施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援為在本項(xiàng)目發(fā)生施工生產(chǎn)安全事故后能迅速有效地實(shí)施應(yīng)急救援，減少事故損失，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全；保持施工連續(xù)、安全、快速、經(jīng)濟(jì)、健康、持續(xù)發(fā)展；本著以人為本、安全第一的忠旨；最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)；切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)；依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事故總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本施工安全應(yīng)急預(yù)案。1.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援任務(wù)，盡可能地降低事故的后果，本著“以人為本”的原則，進(jìn)行救援工作。重大事故往往具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)，因而決定了應(yīng)急救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確、有效。迅速-就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源；迅速的建立統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動(dòng)。準(zhǔn)確-就是要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等信息，正確的預(yù)測(cè)事故的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。有效-就是指應(yīng)急救援行動(dòng)的有效性，很大程度它取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否，包括應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)急設(shè)備（設(shè)施）、物資的配備與維護(hù)，預(yù)案的指定與落實(shí)以及有效的外部增援機(jī)制等。2.應(yīng)急救援組織體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故，其事故包括人員受傷、人員死亡、大型設(shè)備損毀、火災(zāi)、船撞等各種事故。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。組長(zhǎng)（負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，及重要決策的定奪。）副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員參與應(yīng)急救援，）（負(fù)責(zé)水上應(yīng)急救援行動(dòng)，水域有關(guān)部門和交通運(yùn)輸）劉xx(負(fù)責(zé)組織水上救援人員協(xié)助行動(dòng)）組員劉xx（后勤方面工作的安排：通知財(cái)務(wù)、車隊(duì)、保險(xiǎn)及相應(yīng)的后勤增援人員和醫(yī)院的安排）陶xx（負(fù)責(zé)協(xié)助劉曉昱對(duì)于救援人員的調(diào)度及用于應(yīng)急救援的設(shè)備、器材、醫(yī)藥等物資）胡xx（負(fù)責(zé)救援車的安排，緊急調(diào)度外部的應(yīng)急設(shè)備、物資進(jìn)行救援）謝xx（協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序及人員的疏散；及事后組織現(xiàn)場(chǎng)的清理）殷xx（負(fù)責(zé)及時(shí)安排好事故后的善后適宜）附近醫(yī)院：xx一般小事故（如劃傷、磕碰等）：項(xiàng)目部對(duì)面的道仁磯衛(wèi)生所大事故：安排直接送醫(yī)院，安排衛(wèi)生所人員進(jìn)行簡(jiǎn)單急救3.工作原則(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作。(2)科學(xué)預(yù)防，注重實(shí)效。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)備和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及危險(xiǎn)性評(píng)估、物資儲(chǔ)備、預(yù)案演練等工作。4.預(yù)警行動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。事故報(bào)告包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）遇險(xiǎn)人數(shù)；（3）事故的原因、性質(zhì)；（4）事故現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境；（5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；（6）事故報(bào)告單位、人員、通信方法；應(yīng)急指揮小組接到事故報(bào)告后，立即向有關(guān)部門報(bào)告。

5.突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止

(1)應(yīng)急響應(yīng)的原則發(fā)生安全突發(fā)事故時(shí)，各級(jí)人員及其相關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要及時(shí)調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，并做好善后處理工作。突發(fā)重大船只安全生產(chǎn)事故和大型設(shè)備損毀應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展；突發(fā)重大人員傷亡事故要本著“以人為本”的原則進(jìn)行救援。(2)應(yīng)急響應(yīng)確認(rèn)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故后，由項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故的救援工作。a、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮參與突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故的救援。b、根據(jù)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故救援需要，調(diào)集本項(xiàng)目部?jī)?nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。c、根據(jù)事故的實(shí)際情況,如需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)封鎖,請(qǐng)求有部門發(fā)布封鎖令,對(duì)事故發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┓怄i。d、請(qǐng)求公安、海事、航道、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行救援。e、按國(guó)家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要做到及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握，規(guī)范有序。

f、協(xié)助有關(guān)部門開展安全事故發(fā)生的調(diào)查與處理。g、有針對(duì)性地開展安全宣傳教育。提高施工人員防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。（3）應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)要確保參與安全事故應(yīng)急處理人員的安全。針對(duì)不同的重大安全事故，特別是一些重大撞船事故、人員傷亡事故，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施，如水上救生防護(hù)服等?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。（4）

應(yīng)急響應(yīng)的終止當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由指揮小組宣布應(yīng)急終止。（5）善后處理a.

善后處理由事故發(fā)生地的有關(guān)部門牽頭，項(xiàng)目經(jīng)理部和有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)受損船只、傷亡人員保險(xiǎn)賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌.事故調(diào)查報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)建議。突發(fā)重大安全事故應(yīng)急救援結(jié)束后，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)安全事故進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：事故基本情況、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；事故發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；事故處理經(jīng)過、采取的救援措施及效果；應(yīng)急救援過程中存在的問題與困難，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。6、突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的保障（1）

通訊與信息保障應(yīng)急指揮小組組織建立健全應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善的安全信息庫(kù)、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證指揮部各成員單位之間信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。（2

）應(yīng)急支援與裝備保障應(yīng)急指揮小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作，建立健全安全事故救援裝備數(shù)據(jù)和有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享。應(yīng)急救援小組根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備相應(yīng)的救援裝備。根據(jù)救援工作需要，按照就近、高效的原則，及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)助；負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)救援力量。（3）

技術(shù)儲(chǔ)備與保障指揮小組成立突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全規(guī)范技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究重大安全事故救援問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。（4

）宣傳教育、培訓(xùn)指揮小組組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種宣傳形式提供相關(guān)支持。建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊宣傳相關(guān)生產(chǎn)安全、應(yīng)急知識(shí)。組織本級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。（5）監(jiān)督檢查指揮小組對(duì)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。由應(yīng)急指揮小組及時(shí)進(jìn)行修訂完善本預(yù)案，并在制定的突發(fā)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒浮，F(xiàn)場(chǎng)急救措施（一）止血1、出血的種類出血可分為外出血和內(nèi)出血二種：外出血——體表可見到。血管破裂后，血液經(jīng)皮膚損傷處流出體外。內(nèi)出血——體表見不到。血液由破裂的血管流入組織、臟器或體腔內(nèi)。根據(jù)出血的血管種類，還可分為動(dòng)脈出血、靜脈出血及毛細(xì)血管出血三種：①動(dòng)脈出血——血色鮮紅，出血呈噴射狀，與脈搏節(jié)律相同。危險(xiǎn)性大。②靜脈出血——血色暗紅,血流較緩慢,呈持續(xù)狀,不斷流出.危險(xiǎn)性較動(dòng)脈出血小。③毛細(xì)血管出血——血色鮮紅，血液從整個(gè)傷口創(chuàng)面滲出，一般不易找到出血點(diǎn)，?？勺詣?dòng)凝固而止血。危險(xiǎn)性小。2、失血的表現(xiàn)一般情況下，一個(gè)成年人失血量在500毫升時(shí)，可以沒有明顯的癥狀。當(dāng)失血量在800毫升以上時(shí)，傷者會(huì)出現(xiàn)面色、口唇蒼白，皮膚出冷汗，手腳冰冷、無力，呼吸急促，脈搏快而微弱等。當(dāng)出血量達(dá)1500毫升以上時(shí)，會(huì)引起大腦供血不足，傷者出現(xiàn)視物模糊、口渴、頭暈、神志不清或焦躁不安，甚至出現(xiàn)昏迷癥狀。3、外出血的止血方法①指壓止血法。指壓止血法是一種簡(jiǎn)單有效的臨時(shí)性止血方法。它根據(jù)動(dòng)脈的走向，在出血傷口的近心端，通過用手指壓迫血管，使血管閉合而達(dá)到臨時(shí)止血的目的，然后再選擇其他的止血方法。指壓止血法適用于頭、頸部和四肢的動(dòng)脈出血。②加壓包扎止血法。是急救中最常用的止血方法之一。適用于小動(dòng)脈、靜脈及毛細(xì)血管出血。方法：用消毒紗布或干凈的手帕、毛巾、衣物等敷于傷口上，然后用三角巾或繃帶加壓包扎。壓力以能止住血而又不影響傷肢的血液循環(huán)為合適。若傷處有骨折時(shí)，須另加夾板固定。關(guān)節(jié)脫位及傷口內(nèi)有碎骨存在時(shí)不用此法。③加墊屈肢止血法。適用于上肢和小腿出血。在沒有骨折和關(guān)節(jié)傷時(shí)可采用。④止血帶止血法。當(dāng)遇到四肢大動(dòng)脈出血，使用上述方法止血無效時(shí)采用。常用的止血帶有橡皮帶、布條止血帶等。不到萬不得已時(shí)不要采用止血帶止血。4、注意事項(xiàng)：①上止血帶時(shí)，皮膚與止血帶之間不能直接接觸，應(yīng)加墊敷料、布?jí)|或?qū)⒅寡獛显谝卵澩饷妫悦鈸p傷皮膚。②上止血帶要松緊適宜，以能止住血為度。扎松了不能止血，扎得過緊容易損傷皮膚、神經(jīng)、組織，引起肢體壞死。③上止血帶時(shí)間過長(zhǎng)，容易引起肢體壞死。因此，止血帶上好后，要記錄上止血帶的時(shí)間，并每隔40-50分鐘放松一次，每次放松1-3分鐘。為防止止血帶放松后大量出血，放松期間應(yīng)在傷口處加壓止血。運(yùn)送傷者時(shí)，上止血帶處要有明顯標(biāo)志，不要用衣物等遮蓋傷口，以妨礙觀察，并用標(biāo)簽注明上止血帶的時(shí)間和放松止血帶的時(shí)間。（二）包扎常用的包扎材料有繃帶、三角巾、四頭帶及其它臨時(shí)代用品（如干凈的毛帕、毛巾、衣物、腰帶、領(lǐng)帶等）?？噹О话阌糜谥С质軅闹w和關(guān)節(jié)，固定敷料或夾板和加壓止血等。三角巾包扎主要用于包扎、懸吊受傷肢體，固定敷料，固定骨折等。常用的包扎法如下：1、環(huán)形繃帶包扎法。此法是繃帶包扎法中最基本的方法，多用于手腕、肢體、胸、腹等部位的包扎。方法：將繃帶作環(huán)形重疊纏繞，最后用扣針將帶尾固定，或?qū)布舫蓛深^打結(jié)固定。注意事項(xiàng)：①纏繞繃帶的方向應(yīng)是從內(nèi)向外，由下至上，從遠(yuǎn)端至近端。開始和結(jié)束時(shí)均要重復(fù)纏繞一圈以固定。打結(jié)、扣針固定應(yīng)在傷口的上部，肢體的外側(cè)。②包扎時(shí)應(yīng)注意松緊度。不可過緊或過松，以不妨礙血液循環(huán)為宜。③包扎肢體時(shí)不得遮蓋手指或腳趾尖，以便觀察血液循環(huán)情況。_檢查遠(yuǎn)端脈搏跳動(dòng)，觸摸手腳有否發(fā)涼等。2、三角巾包扎法。①三角巾全巾：三角巾全幅打開，可用于包扎或懸吊上肢；②三角巾寬帶：將三角巾頂角折向底邊，然后再對(duì)折一次?？捎糜谙轮钦酃潭ɑ蚣庸躺现珣业醯?；③三角巾窄帶：將三角巾寬帶再對(duì)折一次?？捎糜谧?、踝部的“8”字固定等。（三）骨折固定1、骨折的種類：①閉合性骨折：骨折處皮膚完整，骨折斷端與外界不相通。②開放性骨折：外傷傷口深及骨折處或骨折斷端刺破皮膚露出體表外。③復(fù)合性骨折：骨折斷端損傷血管、神經(jīng)或其它臟器，或伴有關(guān)節(jié)脫節(jié)等。④不完全性骨折：骨的完整性和連續(xù)性未完全中斷。⑤完全性骨折：骨的完整性和連續(xù)性完全中斷。2、骨折的癥狀：疼痛、腫脹、畸形、骨擦音、功能障礙、大出血。3、骨折的固定材料：夾板4、急救原則和注意事項(xiàng)：①要注意傷口和全身狀況，如傷口出血，應(yīng)先止血，包扎固定。如有休克或呼吸、心跳驟停者應(yīng)立即進(jìn)行搶救。②在處理開放性骨折時(shí)，局部要作清潔消毒處理，用紗布將傷口包好，嚴(yán)禁把暴露在傷口外的骨折端斷送回傷口內(nèi)，以免造成傷口污染和再度刺傷血管和神經(jīng)。③對(duì)于大腿、小腿、脊椎骨折的傷者，一般應(yīng)就地固定，不要隨便移動(dòng)傷者，不要盲目復(fù)位，以免加重?fù)p傷程度。④固定骨折所用的夾板的長(zhǎng)度與寬度要與骨折肢體相稱，其長(zhǎng)度一般應(yīng)超過骨折上下兩個(gè)關(guān)節(jié)為宜。⑤固定用的夾板不應(yīng)直接接觸皮膚。在固定時(shí)可用紗布、三角巾墊、毛巾、衣物等軟材料墊在夾板和肢體之間，特別是夾板兩端、關(guān)節(jié)骨頭突起部位和間隙部位，可適當(dāng)加厚墊，以免引起皮膚磨損或局部組織壓迫壞死。⑥固定、捆綁的松緊度要適宜，過松達(dá)不到固定的目的，過緊影響血液循環(huán)，導(dǎo)致肢體壞死。固定四肢時(shí)，要將指（趾）端露出，以便隨時(shí)觀察肢體血液循環(huán)情況。如發(fā)現(xiàn)指（趾）蒼白、發(fā)冷、麻木、疼痛、腫脹、甲床青紫時(shí)，說明固定、捆綁過緊，血液循環(huán)不暢，應(yīng)立即松開，重新包扎固定。⑦對(duì)四肢骨折固定時(shí)，應(yīng)先捆綁骨折斷處的上端，后捆綁骨折端處的下端。如捆綁次序顛倒，則會(huì)導(dǎo)致再度錯(cuò)位。上肢固定時(shí)，肢體要屈著綁（屈肘狀）；下肢固定時(shí)，肢體要伸直綁。（四）搬運(yùn)1、搬運(yùn)的方法：常用的搬運(yùn)有徒手搬運(yùn)和擔(dān)架搬運(yùn)兩種?？筛鶕?jù)傷者的傷勢(shì)輕重和運(yùn)送的距離遠(yuǎn)近而選擇合適的搬運(yùn)方法。徒手搬運(yùn)法適用于傷勢(shì)較輕且運(yùn)送距離較近的