附件

11．發(fā)文機(jī)關(guān)署名（行政公文只蓋章）

12．成文日期

13．機(jī)關(guān)印章

14．印發(fā)范圍

15．主題詞

16．抄送機(jī)關(guān)

17．印刷版記

18．公文排印、用紙、裝訂16謝謝你的閱讀2019年11月1三、公文格式和行文規(guī)則16謝謝你的閱讀2019年11月117謝謝你的閱讀2019年11月117謝謝你的閱讀2019年11月1用于向上級黨委報告、請示工作，使用“北理工黨字”代字18謝謝你的閱讀2019年11月118謝謝你的閱讀2019年11月1用于向校外無隸屬關(guān)系的部門或單位行文，使用“北理工黨函”代字19謝謝你的閱讀2019年11月119謝謝你的閱讀2019年11月1用于校黨委向下級發(fā)布重大政策、重大決定事項、重要通報事項、重要工作部署，通知重要事項，批復(fù)請求事項等，使用“黨發(fā)”代字20謝謝你的閱讀2019年11月120謝謝你的閱讀2019年11月1用于發(fā)布校內(nèi)處級干部任免通知，使用“黨干發(fā)”代字21謝謝你的閱讀2019年11月121謝謝你的閱讀2019年11月1用于向上級行政主管部門請示、報告，使用“北理工XX”代字22謝謝你的閱讀2019年11月122謝謝你的閱讀2019年11月1用于向校外非隸屬關(guān)系單位行文，使用“北理工XX函”代字23謝謝你的閱讀2019年11月123謝謝你的閱讀2019年11月1用于經(jīng)校長辦公會通過且經(jīng)校長親自簽發(fā)的規(guī)章制度性公文。24謝謝你的閱讀2019年11月124謝謝你的閱讀2019年11月1用于向全校公布重大事項，如決定、規(guī)定、辦法、意見等，使用“校X發(fā)”代字25謝謝你的閱讀2019年11月1用于向全校公布重大事項，如決定、規(guī)定、辦法、意見等，使用“校用于公布涉及全校一般經(jīng)常性的工作，轉(zhuǎn)發(fā)上級公文、校內(nèi)各單位公文等，使用“X發(fā)”代字26謝謝你的閱讀2019年11月1用于公布涉及全校一般經(jīng)常性的工作，轉(zhuǎn)發(fā)上級公文、校內(nèi)各單位公用于學(xué)校辦公室向校內(nèi)發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)或向同級部門、校外單位發(fā)函，使用“辦函”代字27謝謝你的閱讀2019年11月1用于學(xué)校辦公室向校內(nèi)發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)或向同級部門、校外單用于記載校領(lǐng)導(dǎo)各種重大辦公會議的主要精神和議定事項28謝謝你的閱讀2019年11月1用于記載校領(lǐng)導(dǎo)各種重大辦公會議的主要精神和議定事項28謝謝你用于各職能部門向校內(nèi)公布或安排一般經(jīng)常性事務(wù)、部門之間商洽工作等，使用“XX函”代字。如向?qū)W校黨委或行政呈文，則只用本單位代字，不加“函”29謝謝你的閱讀2019年11月1用于各職能部門向校內(nèi)公布或安排一般經(jīng)常性事務(wù)、部門之間商洽工三、公文格式和行文規(guī)則

（二）行文規(guī)則1．應(yīng)當(dāng)確有需要，注重實效，堅持少而精

2．按隸屬關(guān)系行文

3．不能多頭主送

4．涉及幾個部門職權(quán)的要先協(xié)商一致

5．注意行文常規(guī)

6．分清主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)

7．注意防止黨政不分

8．明確發(fā)文權(quán)限

9．按程序進(jìn)行公文處理30謝謝你的閱讀2019年11月1三、公文格式和行文規(guī)則30謝謝你的閱讀2019年11月1上行文規(guī)則向上級機(jī)關(guān)行文，一般應(yīng)主送一個上級機(jī)關(guān)，多部門聯(lián)合上報可用“并報”形式；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文時，應(yīng)寫明主送和抄送機(jī)關(guān)。除特殊情況外，“請示”或“報告”不得直接報送領(lǐng)導(dǎo)個人。一般不得越級行文，尤其不得越級請示?！罢埵尽睉?yīng)一文一事，不得在非請示公文中夾帶請示事項。向上級機(jī)關(guān)部門請示或報告工作，一律以“中共北京理工大學(xué)委員會”或“北京理工大學(xué)”名義行文。31謝謝你的閱讀2019年11月1上行文規(guī)則向上級機(jī)關(guān)行文，一般應(yīng)主送一個上級機(jī)關(guān)，多部門聯(lián)合平行文規(guī)則向校內(nèi)外無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)部門行文一般用“函”。32謝謝你的閱讀2019年11月1平行文規(guī)則向校內(nèi)外無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)部門行文一般用“函”。3下行文規(guī)則屬于學(xué)校綜合事務(wù)、需要全校各單位協(xié)同進(jìn)行的工作，可以校辦名義行文。學(xué)校各委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項，一般由該委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室行文。屬于學(xué)校各職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)由職能部門以“函”的形式單獨行文或聯(lián)合行文，如各部門的工作要點、工作總結(jié)、工作計劃、業(yè)務(wù)規(guī)定以及由各部門發(fā)起的評選表彰、資料征集、會議通知、活動通知等。需經(jīng)學(xué)校審批的事項，經(jīng)學(xué)校同意也可由職能部門行文，文中要注明經(jīng)學(xué)校同意或經(jīng)黨委常委會、校長辦公會通過。33謝謝你的閱讀2019年11月1下行文規(guī)則屬于學(xué)校綜合事務(wù)、需要全校各單位協(xié)同進(jìn)行的工作，可其他規(guī)則同級部門可以聯(lián)合行文，行政部門與同級黨（群）組織也可以聯(lián)合行文。部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自行文。上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時應(yīng)抄送其另一上級機(jī)關(guān)。黨政部門應(yīng)在各自系統(tǒng)內(nèi)制發(fā)公文，不得相互發(fā)布指令性公文，黨政部門之間一般不得相互請示或報告。34謝謝你的閱讀2019年11月1其他規(guī)則同級部門可以聯(lián)合行文，行政部門與同級黨（群）組織也可四、公文起草

（一）基本要求1．符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)及上級機(jī)關(guān)的指示，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

2．全面準(zhǔn)確地反映客觀實際情況，提出的政策、措施切實可行。

3．詞章要準(zhǔn)確、嚴(yán)密、鮮明、精練4．文種使用要恰當(dāng)，公文格式要規(guī)范

5．公文起草要及時、迅速，確保時效35謝謝你的閱讀2019年11月1四、公文起草35謝謝你的閱讀2019年11月1四、公文起草

（二）文字表達(dá)1．主旨表現(xiàn)要明確

2．材料選用要與主旨有關(guān)，要真實，要新穎

3．結(jié)構(gòu)安排要合理、照應(yīng)

4．表達(dá)手段要清楚（敘述、說明、議論文體）5．語言運用要規(guī)范、莊重、準(zhǔn)確、清晰36謝謝你的閱讀2019年11月1四、公文起草36謝謝你的閱讀2019年11月1四、公文起草

（三）起草方式1．領(lǐng)導(dǎo)人親自起草或主持起草

2．辦公室起草

3．職能部門起草

4．聯(lián)合起草5．成立小組起草37謝謝你的閱讀2019年11月1四、公文起草37謝謝你的閱讀2019年11月1四、公文起草

（四）起草步驟1．領(lǐng)受任務(wù)

2．調(diào)查研究

3．?dāng)M出初稿

4．協(xié)調(diào)修改5．報請審批38謝謝你的閱讀2019年11月1四、公文起草38謝謝你的閱讀2019年11月1（五）公文的語言特點準(zhǔn)確凝煉，地名、人名、數(shù)字、計量單位、標(biāo)點符號等要準(zhǔn)確，防止拖泥帶水，避免歧義；莊重平實，不使用帶有浪漫色彩的語言，不宜使用夸張、比喻、擬人等修辭手法擬寫公文。通俗易懂，就是公文應(yīng)當(dāng)用現(xiàn)代白話文書寫，力求明白易懂，避免使用生僻字，非特殊情況，不得使用文言文或半白半文的詞語。39謝謝你的閱讀2019年11月1（五）公文的語言特點準(zhǔn)確凝煉，地名、人名、數(shù)字、計量單位、標(biāo)(六)公文固定用語稱謂用語：本、你、該、我；經(jīng)辦用語：經(jīng)、業(yè)經(jīng)、茲經(jīng)；引述用語：前接、近接、悉；期請用語：即請查照、希即遵照、請、擬請、希；表態(tài)用語：照辦、同意、不同意、可行；征詢期復(fù)用語：當(dāng)（妥）否；或當(dāng)否，請示。過渡用語：為此、對此；結(jié)尾用語：為要、為盼、為荷、特此通知（通報、報告、函復(fù)、函達(dá)）等。40謝謝你的閱讀2019年11月1(六)公文固定用語稱謂用語：本、你、該、我；40謝謝你的閱讀五、公文校核（一）校核作用

（二）校核原則

1．依據(jù)的原則

2．質(zhì)量的原則

3．效率的原則

4．精簡的原則41謝謝你的閱讀2019年11月1五、公文校核41謝謝你的閱讀2019年11月1五、公文校核

（三）校核重點

1．行文關(guān)

2．政法關(guān)

3．文字關(guān)

4．格式關(guān)

5．手續(xù)關(guān)42謝謝你的閱讀2019年11月1五、公文校核42謝謝你的閱讀2019年11月1五、公文校核（四）校核程序

1．接收文稿，查對登記

2．初步校核，提出意見

3．深入校核，改進(jìn)一稿

4．印制清樣，征求意見

5．綜合意見，進(jìn)行再改

6．呈送報批，送文注發(fā)

7．認(rèn)真校對，檢查樣本43謝謝你的閱讀2019年11月1五、公文校核43謝謝你的閱讀2019年11月1六、公文簽發(fā)（一）主要負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)（二）聯(lián)合行文：誰主辦誰先簽發(fā)（三）多個部門：會簽制度44謝謝你的閱讀2019年11月1六、公文簽發(fā)44謝謝你的閱讀2019年11月1七、公文辦理（一）發(fā)文辦理

1．注發(fā)工作：發(fā)授范圍、閱讀級限、緊急程度、機(jī)密等級、發(fā)出方式、公文格式、印刷要求

2．發(fā)文登記：編號、成文日期、受文范圍、公文標(biāo)題、附件、密級、簽發(fā)人、份數(shù)、發(fā)出日期

3．公文印刷：準(zhǔn)確、及時、規(guī)范、安全、保密等

4．分發(fā)郵寄：登記，電子45謝謝你的閱讀2019年11月1七、公文辦理45謝謝你的閱讀2019年11月146謝謝你的閱讀2019年11月146謝謝你的閱讀2019年11月1七、公文辦理（二）收文辦理

1．簽收：外查、驗戶、核對

2．拆封：

3．登記：來源、內(nèi)容、處理情況

4．?dāng)M辦：

5．批辦：

6．分送

7．承辦8．催辦9．注辦—標(biāo)注辦理情況47謝謝你的閱讀2019年11月1七、公文辦理47謝謝你的閱讀2019年11月148謝謝你的閱讀2019年11月148謝謝你的閱讀2019年11月149謝謝你的閱讀2019年11月149謝謝你的閱讀2019年11月1七、公文辦理（三）公文傳閱

1．輪輻式——中心點

2．直送式——緊急、絕密，規(guī)定時間到

3．閱文室——絕密50謝謝你的閱讀2019年11月1七、公文辦理50謝謝你的閱讀2019年11月1七、公文辦理（四）公文辦理的改進(jìn)

1．公文的發(fā)放要適應(yīng)新的形勢，更好地為發(fā)展服務(wù)

2．減少環(huán)節(jié)，提高效率，加快公文周轉(zhuǎn)

3．積極利用現(xiàn)代手段，加快速度

4．公文管理人員要注意發(fā)揮參謀助手作用51謝謝你的閱讀2019年11月1七、公文辦理51謝謝你的閱讀2019年11月1八、公文傳遞（一）機(jī)要交通（通信）傳遞

（二）公文交換站傳遞（三）現(xiàn)代手段：電報、傳真、網(wǎng)絡(luò)（四）新聞媒體52謝謝你的閱讀2019年11月1八、公文傳遞52謝謝你的閱讀2019年11月1公文發(fā)布及傳遞簽收登記審核加工分辦擬辦組織傳閱批辦承辦注辦擬稿辦復(fù)會商會稿審核簽發(fā)會簽編號、打印辦結(jié)文件處置登記校對、復(fù)核印制、用印收文發(fā)文歸檔清退暫存銷毀（定稿與正本）發(fā)出公文處理程序簽收登記審核加工分辦擬辦組織傳閱批辦承辦注辦擬稿辦復(fù)會商會稿審核簽發(fā)會簽編號、打印辦結(jié)文件處置登記校對、復(fù)核印制、用印收文發(fā)文歸檔清退暫存銷毀（定稿與正本）發(fā)出簽收登記審核加工分辦擬辦組織傳閱批辦承辦注辦擬稿辦復(fù)會商會稿審核簽發(fā)會簽編號、打印辦結(jié)文件處置登記校對、復(fù)核印制、用印收文發(fā)文歸檔清退暫存銷毀（定稿與正本）發(fā)出公文處理程序53謝謝你的閱讀2019年11月1公文發(fā)布及傳遞簽收登記審核加工分辦擬辦組織傳閱批辦承辦注辦擬公文發(fā)布與傳遞公文發(fā)布的一般性程序草擬單位核稿按保密處有關(guān)規(guī)定定密定密主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)規(guī)章類按規(guī)章制定辦法辦理校辦機(jī)要室依據(jù)書面簽發(fā)意見制作公文是是否否登記、發(fā)布公文并歸檔54謝謝你的閱讀2019年11月1公文發(fā)布與傳遞公文發(fā)布的一般性程序草擬單位核稿按保密處有關(guān)規(guī)55謝謝你的閱讀2019年11月155謝謝你的閱讀2019年11月156謝謝你的閱讀2019年11月156謝謝你的閱讀2019年11月157謝謝你的閱讀2019年11月157謝謝你的閱讀2019年11月1九、公文管理與保密（一）公文管理

1．原則：效用與保密，統(tǒng)一管理2．閱讀傳達(dá)范圍：密級與大小

3．公開發(fā)布

4．復(fù)制5．匯編6．清退：時限、齊全

7．銷毀58謝謝你的閱讀2019年11月1九、公文管理與保密58謝謝你的閱讀2019年11月1九、公文管理與保密（二）公文保密

1．密級：絕密、機(jī)密、秘密2．標(biāo)識：★

3．密期：不標(biāo)為長期，標(biāo)注最高為30、20、10年59謝謝你的閱讀2019年11月1九、公文管理與保密59謝謝你的閱讀2019年11月1十、公文立卷（一）作用

1．維護(hù)機(jī)關(guān)各項工作真實歷史面貌2．保持公文之間的歷史聯(lián)系，便于日后查找和利用

3．保持公文的完整與安全，便于管理

4．為檔案工作奠定基礎(chǔ)60謝謝你的閱讀2019年11月1十、公文立卷60謝謝你的閱讀2019年11月1十、公文立卷（二）立卷范圍（三）不立卷范圍

1．重的2．臨時的3．草稿

4．抄送的5．參考性的6．會議閱讀的

7．征求意見性的8．無本機(jī)關(guān)無關(guān)的9．其它無價值61謝謝你的閱讀2019年11月1十、公文立卷61謝謝你的閱讀2019年11月1十、公文立卷（三）原則與方法

1．問題特征2．時間特征3．名稱特征

4．作者特征5．通訊者特征6．地區(qū)特征

7．人物特征8．保管期限62謝謝你的閱讀2019年11月1十、公文立卷62謝謝你的閱讀2019年11月1十、公文立卷（四）案卷的整理

1．?dāng)M寫標(biāo)題2．排列公文3．公文編號

4．填寫目錄5．填寫封皮6．排列案卷

7．編制目錄8．案卷移交63謝謝你的閱讀2019年11月1十、公文立卷63謝謝你的閱讀2019年11月1十一、常見問題（一）不是公文當(dāng)公文——如內(nèi)部材料、自定“公文”等（二）發(fā)文機(jī)關(guān)與公章要一致——不能張冠李戴（三）行文方向要準(zhǔn)確——不能越級行文、不對個人（四）文種要準(zhǔn)確——不是報告當(dāng)報告、函不是信（五）一事一議——不能一文多事（六）文字準(zhǔn)確——錯別字（七）不用公文紙（八）沒簽發(fā)人（九）不蓋公章（十）要注意保密（十一）時效性（十二）自動化64謝謝你的閱讀2019年11月1十一、常見問題64謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件

《國家機(jī)關(guān)公文處理辦法》第五條規(guī)定：“公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全”。

涉密文件的制作、收發(fā)、傳遞、承辦、使用、傳閱、復(fù)制、摘抄、保管、清退、移交和銷毀等環(huán)節(jié)，以及電子文件的存取、處理、傳遞都必須遵守文件保密與安全的規(guī)定。65謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件65謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件

《國家機(jī)關(guān)公文處理辦法》第八條規(guī)定：各級行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。第四十四條規(guī)定：公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀?！秶颐孛茌d體保密管理規(guī)定》第五條規(guī)定：涉密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、單位秘密載體的日常保密管理工作。66謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件66謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件

制作涉密文件資料，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限，并根據(jù)工作需要確定發(fā)放范圍和制作數(shù)量，嚴(yán)禁擴(kuò)大知悉范圍。絕密級、機(jī)密級秘密的應(yīng)當(dāng)編排順序號。制作涉密文件資料應(yīng)在本單位文印部門或經(jīng)保密工作部門審查批準(zhǔn)的定點單位進(jìn)行，并編排序號。67謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件67謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件

制作涉密文件資料過程中形成的不需歸檔的材料，應(yīng)當(dāng)及時銷毀。

集中制作涉密文件資料的場所應(yīng)當(dāng)按保密要害部位進(jìn)行管理。收發(fā)涉密文件資料應(yīng)當(dāng)履行清點、登記、編號、簽收等手續(xù)。68謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件68謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件

傳遞涉密文件資料，應(yīng)當(dāng)包裝密封。秘密載體的信封或者袋牌上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級、編號和收發(fā)件單位名稱。

使用信封封裝絕密級秘密載體時，應(yīng)當(dāng)使用由防透視材料制作的、周邊縫有韌線的信封，信封的封口及中縫處應(yīng)當(dāng)加蓋密封章或加貼密封條；使用袋子封裝時，袋子的接縫處應(yīng)當(dāng)使用雙線縫紉，袋口應(yīng)當(dāng)用鉛志進(jìn)行雙道密封。69謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件69謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件

傳遞涉密文件資料，應(yīng)當(dāng)選擇安全的交通工具和交通路線，并采取相應(yīng)的安全保密措施。傳遞涉密文件資料，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者指派專人進(jìn)行。不得通過普通郵政或非郵政渠道傳遞。設(shè)有機(jī)要交換站的城市，在市內(nèi)傳遞機(jī)密級、秘密級涉密載體，可以通過機(jī)要文件交換站進(jìn)行。70謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件70謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件

傳遞絕密級的涉密文件資料，必須按下列規(guī)定辦理

①送往外地的絕密級涉密文件資料，通過機(jī)要通信遞送。

②在本地傳遞絕密級涉密文件資料，由發(fā)件或收件單位派專人直接傳遞。③傳遞絕密級涉密文件資料，實行二人護(hù)送制。71謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件71謝謝你的閱讀2019年11月1十一、涉密文件

向我駐外機(jī)構(gòu)或港澳地區(qū)傳遞秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并通過外交部外交信使傳遞。目的地不通外交信使或外交信使難以攜運的，且必須攜運秘密載體出境的，經(jīng)保密部門批準(zhǔn)，辦理《國家秘密載體出境許可證》后方可攜帶出境。

未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止將屬于國家秘密的文件攜帶、傳遞、寄運至境外。72謝謝你的閱讀2019年11月1十一、涉密文件72謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件

單位收到涉密文件資料后，由本單位的文秘部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定及制發(fā)單位的要求進(jìn)行分辦。有關(guān)各部門收到秘密載體后，根據(jù)秘密載體密級、制發(fā)單位要求及工作需要，確定知悉該國家秘密的人員范圍。任何部門和個人不得擅自擴(kuò)大國家秘密的知悉范圍。73謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件73謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件

閱讀和使用涉密文件資料，應(yīng)當(dāng)辦理登記、簽收手續(xù)。文件管理人員要隨時掌握秘密載體的去向。借閱業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的涉密資料，要辦理審批手續(xù)。業(yè)務(wù)范圍以外的，原則上不得借閱。確有特殊情況，機(jī)密級以下的要經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。文件管理部門要進(jìn)行登記。

借閱涉密文件資料必須按期歸還，到期仍需使用的應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)；文件管理人員對逾期不還的秘密載體，應(yīng)及時催退。74謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件74謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件

絕密級涉密文件資料的使用①單位收到絕密級涉密資料后，必須按照絕密載體的使用要求組織閱讀和使用，并對接觸和知悉文件資料內(nèi)容人員做出文字記載。②借閱絕密級涉密文件資料的，必須符合該絕密載體的使用要求，并且須經(jīng)保密委主任或副主任批準(zhǔn)。75謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件75謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件

閱讀和使用涉密文件資料，應(yīng)當(dāng)辦理登記、簽收手續(xù)。文件管理人員要隨時掌握秘密載體的去向。借閱業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的涉密資料，要辦理審批手續(xù)。業(yè)務(wù)范圍以外的，原則上不得借閱。確有特殊情況，機(jī)密級以下的要經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。文件管理部門要進(jìn)行登記。

借閱涉密文件資料必須按期歸還，到期仍需使用的應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)；文件管理人員對逾期不還的秘密載體，應(yīng)及時催退。76謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件76謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件

絕密級涉密文件資料的使用①單位收到絕密級涉密資料后，必須按照絕密載體的使用要求組織閱讀和使用，并對接觸和知悉文件資料內(nèi)容人員做出文字記載。②借閱絕密級涉密文件資料的，必須符合該絕密載體的使用要求，并且須經(jīng)保密委主任或副主任批準(zhǔn)。77謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件77謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件絕密級涉密文件資料的使用

③絕密級涉密文件資料只準(zhǔn)在保密室內(nèi)借閱使用。確有特殊情況需將其帶出保密室的，須經(jīng)批準(zhǔn)借閱的領(lǐng)導(dǎo)同意，并在指定的符合保密要求的地點使用，且必須當(dāng)日歸還。④未經(jīng)允許，禁止摘錄涉密內(nèi)容。78謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件78謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件涉密文件資料不準(zhǔn)帶出單位。確因工作需要攜帶外出的，履行審批手續(xù)；經(jīng)批準(zhǔn)攜帶的要采取保密措施。確因工作需要，向有關(guān)部門提供涉密文件資料，應(yīng)履行審批手續(xù)。其中提供機(jī)密級、秘密級的，由部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；提供絕密級的，經(jīng)部門同意后報保密委員會批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)向有關(guān)部門提供涉密文件資料，單位有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與接收部門簽訂保密協(xié)議書，明確對方應(yīng)承擔(dān)的保密責(zé)任和義務(wù)。79謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件79謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件在外參加會議、活動等攜帶的涉密文件資料，有關(guān)人員回到單位后，應(yīng)立即送交本部門文件管理人員進(jìn)行登記。禁止在非保密本上記錄國家秘密內(nèi)容。禁止在家中處理國家秘密事項。80謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件80謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件涉密文件資料原則上不允許復(fù)制。確因工作需要復(fù)制的要履行審批手續(xù)：

①復(fù)制絕密級涉密文件資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)密級確定單位或其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

②密碼電報嚴(yán)禁復(fù)制。81謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件81謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件③復(fù)制制發(fā)機(jī)關(guān)、單位允許復(fù)制的機(jī)密、秘密級文件資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位、本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

《中共中央辦公廳印發(fā)<中央文件發(fā)布、閱讀和管理工作暫行規(guī)定>的通知》中規(guī)定復(fù)制、匯編發(fā)至省軍級的文件須報中央辦公廳批準(zhǔn)；復(fù)制、匯編發(fā)至市地師級以下的文件，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委辦公廳，中央和國家機(jī)關(guān)各部門辦公廳（室）批準(zhǔn)。

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定》第四十六條規(guī)定：上級機(jī)關(guān)的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印，翻印時，應(yīng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。82謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件82謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件復(fù)制涉密文件資料，不得改變其密級、保密期限和知悉范圍。涉密文件資料復(fù)制完畢后，復(fù)制人持復(fù)制件到文件管理部門進(jìn)行登記。文件管理部門對復(fù)制份數(shù)、復(fù)制件密級標(biāo)識等進(jìn)行核對，并逐份登記，加蓋復(fù)制專用章戳記，標(biāo)明復(fù)制部門、編號和時間。（有的單位有這一要求有的沒有）83謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件83謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件未登記編號的涉密文件資料復(fù)制件不得使用。涉密文件復(fù)制件要視同原密級秘密載體管理。84謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件84謝謝你的閱讀2019年11月1十一、涉密文件匯編涉密文件資料應(yīng)按規(guī)定履行報批手續(xù)，標(biāo)注密級和保密期限，控制發(fā)放和使用范圍。經(jīng)批準(zhǔn)匯編涉密文件、資料，不得改變原件的密級、保密期限和知悉范圍；確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)單位同意。匯編秘密文件、資料形成的秘密載體，應(yīng)當(dāng)按其中的最高密級和最長保密期限標(biāo)志和管理。摘錄、引用國家秘密內(nèi)容形成的秘密載體，應(yīng)當(dāng)按原件的密級、保密期限和知悉范圍管理。嚴(yán)禁將涉密文件資料匯編按一般資料發(fā)放或出售。85謝謝你的閱讀2019年11月1十一、涉密文件85謝謝你的閱讀2019年11月1十一、涉密文件存放涉密文件資料應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場所和部位，并配備必要的保密設(shè)備。絕密級涉密文件資料應(yīng)當(dāng)在安全可靠的保密設(shè)備中保存，并由專人管理。工作人員離開辦公場所，應(yīng)當(dāng)將秘密文件資料存放在保密設(shè)備中，嚴(yán)禁將其擺放在桌面上。86謝謝你的閱讀2019年11月1十一、涉密文件86謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件涉密單位、部門要定期對所保存的涉密文件資料進(jìn)行清查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時向保密工作部門報告。需要歸檔的涉密文件資料，應(yīng)當(dāng)按照國家檔案法規(guī)的規(guī)定歸檔。被撤銷或合并的涉密部門，應(yīng)當(dāng)將涉密文件資料移交給承擔(dān)其原職能的部門或單位，并履行登記、簽收手續(xù)。87謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件87謝謝你的閱讀2019年11月1十二、涉密文件銷毀涉密文件資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位、本部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，履行審批手續(xù)。銷毀涉密文件資料應(yīng)履行清點、登記手續(xù)。銷毀絕密級秘密載體應(yīng)逐頁清點核對。嚴(yán)禁個人私自銷毀涉密