在和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言稿

在和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言稿尊敬的X書記，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：習(xí)近平總書記指出，“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義，要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘薄＝陙?，X縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委省政府相關(guān)決策部署，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把整縣推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為重大戰(zhàn)略，全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、精準(zhǔn)發(fā)力，積極探索西部生態(tài)農(nóng)業(yè)縣鄉(xiāng)村振興新路子?，F(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：一、規(guī)劃引領(lǐng)，精準(zhǔn)定位抓統(tǒng)籌。一是“六大統(tǒng)籌”聚力。堅(jiān)持理論與實(shí)踐結(jié)合、守正與創(chuàng)新融合、一般與特殊兼顧，緊扣二十字方針、五大振興任務(wù)，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣為目標(biāo)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村人才“六大統(tǒng)籌”，整合項(xiàng)目、資金、干部向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先區(qū)域聚力。二是“村分五類”突破。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃，綜合村莊區(qū)位、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等要素，將全縣X個(gè)村劃分為城郊融合、集聚提升、特色保護(hù)、保留改善、搬遷整合五類，為推進(jìn)“六大統(tǒng)籌”明確了政策指向、資金投向、工作導(dǎo)向。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，選定“八金八銀”X個(gè)示范村，優(yōu)先配給要素，激勵(lì)全縣其他村精準(zhǔn)施策、各展所長(zhǎng)、整體跟進(jìn)。三是“四責(zé)機(jī)制”推進(jìn)。堅(jiān)持縣委主責(zé)、書記首責(zé)、黨政同責(zé)、專班扛責(zé)，在縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立雙組長(zhǎng)制的“x+x”專班，縣委、政府X名領(lǐng)導(dǎo)主管主抓，月調(diào)度、季觀摩，紅黑榜、曬實(shí)績(jī)，確保各項(xiàng)任務(wù)清單式管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)。二、宜居強(qiáng)基，“三個(gè)體系”優(yōu)服務(wù)。聚焦生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化、生活設(shè)施便利化、生態(tài)設(shè)施系統(tǒng)化，規(guī)劃X城鎮(zhèn)發(fā)展體系（以縣城為中心，以南寨、草碧-水溝為副中心，建設(shè)張家嫄、崔家頭、高崖X個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，打造X個(gè)中心村，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系），引領(lǐng)水電氣路訊及物流向重點(diǎn)區(qū)域聚焦，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)設(shè)施一體布局、服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)。一是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施體系短板。聚焦農(nóng)村改廁、垃圾、污水三大革命，全域統(tǒng)籌項(xiàng)目、科學(xué)布局設(shè)施，探索形成“糞尿分集、三格無害化、集中下水道收集X種模式改造戶廁，分類回購(gòu)、集中填埋、高溫?zé)峤釾種模式處置垃圾，截污納管、一體化處理、小型人工濕地、生物氧化塘、綜合利用X種模式治理污水”的人居環(huán)境整治X模式，健全“x+x”公用設(shè)施管護(hù)機(jī)制，改廁覆蓋率X%,垃圾減量率X%,污水治理率X%,全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在X召開，榮獲全國(guó)最美鄉(xiāng)村示范縣、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。開展全域治水三年行動(dòng)，實(shí)施馮坊河水庫(kù)等項(xiàng)目，建成“七站一司”城鄉(xiāng)供水網(wǎng)，城鄉(xiāng)生活用水集中供水率X%,農(nóng)業(yè)用水保證率X%,榮獲全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。二是強(qiáng)化公共服務(wù)體系弱項(xiàng)。梯度配置縣鎮(zhèn)村教育資源，構(gòu)建城區(qū)X教育大布局、鎮(zhèn)區(qū)“一校一園”布局，推進(jìn)教師人事、職稱、薪酬向農(nóng)村學(xué)校傾斜，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣；建設(shè)縣域緊密型醫(yī)共體，推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷建、縣中醫(yī)院改建等項(xiàng)目，構(gòu)建城區(qū)三醫(yī)院、鎮(zhèn)建衛(wèi)生院、村有衛(wèi)生室三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系,村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人員、報(bào)酬、藥品“五個(gè)統(tǒng)一”。三是打通商貿(mào)物流體系堵點(diǎn)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮寄遞物流行業(yè)黨總支部引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)縣域交通、郵政、供銷、電商、寄遞行業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)縣域集采集配中心，推行服務(wù)托管外包、代投代送提成、寄遞運(yùn)輸共贏模式，構(gòu)建消費(fèi)品直達(dá)村、土特產(chǎn)直進(jìn)城雙向暢通的X商貿(mào)物流體系（X個(gè)縣級(jí)分撥中心，X個(gè)鎮(zhèn)級(jí)分揀站，X個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)減費(fèi)利民、安全運(yùn)輸、全面覆蓋、當(dāng)日送達(dá)。三、宜業(yè)固本，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”促增收。堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為抓手，以促進(jìn)農(nóng)民增收為導(dǎo)向，改革統(tǒng)籌、激活資源，做強(qiáng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，加速富民強(qiáng)縣。一是聚力打造兩個(gè)品牌，做大縣域特色經(jīng)濟(jì)。打響中國(guó)矮砧蘋果之鄉(xiāng)品牌，實(shí)施紅蘋果物流園、蘋果產(chǎn)業(yè)集群、蘋果后整理等項(xiàng)目，矮砧技術(shù)省標(biāo)通過認(rèn)定、國(guó)標(biāo)即將頒布，X紅蘋果兩次供貨太空站，瑞香紅等X個(gè)新優(yōu)品種全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值X億元，建成國(guó)家級(jí)三產(chǎn)融合示范園；打造全國(guó)莎能奶山羊良種繁育供應(yīng)基地，激活正大集團(tuán)、飛天乳業(yè)、西農(nóng)大優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)國(guó)際奶山羊技術(shù)創(chuàng)新中心、正大奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈、奶山羊產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值X億元。二是聚力推進(jìn)兩項(xiàng)改革，做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。探索推行“代耕代種、代管代收、經(jīng)營(yíng)托管、全程托管”社會(huì)化服務(wù)改革，縣內(nèi)跨鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)耕地X萬(wàn)畝，縣外跨省市代管果園X.X萬(wàn)畝；建立村集體經(jīng)濟(jì)收入X利益分配機(jī)制（X%用于產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、X%用于村域公益事業(yè)、X%用于村民分紅、X%作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金），實(shí)施鄉(xiāng)村項(xiàng)目集體建、鎮(zhèn)域資源“內(nèi)循環(huán)”改革,X村聯(lián)建萬(wàn)噸冷庫(kù)，全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入X萬(wàn)元、增長(zhǎng)X%,百萬(wàn)強(qiáng)村X個(gè)。三是聚力標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)輸出，做特聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)。依托蘋果、奶山羊兩大首位產(chǎn)業(yè)，建立培育考核認(rèn)定體系，培育X多名X蘋果師傅，在韓國(guó)、吉爾吉斯斯坦等國(guó)及全國(guó)X省X個(gè)市縣推廣矮砧苗木技術(shù)模式X萬(wàn)畝，人均月收入超過X元；認(rèn)定X多名X奶山羊?qū)＜?，開展“育繁推”技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，人均月收入X元。海升、華圣等X家龍頭企業(yè)帶動(dòng)X.X萬(wàn)戶果農(nóng)戶均增收X.X萬(wàn)元，奶山羊產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)X.X萬(wàn)名群眾年均增收X元。四、和美鑄魂，“三治融合”穩(wěn)安寧。堅(jiān)持“三治”有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推動(dòng)治理系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化，提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。一是規(guī)范用權(quán)促自治。推行村官“小微權(quán)力”清單、項(xiàng)目招投標(biāo)、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管等制度，建立“兩單一圖兩卡三提醒"村級(jí)監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化“五議兩審兩公開”執(zhí)行保障，讓村務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行、群眾明白放心。完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化管理體系，推動(dòng)平安便利美麗幸福“四型”社區(qū)建設(shè)向農(nóng)村人口聚集區(qū)延伸覆蓋，構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。二是改革克堵彰法治。聚焦鎮(zhèn)村治理力量分散、管治乏力等問題，出臺(tái)《六條措施》，統(tǒng)籌政法力量、賦權(quán)鎮(zhèn)黨委、建強(qiáng)調(diào)處中心，推動(dòng)矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村“科學(xué)統(tǒng)分結(jié)合、三級(jí)有力處置”的社會(huì)治理體系。深入開展“八五”普法，全市率先建立新時(shí)代“警民之家”，“九率一度”省測(cè)全省前列。三是聯(lián)利解難強(qiáng)德治。深化“一約四會(huì)”制度