2023年秋冬季森林防滅火工作實施方案

2023年秋冬季森林防滅火工作實施方案2023年秋冬季森林防滅火工作實施方案一為深入貫徹落實全國、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)會議精神和森林草原防滅火工作會議精神，切實做好國慶和黨的二十大召開期間及xx年度秋冬季森林防滅火各項工作，有效控制森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度減少損失，確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合xx鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面落實國家林草局加強極端高溫氣候下森林草原防火工作的緊急通知精神和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于森林防火工作的有關(guān)指示批示精神，9月7日全省森林防火工作緊急會議和9月29日全市秋冬季森林防滅火暨農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，對xx鄉(xiāng)當(dāng)前及秋冬季森林防火工作進行及時安排部署，將森林火災(zāi)制止在未燃之時，成災(zāi)之前，為疫情防控創(chuàng)建出良好、穩(wěn)定的林區(qū)社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、成立組織機構(gòu)為切實做好xx鄉(xiāng)xx年秋冬季森林防火相關(guān)工作，特成立xx鄉(xiāng)秋冬季森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和督查各村、護林人員到崗到位情況，其組成人員名單如下：組長：x鄉(xiāng)黨委書記x鄉(xiāng)黨委副書記、人民政府鄉(xiāng)長副組長：x鄉(xiāng)黨委委員、人大主席x鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記x鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員x鄉(xiāng)黨委委員、政法委員、武裝部部長x鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長、宣傳委員x派出所指導(dǎo)員成員：鄉(xiāng)副科級干部、鄉(xiāng)屬各部門負(fù)責(zé)人及各村（居）負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站，肖遙同志兼任辦公室主任，陳仁禮同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)xx鄉(xiāng)森林防火工作各項事務(wù)。三、基本原則（一）防管并重。牢固樹立“預(yù)防為主、防管并重“的防火原則，細(xì)化落實各項防控措施，做到“打早、打小”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰。同時，嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣開荒種地，從源頭上消除火災(zāi)隱患。（二）責(zé)任聯(lián)動。鄉(xiāng)人民政府行政負(fù)責(zé)人是防火工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。班子領(lǐng)導(dǎo)包保片區(qū)，鄉(xiāng)林業(yè)站和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部包農(nóng)戶，護林員包山頭，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，層層追究責(zé)任，具體以xx鄉(xiāng)森林防滅火包保責(zé)任工作方案實行包保、負(fù)責(zé)。（三）群防群控。加強森林防火應(yīng)急隊伍的規(guī)范化建設(shè)，在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。（四）突出重點。xx鄉(xiāng)林場、后壩沖水庫、金壩茶場、金齒水庫等林區(qū)是全鄉(xiāng)森林防火工作的重點部位，禁止在距林緣一百米范圍內(nèi)焚燒秸稈、燒灰積肥，并加強林區(qū)范圍野外火源巡查，及時制止違規(guī)用火行為，做好應(yīng)急撲救準(zhǔn)備工作。四、責(zé)任分工（一）班子成員負(fù)責(zé)包保各自聯(lián)系行政村，全面負(fù)責(zé)本村護林和森林防火工作，各村委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火具體工作；組建本村應(yīng)急撲火隊伍，發(fā)生火災(zāi)時必須在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，及時組織人員撲救火災(zāi)，并視情況向鄉(xiāng)森林防火指揮所匯報；在林區(qū)出入口設(shè)立警示標(biāo)志，加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理；組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進行森林防火宣傳；監(jiān)督管理本地區(qū)護林員，全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動；層層落實責(zé)任。（二）鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鄉(xiāng)人民政府政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動；督促檢查各村森林防火工作。（三）鄉(xiāng)林業(yè)站檢查森林防火責(zé)任落實情況；確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，及時監(jiān)控火情，搞好預(yù)警；組建森林防火專業(yè)撲火隊，積極撲救森林火災(zāi)；組織實施對全鄉(xiāng)護林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護林員素質(zhì)；積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào)，及時反饋上報情況；負(fù)責(zé)在防火戒嚴(yán)期，對野外用火行為的查處，按照國務(wù)院頒布的《森林防火條例》和《貴州省森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責(zé)任人上報區(qū)森林公安部門進行處罰。（四）鄉(xiāng)林業(yè)站協(xié)助區(qū)級有關(guān)部門及各村委會進行不定期的森林防火有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，安排護林人員到各村（居）醒目位置張貼森林草原防火禁火令等，深入各村各戶宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會關(guān)注，全民參與的良好氛圍。五、工作要求（一）強化責(zé)任追究。各相關(guān)部門、村（居）要從講政治的高度重視森林防火工作，堅決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實。認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自部署。同時，要層層落實責(zé)任，做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村寨有人包、責(zé)任有人擔(dān)”，一旦發(fā)生火災(zāi)，層層追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。（二）加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。（三）從嚴(yán)巡護查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災(zāi)隱患進行排查整改。同時，在重點林區(qū)內(nèi)增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。（四）科學(xué)合理調(diào)度。各部門要通力合作，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為撲救森林火災(zāi)提供保證。鄉(xiāng)林業(yè)站、相關(guān)村委會要科學(xué)合理調(diào)配人員、防火物資，避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓(xùn)，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情，鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。（五）加強火情預(yù)警。有關(guān)站所及各村（居）防火期間必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，一旦發(fā)生火情，必須在第一時間及時逐級上報，并趕赴現(xiàn)場進行處置。（六）加大督查力度。鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)紀(jì)委在森林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災(zāi)的，及時向鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行通報批評。六、經(jīng)費保障森林防火工作經(jīng)費以我鄉(xiāng)公益林補償資金和鄉(xiāng)森林防火匹配資金為保障，工作經(jīng)費主要用于各村（居）購買防火用具及巡山燃油補貼及應(yīng)急隊員生活補助等，實行實報實銷。2023年秋冬季森林防滅火工作實施方案二為切實做好全鎮(zhèn)秋冬季森林防滅火工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林生態(tài)安全，按照《省安委會關(guān)于抓好安全生產(chǎn)突出問題整治的通知》（黔安〔xx〕年12號）和《遵義市xx年秋冬季森林防滅火工作方案的通知》（遵市森防指辦〔xx〕22號及《x新區(qū)xx年秋冬季森林防滅火工作方案》（遵新森防指辦發(fā)〔xx〕5號）文件要求，特制定本方案。一、工作目標(biāo)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強森林防滅火和防災(zāi)減災(zāi)工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于秋冬季森林防滅火的安排部署，扎實開展秋冬季森林防滅火工作，堅決遏制森林火災(zāi)發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林生態(tài)安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)組長：x鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：x鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長成員：x各村支書三、時間安排xx年10月1日至xx年12月31日四、工作要求（一）強化總責(zé)任落實。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”的要求，認(rèn)真履行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實湄江風(fēng)景名勝區(qū)、云門囤景區(qū)等經(jīng)營單位認(rèn)真落實防火主體責(zé)任，健全森林防火制度體系，切實把森林防火責(zé)任落實到人、落實到戶、落實到地塊、落實到山頭，加強各相關(guān)部門協(xié)同，合力有效抓好森林防滅火工作，確保全區(qū)森林防滅火形勢持續(xù)平穩(wěn)。（二）強化隱患排查整治。各村及相關(guān)成員單位要按照要求，全面開展自查自糾尤其加強對風(fēng)景名勝區(qū)、林農(nóng)交錯地等高火險隱患區(qū)域的排查治理，堅決杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。同時加大依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用火行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）強化森林撲火救援準(zhǔn)備。林業(yè)站及各村要嚴(yán)格按照森林防火預(yù)案的要求，認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備，嚴(yán)格值班值守，做好火險監(jiān)測預(yù)警，加強應(yīng)急救援隊伍及群眾應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，每年組織進行1次森林防火演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面檢查森防物資儲備情況，做好維護檢修工作，確保撲火機具能隨取隨用，森林撲火隊伍要全員在位備勤，強化應(yīng)急保障，確保一有火情，迅速出動，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。要堅持“以人為本、安全第一”的思想，科學(xué)指揮，科學(xué)撲救，堅決倉促上陣、見火就打、盲目指揮而引發(fā)人員傷亡事故。（四）強化森林防火安全宣傳教育。組織開展多種形勢的森林防火宣傳，廣泛開展森林防火“進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進機關(guān)、進寺院、進村組”的“六進”活動，形成全社會關(guān)心森林防火、保護森林資源的良好氛圍，進一步提高廣大人民群眾的森林防火法制意識和防火意識。在進入森林防火區(qū)域設(shè)立醒目宣傳標(biāo)牌；加快“防火嗎”在隱患整改、火險預(yù)警、宣傳警示等方面深化應(yīng)用試點作用，提升服務(wù)基層能力，實現(xiàn)“大碼小用、一碼多用”。同時要督促“癡、傻、癲、瘋、呆”和留守老人、兒童等人員的監(jiān)護人切實做好管理，嚴(yán)禁進入林區(qū)玩火。五、工作要求各村及相關(guān)成員單位要結(jié)合實際制定工作方案，扎實有效開展號秋冬季森林防滅火工作，鎮(zhèn)秋冬季森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時對各村各部門工作開展情況進行督查。2023年秋冬季森林防滅火工作實施方案三為保護群眾生命財產(chǎn)安全和林業(yè)資源，按照縣防滅辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定XX鎮(zhèn)2023年度森林防滅火工作實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實中央省、市、縣相關(guān)文件和會議精神，充分做好我鎮(zhèn)秋冬季森林防滅火工作。二、工作要點（一）群防群控。加強森林防滅火應(yīng)急隊伍的建設(shè)，實行聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村兩委干部包組、黨員組長包戶包山頭，動員社會各界的力量專群結(jié)合，形成齊抓共管的森林防滅火工作格局。（二）突出重點。XX村、XX村、XXX村、XXX公路沿線、XXX公路沿線是全鎮(zhèn)森林防滅火工作的重點部位，需要巡查監(jiān)控到位；加強防火宣傳教育、嚴(yán)格野外用火管理。兒童、癡障人員、精神病患者、外來流竄人員、車輛及林區(qū)周邊作業(yè)人員是森林防滅火的防控重點對象，要時時監(jiān)管到位。三、責(zé)任分工（一）各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防滅火工作。管理好本村的20人應(yīng)急隊伍，發(fā)生火災(zāi)時必須在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，邊撲邊報，將火情報告鎮(zhèn)人民政府；重要時段，在林區(qū)出入口設(shè)立警示標(biāo)志，對出入林區(qū)的人員和車輛進行實名登記；組織人員對野外用火行為的檢查，深入各組進行森林防滅火宣傳；監(jiān)督管理本轄區(qū)的護林員，全方位、全天候開展對林區(qū)的巡邏。（二）鎮(zhèn)應(yīng)急管理站做好協(xié)調(diào)工作。及時監(jiān)控火情，搞好預(yù)警；組建森林防滅火專業(yè)撲火隊，積極撲救森林火災(zāi)；組織實施對全鎮(zhèn)護林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護林員素質(zhì)；積極與上級森林防滅火指揮部溝通協(xié)調(diào)，及時反饋上報情況；負(fù)責(zé)在防火戒嚴(yán)期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、《森林防滅火條例》，對違規(guī)野外用火的直接責(zé)任人上報進行處罰。（三）鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)森林防滅火有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，利用廣播、宣傳車、宣傳欄深入宣傳森林防滅火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會關(guān)注，全民參與的良好氛圍。（四）各駐村干部與所包村對接聯(lián)系，幫助解決問題，協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防滅火工作；定期入村檢查、指導(dǎo)、督促所包村的防火措施落實情況。四、工作要求（一）強化責(zé)任意識。堅決克服僥幸心理，各責(zé)任人堅決履行好自己的責(zé)任，要做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責(zé)任有人擔(dān)”。在秋冬季森林防滅火期間，各村一旦發(fā)生火情，必須在第一時間及時逐級上報，并趕赴現(xiàn)場進行處置。（二）加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防滅火宣傳工作，使“護林防火、人人有責(zé)、預(yù)防為主”成為人們的自覺行動。要利用村村響開展全天候宣傳，強化輿論氛圍。（三）從嚴(yán)巡護查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災(zāi)隱患進行