全國農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查培訓(xùn)

全國農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查指南住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司2014年8月目錄CONTENTS一、工作背景二、目標(biāo)任務(wù)三、數(shù)據(jù)采集與錄入四、數(shù)據(jù)審核與工作考核五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明一、工作背景黨中央、國務(wù)院關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指示精神《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)〔2014〕1號）《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕25號）一、工作背景農(nóng)村人居環(huán)境底數(shù)不清，缺乏全面的資料和數(shù)據(jù)，難以定量評估制定改善農(nóng)村人居環(huán)境的具體政策措施缺乏依據(jù)二、目標(biāo)任務(wù)2014年5月，住建部印發(fā)《關(guān)于建立全國農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)的通知》（建村函〔2014〕121號），目標(biāo)是：建立一套農(nóng)村人居環(huán)境評價指標(biāo)對全部行政村（58萬多個）按年度采集相應(yīng)數(shù)據(jù)二、目標(biāo)任務(wù)定期評估并發(fā)布評價結(jié)果和發(fā)展報告為各級決策和制定相關(guān)政策提供詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)三、數(shù)據(jù)采集與錄入（一）調(diào)查對象：全國所有行政村只要由村民委員會負(fù)責(zé)管理的都是調(diào)查對象調(diào)查對象認(rèn)定與區(qū)位、戶籍、土地性質(zhì)、是否更名為社區(qū)等無關(guān)三、數(shù)據(jù)采集與錄入（二）數(shù)據(jù)采集周期：每年采集一次，2014年是第一次采集統(tǒng)計時間區(qū)間數(shù)據(jù)：上年10月1日至當(dāng)年9月30日（第6、9、13、18項）時間點(diǎn)數(shù)據(jù)：截止到當(dāng)年9月30日三、數(shù)據(jù)采集與錄入（二）數(shù)據(jù)采集步驟與要求以行政村為單位，按照一村一表采集信息現(xiàn)場逐村、逐項采集現(xiàn)場調(diào)查要事實(shí)求是、規(guī)范有序和全面準(zhǔn)確，做到不虛報、不漏報三、數(shù)據(jù)采集與錄入（三）數(shù)據(jù)錄入原則：及時、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確內(nèi)容：信息表內(nèi)容及照片網(wǎng)址：村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)址三、數(shù)據(jù)采集與錄入（三）數(shù)據(jù)錄入用戶管理：與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息管理系統(tǒng)完全一致，使用相同的用戶名和密碼錄入權(quán)限：只能由縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶錄入（其他用戶無權(quán)限）三、數(shù)據(jù)采集與錄入（三）數(shù)據(jù)錄入時限：當(dāng)年12月31日前完成當(dāng)年的信息采集和錄入任務(wù)四、數(shù)據(jù)審核與工作考核各地住建部門職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場抽查和核實(shí)審核錄入信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的質(zhì)量及時糾正發(fā)現(xiàn)問題督促調(diào)查錄入進(jìn)度四、數(shù)據(jù)審核與工作考核住建部組織對各地督查和考核：組織現(xiàn)場指導(dǎo)、督促和抽查審核錄入信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)質(zhì)量對采集錄入情況實(shí)施考核定期通報考核結(jié)果，表揚(yáng)先進(jìn)部門和人員對先進(jìn)單位安排少量工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

與建村函〔2014〕121號公布的調(diào)查指標(biāo)相比，最新調(diào)查指標(biāo)增加了3項，分別是第12、13和19項。（一）地址信息1~5.地址信息（必填）紙質(zhì)調(diào)查表填寫要求：如實(shí)填寫需填寫全稱，避免填寫俗稱、簡稱等新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況填寫五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（一）地址信息信息錄入要求：縣以上地址信息由系統(tǒng)自動生成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會地址信息由錄入人員在系統(tǒng)中選擇（如以鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶登錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息自動生成）五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（二）基本情況6.行政區(qū)劃變更情況（必填，單選）上年10月1日到當(dāng)年9月30日發(fā)生的變更分為①無變化、②行政村撤銷（并到其他行政村）、③行政村撤銷（并到城鎮(zhèn)）、④新設(shè)行政村（含合并其他行政村）四種情況五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（二）基本情況

選擇①和④的：填報信息表全部項選擇②和③的：當(dāng)年仍需填報信息表，但僅填1~6項，此后年份不需再填報

2014年全部填“無變化”，從2015年開始按實(shí)際情況填報五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（二）基本情況7.是否位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地（必填，單選）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地范圍內(nèi)和緊靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的選填“是”，緊靠縣級及以上政府駐地的也選填“是”五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（二）基本情況8~13.人口、戶數(shù)、勞動力（必填）

戶籍人口：以戶口登記為準(zhǔn)常住人口：每年居住在本村半年以上的人口數(shù)戶籍戶數(shù)：戶籍在本村的所有戶數(shù)五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（二）基本情況戶籍農(nóng)戶數(shù)：每戶人口中至少有1人為本村農(nóng)業(yè)戶籍的戶數(shù)戶籍農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)：本村戶籍的農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)常住戶籍農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)：戶籍農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)中，居住在本村半年以上的人數(shù)五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（二）基本情況14.地形地貌（必填，單選）分為平原、丘陵、山區(qū)行政村轄區(qū)的地形地貌（局部），不是區(qū)域性地形地貌。如，某縣整體上屬于丘陵地區(qū)，但該縣某行政村位于山間平地，基本是平原，則該村地形地貌應(yīng)填平原五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（二）基本情況15.村域面積（必填）

行政村轄區(qū)總面積16.村莊現(xiàn)狀用地面積（必填）指村莊實(shí)際建設(shè)用地面積，相當(dāng)于建成區(qū)，包括各類建筑用地：住宅、廠房、公共建筑等基礎(chǔ)設(shè)施用地：村內(nèi)道路等公共活動場所用地：小廣場等房前屋后空地、綠地等五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（二）基本情況17.下轄居民點(diǎn)數(shù)量（必填）30戶以上（含30戶）農(nóng)民聚居點(diǎn)的數(shù)量，要求農(nóng)戶住房之間基礎(chǔ)設(shè)施相連實(shí)實(shí)在在的居民點(diǎn)、村落，與行政管轄關(guān)系無關(guān)1個居民點(diǎn)可包括多個自然村（村民小組）1個自然村（村民小組）也可有多個居民點(diǎn)五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（二）基本情況18.下轄居民點(diǎn)變化的原因（必填，可多選）上年10月1日到當(dāng)年9月30日發(fā)生的變化，包括數(shù)量變化和每個居民點(diǎn)規(guī)模上的較大變化分為無變化、城鎮(zhèn)擴(kuò)張、重大項目建設(shè)、集中建新區(qū)、土地整理、生態(tài)扶貧等搬遷、自然災(zāi)害、其他共8種

五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（二）基本情況2014年填報，選擇“無變化”即可從2015年開始，若居民點(diǎn)較上年未發(fā)生變化，選擇“無變化”即可；若發(fā)生了變化，請根據(jù)實(shí)際情況選擇原因

五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（二）基本情況19.戶籍農(nóng)戶住房套數(shù)（必填）戶籍農(nóng)戶擁有的住房套數(shù)，其中，戶籍農(nóng)戶范圍同第11項，一戶多宅的按實(shí)際擁有套數(shù)統(tǒng)計五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（二）基本情況20.質(zhì)量較好農(nóng)房的套數(shù)（必填）統(tǒng)計范圍同第19項，一戶多宅的按實(shí)際擁有套數(shù)統(tǒng)計質(zhì)量較好指按照設(shè)防烈度要求采取了必要的抗震構(gòu)造措施，符合抗震要求（6度以下設(shè)防地區(qū)按6度要求）五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（二）基本情況可以是以下類型：磚混結(jié)構(gòu)，框架結(jié)構(gòu)，木結(jié)構(gòu)、生土等鄉(xiāng)土建筑（近20年內(nèi)新建的）五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（三）基礎(chǔ)設(shè)施21.集中供水情況（必填，可多選）①無集中供水：農(nóng)戶分散供水，單戶或聯(lián)戶建設(shè)小型供水設(shè)施等②村莊集中供水：行政村自建集中供水設(shè)施的五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（三）基礎(chǔ)設(shè)施③城鎮(zhèn)自來水廠集中供水：通過城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)集中供水的集中供水的，可在②、③中多選，且需提供1張反映情況的照片五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（三）基礎(chǔ)設(shè)施22.村內(nèi)道路總長度（必填）行政村范圍內(nèi)行人、行車的道路統(tǒng)計寬度大于3.5米的道路通村公路、機(jī)耕道不計入

五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（三）基礎(chǔ)設(shè)施23.已硬化的村內(nèi)道路長度（必填，沒有的填0）村內(nèi)道路范圍同上硬化路面包括水泥混凝土、瀝青混凝土（柏油）、塊石、塊磚、混凝土預(yù)制塊等硬化路面長度大于0的，需提供1張反映情況的照片五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（三）基礎(chǔ)設(shè)施24.垃圾收集處理情況（必填，可多選）①未處理：直接丟棄、自行焚燒、簡易填埋、簡易集中堆放等②村莊處理：行政村自建或聯(lián)村建設(shè)垃圾處理設(shè)施的

五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（三）基礎(chǔ)設(shè)施③轉(zhuǎn)運(yùn)至城鎮(zhèn)處理：以行政村為單位集中收集后轉(zhuǎn)運(yùn)至城鎮(zhèn)垃圾處理廠處理的

處理垃圾的，可在②、③中多選，需提供1張反映情況的照片五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（三）基礎(chǔ)設(shè)施25.污水處理情況（必填，可多選）①未處理：直接排放，以及收集后直接排放至化糞池、沼氣池等預(yù)處理②村莊處理：行政村自建或聯(lián)村建設(shè)污水處理設(shè)施的五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（三）基礎(chǔ)設(shè)施③排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)：以行政村為單位集中收集后排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的

處理污水的，可在②、③中多選，需提供1張反映情況的照片五、具體調(diào)查指標(biāo)及要求說明（四）公共環(huán)境26.村內(nèi)道路有無照明設(shè)施（必填，單選）有1盞及以上路燈且能夠正常使用的選填“有”可以是村集體統(tǒng)一安裝的，也可以是村民自發(fā)安裝的五