海洋開發(fā)可持續(xù)發(fā)展

海洋開發(fā)可持續(xù)發(fā)展1、沿海水域開發(fā)不充分，利用不夠合理如濱海砂礦，目前多屬中、小礦型，主要集中在廣東、海南、福建沿海，山東和遼寧也有一些礦點。海鹽鹽化工業(yè)雖然發(fā)展較快，但僅限于從鹵水中提取氯化鈉、氯化鉀、漠、鎂和芒硝等，而經(jīng)濟價值高的微量元素，如鈾、碘等尚未開發(fā)利用。我國濱海旅游資源豐富多樣，但開發(fā)的很少。如山東有115處濱海旅游景觀。已開發(fā)的只有50處，占43%。上海140處古跡旅游點，開發(fā)利用的僅有17處，占12%。全國100多處濱海沙灘資源，只有39處作為海水浴場被利用。在多種海洋動力資源中，我國只開發(fā)了潮汐能，其它如波浪能、海流能等仍處于試驗和探索階段。2、海洋生物資源遭到嚴重破壞中國海域生態(tài)環(huán)境趨于惡化，海洋生物資源豐富度銳減。海洋漁業(yè)面臨的主要問題是：魚的過度捕獲、傳統(tǒng)漁業(yè)資源衰退。造成這種情況的主要原因是缺乏規(guī)劃管理、捕撈失控以及海洋環(huán)境污染加劇。部分河口、海灣及沿岸淺水區(qū)，由于不適當(dāng)?shù)臄r河筑壩、圍海造田、修筑海岸工程以及排污等，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，加劇了漁業(yè)資源的衰

退。沿海除漁業(yè)資源遭到嚴重破壞外，其它生物資源也未得到應(yīng)有保護。如山東的膠州灣，1963年曾有141種生物，70年代還有30種，到80年代初只剩下17種。一些珍稀生物，如中華白海豚、斑海豚、海龜、文昌魚等，減少更加明顯。幾乎瀕臨滅絕的危險。3、近海遭到不同程度的污染目前中國近海日益受到城市工業(yè)廢水、生活污水以及海港、船舶海上石油平臺作業(yè)或事故排污的污染。80年代初期，每年排入沿海海域的工業(yè)廢水達4.5億噸，生活污水約海上石油平臺作業(yè)或事故排污的污染。80年代初期，每年排入沿海海域的工業(yè)廢水達4.5億噸，生活污水約15億噸。其中以陸源污染為主。污水入海量以進入東海沿岸的最大次為南海沿岸、渤海沿岸和黃海沿岸。石油是近海海水中最主要的污染物，污染范圍較廣，東海近岸區(qū)和渤海部分海區(qū)的港灣和河口污染較為嚴重。石油污染不僅能使魚、蝦、貝類等海產(chǎn)品變味，嚴重時能產(chǎn)生毒性效應(yīng)。油污染還會使海濱風(fēng)景瀏覽區(qū)及海水浴場的環(huán)境質(zhì)量惡化。影響游覽和休養(yǎng)活動。19801995年間我國海域發(fā)現(xiàn)有一定規(guī)模的海面溢油事件115起。因污染對魚蝦產(chǎn)卵、繁殖及資源衰退等慢性影響造成的損失估計每年達數(shù)十億元。重金屬的污染主要見于錦州灣、遼河口、珠江口等近岸海區(qū)。重金屬易在底質(zhì)中蓄積，不易降解，往往被生物富集，對人體健康具有潛在的威脅。

由于大量生活污水排入近海海域，近幾年使浮游植物大量繁殖，形成“赤潮”。其發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模和持續(xù)的時間有增加趨勢，對漁業(yè)造成影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，1980業(yè)造成影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，1980—1997年在我國海域共發(fā)現(xiàn)赤潮災(zāi)害380起，平均每年20起。90年代后，平均每年30多起。4、特殊生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞、島嶼生態(tài)環(huán)境惡化珊瑚生長極為緩慢，造礁率僅為13mm/a,一旦遭到破壞，再行恢復(fù)很難。但由于挖礁制作工藝品和燒制石灰，我國的珊瑚礁資源破壞嚴重。海南島沿岸的珊瑚礁80%遭到不同程度的破壞。既是海岸屏障，又是魚蝦棲息繁殖場所的紅樹林，由于大規(guī)模圍墾造田和肆意砍伐，面積銳減，全國現(xiàn)存紅樹林只有2萬hm2。同樣具有較高經(jīng)濟和生態(tài)價值的濱海灘涂濕地，也在大規(guī)模的圍墾下嚴重破壞，累計喪失灘涂濕地約100多萬hm2，相當(dāng)于原有灘涂濕地的一半。很多島嶼上的天然林和海岸紅樹林破壞嚴重。開采鳥糞、過量捕鳥、過分采石和工業(yè)廢物的傾倒已經(jīng)使島嶼生態(tài)環(huán)境惡化。海洋資源與環(huán)境的保護1、海洋的開發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)劃和管理海洋擁有生物、化學(xué)、礦產(chǎn)、動力及海洋空間等多種資源，這些資源處于同一環(huán)境之中，在開發(fā)利用時涉及眾多部門，彼此既緊密關(guān)聯(lián)，又互相制約，應(yīng)有專門的組織機構(gòu)，從全局觀點和長遠利益出發(fā)，統(tǒng)籌安排海洋的開發(fā)和管理，制定海洋的開發(fā)規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)海洋的法規(guī)。2、加強海洋環(huán)境及資源的調(diào)查研究中國海洋環(huán)境復(fù)雜。資源儲量還不是很清楚，這給海洋的保護和利用帶來一定困難。為此，應(yīng)進一步加強海洋水文、氣象、化學(xué)、生物及地質(zhì)等基礎(chǔ)情況的調(diào)查研究。當(dāng)前調(diào)查研究應(yīng)以近岸和淺海大陸架海域為主，也要組織適當(dāng)力量對大洋進行考察。為今后開發(fā)大洋公有資源做好準備。在海岸帶資源調(diào)查中，除對各類資源儲量進行清查外，還應(yīng)重視生態(tài)系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu)調(diào)查和研究。要加強災(zāi)害性天氣的分析和預(yù)報，以便順利地和合理地利用各類資源。3、大力發(fā)展沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，保護近海漁業(yè)資源，逐步發(fā)展外海和遠洋漁業(yè)近海主要經(jīng)濟魚類資源已嚴重衰退，必須堅決采取保護措施。對于資源已遭嚴重破壞的種類，除應(yīng)保護產(chǎn)卵場、設(shè)立幼魚保護區(qū)之外，對其中某些種類要采取禁捕和增殖的措施，以恢復(fù)資源。對于尚有一定資源數(shù)量的種類，則應(yīng)加強管理，合理安排生產(chǎn)，控制捕撈強度，使其持續(xù)利用。對于與鄰國共同捕撈的對象，則有必要加強國際合作，共同加以保護。海洋水產(chǎn)增殖、養(yǎng)殖是今后增加水產(chǎn)品產(chǎn)量的重要途徑中國有廣闊的淺海水域可利用，也有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)力量，發(fā)展養(yǎng)殖可以減輕近海的捕撈壓力。發(fā)展外海和遠洋漁業(yè)，是開創(chuàng)海洋漁業(yè)新局面的一個重要步驟，應(yīng)采取切實有效的措施，力爭近期內(nèi)取得較大的進展。4、 加強海洋環(huán)境保護，防止海洋污染1） 加強海洋污染監(jiān)測。根據(jù)中國海洋環(huán)境及資源的特點，劃定各海區(qū)所屬類別、范圍及界線，進行監(jiān)視、監(jiān)測。對已污染的海區(qū)，不僅要了解環(huán)境中污染物的濃度水平，更應(yīng)注意是否產(chǎn)生污染損害。2） 控制陸地污染，實行對陸源污染總量控制。應(yīng)確定沿海排污口和可接受的排放量水平，對陸源污染物排放實行總量控制，可采用污水處理措施，消除和減少有可能在海洋環(huán)境中富集到危險水平的有機鹵化物和其他有機化合物以及引起沿海水域富營養(yǎng)化或赤潮的氮磷污染物的排放；開發(fā)實施無害環(huán)境的土地利用技術(shù)和方法，減少水道和港灣產(chǎn)生污染海洋環(huán)境的徑流量。3） 控制與管理海上活動引起的海洋污染。應(yīng)要求海運企業(yè)或海上活動作業(yè)者具備防治油污染和核放射事故的應(yīng)急能力和設(shè)施。在港灣地區(qū)設(shè)立收集船上廢油、化學(xué)品廢物和垃圾的設(shè)施，逐步禁止在海上傾棄和焚燒危險物質(zhì)。5、 加強海岸帶、海島資源的開發(fā)與保護1）根據(jù)海岸帶與海島資源的種類、分布、集中程度和開發(fā)價值，優(yōu)先開發(fā)綜合價值高的海洋資源。2）加快島嶼經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)，開發(fā)海島港的資源，盡快暢通交通，使之成為大陸港港口的衛(wèi)星港。3）有計劃地開展海岸帶與島嶼生態(tài)研究。要積極開展海岸