新《危險化學品安全管理條例》-課件

危險化學品安全管理條例2019年12月1日實施危險化學品安全1危險化學品法規(guī)的歷程令1987年2月17日國務院發(fā)布的《化學危險物品安全管理條例》(七章四十二條)2019年1月9日國務院第52次常務會議通過,現(xiàn)予公布《危險化學品安全管理條例》,自2002年3月15日起施行。(七章七十四條)《危險化學品安全管理條例》已經(jīng)2019年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《危險化學品安全管理條例》公布,自2019年12月1日起施行。(八章一百○二條)危險化學品法規(guī)的歷程2修訂法規(guī)的突出問題令一是2019年、2019年國務院進行了兩次機構改革,有關部門在危險化學品安全管理方面的職責分工發(fā)生了變化。令二是危險化學品安全管理中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié),如使用危險化學品從事生產的企業(yè)發(fā)生事故較多,可用于制造爆炸物品的危險化學品公共安全問題較為突出等。三是執(zhí)法實踐中反映出現(xiàn)行條例的一些制度不夠完善,如對有的違法行為的處罰機關規(guī)定不夠明確,對有的違法行為的處罰與行為的性質和危害程度不完全適應等。修訂法規(guī)的突出問題3部門職責分工發(fā)生變化在有關部門職責分工方面,修改后的條例主要有三個方面的變化:一是把現(xiàn)行條例中提到的“經(jīng)濟貿易綜合管理部門”、“經(jīng)濟貿易管理部門”負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門”統(tǒng)攵為“安全生產監(jiān)督管理部門”。二是把現(xiàn)行條例關于經(jīng)濟貿易管理部門負責危險化學品包裝物、容器專業(yè)生產企業(yè)的審查和定點的規(guī)定,修改為質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品包裝物、容器生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證。三是明確規(guī)定國務院工業(yè)和信息化主管部門以及其他有關部門依各自職責,負責危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)和布局。部門職責分工發(fā)生變化4確立安全使用許可制度事實證明,使用危險化學品特別是使用危險化學品從事生產,其危險程度不亞于生產危險化學品,這方面的事故約占全部危險化學品事故的四分之一。為從源頭上進一步強化使用危險化學品的安全管理,這次修改中確立了危險化學品安全使用許可制度需要注意的是,條例把危險化學品安全使用許可證的發(fā)放范圍確定為使用危險化學品從事生產,并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)。同時,條例明確規(guī)定屬于危險化學品生產企業(yè)的化工企業(yè)不需要取得危險化學品安全使用許可證。本次修改還將危險化學品倉儲經(jīng)營納入危險化學品經(jīng)營的范疇,填補了制度上的空白,同時進一步嚴格了取得危險化學品經(jīng)營許可證的條件。確立安全使用許可制度5?；愤\輸安全得到加強令現(xiàn)行條例規(guī)定,托運人只能到運輸目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證但事實上不少托運人的住所在運輸始發(fā)地,為了辦證不得不來回跑。為解決這個問題,這次修改條例時明確規(guī)定,托運人也可以向運輸始發(fā)地公安機關辦理通行證。同時,針對一些運輸企業(yè)提出的辦證沒有時限要求,有時辦理時間較長,影響企業(yè)生產經(jīng)營的問題,條例明確規(guī)定了公安機關審批的時限,最長不能超過7天?；愤\輸安全得到加強6第一章總則第一章總則7第二條危生產、儲用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?這用本條例廢棄危險化學品的處貿,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行第三條本條例所稱危險化學腐享性質,對人、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學晶危險化學品目錄,由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調整。第四條危險化學品安全管理,應當堅持預防為主、綜合治理的方針,強化和主體責任。第二條危8各部門的職責°常部除先盒:使用、經(jīng)常、運輸實施安全監(jiān)解管理(一)安全生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器生挖交雖裝遙女并依法對其產品質量實施監(jiān)督,負責對進出隱化學以境污菜事故和生態(tài)被環(huán)事件危險化學晶事敵現(xiàn)場的應四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,負責危環(huán)境監(jiān)測(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品道企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人、集裝箱裝箱現(xiàn)玚檢査員的資格認定六)衛(wèi)生主管部門負責危品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調危險化學品事故受傷人員的援工(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,査處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購?；瘜W品的行為(八)郵政管理部門負責依法査處寄遞危險化學品的行法各部門的職責9第二章生產、儲存安全第二章生產、儲存安全10新《危險化學品安全管理條例》-課件11新《危險化學品安全管理條例》-課件12新《危險化學品安全管理條例》-課件13新《危險化學品安全管理條例》-課件14新《危險化學品安全管理條例》-課件15新《危險化學品安全管理條例》-課件16新《危險化學品安全管理條例》-課件17新《危險化學品安全管理條例》-課件18新《危險化學品安全管理條例》-課件19新《危險化學品安全管理條例》-課件20新《危險化學品安全管理條例》-課件21新《危險化學品安全管理條例》-課件22新