三項崗位培訓(xùn)課件

牢固樹立以人為本安全發(fā)展理念

進一步加強和推進安全培訓(xùn)工作

道路運輸安全生產(chǎn)“三項崗位”培訓(xùn)政策解讀

國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定安委〔2012〕10號省政府安委會關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》的實施意見豫安委〔2013〕6號省交通運輸廳關(guān)于做好交通運輸安全培訓(xùn)工作的通知豫交文〔2013〕6號

三、全面落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度一、加強安全培訓(xùn)工作的重要意義和總體目標二、全面落實安全培訓(xùn)工作責(zé)任五、全面落實“三項崗位”培訓(xùn)的工作措施

四、全面落實行業(yè)“三項崗位”培訓(xùn)工作任務(wù)一、加強安全培訓(xùn)工作的重要意義和總體目標（一）重要意義

加強安全培訓(xùn)工作，是落實黨的十八大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求；是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要途徑；是防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律（“三違”行為），不斷降低事故總量，遏制重特大事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措。

（二）總體思路深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，堅持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念，落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。（三）工作目標

省政府安委會（豫安委〔2013〕6號）明確提出：

2015年底前，礦山、建筑施工單位、交通運輸企業(yè)和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)企業(yè)的主要負責(zé)人、安全管理人員100%持證上崗；各類企業(yè)的特種作業(yè)人員100%持證上崗；各類企業(yè)的從業(yè)人員特別是班組長、新工人、農(nóng)民工100%培訓(xùn)合格后上崗；承擔安全培訓(xùn)的教師100%參加知識更新培訓(xùn)。（一）企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任企業(yè)是從業(yè)人員安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，要把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全落實以“一把手”負總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)責(zé)任體系，建立健全機構(gòu)并配備充足人員，保障經(jīng)費需求，抓好“三項崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗等要求的貫徹落實，并建立健全安全培訓(xùn)獎懲激勵等工作機制。二、全面落實安全培訓(xùn)工作責(zé)任（二）安全培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)考試機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量保障責(zé)任

1、承擔安全培訓(xùn)的機構(gòu)是安全培訓(xùn)施教主體，擔負保證安全培訓(xùn)質(zhì)量的主要責(zé)任。

（1）健全落實安全培訓(xùn)質(zhì)量控制制度，嚴格按培訓(xùn)大綱培訓(xùn)；

（2）嚴格學(xué)員、培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)收費管理；

（3）加強師資隊伍建設(shè)，提高師資教學(xué)水平；（4）加大資金投入，持續(xù)改善培訓(xùn)條件。

2、承擔安全培訓(xùn)考試的機構(gòu)要嚴格教考分離制度，健全考務(wù)管理體系，嚴格考試紀律，建立考試檔案，切實做到考試不合格不發(fā)證。

（三）行業(yè)主管部門安全培訓(xùn)監(jiān)管職責(zé)。行業(yè)主管部門要完善安全培訓(xùn)考核制度，加強培訓(xùn)教材建設(shè)，嚴格培訓(xùn)機構(gòu)管理，統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、考試標準，做好證件發(fā)放和復(fù)審工作。理順安全培訓(xùn)管理體制，減少對培訓(xùn)班的直接參與，加快實現(xiàn)由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)、管考核、監(jiān)督培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。要強化安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查，依法嚴懲不培訓(xùn)就上崗和亂辦班、亂收費、亂發(fā)證行為。

三、全面落實“三項崗位”人員持證上崗制度

（一）實施高危企業(yè)從業(yè)人員準入制度。（二）嚴格落實“三項崗位”人員持證上崗制度。企業(yè)新任用或者招錄“三項崗位”人員，要組織其參加安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后上崗。（三）嚴格落實企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。四、全面落實行業(yè)“三項崗位”人員培訓(xùn)任務(wù)

（一）道路運輸管理部門組織培訓(xùn)的范圍:根據(jù)省廳《關(guān)于認真做好交通運輸安全培訓(xùn)工作的通知》（豫交文〔2013〕6號）“交通運輸企業(yè)的主要負責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)由行業(yè)管理部門組織實施”的要求。應(yīng)當由道路運輸行業(yè)管理部門組織實施培訓(xùn)的對象包括：道路運輸企業(yè)的主要負責(zé)人和安全管理人員。并經(jīng)考試合格取得《交通運輸企業(yè)安全培訓(xùn)證書》，落實持證上崗。

1、道路運輸企業(yè)主要負責(zé)人的范圍：道路運輸總公司、子公司（分公司）、客貨運站、機動車維修、機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的主要負責(zé)人。

2、道路運輸企業(yè)安全管理人員的范圍：A.運輸總公司、子公司（分公司）、客貨運站、機動車維修、機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的副職領(lǐng)導(dǎo)；

B.安全生產(chǎn)職能部門負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員；

C.生產(chǎn)經(jīng)營各業(yè)務(wù)職能部門負責(zé)人及相關(guān)管理人員。

（二）安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容的要求

1、企業(yè)主要負責(zé)人安全培訓(xùn)內(nèi)容

A.國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準；B.安全生產(chǎn)管理基本理論、行業(yè)安全管理組織與領(lǐng)導(dǎo)，決策與執(zhí)行；C.現(xiàn)代安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，國內(nèi)外先進安全管理經(jīng)驗；D.重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制；

E.重大事故（突出事件）應(yīng)急啟動、應(yīng)對措施及組織指揮；F.典型事故案例分析。2、安全管理人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容a.國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和行業(yè)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準；b.安全生產(chǎn)管理的基本理論、專業(yè)知識；行業(yè)安全生產(chǎn)特點、規(guī)律和安全管理方法、措施；c.現(xiàn)代安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，國內(nèi)外先進的安全管理經(jīng)驗；d.安全隱患排查治理，重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制；e.安全事故（突發(fā)事件）應(yīng)對、應(yīng)急處理措施；安全事故現(xiàn)場勘驗、原因分析、調(diào)查處理；f.典型事故案例分析。

（三）安全培訓(xùn)時間的要求

根據(jù)省廳《關(guān)于認真做好交通運輸安全培訓(xùn)工作的通知》（豫交文〔2013〕6號）文件要求，各級從事交通運輸安全生產(chǎn)管理工作的人員安全培訓(xùn)時間每年不得少于16學(xué)時。五、全面落實“三項崗位”培訓(xùn)的工作措施

（一）保證安全培訓(xùn)投入企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用，必須安排專項資金用于安全培訓(xùn)。

行業(yè)主管部門要將政府應(yīng)當承擔的培訓(xùn)經(jīng)費納入年度財政預(yù)算予以保證。積極探索保險與安全培訓(xùn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，依法從保險中提取一定比例用于安全培訓(xùn)。（二）統(tǒng)一培訓(xùn)大綱和考核標準

積極開展培訓(xùn)要調(diào)研工作，制定統(tǒng)一安全培訓(xùn)大綱和考核標準，并結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，及時對安全培訓(xùn)大綱和考