辦文辦會接待規(guī)范

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!辦文、辦會、接待規(guī)范關于印發(fā)《中共XX縣區(qū)委辦公室關于公文辦理的規(guī)定》《中共XX縣區(qū)委辦公室關于承辦市委大中型會議的規(guī)定》《中共XX縣區(qū)委辦公室關于安排市委領導參加公務活動的規(guī)定》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、街道黨工委，市直各部委辦局、企事業(yè)單位、人民團體黨委（黨組、總支、支部）：

經市委領導同意，現將《中共XX縣區(qū)委辦公室關于公文辦理的規(guī)定》、《中共XX縣區(qū)委辦公室關于承辦市委大中型會議的規(guī)定》、《中共XX縣區(qū)委辦公室關于安排市委領導參加公務活動的規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

中共XX縣區(qū)委辦公室

2008年5月4日

1中共XX縣區(qū)委辦公室關于公文辦理的規(guī)定

根據《中國共產黨機關公文處理條例》和《中共XX省委辦公廳關于公文辦理的規(guī)定》、《中共XX市委辦公室關于公文辦理的規(guī)定》，為進一步提高市委辦公室辦文質量和效率，促進辦文工作的規(guī)范化、制度化、程序化，特制定本規(guī)定。

一、辦理范圍

市委辦公室主要辦理如下公文：

（一）中央、省委、XX市委下發(fā)的需要辦理的文件；

（二）XX市委工作部門下發(fā)需要辦理的文件、電報、信函；

（三）需以市委、市委辦公室名義印發(fā)的文、電、函；

（四）需要以市委、政府及其辦公室名義聯發(fā)的文、電、函；

（五）市人大常委會、市政府、市政協黨組的報請性公文；

（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、市直部門黨委（黨組、總支、支部）的報請性公文；

（七）市外縣（市、區(qū)）黨委給市委的需要辦理的文、

2電、函；

（八）領導交辦的其他公文。

二、辦理原則

運轉快速、內容真實、用語準確、把關嚴格、行文規(guī)范、安全保密。

三、辦理程序

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門黨委（黨組、總支、支部）向市委或市委辦公室報送的請示、報告和會議類公文，由市委辦公室綜合科會商有關部門按照擬辦意見辦理后按程序報批。需市委領導出席的會議、活動及外事類公文由秘書科辦理。

（一）擬辦

擬辦由市委辦公室分管文秘工作的副主任或指定專人辦理。收到辦理件后，對不需進行協商或征求意見的來文，一般在1個工作日內提出擬辦意見；緊急情況、重要信息、領導有明確時限要求的辦理件即收即辦。公文內容涉及其他有關部門的，應先征求相關部門意見，部門要明確提出處理意見；部門意見不一致時，先進行溝通和協商，仍不一致時，報市委辦分管領導協調。對需協商或征求意見的來文，及時跟蹤催辦。

凡屬于根據中央、省、XX市有關通知、決定、意見精神，結合我市實際代擬的貫徹實施意見及相關文件，或涉及制定方針、政策、規(guī)定和安排部署全局性工作的文件，應按照市委主要領導批示提請市委常委會議審議或印送市委常委征求意見后辦理。

（二）審核修改

對需要印發(fā)或提請市委常委會議研究審議下發(fā)的公文，由綜合科修改，報市委辦分管領導審核。若文稿需作較大修改，可退回報文單位修改，或請報文單位派人參與共同修改。

（三）送批

中央、省、XX市下發(fā)的公文由綜合科送分管領導提出擬辦意見，報市委領導閱批。

報市委、市委辦公室的請示、商洽類公文或需以市委、市委辦公室名義印制的公文，辦理后送相關領導審核，報分管領導審批，特別重要的報市委書記或市委副書記審批。以市委、市政府名義或兩辦名義聯發(fā)的公文，一般應先送市政府辦公室辦理，市政府有關領導審批后，再轉市委辦公室辦理；內容主要涉及黨委職能的，先送市委辦公室辦理，由綜合科提出辦理意見送相關領導審核后，先報市政

4府領導審簽，再報市委領導審發(fā)。

（四）送印

以市委或市委辦公室名義發(fā)出的公文，送印前由市委辦公室綜合科對公文進行規(guī)范性把關、制發(fā)。若改動較多、時間要求較緊或專業(yè)性較強的文件，應請報文單位共同簽清。

（五）回復

擬辦意見經領導批示后，應視情況分別以批復、函復、擬辦單復印件等方式答復報文單位，并抄送有關部門和領導；批轉有關部門辦理的，應及時將來文轉有關部門，并將情況通報報文單位；對不宜擴大閱知范圍的領導批示，應按領導的批示精神，電話答復報文單位。

四、相關要求

（一）行文必要

1、凡擬發(fā)文件的內容屬法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文；已在媒體公開播發(fā)的文件，只印少量存檔；除需提交會議討論的政策性文件外，其他會議材料不再印發(fā)正式文件。

2、未經充分調查研究，沒有擬定出切實可行的措施或辦法，只有原則性意見的，不予發(fā)文；文件執(zhí)行中情況未

5發(fā)生重大變化的，不再制發(fā)沒有新內容的同類文件。

3、內容相近、體例相似、時效允許的公文合并發(fā)，不單獨發(fā)文。

4、屬于貫徹省委、省政府和XX市委、市政府聯合發(fā)文精神的，或涉及全市經濟社會發(fā)展方針、政策方面的重大問題，可以市委、市政府名義聯合行文；主要涉及政府職權范圍的工作，由政府或政府職能部門單獨行文；文件內容以政府工作為主、個別地方涉及黨委工作的，在報經市委同意后，由市政府或市政府辦公室單獨行文。

5、凡屬部門職權范圍內的事項，除政策性較強和事關全局的重大問題外，不以市委或市委辦公室名義發(fā)文。經請示市委領導批準的文件，可冠以“經市委同意”字樣，由部門自行發(fā)文。

6、領導講話和市委領導有批示的調研報告或經驗總結，原則上不以正式文件印發(fā)，以《市委工作通訊》印發(fā)。

（二）報送規(guī)范

1、向市委、市政府報送公文，屬于黨委職權范圍以內的工作以黨委（黨組、總支、支部）名義報市委；屬于政府職權范圍以內的工作以行政名義報市政府。報送請示類公文，應主送一個上級機關，如需其他相關的上級機關閱知，

6可以抄送。

2、向市委、市委辦公室報送請示類公文，其內容涉及其他有關部門業(yè)務范圍的，報送單位應與相關部門協商并取得一致意見后再報送；經協商未能取得一致意見的，應及時報有關領導協調統一意見后，再與正式公文報送。

3、部門經授權代市委、市委辦草擬的文稿或領導講話稿，必須經部門主要領導審核、把關并簽章后再報送。未經授權，各部門不得以市委、市委辦公室的名義代擬文稿。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門請市委、市委辦公室批轉印發(fā)的公文，必須以正式文件報送并附電子文本。除突發(fā)事件外，至少應提前7天報送。

5、報市委、市委辦公室的請示類公文，對文中涉及的相關材料，一般應作為附件一并呈送。

（三）辦理嚴謹

對具有下列情形之一的報請性公文，不予辦理：

1、報文內容不符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的；

2、請示性公文同時主送兩個以上機關的；

3、直接報送領導個人、領導沒有明確批示的；

4、未嚴格按照隸屬關系報文或越級上報的；

5、內容不屬于市委、市委辦公室職權范圍的；

6、內容涉及其他有關部門業(yè)務范圍、報文單位未協商，或經協商未能取得一致意見；

7、請示性公文一文多項的；

8、報告中夾帶請示事項的；

9、未經授權，部門擅自以市委或市委辦公室名義草擬文稿要求印發(fā)的；

i0、代擬文稿內容錯漏較多，需作較大修改的；修改后未經單位主要負責同志審閱簽字的；

11、報文內容不全又未附相關說明材料或附件不全、不清的。

（四）其他

對需要會簽或征求意見的公文，有關單位應在要求時限內退回或書面回復，因故不能按時限回復時，承辦單位應主動與市委辦公室聯系，說明具體原因。

8中共XX縣區(qū)委辦公室關于承辦市委大中型會議的規(guī)定

為進一步提高辦會工作的質量和效率，促進會務工作程序化、規(guī)范化和制度化，特制定本規(guī)定。

一、原則和要求

（一）精簡數量、控制規(guī)模、務實高效、勤儉節(jié)約的原則。

（二）分類管理的原則。按規(guī)格和規(guī)模分為

一、

二、三類會議。一類會議指市黨代表大會，市黨代表會議，市委全委會，市委和市政府召開的勞模、先進工作者表彰會議等。二類會議指市委理論中心組學習，市委常委擴大會議，市委召開的工作會議，市委和市政府召開的綜合性工作會議等。三類會議指以市委和市委、市政府名義召開，由市直部門或單位承辦的會議等。

（三）申報審批的原則。在會前按程序報批會議請示、方案和通知，并嚴格按批準的方案組織實施，嚴格程序、規(guī)范操作。

（四）根據會議籌備方案，可統籌協調安排市委、市人大常委會、市政府、市政協領導出席

一、二類會議。

（五）根據工作需要可協調安排市委分管聯系領導出

9席三類會議；原則上不安排市委領導出席部門或單位舉辦的系統內或各類專業(yè)性工作會議和研討會、紀念會、表彰會、展銷會、新聞發(fā)布會等。

（六）省委、省政府和省直單位、部門以及XX市委、XX市政府和市直部門在宣威召開的重要會議，需協調安排市委領導出席會議或活動時，按照《中共XX縣區(qū)委辦公室關于安排市委領導參加公務活動的規(guī)定》辦理。

二、報批程序

（一）市委辦公室承辦的市黨代表大會、市黨代表會議、市委全委會、市委理論中心組學習、市委常委擴大會議、市委工作會議和表彰大會等，由市委辦公室提出方案、草擬通知，報市委辦公室主任審核后呈報市委書記、副書記審批；需報市委常委會討論批準的方案，須經市委主要領導審批后提交市委常委會議批準。

（二）市委辦公室、市政府辦公室承辦的市委、市政府召開的工作會議及表彰大會等，如果會議組織服務工作以市政府辦公室為主承辦，由市政府辦公室于會前10天將請示、方案和通知報送市委辦公室辦理，按程序報市委辦公室主任審核后呈報市委書記、副書記審批。需報市委常委會討論批準的方案，須經市委主要領導審批后提交市委常委會議批準。

（三）以市委或市委、市政府名義召開，由市直部門或單位承辦的會議，由承辦會議的市直部門或單位于會前15天上報請示、方案和通知。承辦單位是市委直屬部門和市級人民團體的，會議請示、方案和通知直接報市委辦公室按程序審批；承辦單位是市政府直屬部門的，會議請示、方案和通知先報市政府辦公室擬辦，經市政府領導審簽后，再報市委辦公室按程序審批。

三、報件要求

（一）請示內容。召開會議的事由、時間地點、主要內容等。

（二）方案內容。會議名稱（會標）、規(guī)模、時間、地點、主要內容、議題、擬請出席領導、參會人員范圍、日程安排、分組安排、文件材料目錄、新聞報道安排、食宿安排、安全保衛(wèi)、工作班子人員組成及職責分工等。

（三）通知內容。會議名稱、發(fā)放范圍、主要內容、報到時間和地點、參會人員范圍、報名要求及其他有關事項等。

四、組織機構及職責分工

（一）市委辦公室承辦的會議，成立由市委辦公室主任（或市委有關領導）或分管副主任為總負責人、有關部門領導為成員的工作班子，負責會議的籌備、組織實施和

11總結等工作。工作班子一般下設會務組、文件材料組、宣傳組、后勤組和保衛(wèi)組，根據工作需要可增設組織組、簡報組、信訪組及其他工作組；會議通知由市委辦公室下發(fā)，參會人員名單由市委辦公室負責收集，并制作會議須知。

（二）市委辦公室、市政府辦公室承辦的會議，成立由市委辦公室、市政府辦公室主任或兩辦分管副主任為總負責人、有關部門領導為成員的工作班子負責會議的籌備、組織實施和總結等工作。以市政府辦公室為主、市委辦公室協助承辦的會議，組織服務工作由市政府辦公室負責落實，市委辦公室負責協調聯系市級領導參會等工作；會議通知由市委辦公室下發(fā)，參會人員名單由市政府辦公室負責收集，并制作會議須知。

（三）以市委或市委、市政府名義由市直部門或單位承辦的會議，由承辦部門成立工作班子負責會議的籌備、組織實施等工作，并負責收集參會人員名單，制作會議須知。市委辦公室負責協調聯系市委領導出席會議等工作。

12中共XX縣區(qū)委辦公室關于安排市委領導參加公務活動的規(guī)定

為進一步轉變作風，減少一般性會議和事務性應酬活動，促進市委領導公務活動制度化、規(guī)范化、程序化，特制定本規(guī)定。

一、范圍

（一）重要節(jié)慶和大型活動。指在國慶節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)等重要節(jié)日期間舉辦的慶祝、紀念、表彰活動，以及對全局有重大影響的經貿、會展、文化和體育等活動。

（二）會議活動。指對經濟、社會發(fā)展有重要指導意義和重要影響的會議和活動。

（三）內賓接待和外事、僑務活動。指接待國內重要客人（包括港澳臺重要客人），會見或接待外國貴賓和重要華僑、華人等。

二、原則

（一）突出重點、精簡務實原則，圍繞市委中心工作，減少一般性會議和事務性活動，嚴格控制活動或會議的規(guī)格、規(guī)模。

（二）工作對口、禮遇對等原則。

（三）市委領導參加公務活動須由承辦單位（部門）向市委辦公室呈報請示，由市委辦公室按程序辦理。

（四）以市委名義和經市委或市政府批準舉行的節(jié)慶、紀念活動以及表彰、會展、簽字儀式、招待宴會、文藝演出、體育活動等，可聯系市委主要領導和市委有關領導參加。

（五）市委領導出席各類會議，按照《中共XX縣區(qū)委辦公室關于承辦市委大中型會議的規(guī)定》辦理。

（六）省委、省政府和省直單位（部門）以及XX市委、市政府和市直各單位（部門）在宣威召開的重要會議，根據工作需要或要求聯系市委領導出席。

（七）重要的內外賓、港澳臺客人、華僑、華人的會見或接待，根據來賓的職務、身份、來訪性質和涉外工作需要，按照工作對口、禮遇對等的原則，可聯系市委領導會見或宴請。

三、要求

（一）以市委名義和經市委或市政府批準舉行的節(jié)慶活動、大型活動、重要內賓接待、重要會議等，需請市委領導出席的，由承辦單位或活動組委會擬定方案提前10天報市委辦公室按程序報批。

（二）職能部門承辦的內賓接待、會議等活動，需請市委領導參加的，由承辦部門提前7天向市委辦公室報送請示和相關資料。

（三）需請市委領導會見或宴請的重要臺胞，由市委統戰(zhàn)部提前7天向市委辦公室報送請示和相關資料。

（四）需請市委領導參加外事和涉港澳、僑務活動的，承辦單位（部門）提前10天向市政府外事辦報送請示和相關資料，外事辦注明意見后提前7天向市委辦公室報送請示和相關資料。

（五）國內新聞媒體、記者或涉外新聞媒體、記者需采訪市委領導的，由市委宣傳部提前向市委辦公室報送請示和相關資料。

（六）報送的請示待市委領導審批完畢后，由市委辦公室及時通知承辦單位和有關職能部門做好準備，抓好工作落實。

（七）邀請市委領導參加公務活動的請示內容包括。緣由、時間、地點、參加人員范圍、擬邀請的市委領導、議程、新聞報道安排、著裝要求、主持人、講話人、聯系人、聯系電話等內容。請示需加蓋單位公章。內賓接待、外事和涉港澳臺僑務活動，需提供主賓的背景材料和會見

15時談話參考要點；新聞采訪需提供采訪要點和談話參考要點；請市委領導講話的公務活動，需附代擬講話稿（含電子文本）。

（八）一文多項、多頭主送、手寫件和請柬不予受理。

主題詞：制度建設辦文辦會公務活動規(guī)定通知

中共XX縣區(qū)委辦公室

2008年5月4日

（共印180份）

第二篇：辦文辦會第一、辦文方面

辦文主要包括。收發(fā)文登記、填寫文件處理簽、注明辦理意見、跟蹤催辦及文件夾收交等。

一、公文概念

公務文書，又叫公務文件，簡稱公文，是法定機關與組織在公務活動中，按照特定的體式，經過一定的處理程序形成和使用的書面文字材料，是傳達貫徹黨和國家政策、方針，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，指示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。

公文是在公務活動中形成和使用的文書材料，離開公務活動就不存在公務文書。法定機關和組織以公務文書作為實現其職能的重要手段的依據；公務文書必須反映和處理公務。這就是公務文書區(qū)別于私人文書的本質所在。

公文有廣義和狹義之分：

廣義公務文書的指稱范圍包括機關、團體、企事業(yè)單位的各種文件、電報、報表、會議文件、調查材料、記錄、登記表冊等。它們都是法定機關與組織在公務活動中所形成和使用的，具有法定效力和規(guī)范體式并須經過一定處理程序處理的文書材料。

狹義公務文書的指稱范圍包括通用公文與專用公文。通用公文指《公文處理辦法》中規(guī)定的公文，專用公文指除通用公文外由外事、軍事、司法等機關根據本部門需要而使用的專用公文。

二、公文種類

公文的種類，在中辦發(fā)[2012]14號文件出臺之前，黨的機關公文和行政機關公文是分開的。

黨的機關公文按《中國共產黨機關公文處理條例》執(zhí)行（共14類）：決議、決定、指示、意見、通知、通報、報告、請示、批復、公報、條例、規(guī)定、函、會議紀要。

行政機關公文按《國家行政機關公文處理辦法》和《國家行政機關公文格式》執(zhí)行（共13類）：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

《黨政機關公文處理工作條件》（中辦發(fā)[2012]14號）文件出臺之后，把黨的機關公文和行政機關公文合并，共有15類：決議、決定、命（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。

注。中辦發(fā)[2012]14號文件自今年7月1日開始執(zhí)行。

三、公文辦理

來文辦理是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、擬辦、請辦、分發(fā)、傳閱、承辦和催辦等程序，來文辦理必須注重以下幾個環(huán)節(jié)：

1.作好登記。包括來文單位、來文時間、具體承辦人等。

2.認真審核。審核把握原則：（1）是否符合行文規(guī)則；（2）內容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定；（3）涉及其他部門職權的事項是否已協商、會簽；（4）文種使用、公文格式是否規(guī)范?！叭煜ぁ保?/p>

一是熟悉黨的路線方針政策和各種法律法規(guī)；

二是熟悉領導分管的各塊工作和各部門的工作職責；

三是熟悉來文主要精神、內容、規(guī)定及要求?！叭w現”。

一是體現黨委、政府領導或部門領導的意圖；

二是體現當前工作實際；

三是體現人民群眾根本利益。“三不要”。

不要超越權限范圍；

不要提得太突太空；

不要寫得太滿太高。

提擬辦意見時，對把握不準的，可事先查找以往類似收文辦理的擬辦意見作參考。力求具體、簡明、準確。

四、辦文常見的錯誤

錯誤一。沒有對收文進行處理。

收到來文，沒有嚴格按照簽收、登記、擬辦、請辦、分發(fā)、傳閱、承辦、和催辦等程序等辦文程序，普遍收到來文后沒有進行登記，沒有附公文處理箋、沒有擬辦意見，直接送給主要領導或分管領導，辦理情況沒有具體人員跟蹤落實，經常出現文件不知所蹤，文件執(zhí)行不力等現象。錯誤二：部門代擬稿不按規(guī)定處理。以縣委、縣政府（或縣委辦、縣政府辦）名義，由部門代擬的代擬稿不經過兩辦辦公室正規(guī)程序處理，經常出現文稿多頭報送或直接報送領導同志等現象，導致不同領導有不同意見，相互矛盾，無所適從，無法執(zhí)行。錯誤三：報告和請示分不清楚。

報告中夾帶請示事項。請示中涉及人員、編制、機構、經費等事項，未與有關部門協商。同時，經常出現一文多事的現象，請示件多頭呈報，如同時報縣委、縣政府等。

錯誤四。黨政不分、文種不對。

一是政府工作部門給黨委的報告和請示不以黨委（黨組）的名義報告，二是請示和報告沒有簽發(fā)人姓名。錯誤五：文字把關不嚴。

沒有把文件的文字關，政策關。文件經常出現語句不通，前后矛盾，錯字漏字，特別是錯打領導的名字和職務等現象。

五、辦文體會

辦文要把好五個關。政治關、政策關、事實關、收文關、發(fā)文關。

（一）政治關。在公文的處理過程中不能出現與法律發(fā)揮相抵觸、相沖突的問題是出現。除此之外，容易犯政治性錯誤的還有我們領導的名字打錯、職務寫錯、排名排錯等，所以政治關一定要把握好。

（四）收文關。

注意收文的傳遞。文件的簽收、登記、傳閱、保管等都有嚴格的規(guī)定，一定要嚴格執(zhí)行。

注意收文的擬辦：做好公文擬辦要注意三個方面問題：一是熟悉政策，二是要熟悉領導的分工，三是熟悉部門的職責。另外在擬辦意見上要做到“三不要、三要”，即不要超越權限，不要空泛，沒有操作性；不要提得太高、太滿，領導沒空間。三要就是領導提的要到位，要提得藝術，三是提得恰當。

注意辦理結果反饋。涉及領導批示的必須催辦并及時反饋。

（五）把好發(fā)文關。

注意文件格式。標題里面除書名號外不能出現其他標點符號，如果實在需要有間隔的，可用空格；緩急程度上不能亂劃分，在文種的選用一定要嚴格。

注意文件校對：注意四個方面：一是行文，二是格式，三是文字，四是內容。特別是文字的校對，要認真反復校對，還未校對的文件千萬不能印發(fā)。

注意文件傳輸。傳送可以采取傳真、人送、網絡等形式，傳送中涉密件要注意保密。

注意報文程序。除非上級機關負責人直接交辦事項外，不能越級上報文件。第

二、辦會方面

-----辦會主要是根據會議的不同屬性及緩急程度，所進行的一系列包括議程、稿件、通知、記錄、簽會、紀要及會后的督辦與跟蹤督查等。

辦會能力的強弱，直接關系到會議效果，關系到領導的意圖能否得到圓滿實現，還直接影響著一個部門的聲譽。

辦會三個環(huán)節(jié)。會前準備、會中服務和會后整理。

一、會前準備

（一）制定會議方案。會議名稱、指導思想、會議時間、會議日程、會場地點、參加人員、主席臺及會場布置、人員食宿、交通保障、報到方法、經費預算、會議領導組織、會議編組、入場憑證、安全措施等。有的會議還需安排參觀、錄像、報道、頒獎、攝影等。

（二）起草會議文件。工作報告、領導講話、經驗材料、匯報提綱、通知和會議指南。

會議指南主要包括。日程安排、會議編組、作息時間、住宿房間、就餐桌位、會務組聯系電話號碼、注意事項等。

（三）搞好協調保障。大型會議保障任務重，要組織召開協調會，明確分工、明確時限、明確責任、明確要求。

大型會議成立籌備工作機構，下設會務組、材料組、宣傳組、后勤保障組（包括醫(yī)務人員）、安全保衛(wèi)組等。

（四）下發(fā)會議通知。會議通知一般包括“八要素”。會議名稱、主要內容、參加人員、報到時間、會期、會址、著裝、注意事項。

（五）設置會場

主要有兩項工作：

1.主席臺的布置。主要包括懸掛會標、擺放背景、排定座次、架設并調試話筒。

主席臺座次要按照“中為主、左為上”的慣例排定。對上主席臺的領導同志能否屆時出席會議，在開會前務必逐一落實。

主席臺人數為奇數時

二、會間服務

（一）組織好會議報到1.設簽到處。

2.準備好簽到冊、簽字筆。

3.向主持人匯報報到情況。

（二）做好會議記錄

特別要記好領導的即席講話，重要的還要錄音，以便會后整理。

（三）做好服務

1.做好會場茶水、水果安排和服務。

2.有老同志參加的重要會議，要安排醫(yī)務人員服務。

三、會后工作

一是整理會議記錄和領導講話；二是撰寫會議紀要或簡報；三是將會議材料整理歸檔；四是會務工作總結。

四、辦會體會

辦會要達到“四要”：

著手要早：

1.及早明確會議中心議題，搜集資料，撰寫會議材料。

2.及早布置好會場、安排好食宿。抓得要細。

會務工作之大忌就是“粗”、疏”、“錯”、“漏”。辦會要做到事無巨細、面面俱到。

有時幾個會連續(xù)開，要周密搞好會議的銜接。協調要好。

一要抓牽頭。各會務組組長對其具體工作負全責。

二要明確分工。責任到人，事有專人，人有專責，防止相互推諉扯皮。

三要勤協調。各部門須通力合作，和諧順暢，打好整體仗。動作要快：

會務人員要增強時間觀念，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。要按期或提前完成工作，不能拖延?？傊?/p>

辦文---精。精品----文少而精。

辦會—-嚴。嚴密----周密細致。

第三篇：辦文、辦事、辦會工作程序和規(guī)范辦文、辦事、辦會工作程序和規(guī)范

為進一步完善局系統工作機制，嚴格工作程序，轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，促進各項工作規(guī)范化、制度化運行，確保政令暢通和機關工作高效、協調運轉，根據中省市相關規(guī)定，結合我局實際，現就進一步規(guī)范局機關辦文、辦事、辦會工作程序通知如下：

一、辦文程序和規(guī)范

（一）收文辦理程序和規(guī)范

1、簽收、登記、擬辦。局機關公文處理一律由局秘書科統一負責。凡上級來文，屬“三密”文件的，按保密規(guī)定辦理；屬平件的，由秘書科專職人員拆封、登記（登記內容包括來文單位、來文時間、原文件號、文件標題、來文份數、分送范圍、初送擬辦人）、編收文流水號，當日送秘書科科長提出擬辦意見。

2、分辦、傳閱。秘書科科長簽署擬辦意見后，由專職文秘人員呈送局有關領導閱批。

3、承辦。按照局領導的閱批意見，秘書科文秘人員及時送交相關科室承辦落實，需直屬單位辦理的文件，由秘書科負責將局領導的批辦意見一個工作日內轉送承辦單位辦理。

4、催辦、查辦。公文處理需要批復、答復、報告結果的請示、督辦件等，原則上一周內（特殊情況除外）辦結。在公文承辦過程中，監(jiān)察室協助秘書科負責催辦、查辦工作，直至辦結。對回復結果的函件，由承辦科室及時向局有關領導報告，按時限要求反饋辦理情況。文件辦結后，承辦科室要及時消號并將完整的往來辦理件送還秘書科歸檔。

5、立卷、歸檔。公文辦結后，由秘書科專職人員將辦理過程中領導批示、會商及落實等能反映公文辦理全過程的原始件妥善收集、保管整理，按文書歸檔標準要求立卷、歸檔。

6、來文辦理的其他要求

（1）對于上級來文，由秘書科科長提出擬辦意見，文秘人員分別將文件裝入“批辦件”文件夾、“批閱件”文件夾，涉密文件由秘書科專職人員分別裝入文件夾，及時呈送領導閱批。

（2）傳遞公文按先閱辦后閱知、先主辦后協辦的順序進行。

（3）除分辦人標注“另送”者外，一般應按順序傳遞。如遇領導外出，可超順序傳遞，領導回來后補簽相關手續(xù)。

（4）緊急公文應隨到隨辦，并視緊急程度，不得耽擱，如遇領導外出等特殊情況應由秘書科專職人員在第一時間報告秘書科科長，再由秘書科科長電話聯系有關領導，并按領導指示督辦落實。

（5）經局領導閱批，并有明確辦理意見的辦理件，歸口有關單位、科室處理后，應及時將辦結的公文送交秘書科文件專管人員，其他傳閱件按照規(guī)定要求傳閱完后由秘書科專職人員統一保管。

（6）對未經秘書科簽收、登記的上級來文，原則上局領導、秘書科科長一

般不簽署閱批、擬辦意見。因特殊原因局領導已簽署意見的，秘書科應及時補辦簽收、登記辦理手續(xù)。

（7）對直屬各單位、局機關各科室報送的上行文件，一律由秘書科采取歸口辦理制度。凡需向市委、市政府或市委辦市政府辦報送的報告、請示等公文，應先送交局秘書科登記，由秘書科分呈局領導閱示、報送簽發(fā)，不得將文件資料直接報市級領導個人（市上領導有特殊要求的除外），如遇特殊情況已直送市委、市政府并有市領導批示的公文，應及時將情況報告局主要領導，并告知局秘書科科長。

（8）對下列情況的公文秘書科不予受理，并由秘書科及時負責退回報送單位。退文時，秘書科要填寫“退文單”并陳述理由，經秘書科長把關簽字。不予受理的文件是：①公文內容與國家現行法律、法規(guī)及黨和政府的方針政策不符的；②多頭主送、越級上報的；③屬于本部門、局直屬單位和局機關科室職權范圍可辦理的；④需與相關部門（單位）協調而未經協調的；⑤反映問題模糊、請示的內容含混不清、行文不規(guī)范、文面不清、報文程序不符合要求的。⑥項目經費未列入計劃、會議決議或領導批示的。⑦簽署合同協議未經領導簽字、乙方未簽字蓋章的。⑧其他不予受理的文件。退回的公文經相關基層單位和科室修改、完善后秘書科再予以辦理。

（二）發(fā)文辦理程序和規(guī)范

嚴格按照以局名義“起草—審核—報批—再核—簽發(fā)—印制—報送—存檔”的順序，履行必要程序，規(guī)范辦文流程。起草單位代擬文稿一律先送分管領導，再送局秘書科校訂，一般不得直接送局主要領導同志閱批。

1.起草。公文主辦科室（單位）根據工作需要或領導要求，確定公文種類，完成公文初稿。

2.審核。公文初稿由主辦科室（單位）負責人審核同意后，報秘書科校核，公文內容由經辦單位、科室負責校核；體例格式、主題詞標引和文字表述由秘書科負責進一步規(guī)范；公文發(fā)送范圍、等級、密級由經辦單位提出，秘書科校核。校核時如發(fā)現不符合辦文程序，內容有不妥之處的文件，應及時向擬稿單位、科室提出修改或處理意見。

3.報批。確需行文的，由公文主辦科室（單位）根據秘書科意見進行修改完善，由專職管理人員登記填寫發(fā)文審批單，依次呈報領導審核。

4.再核。公文主辦科室根據領導意見需要做較大修改的，由公文主辦科室先作修改完善，再將修改后的文稿、電子文本以及領導批示的文稿一并報秘書科再進行校核。凡屬規(guī)范性文件，必須事先與市政府法制辦溝通。

5.簽發(fā)。主辦科室（單位）將樣稿及修改審核的文件報送局秘書科，由秘書科報送有關領導復核后，最后由局長簽發(fā)。

6.印制。公文的印制由秘書科負責監(jiān)督，實行“誰呈報，誰印制”的原則。需要以局名義印發(fā)的公文，經過辦文程序批準印發(fā)的，由呈報單位或科室承擔印制任務。印制文件要嚴格按照秘書科提供的印制標準、份數進行，印制清樣后要交秘書科審核，審核合格的由呈報科室付印。

7.蓋章。以局名義發(fā)送的公文，一律加蓋局印章，并經局長、黨委書記同意簽發(fā)。秘書科印章管理人員要對印制的公文與文稿檢查校對無異后方可用印。

8.分發(fā)。按照領導批示意見，根據公文要求發(fā)紙介文件或電子文件。電子文件由局政務信息專管員負責制作、發(fā)布；紙介文件由公文主辦部門（單位）按規(guī)定渠道和發(fā)放范圍分發(fā)報送。

9.歸檔。凡以局名義產生的文件（含資料、領導講話、工作報告、專項匯報等）都一律歸檔。各基層單位和機關各科室代局擬的文件連同底稿、附件等一律交秘書科負責存檔，存檔內容為：（1）領導批示原件；（2）文件簽發(fā)單；（3）紙介公文2份；（4）word格式電子文本。

（三）注意事項

1.局屬各單位、局機關各科室因工作需要或領導指示、會議決議等行文，要嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定執(zhí)行。局受理請示、報告類公文范圍一般為：局直屬各基層單位、科室、有關部門單位。越級報送或與本部門職能無關的，一般不予受理（局機關各科室不直接向本級行文，需請示報告事項，直接反饋面對面請示報告）。所有報送市委、市政府的公文，均應經局秘書科按公文處理程序辦理，局直屬各單位不能向市委、市政府直接報文或報告工作。

2.文種使用。請示必須一文一事，一般只寫一個主送機關，需要同時送其它機關的，應當用抄送形式。報告不得夾帶請示事項，送閱件只作閱知處理。

3.公文撰寫。請示、報告要文字精煉、表達清楚，實事求是。需要市政府或局答復的，要提出初步意見和建議。請示件的附注中一定要留有聯系人的姓名、辦公電話和手機號碼，以便聯系，協調解決。

凡邀請市政府領導出席的會議、活動的請示，要說明會議、活動的基本情況，并附有活動議程方案，且由專人負責聯絡協調。

4.行文格式。凡是上報市委（辦）、政府（辦）和局或需經市政府常務會議研究的材料要統一格式，一律用a4紙張打印，原則上以正式文件形式印制，左側裝訂，每頁26行（不含頁碼），每行28字，大標題采用2號方正小標宋簡體，正文為3號國標仿宋字體，由部門（單位）負責人簽發(fā)，必須加蓋公章。公文要素齊全，表述準確，不得出現格式方面的錯誤。

5.協調會簽。在職權范圍內可以解決的不得行文請示；請示、報告事項涉及其它部門時，應當協商一致后會簽上報，經協商意見仍不一致的，主辦科室要將各方面意見一并報告分管領導和局長，由局領導審定，不能自作主張。

（四）從嚴控制發(fā)文數量，提高辦文效率。

對法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文；通過簡報、便函、傳真或電話、面商可以解決的，原則上不正式發(fā)文。

一般公文的擬稿，24小時內完成；重要公文的擬稿，3天之內完成，特殊情況按要求時限內完成。為了減少報送公文的人力、物力等資源浪費，降低成本，提高效率，能夠通過城建網或政府內網傳輸的公文實行電子公文網上傳輸，不再印發(fā)紙質文件。凡上級要求提供數據信息的非正式材料，原則上以電子版或紙質形式傳送，一般不掛文頭、文號。

二、辦事程序和規(guī)范

（一）局領導按照分工負責制履行職責，有職有權，職責分明，各負其責，勇于負責。局領導班子成員對分管工作中的重要情況或重大事項要按照有關規(guī)定及時向局長報告，并提出解決問題的方案和建議。局機關科室和單位實行分級管理，一級對一級負責。各單位各科室需市政府協調解決的問題，應報請局分管領導，經局分管領導審定，并報局長同意后再向市政府分管領導專題請示匯報；特別重大事項由局主要領導向市政府主要領導請示匯報。原則上不得越級匯報。

（二）向市上領導匯報工作要采取“預約制”。各科室及各單位領導需向市政府領導當面請示、匯報工作的，除報經局分管領導、主要領導同意或安排指派、市政府領導直接點名約見外，應先與市政府辦公室取得聯系，并告知具體事由，共同提出擬辦意見，由市政府辦公室與市政府領導約定地點及時間后，方可見面。各單位、各科室一般不得直接向市領導報告工作。

（三）市政府迎接上級的綜合性、全局性的檢查活動，由市政府辦公室承辦，我局協辦的，局相關單位和科室要積極協助、配合。以局名義組織的各項具體活動，由各業(yè)務科室（單位）牽頭負責擬定活動組織實施方案，經分管領導和主要領導同意后，按方案組織實施，并按方案分工，各負其責落實好相關文字材料、活動現場、會務組織、食宿保障等各環(huán)節(jié)的工作，局秘書科負責協調、督辦落實。

（四）實行會議決議落實督辦制。各單位、各科室必須堅決貫徹市委、市政府和局的決議、決定，對于市上和局的重要重大會議精神要立即轉達和貫徹落實，凡是決議的事項必須無條件執(zhí)行，并及時報送涉及本單位、本科室承擔工作任務或落實會議精神情況的反饋信息。對于市政府和局里的工作部署及重大決策，局秘書科和監(jiān)察室要積極認真負責地督辦落實，按時發(fā)送督辦單、通報落實情況。局定期對局領導、直屬單位負責人、機關科室負責人參會情況予以通報。

（五）對于來機關辦理具體事務的職工群眾，各科室要積極接待、文明辦公，能立即解決的必須立即解決，一時解決不了的要認真耐心解釋，盡量讓群眾滿意而歸。凡沒有正當理由拖延辦理、貽誤時機、傷害群眾感情、造成一定影響的，要追究科室負責同志和經辦人的責任。對群眾來信來訪，做到件件有著落。

（六）凡需以局名義出具證明、介紹信、通行證的，一律要有所在科室或單位出具的證明、介紹信，并經局主要領導同意，由秘書科酌情給予辦理。

（七）凡需外出考察學習，無論是局領導、直屬單位、機關科室，都必須提前報告，經過嚴格審批。事前要上報考察學習方案，方案包括：考察的目的、人數、時間、地點、線路、經費及交通工具等內容，經局主要領導審批后方可成行。外出前必須到局秘書科登記備案，同時要將配備的公車和司機移交秘書科車管干部管理。事中要及時報告考察學習的情況，事后向局寫出書面考察報告。

（八）局領導要按照分工和工作需要，積極參加市上或市直部門組織召開的會議，會后要及時匯報、傳達、落實會議精神。凡局長指定局領導班子成員或科室負責人參加的緊急會議，參加會議的局領導或科室負責人必須按時參加，會后要及時

傳達匯報會議精神，并督促會議精神落實到位。

三、辦會程序和規(guī)范

（一）會議類別

局實行行政工作例會、局領導班子成員碰頭會、局黨委會和局專題會議制度，并視情況召開全局性工作會議，動員部署工作。

為便于組織和管理，將局召開的會議按會議內容、出席人員分為三類。

1、一類會議。①局黨委會，不定時召開，由黨委書記主持，主要研究討論“三重一大”等重要重大工作事項，作出全局性的重要決議，局黨委成員參加，必要時召開擴大會，或相關人員列席參加；②局領導班子成員碰頭會，每半月召開一次，由局長主持，主要研究分析部署綜合性、階段性重要工作，協調安排布置重要工作任務，主要是局領導班子成員參加，必要時按會議要求通知相關單位、科室負責人參加；③局行政工作例會，每半月召開一次，由局長或局長委托的副局長主持，主要是聽取工作匯報，協調安排講評半月工作，安排部署階段性突擊性重點工作，主要是局領導班子成員、局機關各科室、直屬各單位主要負責人參加，必要時通知相關人員參加。

2、二類會議。局大型綜合性全局性會議，根據工作需要召開，局長、黨委書記出席，局分管領導主持，局領導班子成員、局系統副科以上干部或黨員代表、職工代表參加，主要是動員部署、總結表彰某一方面的重要工作。由局秘書科組織實施，會前擬定方案。

3、三類會議。專題工作會議，主要是研究討論、分析、總結、協調解決城市建設維護管理等具體工作和問題。局機關各科室召集的專業(yè)會議，由各科室自行組織。以局名義、局領導指定或局有關會議決定要召開的專題會，由局分管領導主持，相關科室負責人參加并組織實施，需局長出席的要事前及時請示報告，需要直屬單位有關科室或市直有關部門等參加的，要及時通知，會后要及時將情況由主持會議人員向局長匯報。

局黨委書記主持的黨委會和局長主持的領導班子碰頭會和行政工作例會，原則上會議地點設在局一樓會議室。二類和三類會議地點根據情況由局秘書科或有關科室協調安排通知。局領導班子成員碰頭會和局行政工作例會，逢周一交叉召開，時間固定在周一早8：45，會議時間、地點有變化時另行通知。

（二）各類會議的審批

一類會議的審批。①召開局黨委會由黨委書記提議，與局黨委委員事前通氣后召開；②召開局領導班子碰頭會和行政工作例會由局長批準和主持，原則上單周召開領導班子碰頭會，半月召開一次局行政工作例會，局長因故外出時由局長委托人主持。

二類會議的審批。由局長、各分管領導、秘書科根據工作需要提議，由秘書科擬定會議方案，經局長審批。

三類會議的審批。由局各分管領導或科室負責人提議，會議主辦科室填報《會議呈報單》，交秘書科根據申請和局總體工作安排，提出會議安排的初步意見，并經分管領導審核后，報局主要領導審批，局秘書科備案。

（三）會務工作組織程序和職責分工

1、一類會議即局黨委會議、局領導班子碰頭會議、局行政工作例會統一由局秘書科負責會務籌辦工作，秘書科會前收集征求協調局領導成員議題和意見，經局長審定后，列出會議議題，上會研究解決。會議通知、會場座次、會場會標、會議簽到及會議材料的起草、印制、分發(fā)、會議記錄由秘書科指定專人分工負責落實。

2、二類會議即大型綜合性、全局性會議的會務工作依照有關規(guī)定要求以及市政府和局主要領導的指示，在局分管領導的指導下，專門成立的會務組織機構具體負責組織實施，有關科室予以協助。會議通知、會場座次、會場會標、會議簽到及會議材料的起草、印制及會議材料分發(fā)由秘書科負責；會場衛(wèi)生、服務工作、盆景花卉擺放、音響調試等由會務場地保障組負責。

3、三類會議即局專題工作會議的會務工作由主辦科室負責，按程序辦理，并負責會務承辦，包括文字材料、會議通知、會場布置、簽到、會務服務、會后會議紀要的起草下發(fā)等，局秘書科協助。

（四）其他需要明確的問題

1、會議議題

凡局以正式文件報市政府的請示、報告，局主要領導直接提議或局直接報送的匯報材料，需要提交市政府常務會議研究的，秘書科按規(guī)定程序運作，由議題相關科室提供相應數量的書面材料及電子版報秘書科收集，待有關領導審批匯總后，按工作規(guī)則辦理。需要局一定會議研究解決的會議議題必須由相關科室研究討論并報局分管領導審核后方可送達秘書科，如內容涉及其他相關部門，必須事先征求相關部門意見，如有異議應將不同意見注明，原則上不臨時動議。

2、電視電話會議

上級召開的大型電視電話會議，綜合性的電視電話會議由秘書科根據市上通知要求，負責聯系安排落實與會人員；專業(yè)性電視電話會議由對口分管科室聯系安排落實與會人員。參加會議人員要積極主動參加會議，并負責及時傳達貫徹好會議精神。

3、各類會議紀要

局黨委會議、局行政工作例會及綜合性的會議紀要由局長、黨委書記簽發(fā)，秘書科負責起草印制、分發(fā)。專題會議紀要一般由主持會議的局領導審核簽發(fā)，重要性專題會議，在印發(fā)紀要前，對議定的事項須報經局主要領導審定；具體承辦科室負責專題會議紀要的撰寫、擬稿、起草，秘書科負責編號、分發(fā)。

（五）控制會議數量和規(guī)模

大力精簡會議。堅持務實、節(jié)儉、高效的原則，提倡少開會、開短會?？砷_可不開的會議，堅決不開；可歸口召開的會議，合并召開；可由各業(yè)務科室或單位聯合召開的會議，不以局名義召開。實行會議計劃管理，從嚴控制以局名義召開的會議，嚴格執(zhí)行會議審批制度。未列入計劃的會議，一般不得召開，確需召開的，須報請局主要領導批準。已經發(fā)文部署的工作，一般不再召開會議部署。除局召開的全局性綜合性重要會議外，不安排局主要領導出席會議；專題工作會議，只安排局主管領導出席，其他領導一般不陪會。各直屬單位召開的一般性工作會議，局領導不出席。

（六）嚴肅會議紀律

為確保會議效果，嚴肅會議紀律，參加會議人員要做到“五不準”：①不準接打電話，手機必須關閉或調至震動狀態(tài)；②不準交頭接耳；③不準隨便走動；④不準遲到早退；⑤不準隨意更換參會人員，確因故不能參加的，調換參會人員需提前請示并經局主要領導或分管領導批準后方可換人，會議簽到必須填寫實際參會人員的姓名。

嚴格會議請假制度。非上級會議、公務外出，一般不得請假。因故、因病等原因不能出席會議的，應提前向局主要領導或局分管領導請假，準假后方可不參加會議，并告知會議籌備人。未經批準缺席的，缺席者于會后一天內應向會議召集人書面說明情況，作出檢查。

以上局機關辦文、辦事、辦會工作程序和規(guī)范，請各單位、各科室，特別是局系統各級領導認真執(zhí)行。本通知規(guī)范事項各單位可參照執(zhí)行，執(zhí)行運行情況請及時報局，以便進一步修改完善。

二〇一〇年七月二十二日

第四篇：辦文、辦會