火災(zāi)事故管理規(guī)定

火災(zāi)事故管理規(guī)定1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了火災(zāi)事故調(diào)查、處理的管理職責(zé)、程序和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的調(diào)查、處理過(guò)程。2職責(zé)2.1安全保衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)消防工作的歸口管理，負(fù)責(zé)協(xié)助政府消防主管部門進(jìn)行火災(zāi)事故的調(diào)查、處理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本公司火災(zāi)事故的調(diào)查、處理，并組織有關(guān)部門采取必要的整改措施。2.2安全環(huán)境管理主管部門負(fù)責(zé)配合火災(zāi)事故的調(diào)查、處理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)工傷事故的調(diào)查、處理工作。2.3設(shè)備管理主管部門、財(cái)務(wù)主管部門、起火部門及有關(guān)部門負(fù)責(zé)配合火災(zāi)事故的調(diào)查、處理，負(fù)責(zé)核定火災(zāi)事故的財(cái)產(chǎn)損失。2.4起火部門負(fù)責(zé)協(xié)助火災(zāi)事故的調(diào)查、處理工作，負(fù)責(zé)根據(jù)火災(zāi)原因制定、實(shí)施整改措施。3管理內(nèi)容和方法3.1火災(zāi)事故的調(diào)查3.1.1發(fā)生火災(zāi)時(shí)，起火部門應(yīng)按Q/SZG56.12標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，向安全保衛(wèi)主管部門、安全環(huán)境管理主管部門及時(shí)報(bào)告事故信息，按火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)，以便預(yù)防或減少可能隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響和可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。3.1.2起火部門在積極撲救火災(zāi)、搶救傷員、搶救物資、盡量減少火災(zāi)損失的前提下，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，為火災(zāi)事故調(diào)查創(chuàng)造條件，待有關(guān)部門對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查后，方可清理現(xiàn)場(chǎng)。3.1.3因撲救火災(zāi)、搶救傷員和防止火災(zāi)蔓延而需要拆除火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建筑、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，必須做出標(biāo)志，拍照或詳細(xì)記錄。3.1.4經(jīng)政府消防主管部門撲救的火災(zāi)事故，由政府消防主管部門負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查工作。安全保衛(wèi)主管部門、安全環(huán)境管理主管部門、起火部門及有關(guān)人員應(yīng)全力配合火災(zāi)事故的調(diào)查。3.1.5由本公司自行撲救的火災(zāi)事故，由安全保衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查工作。安全環(huán)境管理主管部門、起火部門及有關(guān)人員應(yīng)全力配合火災(zāi)事故的調(diào)查。3.1.5.1火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)開展調(diào)查詢問(wèn)工作，起火部門和有關(guān)員工應(yīng)主動(dòng)、如實(shí)地提供火災(zāi)事故的情況。3.1.5.2調(diào)查詢問(wèn)人員不得少于兩人。調(diào)查詢問(wèn)應(yīng)進(jìn)行筆錄，詢問(wèn)筆錄應(yīng)由被詢問(wèn)人核實(shí)后簽名或蓋章，調(diào)查詢問(wèn)人員也應(yīng)在詢問(wèn)筆錄上簽名或蓋章。3.1.5.3火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄象、照相，并及時(shí)勘查現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)按照環(huán)境勘查、初步勘查、細(xì)項(xiàng)勘查和專項(xiàng)勘查的步驟進(jìn)行。3.1.5.4現(xiàn)場(chǎng)勘查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)痕跡物證，提取前、后應(yīng)當(dāng)采取錄象、照相等多種形式記錄，并妥善保管。提取物證時(shí)應(yīng)有兩名以上火災(zāi)事故調(diào)查人員，并在提取記錄上簽名。3.1.6設(shè)備管理主管部門、財(cái)務(wù)主管部門、起火部門及有關(guān)部門應(yīng)配合火災(zāi)事故的調(diào)查，核定火災(zāi)事故中的財(cái)產(chǎn)損失。3.1.6.1火災(zāi)事故的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)包括：損失建筑物、設(shè)備、設(shè)施、各類產(chǎn)品、其他物品的名稱、價(jià)值及損失程度，包括調(diào)換或修復(fù)的費(fèi)用等。3.1.6.2火災(zāi)事故的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)計(jì)算直接損失，必要時(shí)可包括間接損失。3.1.7火災(zāi)調(diào)查人員認(rèn)為有放火嫌疑的案件，應(yīng)通知安全保衛(wèi)人員參加調(diào)查工作，必要時(shí)應(yīng)向公安部門報(bào)案。3.2火災(zāi)事故的處理3.2.1由政府消防主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查的火災(zāi)事故，由政府消防主管部門提出處理意見，起火部門及有關(guān)人員應(yīng)接受政府消防主管部門的處罰，同時(shí)接受公司安全保衛(wèi)主管部門的處罰。3.2.2由公司安全保衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查的火災(zāi)事故，經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門核定火災(zāi)事故的財(cái)產(chǎn)損失后，由安全保衛(wèi)主管部門提出處理意見，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對(duì)起火部門及其消防安全管理人、消防安全責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。3.2.3當(dāng)火災(zāi)事故引發(fā)人身傷亡事故時(shí)，安全環(huán)境管理主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及Q/SZG59.05標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，辦理工傷保險(xiǎn)理賠手續(xù)，并按Q/SZG59.06標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)責(zé)任部門、人員進(jìn)行處罰。3.2.4在對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查、處理時(shí)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)交由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。3.3火災(zāi)事故的整改措施3.3.1安全保衛(wèi)主管部門應(yīng)組織起火部門根據(jù)調(diào)查得出的火災(zāi)事故原因，確定整改措施、實(shí)施期限，并落實(shí)整改資金。安全保衛(wèi)主管部門應(yīng)監(jiān)督整改措施的執(zhí)行情況。3.3.2安全保衛(wèi)主管部門、安全環(huán)境管理主管部門應(yīng)按Q/SZG56.12標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的修訂。3.3.3安全保衛(wèi)主管部門、安全環(huán)境管理主管部門應(yīng)按Q/SZG58.18標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織有關(guān)部門利用火災(zāi)事故的信息，按“四不放過(guò)”的原則，采取必要的糾正措施和預(yù)防措施，并予以完成，以消除火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)事故的發(fā)生或重復(fù)發(fā)生。3.3.4各部門采取糾正措施和預(yù)防措施的活動(dòng)應(yīng)按Q/SZG55.19和Q/SZG55.23標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。3.4監(jiān)督檢查和考核3.4.1工會(huì)組織應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度組織員工代表參加火災(zāi)事故的調(diào)查和處理，并對(duì)調(diào)查活動(dòng)及處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.4.2安全保衛(wèi)主管部門、安全環(huán)境管理主管部門應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查、處理以及整改的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱瞞火災(zāi)事故真相、故意損毀現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)、不配合火災(zāi)事故調(diào)查、不及時(shí)采取整改措施等違反規(guī)定要求的情況時(shí)，應(yīng)按Q/SZG59.06標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)責(zé)任部門、人員進(jìn)行處罰。3.5記錄對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查、處理，以及采取相應(yīng)的措施時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)實(shí)施和保持必要的記錄，并按Q/SZG55.25標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定予以控制。4形成文件和記錄4.1火災(zāi)事故詢問(wèn)筆錄4.2工傷事故報(bào)告單4.3事故調(diào)查處理報(bào)告4.4單項(xiàng)考核扣款通知單火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定第一條為了加強(qiáng)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理工作，保障火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，充分發(fā)揮火災(zāi)統(tǒng)計(jì)在消防工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)消防法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶等火災(zāi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照《統(tǒng)計(jì)法》以及其他有關(guān)法規(guī)，如實(shí)提供火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。第三條火災(zāi)統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)火災(zāi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)第四條凡在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害，都為火災(zāi)。第五條所有火災(zāi)不論損害大小，都列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍。以下情況也列資料，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍：一易燃易爆化學(xué)物品燃燒爆炸引起的火災(zāi)；二破壞性試驗(yàn)中引起非實(shí)驗(yàn)體的燃燒；三機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒或者由此引起其他物件的燃燒；四車輛、船舶、飛機(jī)以及其他交通工具的燃燒飛機(jī)因飛行事故而導(dǎo)致本身燃燒的除外，或者由此引起其他物件的燃燒。第六條按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失，火災(zāi)等級(jí)劃分為三類：一具有下列情形之一的火災(zāi)，為特大火災(zāi)：死亡十人以上含本數(shù)，下同;重傷二十人以上;死亡、重傷二十人以上;受災(zāi)五十戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上。二具有下列情形之一的火災(zāi)，為重大火災(zāi);死亡三人以上;重傷十人以上;死亡、重傷十人以上;受災(zāi)三十戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上。三不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi)，為一般火災(zāi)。第七條凡在火災(zāi)和火災(zāi)撲救過(guò)程中因燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、觸電、高溫、輻射等原因所致的人員傷亡列入火災(zāi)傷亡統(tǒng)計(jì)范圍。其中死亡以火災(zāi)發(fā)生后七天內(nèi)死亡為限，傷殘統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按勞動(dòng)部的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。第八條火災(zāi)損失分直接財(cái)產(chǎn)損失和間接財(cái)產(chǎn)損失兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)?；馂?zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失是指被燒毀、燒損、煙熏和滅火中破拆、水漬以及因火災(zāi)引起的污染等所造成的損失?；馂?zāi)間接財(cái)產(chǎn)損失是指因火災(zāi)而停工、停產(chǎn)、停業(yè)所造成的損失，以及現(xiàn)場(chǎng)施救、善后處理費(fèi)用包括清理火場(chǎng)、人身傷亡之后所支出醫(yī)療、喪葬、撫恤、補(bǔ)助救濟(jì)、歇工工資等費(fèi)用?；馂?zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失和火災(zāi)間接財(cái)產(chǎn)損失的計(jì)算方法按公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理，按照“誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)、分部門管理。一全國(guó)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作，由公安部統(tǒng)一歸口管理，負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況，匯總和公布火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料，實(shí)施火災(zāi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。二省自治區(qū)、直轄市、市地、盟、縣區(qū)、旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作，分別由各級(jí)公安部門負(fù)責(zé)，行使相應(yīng)的管理監(jiān)督職能。三火災(zāi)統(tǒng)計(jì)表式、內(nèi)容、計(jì)算方法和統(tǒng)計(jì)編碼，由公安部負(fù)責(zé)制定并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。四接受地方公安部門監(jiān)督的單位發(fā)生火災(zāi)，由所在地公安部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。五跨區(qū)域的油田、管道、交通工具等發(fā)生火災(zāi)，由起火地公安部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。六由鐵道、交通、民航公安部門實(shí)施消防監(jiān)督的單位，其火災(zāi)統(tǒng)計(jì)分別由鐵道、交通、民航公安部門負(fù)責(zé)。七軍隊(duì)、礦井地下部分、森林發(fā)生的火災(zāi)，分別由其主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。八一起火災(zāi)如涉及到幾個(gè)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，其火災(zāi)統(tǒng)計(jì)由主管起火單位監(jiān)督工作的公安部門負(fù)責(zé)。第十條發(fā)生火災(zāi)后，受災(zāi)單位及其主管部門必須如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T審核。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，鐵道、交通、民航公安局須在每月十二日以前將上月火災(zāi)數(shù)據(jù)報(bào)公安部消防局。全年的火災(zāi)數(shù)據(jù)含補(bǔ)報(bào)在次年的一月十二日以前上報(bào)。軍隊(duì)、礦井地下部分的主管部門，于當(dāng)年七月和次年一月，向公安部消防局報(bào)半年和全年的火災(zāi)數(shù)據(jù)。第十一條發(fā)生特大火災(zāi)，省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局消防局和鐵道、交通、民航公安局須在二十四小時(shí)內(nèi)向公安部消防局報(bào)告火災(zāi)基本情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)、補(bǔ)報(bào)，火災(zāi)發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)上報(bào)特大火災(zāi)專題報(bào)告。軍隊(duì)、礦井地下部分發(fā)生特大火災(zāi)，其主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)公安部消防局。國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失雖不足一百萬(wàn)元，但政治、經(jīng)濟(jì)影響較大的，也按本條規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生重大火災(zāi)，市地公安消防部門要及時(shí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市公安消防部門。第十二條企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生火災(zāi)傷亡事故的，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》等規(guī)定執(zhí)行，將傷亡事故情況在上報(bào)公安消防部門的同時(shí)，上報(bào)勞動(dòng)部門。第十三條各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際需要配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，建立健全火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。第十四條火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案。第十五條火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料由公安、統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)向有關(guān)部門通報(bào)或公布。全國(guó)和各地的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料在尚未公布前，任何單位和個(gè)人不得擅自向外界提供和公布。第十六條負(fù)責(zé)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的公安消防部門，應(yīng)當(dāng)依法履行下列火災(zāi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、管理職責(zé)：一監(jiān)督有關(guān)單位和個(gè)人如實(shí)提供火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料；二調(diào)查、收集和核實(shí)有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料，檢查各種原始記錄和臺(tái)帳，監(jiān)督改正不實(shí)的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料；三如實(shí)向上級(jí)公安消防部門報(bào)告火災(zāi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析的資料；四檢查、監(jiān)督火災(zāi)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作制度的執(zhí)行情況，提出改進(jìn)工作的意見和建議；五控告和檢舉火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作的弄虛作假行為。第十七條火災(zāi)發(fā)生后隱瞞不報(bào)，故意拖延報(bào)告期限，故意偽造、篡改統(tǒng)計(jì)帳目，干擾阻礙火災(zāi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供有關(guān)情況和資料的，公安、統(tǒng)計(jì)部門依照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)管理規(guī)定目的危險(xiǎn)化學(xué)品容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，但不同的化學(xué)品以及在不同情況下發(fā)生火災(zāi)時(shí)，其撲救方法差異很大，若處置不當(dāng)，不僅不能有效撲滅火災(zāi)，反而會(huì)使災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，由于化學(xué)品本身及其燃燒產(chǎn)物大多具有較強(qiáng)的毒害性和腐蝕性，極易造成人員中毒、灼傷。為此，特制訂本管理規(guī)定。范圍本規(guī)程適用于本集團(tuán)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸事故。規(guī)定3.1滅火注意事項(xiàng)撲救化學(xué)品火災(zāi)時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng):滅火人員不應(yīng)單獨(dú)滅火；出口應(yīng)始終保持清潔和暢通；要選擇正確的滅火劑；滅火時(shí)還應(yīng)考慮人員的安全。3.2滅火對(duì)策撲救初期火災(zāi)：迅速關(guān)閉火災(zāi)部位的上下游閥門，切斷進(jìn)入火災(zāi)事故地點(diǎn)的一切物料;在火災(zāi)尚未擴(kuò)大到不可控制之前，應(yīng)使用移動(dòng)式滅火器、或現(xiàn)場(chǎng)其它各種消防設(shè)備、器材撲滅初期火災(zāi)和控制火源。3.3采取