特大橋從虧損點尋找變更理由

從虧損點入手通過變更增加效益一、 項目背景本工程為特大橋一座，跨越河流，全長約1500m。河面寬約300米，水深大于4米，兩岸為28X40m先簡支后連續(xù)預應力混凝土箱梁，河上為70m+2X120m+70m預應力混凝土連續(xù)剛構箱梁，基礎采用的鉆孔灌注樁。二、 情況分析本工程屬低價中標，中標價約14000萬元(不含計日工和暫定金額)，上場后根據(jù)實際測算預計虧損3000多萬元。為扭轉(zhuǎn)該局面，公司領導高度重視，帶領項目部全體人員加大變更索賠力度，采取各種措施力爭減少虧損數(shù)額。三、 變更的必要性預測虧損金額大，虧損比例超過20%以上，在公司以往承建項目中也屬罕見。分析后認為主要原因有：一是低價中標；二是業(yè)主缺少建設復雜特大橋經(jīng)驗，對該項目措施費估價不足；三是所處地區(qū)施工環(huán)境和條件落后，臨時設施投入大。以上因素在實際施工中具體體現(xiàn)為：橋梁樁基工程：鉆孔灌注樁①1.2m單價1056元/m，01.5m單價1140元/m，02.0m單價4705元/m。02.0m樁的單價還有利，01.2m和01.5m單價偏低，而且01.5m和02.0m單價相差4705-1140=3565元/m，極不正常。根據(jù)測算這兩項鉆孔樁在一般地質(zhì)情況下可以持平，如果出現(xiàn)復雜地質(zhì)等不可預見狀況，將面臨虧損風險，主要原因在于前兩項工程量共5900m占全橋總量57%。臨時工程用電設施架設、拆除：合同清單總價承包共8萬元，進場后根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場既有電力達不到施工最低要求，必須架設6.5km遠距離10kv專線，通過初步方案評審后，只架設本條10kv線路需要一次投入160萬元基建費和30萬元維護費，直接虧損160+30-8=182萬元。主橋掛籃：由于地質(zhì)變化大，施工難度增加，為保工期必須在原設計基礎上增加掛籃套數(shù)，原設計6套掛籃，根據(jù)施工方案我們新增了6套，測算后發(fā)現(xiàn)，僅6套掛籃就虧損50tX6220元/tX6套X80%(凈殘值)=1492800元。鋼套箱圍堰：分布在大橋三處主墩位置，合同清單設計工程量166t，單價2.51元/kg，總價416660元。根據(jù)實施性施工方案，僅一處主墩鋼套箱就重220t，三處共220X3=660t，其中材料費4.5元/kg，加工費1.85元/kg，安裝費0.8元/kg,只是直接費就達到4.5+1.85+0.8=7.15元/kg，扣除可拆卸平臺部分20%后，需要實際成本支出5.72元/kg，虧損總額5.72X(660000kg-166000kg)+(5.72-2.51)X166000kg=3358540元,而且鋼套箱施工難度較大，存在較多不可預見風險。四、 主要做法針對此項工程，我們主要進行了幾大方面的變更，并且具體問題具體分析，分別采取了不同的實施策略。（一） 樁基地質(zhì)變更該工程鉆孔樁共計9000多米，合同額2500萬元，占總投資不到20%，而通常橋梁工程中基礎工程造價應占全橋總投資額的20?40%,而且是地質(zhì)越復雜所占投資比例越高，所以開展樁基變更意義重大，加之樁基工程屬于隱蔽工程，可變更因素很多，具有較高的可行性。尋找漏洞，找出有效依據(jù)。項目部通過確定開展樁基變更工作，初步認定以實際地質(zhì)條件與施工圖紙不符、差異較大作為變更切入點，因為通過仔細研究設計地勘圖紙，發(fā)現(xiàn)初步地勘孔位均不在墩位上、偏離較遠、孔位較少，尤其是河中主墩引用兩岸距離較大地勘數(shù)據(jù)進行插值極為不合理，這為我們提出變更提供了有利依據(jù)。找準時機，及時提出變更在鉆孔樁施工前期，我們通過對鉆渣與設計地勘圖比對發(fā)現(xiàn)存在較大差異，但為謹慎起見暫未提出變更，仍然對鉆渣繼續(xù)收集、比對，整理資料。在施工到主橋過渡墩時，發(fā)現(xiàn)柱樁入巖層的軟石、次堅石與地勘圖差異較大：在設計圖上標明軟石的位置出現(xiàn)了次堅石，標明次堅石的位置出現(xiàn)了堅石，地質(zhì)類別和深度已與圖紙嚴重不符，因此我們立即將此情況書面告知監(jiān)理工程師和業(yè)主，對樁基正式提出變更申請。收集證據(jù)，取得變更指令由于該特大橋樁基工程數(shù)量較大，在提出變更請求后，業(yè)主單位考慮到如果樁基一旦存在變更事實，必然是數(shù)額較大，因此業(yè)主對此變更是持否認態(tài)度：不認為存在較大差異，認為即使存在地質(zhì)差異也應歸咎于我單位施工風險。為此我們根據(jù)收集到的鉆渣試樣，逐樁繪制實際地質(zhì)柱狀圖，并將每份鉆渣進行編號拍照，適當加大了部分地質(zhì)類型的深度以增大差異性，為后期的變更索賠報價留出充足空間，以防止業(yè)主最后搞“一刀切”，由于理由充分、證據(jù)確鑿，最終取得監(jiān)理工程師變更指令。持之以恒，通過談判實現(xiàn)最終敲定我們根據(jù)現(xiàn)場證據(jù)資料，對樁基單價重新進行分析后，投資額由原來的2500萬元增加到5000萬元。由于變更增加數(shù)額較大，業(yè)主一時無法接受，為此雙方展開了長達三個月之久“拉鋸式”的協(xié)商，最終業(yè)主委托XX地質(zhì)勘探設計院進行地質(zhì)復勘。經(jīng)過復勘后的二次地勘圖與我方繪制的實際地質(zhì)柱狀圖基本一致，業(yè)主基本認可因設計地勘不足造成地質(zhì)差異的事實，但業(yè)主苦于責任承擔問題，要求我單位反復修改上報變更資料，最終達成一致意見。（二） 電力設施變更原合同清單電力設施費用不足10萬元，明顯屬于虧損臨建，要想成功取得變更索賠必須認真研究合同文件找準切入點。認真研究招投標文件，找準依據(jù)業(yè)主招標時提供的《專用條款》中關于電力的說明是：“……沿線交通運輸、用電、用水等條件良好。”，我方認為“用電條件良好”即指使用工地現(xiàn)場村民民用電，這是因為本工程所處位置為沙漠邊緣地帶，方圓5km內(nèi)僅一處100人小村莊。但小村莊的電力引入線和額定容量又無法為施工提供條件，合同描述和實際情況不符。據(jù)此提出高壓電力架設方案。正確運用合同條款，以理服人在方案得到批復后，提出費用變更報告，據(jù)理“……承包人如果遇到憑其經(jīng)驗無法預見的外界障礙或自然環(huán)境，并已實際造成影響工期和增加費用時，……應該加到合同價格上的費用款額”為由提供依據(jù)。換位思考，分析利弊該臨建項目由于變更幅度較大，要業(yè)主完全接受費用還是存在較大壓力，通過分析業(yè)主心態(tài)，提出將該條線路完工后留用建議，主要是考慮到當?shù)仉娏ㄔO很落后，如果可以留用必將為業(yè)主解決后顧之憂，提出2點建議：（1）作為業(yè)主后續(xù)標段（未開標）電力主干線；（2）留歸地方，作為當?shù)鼐皡^(qū)開發(fā)之用。最終業(yè)主采納了上述建議，變更予以批復。（三） 鋼套箱變更鋼套箱屬于合同清單項目，從前期個別項目申請單價變更情況來看，凡針對清單中已存在工程量和單價的項目，要單獨對單價提出變更是很艱難的，往往業(yè)主以“清單中已包含此單價，不另行報價”為由予以拒絕。因此項目部專門組織召開主墩承臺施工方案會議，對設計方案的可行性和變更后方案進行對比分析，得出結論：（1）單獨變更鋼套箱單價成功率很??；（2）三處墩身同時施工鋼套箱虧損太大，加之水位變化和承臺底侵入河床等因素，難度和風險成正比，無法預控；（3）其中一處主墩在河中心，除必須采用鋼套箱施工外，其他兩處進行方案變更處理；（4）確定變更方案，剩余兩處主墩由鋼套箱變更為筑島沉井施工方案。（5）筑島沉井施工法清單中沒有本項目，只要方案通過變更，費用變更將變得可行。規(guī)避風險，對難以變更項目進行轉(zhuǎn)移形成清單新項目，大大提高變更成功率針對主墩鋼套箱，我們分析合同和設計資料后，從地質(zhì)和水文方面找到突破口，一是承臺底侵入河床，采用鋼套箱施工難度很大，影響工期；二是水位變化較快，鋼套箱施工難以保證安全。通過和業(yè)主多方面溝通，業(yè)主從難度和安全方面同意將除河中心主墩外其余兩處變?yōu)槌辆┕し?。研究設計方案，與批復后的實施性方案做對比，找出變更鋼套箱工程量變化原因根據(jù)方案研究，對原設計的166t鋼套箱工程量，要提出增加工程量就得從方案入手，優(yōu)化了剩余一處套箱的方案，從原220t/處降低到195t，然后提交“為保證施工的安全，套箱和沉井中設置的內(nèi)支撐在施工時不能拆除，直接澆筑到承臺混凝土中，套箱作為墩身施工的擋水圍堰也不能拆除，造成鋼材不能回收利用”為理由的變更報告，得到業(yè)主認可，最終將單個套箱多增加的195t-166t/3=140t一并納入了變更工程量。（四） 掛籃數(shù)量變更由于工程建設前期電力設施方案的變更造成工期延期，原招標文件技術卷建議性施工組織設計規(guī)定的模板數(shù)量已無法滿足工期要求，因此需要增加掛籃和模板數(shù)量。分析業(yè)主心理，適當利用機遇該工程為自治區(qū)重點工程，也是業(yè)主為“自治區(qū)成立XX周年大慶”的獻禮工程，業(yè)主從心理上很容易接受為保工期而采取的各類建議。拿出可行方案，提出有效論證通過各種趕工措施方案的論證，認為增加掛籃模板數(shù)量是扭轉(zhuǎn)工期延期局面最經(jīng)濟有效的方案，申報該施工方案并征得了監(jiān)理、業(yè)主的批準。五、 取得的效果樁基通過地質(zhì)變更使①1.5m樁基在原基礎上增加了2000元/m，01.2m增加了500元/m，共增加金額1300萬元，實現(xiàn)利潤600萬；電力設施變更前合同總價8萬元，變更后增加到212萬元，不但減虧190萬元，而且還賺取了變更差價212-190=22萬元和不屬于留歸地方的變壓器費用，共實現(xiàn)利潤30萬元；鋼套箱變更前清單總價166000kgX2.51元/kg=416660元，變更后不但轉(zhuǎn)移消除2處套箱虧損費(5.72-2.51)X220000kgX2處=1412400元，還成功新增沉井總價77萬元和套箱工程量140t，實現(xiàn)全部減虧3358540元。掛籃模板變更增加金額166萬元，由于當時采購材料時價格趨于平穩(wěn)，后市場價格大幅飚升，實現(xiàn)材料差價利潤60萬元。目前，本項目已獲批復大小各類變更20多項，變更金額3000多萬元，項目減虧2100萬元。六、 案例點評雖然變更索賠的載體是工程實施過程中的具體項目，但