海洋石油平臺棄置管理暫行辦法

海洋石油平臺棄置管理暫行辦法國家海洋局2002年6月24日第一條為加強對海洋石油平臺棄置活動的管理，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條凡在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域進行海洋石油平臺棄置活動的，適用本辦法。第三條本辦法所指的海洋石油平臺（以下簡稱平臺）包括海洋石油勘探開發(fā)活動中所使用的固定式平臺、移動式平臺、單點系泊等配套設(shè)施和其他浮動工具。第四條進行海洋石油平臺棄置活動，應(yīng)當按照國家海洋行政主管部門的要求采取有效措施，保護海洋環(huán)境，防止對海洋環(huán)境造成有害影響。平臺所有者在海上石油平臺棄置活動中，應(yīng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染的設(shè)備和設(shè)施。第五條海洋石油平臺棄置可分為原地棄置、異地棄置和將平臺改做他用三種方式。第六條停止海洋油氣開發(fā)作業(yè)的平臺所有者應(yīng)當在平臺停止生產(chǎn)作業(yè)90日之前，向國家海洋行政主管部門提出平臺棄置的書面申請。書面申請應(yīng)當包括以下內(nèi)容：棄置平臺的概況，包括其名稱、地理位置、所有者及使用時間；終止作業(yè)的原因；預(yù)計停產(chǎn)日期及進行棄置的起止時間；平臺的主要結(jié)構(gòu)及其功能；平臺的棄置方式及與其他棄置方式的比較；原地棄置平臺保留設(shè)施的基本情況。第七條平臺在原地棄置的，平臺的所有者向國家海洋行政主管部門提交申請書，應(yīng)當同時報送平臺棄置對周圍海域的環(huán)境影響評估論證報告。環(huán)境影響評估論證報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：平臺周圍海域的自然狀況及環(huán)境狀況；平臺棄置作業(yè)期間對海洋環(huán)境可能造成的影響分析;平臺棄置采取的海洋環(huán)境保護措施和環(huán)保應(yīng)急計劃;平臺棄置后漂離原地的風險分析；平臺棄置后腐蝕的速率可能對海洋環(huán)境造成的影響分析；平臺棄置后對水面或水下航行等其他海洋功能使用和海洋資源開發(fā)的影響分析以及解決的措施；平臺棄置后的監(jiān)測計劃及監(jiān)控措施。第八條平臺在海上異地棄置的，平臺的所有者向國家海洋行政主管部門提交申請時，應(yīng)同時報送臨時性海洋傾倒區(qū)選劃論證報告。第九條停止海洋油氣開發(fā)作業(yè)的平臺需要改做他用的，平臺所有者向國家海洋行政主管部門提交申請時，應(yīng)同時報送海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。第十條國家海洋行政主管部門自受理平臺棄置申請之日起60日內(nèi)，經(jīng)征求有關(guān)部門意見后做出審批決定，并將審批結(jié)果書面通知申請者。國家海洋行政主管部門在做出審批決定后，應(yīng)將審批決定通報有關(guān)部門。第十一條平臺所有者必須按照國家海洋行政主管部門批準的要求進行平臺棄置，并應(yīng)在停止油氣開發(fā)作業(yè)之日起的一年內(nèi)進行平臺棄置。第十二條廢棄的平臺妨礙海洋主導(dǎo)功能使用的必須全部拆除。在領(lǐng)海以內(nèi)海域進行全部拆除的平臺，其殘留海底的樁腿等應(yīng)當切割至海底表面4米以下。在領(lǐng)海以外殘留的樁腿等設(shè)施，不得妨礙其他海洋主導(dǎo)功能的使用。第十三條平臺在海上棄置的，應(yīng)當封住采油井口，防止地層內(nèi)的流體流出海底對海洋環(huán)境造成污染損害，并拆除一切可能對海洋環(huán)境和資源造成損害的設(shè)施。第十四條棄置平臺的海上留置部分，應(yīng)當進行清洗或防腐蝕處理。海上清洗或者防腐蝕作業(yè)，應(yīng)當采取有效措施防止油類、油性混合物或其他有害物質(zhì)污染海洋環(huán)境，清洗產(chǎn)生的廢水必須經(jīng)過處理達標后方可排放。第十五條棄置平臺的海上留置部分，其所有者應(yīng)當負責日常維護與管理，設(shè)立助航標志。第十六條國家海洋行政主管部門所屬的中國海監(jiān)機構(gòu)負責海洋石油平臺棄置活動的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。第十七條違反本辦法第六條、第七條、第八條，擅自進行平臺棄置的，由國家海洋行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第七十三條第一款第（三）項、第二款的規(guī)定予以處罰。第十八條違反本辦法第九條的，由國家海洋行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十三條的規(guī)定予以處罰。第十九條違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條的，由國家海洋行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十六條的規(guī)定予以處罰。第二十條違反本辦法的第十四條，依照《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》第十七條、第二十一條的規(guī)定予以處罰。第二十一條海上石油平臺進行異地棄置的，除了應(yīng)遵守本辦法外，還應(yīng)當遵守海洋傾廢管理的有關(guān)規(guī)定。停止海洋油氣開發(fā)作業(yè)