基于swo分析的池州市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

基于swo分析的池州市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀池州市位于安徽省南部西部，北臨長江，東臨金陵，南臨黃山，西與江西省接壤。全市總面積8271平方公里,轄貴池區(qū)、青陽縣、東至縣、石臺縣及九華山管委會,人口154萬。境內(nèi)山清水秀,山、水、洞俱全,文化源遠流長,自然景觀,人文景觀各具特色,交相輝映。池州市是中國第一個國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),生態(tài)旅游資源豐富,極具開發(fā)潛力。池州市旅游業(yè)近年來取得了較快發(fā)展,2002年全市接待了境外游客2.81萬人次,境內(nèi)游客225萬人次,實現(xiàn)旅游收入5.78億元,相當于全市GDP的8.63%,旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。但從池州市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看,雖然近年來取得了長足進步,旅游業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。但是,由于起步晚,發(fā)展滯后,旅游資源開發(fā)尚處在初始創(chuàng)牌階段,與“大旅游,大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展要求存在相當大的差距。本文擬對池州市旅游業(yè)進行SWOT分析,在此基礎(chǔ)上,探討池州市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一、對池州旅游業(yè)發(fā)展的swot分析(一)競爭優(yōu)勢strull1.進入旅游經(jīng)濟圈。在池州市高速公路池州市是安徽省實施“兩山一湖”旅游發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一極?！皟缮揭缓甭糜螀^(qū)東連我國經(jīng)濟最發(fā)達的長江三角洲,與這一地區(qū)的上海、南京、蘇杭等城市景觀相接,具有明顯的互補性;向西則沿著長江黃金水道連接廬山、洞庭湖、張家界等著名景區(qū)。東西連接可以構(gòu)成我國旅游經(jīng)濟圈。從2004年起,池州市境內(nèi)將有沿江、銅湯、安景(安慶至景德鎮(zhèn))、東九(東至至九江)等四條過境高速公路陸續(xù)開工建設,五年后,池州市高速公路密度居安徽省第二位,池州旅游外環(huán)線便將形成。2004年開工的銅九鐵路又為該市旅游融入各大旅游圈營造了最佳融合點,尤其是“九華山”號兩小時旅游高速專列這個一級通道的形成,池州外圍交通環(huán)境將得到徹底改善。從2003年始,池州市以每年500公里速度改建境內(nèi)縣鄉(xiāng)公路和旅游公路,境內(nèi)景景相融、點點相串已將成為現(xiàn)實。另外,池州市正積極爭取打通九華山境外市場,籌建九華山旅游支線機場,再加上池州旅游碼頭的興建和近160公里的境內(nèi)長江岸線資源的深度開發(fā),公鐵水并通的立體交通網(wǎng)絡早日形成已是指日可待。屆時,池州旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢將進一步釋放出來。2.景觀,設計風格以九華山、牯牛降、升金湖、蓬萊仙洞等為代表的眾多自然景觀,特色濃郁,品味較高;蓮花佛國、杏花村、秋浦仙境為代表的眾多人文景觀,底蘊深厚,獨具風格。近年來,隨著一批旅游公路的建成,池州境內(nèi)的旅游資源得以初步整合,以九華山為主線,突出名山、名水、名城特色的“池州三大旅游圈”初顯雛形,即九華山-牯牛降-升金湖“小兩山一湖旅游圈”,牯牛降、秋浦河仙境及蓬萊仙洞、大王洞等溶洞“山水洞穴旅游圈”和九華山、池州主城區(qū)、青陽縣“一鳥兩翼城市圈”,達到了佛教文化、自然風光、訪古探幽等旅游資源的互補。3.大x旅游圈的興起發(fā)展,“兩山一湖”戰(zhàn)略奠定了新的發(fā)展基礎(chǔ)。在地層內(nèi),在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初創(chuàng)階段,政府支持是旅游產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的根本保障。早在1993年5月,全國政協(xié)主席李瑞環(huán)在九華山視察時指出“要在佛教上做文章”后,池州市委、市政府就適時提出池州旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,即以九華山為龍頭發(fā)展旅游業(yè),帶動全市經(jīng)濟振興,首次提出“大九華”的概念。2000年池州實現(xiàn)地改市后的四年來,市委、市政府完善大九華旅游圈總體構(gòu)思,重新修編了《九華山風景區(qū)總體規(guī)劃》,將九華山風景區(qū)面積由過去的12平方公里擴大到120平方公里。策劃了九華山風景區(qū)管理機構(gòu)整體從核心景區(qū)下遷柯村,掀開了大九華旅游業(yè)開發(fā)的新篇章。安徽省委、省政府提出“兩山一湖”旅游開發(fā)戰(zhàn)略,給池州旅游業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的機遇?！冻刂菔新糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》的出臺,與安徽省“兩山一湖”旅游規(guī)劃進行了有機銜接,該規(guī)劃將池州8271平方公里區(qū)域上的國家級、省級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)旅游資源作為一個整體實行互動開發(fā),為池州與黃山兩市打造無縫對接、無障礙旅游區(qū)構(gòu)建了新平臺。(二)競爭劣勢1.旅游資源未能被開發(fā)池州市建市遲,尚未進行旅游資源普查工作,豐富的旅游資源中除九華山、蓬萊仙洞、大歷山、牯牛降有了一定程度的開發(fā)外,大多數(shù)旅游資源尚未開發(fā)。就已經(jīng)開發(fā)的旅游資源而言,主要局限于山水風光和宗教文化類,停留在觀光旅游、佛教旅游層面上,以秋浦河、升金湖、白沙湖等水體旅游資源,貴池儺戲、黃梅戲、青陽民歌等戲曲文化旅游資源,杏花村、南溪古寨、東流老街等古村古街旅游資源為代表的適宜開展度假、科考、修學等項目的旅游資源未能得到開發(fā)利用。由于沒有對境內(nèi)旅游資源進行科學分類和正確定位、評價,池州旅游資源的特色及優(yōu)勢在開發(fā)中未能得到充分體現(xiàn)。2.阻礙池州市開拓高質(zhì)量市場池州市目前星級飯店已達11家,但還沒有一家高星級(五星、四星)賓館,高檔次接待設施不足,妨礙了池州市開拓高質(zhì)量的客源市場。同時,池州市旅游接待服務設施建設中存在重硬件環(huán)境建設輕軟件服務質(zhì)量管理的現(xiàn)象,專業(yè)性的旅游從業(yè)人員嚴重短缺,旅游從業(yè)人員大專以上學歷的不足10%,70%的人員只有初中文化水平,旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。3.評估的知名度不高旅游促銷缺乏“核心理念”、“常抓機制”和“團隊意識”,小打小敲,導致池州的知名度、美譽度不高。池州市旅游資源雖然量多質(zhì)高,但大多數(shù)不為旅游者所了解,存在著“知道黃山而不知道九華山,知道九華山而不知道池州”的尷尬狀況。4.缺乏境外資本的注入池州市旅游企業(yè)規(guī)模小,體制老化,管理方式落后,目前還沒有境外資本的注入,一些著名旅游品牌成熟的、先進的管理經(jīng)驗也未能引進。旅行社的小、弱、散、差現(xiàn)象較為突出,缺乏垂直分工體系,導致低水平價格競爭重復發(fā)生。5.基礎(chǔ)設施建設薄弱,綜合實力較弱池州市是一個農(nóng)業(yè)市,一直是小城市大農(nóng)村的格局,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄,經(jīng)濟實力較差,城市基礎(chǔ)設施、公共設施配套欠完善。缺乏足夠的人流、物流、信息流,舉辦大型社會經(jīng)濟活動所需的集散能力較弱。(三)機會ortunis1.地方政府政策主導旅游產(chǎn)業(yè)確定為國民經(jīng)濟新的增長點1998年旅游產(chǎn)業(yè)被確定為經(jīng)濟新增長點,國家有關(guān)部門加大了對旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度。各地地方政府也紛紛出臺政策措施,確立旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱、先導地位。池州市對加快發(fā)展旅游業(yè)已形成共識,市委市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,將旅游業(yè)作為“十五”主導產(chǎn)業(yè)。各縣、區(qū)也紛紛提出旅游興縣戰(zhàn)略。各部門對旅游業(yè)發(fā)展非常關(guān)心和支持。2.降低進口汽車關(guān)稅,降低旅游交通成本旅游產(chǎn)業(yè)是我國服務業(yè)中具有競爭優(yōu)勢的少數(shù)行業(yè)之一,目前國家明確開放的三個領(lǐng)域,對旅游產(chǎn)業(yè)均有直接“利好”。金融業(yè)的開放將方便旅游支付;信息產(chǎn)業(yè)將推動隨之進入的電子商務和銷售網(wǎng)絡的發(fā)展,促使旅游運動現(xiàn)代化;降低進口汽車關(guān)稅,有利于降低旅游交通成本;降低其他關(guān)稅則能使高檔飯店經(jīng)營成本下降。中國加入世貿(mào)組織后,關(guān)稅和貿(mào)易壁壘減少,國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)的交往頻繁,為池州市旅游發(fā)展帶來更多的機會。3.旅游發(fā)展的機遇1999年,西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的提出,將促進我國西部地區(qū)各方面建設與發(fā)展。池州市地處東西部結(jié)合地帶,是東西部的聯(lián)結(jié)點,西部大開發(fā)的熱潮必然會促進東西交通建設的大發(fā)展,同時促進東西方向的物流、人流速度的加快與頻度的加大,沿海資本“西進”,這些必然會為池州市旅游發(fā)展帶來很多機遇。4.排浪式消費階段旅游作為一個生活要素已經(jīng)在中國老百姓的生活當中占據(jù)了重要地位。與國際上相比較,凡是人均國民生產(chǎn)總值達到800-1000美元時,勢必是一個旅游發(fā)展的排浪式消費階段?，F(xiàn)在這種排浪式的消費開始在中國顯現(xiàn)出來,預示著旅游市場的前景無限。5.—一批工程的開工建設2004年,九華山99米地藏王菩薩銅像在柯村景區(qū)開工建設,工程投資達3億元人民幣,建成后將是國內(nèi)同類景觀之最。這必然給九華山、池州帶來新的旅游營銷機會。安慶長江公路大橋,銅九鐵路等工程的建設將改變池州主要以北、東方向市場為主的客源結(jié)構(gòu)。(四)風險threat1.旅游產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢池州市旅游產(chǎn)業(yè)面臨著“東西夾擊”的挑戰(zhàn)。東部地區(qū)是我國旅游產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的地區(qū),其良好的接待設施和優(yōu)良的服務水平,較完善的旅游管理體制和相對成熟的旅游產(chǎn)品對池州市旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成強有力的競爭。國家實施的西部開發(fā)戰(zhàn)略,對西部實施傾斜政策,西部地區(qū)已將旅游產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行培育。西部地區(qū)高品味的旅游資源,神秘獨特的旅游形象,將對池州市旅游發(fā)展構(gòu)成強有力的競爭。2.提高文化旅游資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的能力不足池州市擁有一批品味高,文化價值高的文化旅游資源,但是由于開發(fā)意識不強,或者破壞嚴重等原因在短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。3.增長型增長及效益型增長的轉(zhuǎn)變池州市旅游業(yè)面臨著由數(shù)量型增長向質(zhì)量、效益型增長的轉(zhuǎn)變。如何在科學發(fā)展觀的指導下提高旅游業(yè)的效益和質(zhì)量是池州市旅游發(fā)展所面臨的巨大挑戰(zhàn)。三、池州市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對策(一)確立文化旅游核心理念首先,要確定“文化旅游”、“生態(tài)旅游”的核心理念。旅游本質(zhì)是一種精神文化活動。從旅游客體看,不管其存在形態(tài)和性質(zhì)如何,都必須賦予其文化氛圍,富有文化意蘊,才能構(gòu)成旅游吸引物。從旅游主體看,隨著旅游活動的縱深發(fā)展,人們對旅游產(chǎn)品品味的要求越來越高,既要聯(lián)系古老的地域文化,又要享受現(xiàn)代文化氣息,缺少文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品是難以在市場中立足的。因此,“文化旅游”是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心。從旅游的內(nèi)涵看,文化旅游是以一種或多種文化為主題,以地區(qū)雄厚的文化底蘊為背景,以豐富的人文旅游資源作為主要旅游產(chǎn)品而進行營銷的一種特色旅游。因此,從池州特有的自然和人文資源出發(fā),確立“文化旅游”、“生態(tài)旅游”的核心理念,可以整合現(xiàn)有的佛教文化和山水文化。由此來拓展一條更加寬闊的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)營銷主題,才能在旅游資源可持續(xù)發(fā)展之中,謀求產(chǎn)業(yè)的最大經(jīng)濟效益和社會效益。其次,要優(yōu)化整合旅游資源。旅游是一個“賣線不賣點”的行業(yè),避免各縣區(qū)之間,各景點之間“單打獨斗”現(xiàn)象,要按照局部服從全局的要求,把自然景觀、文物古跡、宗教文化結(jié)合起來,形成區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補、以點帶面、點面結(jié)合的旅游發(fā)展局面。(二)發(fā)揮比較優(yōu)勢,吸引潛在合作,找準發(fā)展定位“兩山一湖”旅游區(qū)名山、名水、名城俱全,符合建成世界旅游勝地的“三名”條件。黃山是我國首批公布的國家級重點風景名勝區(qū),也是我國十大風景名勝中唯一的山岳風景區(qū)。黃山還是聯(lián)合國教科文組織認定的人類文化與自然雙重遺產(chǎn),是自然名山、文化名山、中國山魂。池州市旅游業(yè)的發(fā)展要在安徽省“兩山一湖”旅游發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃的指導下,充分與區(qū)內(nèi)其它旅游地合作,借助黃山的牌子,發(fā)揮自身佛教文化,生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的比較優(yōu)勢,找準自己的定位。這樣才能在區(qū)域旅游協(xié)作中共謀發(fā)展。池州市與黃山市的旅游合作要以長三角旅游經(jīng)濟一體化為背景,以黃山,九華山及周邊地區(qū)豐富的自然,人文旅游資源為依托,以良好的旅游服務和快捷的交通為基礎(chǔ),共同建設政策互惠、資源共享、信息互通、客源互送、線路對接、合作雙贏的無障礙旅游區(qū)。(三)多渠道籌資,共同發(fā)展目前,池州市旅游業(yè)發(fā)展的一個重要制約因素就是資金短缺,單純依靠政策,短期內(nèi)將難以解決,因此,在發(fā)揮好政府投資先導