防汛抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案

第防汛抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案

防汛抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案1

第一條目的

為進一步增強二期基建抗洪搶險和處置突發(fā)汛情的能力，切實做到“思想、組織、措施、物資”四個落實和“人員、措施、工作”三個到位，確?；ò踩裳矗刂贫ū痉姥搭A(yù)案：

第二條適用范圍

本預(yù)案適用于__電廠二期擴建項目工程基建抗洪搶險工作。

第三條應(yīng)急準備

1.成立__電廠二期工程項目基建事故處理指揮部

2.各施工單位要成立抗洪搶險突擊隊和制定防洪預(yù)案。發(fā)生險情后，基建事故處理指揮部成員要率先趕赴搶險現(xiàn)場，迅速調(diào)集各抗洪搶險突擊隊及其它搶險人員，進入險情地段實施抗洪搶險。各搶險突擊隊要堅決服從命令、聽從指揮，全力以赴確?；ㄔO(shè)備、人員安全。

3.進入汛期前，各施工單位負責對防洪設(shè)施的全面檢查，負責防洪器材、物資的.準備工作。安全監(jiān)督辦公室對各有關(guān)部門防汛檢查情況匯總，監(jiān)督清理障礙，確保排水設(shè)施暢通。

4.各施工單位要經(jīng)常檢查、試轉(zhuǎn)排水設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下隨時啟動。

5.進入汛期后，各施工單位要把防洪作為工作的主要內(nèi)容之一；巡邏人員要24小時掌握防洪險情，發(fā)現(xiàn)問題后要立即向應(yīng)急處理辦公室報告。

6.各施工單位應(yīng)組織職工學習本預(yù)案，明確組織分工及各項要求。在進入汛期前組織一次抗洪演習。

第四條應(yīng)急響應(yīng)

1.險情發(fā)生后，基建應(yīng)急處理指揮部人員應(yīng)立即通知防洪隊員參加搶險工作。

2.各施工單位負責人及防洪隊員在接到通知后應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕赴結(jié)集地點，按照組織分工立即行動。

3.防洪隊員開啟防洪泵排水，防洪隊員迅速將現(xiàn)場的所有下水蓋板掀起便于瀉洪，并利用防洪沙袋壘墻堵水。阻止洪水向廠房倒灌。

4.當洪水過大，固定排水泵不能滿足要求時，應(yīng)立即加裝臨時排水泵，確保順利泄洪。

5.防洪隊員要發(fā)揚高度的主人翁責任感，堅決服從命令，聽從指揮，全力以赴保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。

6.各抗洪搶險突擊隊要以大局為重，互相配合，認真組織，堅決完成上級賦予的各項防洪搶險任務(wù)。

第五條后勤保障

1.各施工單位必須準備足夠的防洪器材、物資并應(yīng)做到專人管理，建立臺帳、以及領(lǐng)用、發(fā)放記錄，任何人不得以任何借口用以防汛以外用途，否則將給予每人次500元及以上經(jīng)濟處罰。

2.車輛、生活、醫(yī)療保障由各施工單位負責。

3.在組織所屬人員做好抗洪搶險的同時，注意督促執(zhí)勤人員堅守崗位，加強巡邏檢查，嚴防不法人員乘機破壞，確保治安穩(wěn)定。

第六條防洪抗災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)及聯(lián)系電話

第七條附則

1.本預(yù)案由安委會辦公室歸口管理。

2.本預(yù)案由安委會辦公室負責解釋。

3.違反本預(yù)案的規(guī)定，不落實責任，不履行義務(wù)，造成事故擴大者，按規(guī)定考核。

4.本預(yù)案自20__年5月1日起施行。

防汛抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案2

為切實做好市級工業(yè)企業(yè)防汛工作，確保臺風暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災(zāi)，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《招遠市防汛抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市級工業(yè)實際，特制定本預(yù)案。

一、防汛抗洪搶險工作方針

防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。力爭做到標準洪水內(nèi)工礦企業(yè)不出問題；遇超標準洪水，全力搶險救災(zāi)，確保企業(yè)和職工生命和財產(chǎn)安全，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的損失。

二、市級工業(yè)企業(yè)防汛抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

（一）指揮機構(gòu)

市級工業(yè)企業(yè)防汛抗洪搶險指揮部為市級工業(yè)企業(yè)防汛抗洪搶險的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一指揮市級工業(yè)企業(yè)防汛抗洪搶險工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度。

指揮：徐曉偉

副指揮：王學鵬

成員：翁占斌、李建波、王鋒、李林昌、劉光瑞、邵瑞岐、康炳元、孫浩飛、劉京忠、石亮、鐘京宇、徐學盛

（二）辦事機構(gòu)

市級工業(yè)企業(yè)成立應(yīng)急搶險大隊，由工信局王學鵬同志任大隊長。應(yīng)急搶險大隊編制910人，下設(shè)13個中隊：

（1）市中小企業(yè)服務(wù)中心管轄的各中小企業(yè)成立20人以上的應(yīng)急搶險隊，由曹仁平主任任中隊長，各中小企業(yè)的主要負責人任隊長。

（2）招金集團300人，由翁占斌董事長任中隊長。

（3）中礦集團、玲南礦業(yè)300人，由李建波董事長任中隊長。

（4）玲瓏集團50人，由王鋒總經(jīng)理任中隊長。

（5）國大集團50人，由孫浩飛董事長任中隊長。

（6）金寶電子集團50人，由李林昌董事長任中隊長。

（7）精細化工集團20人，由劉京忠總經(jīng)理任中隊長。

（8）魯鑫貴金屬集團、康泰實業(yè)有限公司、錦繡家用紡織品有限公司、針織廠有限公司、龍海民爆招遠分公司、民爆器材專賣公司分別成立20人的應(yīng)急搶險中隊，由企業(yè)的主要負責人擔任中隊長。

應(yīng)急搶險隊負責市級工業(yè)企業(yè)重點險情的防汛抗洪搶險工作，接到市級工業(yè)防汛指揮部命令后迅速集結(jié)，自行安排車輛和工具，在指定時間內(nèi)必須到達抗洪現(xiàn)場。

三、防汛抗洪搶險工作職責

防汛工作實行行政首長負責制和分級負責制，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責本區(qū)域的防汛抗洪搶險工作。各單位要根據(jù)防汛抗洪搶險指揮部的統(tǒng)一部署和要求，做好準備工作，備足防汛搶險物料，落實車輛、機械等設(shè)施，按照所承擔的職責，各司其職，各負其責，共同做好抗洪搶險工作。

四、現(xiàn)場搶險組織

險情發(fā)生后，立即成立臨時現(xiàn)場搶險指揮部，現(xiàn)場最高行政首長任指揮，防汛抗洪搶險指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，做好總體調(diào)度指揮，負責搶險物資、車輛、機械調(diào)配，做好食物、飲水的供應(yīng)、人員的搶救和轉(zhuǎn)移等工作。

五、險情匯報和搶險處理程序

（一）險情匯報

市級工業(yè)企業(yè)防汛抗洪搶險指揮部辦公室接到險情匯報后，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指令，調(diào)度責任單位做好搶險準備工作，同時安排技術(shù)人員擬定應(yīng)急措施和搶險方案，及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確?？刂齐U情，排除險情，減少生命財產(chǎn)損失。

（二）搶險處理程序

1、當發(fā)生一般險情時。由各單位防指負責組織險情所在地職工和搶險隊人員搶護；必要時，市級工業(yè)企業(yè)防汛抗洪搶險指揮部調(diào)動應(yīng)急搶險大隊的搶險人員，調(diào)動有關(guān)物資、工具、車輛，組織實施抗洪搶險。

2、當發(fā)生重大險情時。立即向市防指報告，并積極組織市級工業(yè)企業(yè)應(yīng)急搶險隊組織實施抗洪搶險。

3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點。當險情發(fā)生時，由險情發(fā)生地負責人下達命令，采取電話和人工向下游分別傳送信號，按預(yù)定方案向安全地點轉(zhuǎn)移，確保人民生命財產(chǎn)安全。

六、善后工作處理

（一）做好災(zāi)情的調(diào)查統(tǒng)計工作

在搞好搶險救災(zāi)的'同時，要組織專門力量，協(xié)助民政部門深入災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)情況調(diào)查。災(zāi)情調(diào)查和報告的內(nèi)容包括降雨量、洪水情況、蓄水情況；水利、電力、通訊和交通等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞情況；洪水淹沒范圍、受災(zāi)人口、傷亡人數(shù)、倒塌房屋、樹木及工業(yè)經(jīng)濟損失等。初情要求在受災(zāi)后12小時內(nèi)上報，詳細災(zāi)情要求在24小時內(nèi)上報，數(shù)字要準確、可靠（與國家防總災(zāi)情表一致），同時上報市防指和市民政局，統(tǒng)一口徑，逐級按要求上報。

（二）妥善安置災(zāi)民，搞好生產(chǎn)自救

要抓緊妥善安置災(zāi)民，做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、解決災(zāi)后群眾日常生活中的困難和問題，組織群眾搞好生產(chǎn)自救，及時搶修水毀工程設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

七、各單位防洪搶險預(yù)案要求

各單位要結(jié)合本單位的實際情況，制定搶險預(yù)案，備足防汛搶險物料，落實車輛、機械等設(shè)施，把防汛抗洪搶險工作落實到實處，確保人民生命財產(chǎn)安全。

防汛抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案3

5月25日至28日，縣督查辦、縣水利局、國土局組成聯(lián)合督查組，按照《防汛專項督查工作方案》的要求，分四組對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)防汛備汛工作開展情況進行了專項督查。本次督查采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、試運行設(shè)備等相結(jié)合的方式進行?，F(xiàn)將督查情況通報如下：

一、基本情況

本次督查采取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū))隨機抽查兩個村(社區(qū))，實地查看中型、小(1)型水庫，抽查兩個小(2)型水庫、水電站，兩處以上山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點。從督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)都及時召開了防汛抗旱工作專題會議，傳達貫徹全縣防汛抗旱工作視頻會議精神，對防汛工作進行了總體安排部署，組織機構(gòu)已全部調(diào)整充實到位，防汛分工責任制明確，已按照各自安排的防汛值班表進入汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班值班狀態(tài)。隨機抽查的小水庫、水電站已基本落實大壩防汛值班巡查人員，重要部位及關(guān)鍵隱患點排查、轉(zhuǎn)移戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已登記造冊，明白卡也已基本填發(fā)到戶，山洪災(zāi)害防御預(yù)案進行了修訂，均成立了防汛搶險應(yīng)急隊伍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了防汛搶險或人員轉(zhuǎn)移演練，儲備了一定的防汛物資，但在隱患排查、責任制落實、預(yù)案修訂、物資隊伍準備等方面都不同程度地存在一些問題，離防大汛、搶大險、救大災(zāi)的要求還有較大差距。

從抽查情況看，防汛備汛工作開展相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：白塔畈鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū);工作開展相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：天堂寨鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、鐵沖鄉(xiāng)、全軍鄉(xiāng)、麻埠鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)。

二、存在問題

1、險戶排查不細致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在進行險戶排查時沒有將d類危房戶、五保散戶全部納入包保范圍，普遍存在只對河道邊的險戶進行包保，住在山頭、高處的危險戶未納入包保的現(xiàn)象。已納入包保的.險戶存在缺少包保責任人及轉(zhuǎn)移戶聯(lián)系方式、聯(lián)系方式不正確現(xiàn)象。例如花石鄉(xiāng)花石村和平組萬正濤戶、周秀平戶及太平組劉平新戶已落實責任人，但未登記上報，重點人群排查不徹底，全村四千余人僅上報2戶重點戶;全軍鄉(xiāng)熊家河村共25戶五保散戶只有4戶被列入險戶包保;古碑鎮(zhèn)宋河村聯(lián)灣組2戶危房，排查表未登記，未列入包保對象;槐樹灣鄉(xiāng)重點人群抽查大多為已安置戶，排查開展不到位;天堂寨鎮(zhèn)漁潭村d類危房戶花名冊無戶主、包保責任人聯(lián)系方式;吳家店鎮(zhèn)吳畈村無五保戶包保責任人花名冊。

2、責任落實不到位。督查時發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村責任人對職責不清，防汛工作停留在材料上，未落實在具體責任人上。例如村級應(yīng)急搶險隊伍隊員、險戶包保責任人及預(yù)警責任人不知道自己的職責分工及具體聯(lián)系人，水電站值班人員未掌握防汛預(yù)案具體內(nèi)容。鐵沖鄉(xiāng)鐵沖村電話抽查8名應(yīng)急搶險隊員，1人空號、3人無法接通、1人不知道具體職責，還有1人已死亡未調(diào)整;燕子河鎮(zhèn)大峽谷村包保責任人2個手機號碼均不準確，1個手機號碼為10位，入戶調(diào)查5戶險戶反映包保責任人沒有到戶聯(lián)系，也沒有發(fā)放明白卡，連坪地災(zāi)點鎮(zhèn)責任人不清楚隱患點威脅戶數(shù)及監(jiān)測責任人，警示牌丟失;全軍鄉(xiāng)三里井水電站無人值班，龍井河水電站承包人及值班人不清楚防汛預(yù)案具體內(nèi)容，沒有防汛預(yù)案文本及值班巡查記錄;電話抽查天堂寨鎮(zhèn)搶險隊員石某，不清楚自己是搶險隊員;果子園鄉(xiāng)南河水庫管理人員不在崗;電話抽查吳家店鎮(zhèn)2名搶險隊員，均不知具體職責;古碑鎮(zhèn)未填寫發(fā)放明白卡;麻埠鎮(zhèn)響洪甸村預(yù)案三級網(wǎng)絡(luò)員無聯(lián)系方式。南溪鎮(zhèn)、全軍鄉(xiāng)未與水電站簽訂防汛安全責任狀。

3、應(yīng)急預(yù)案不具體。村級防汛預(yù)案編制不夠具體，預(yù)案過于簡單，不具備可操作性。在預(yù)案中未提到轉(zhuǎn)移戶的安置措施、轉(zhuǎn)移安置點的具體位置、路線不清楚等現(xiàn)象較多。斑竹園鎮(zhèn)長嶺關(guān)村防汛預(yù)案是20__年的，未進行修改完善;鐵沖鄉(xiāng)存檔預(yù)案與村部存檔預(yù)案在搶險隊員、轉(zhuǎn)移安置方案方面不一致現(xiàn)象較多，抽查的鐵沖村、李橋村均未制定氣象災(zāi)害應(yīng)急行動計劃;張沖鄉(xiāng)黃畈村預(yù)案較簡單，無實質(zhì)性內(nèi)容，僅有搶險隊員名單;燕子河鎮(zhèn)毛河村預(yù)案內(nèi)無領(lǐng)導(dǎo)組及搶險隊員聯(lián)系方式;長嶺鄉(xiāng)界嶺村轉(zhuǎn)移人員花名冊未放入預(yù)案內(nèi)。麻埠鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)、鐵沖鄉(xiāng)無氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和行動計劃。

4、值班和巡查記錄不規(guī)范。防汛值班記錄和日常巡查記錄補記、漏記、內(nèi)容不詳細現(xiàn)象較突出。全軍鄉(xiāng)、湯家匯鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)政府防汛值班記錄不規(guī)范、不詳實，沒有日常巡查記錄;湯家匯鎮(zhèn)金剛水庫、南溪鎮(zhèn)八一水庫、油坊店鄉(xiāng)蓮花河水庫、沙河鄉(xiāng)西河電站、天堂寨鎮(zhèn)東風水庫等沒有大壩防汛值班巡查記錄;梅山鎮(zhèn)洪沖村、麻埠鎮(zhèn)桂花村、古碑鎮(zhèn)宋河村無防汛值班記錄。

5、隱患整改不及時。本次督查發(fā)現(xiàn)較多涉水工程、設(shè)備損毀現(xiàn)象，沿河搭建的防震棚未拆除現(xiàn)象仍然存在，其中部分防震棚有人常住，防汛安全隱患嚴重。鐵沖鄉(xiāng)高畈村河南組長江河河道內(nèi)采砂場，跨長江河河道違規(guī)修建1條3米寬50米長運沙便道及便涵一處，嚴重阻礙河道行洪通暢，并且有1名看守人員居住生活在河床上4間活動板房內(nèi)，長江河村防汛預(yù)警廣播損壞約半年未修復(fù);全軍鄉(xiāng)梁山村龍井河河堤有一處被沖毀，另根據(jù)鄉(xiāng)政府匯報全鄉(xiāng)還有熊家河村西樓段、下樓段及全軍村潘樓段共3處河堤損毀未修復(fù);槐樹灣鄉(xiāng)板棚水庫壩頂附近水面及河道未清障，萬沖村崗灣水庫壩頂與溢洪道存在安全隱患，萬沖村部邊集中安置點高切坡建房，存在地質(zhì)災(zāi)害隱患;天堂寨鎮(zhèn)東風水庫溢洪道口有攔漁網(wǎng)未拆除;油坊店鄉(xiāng)元沖水庫溢洪道內(nèi)塌方未清除;燕子河鎮(zhèn)金坪村小街處河道內(nèi)有大量工程棄土;南溪鎮(zhèn)街道及花園村河堤上共22間活動板房未拆除;雙河鎮(zhèn)皮坊村及雙河村河堤上共13間活動板房未拆除;沙河鄉(xiāng)梓樹村及關(guān)廟鄉(xiāng)沿河還有部分防震棚未拆除;沙河鄉(xiāng)樓房村軍屬鄭賢群家磚瓦房墻體開裂，廊檐橫梁斷裂，用木頭支撐，安全隱患大。

6、物資儲備不充實。從督查情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村防汛物資儲備普遍不足，有的村、水庫、水電站甚至沒有儲備防汛物資，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備清單中明確應(yīng)由當?shù)厣痰晏峁┑奈镔Y未得到商鋪認可或與商鋪實際銷售庫存情況不符。鐵沖鄉(xiāng)無防汛搶險物資儲備清單;湯家匯鎮(zhèn)泗河村指定吳潤澤戶報有20__條編織袋，實際無編織袋庫存;天堂寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)本級儲備編織袋不足300條;果子園鄉(xiāng)南河水庫未儲備防汛物資;花石鄉(xiāng)、古碑鎮(zhèn)、麻埠鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有應(yīng)急搶險機械設(shè)備聯(lián)系花名冊。

三、督查建議

1、進一步開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有關(guān)部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，對中小水庫、水電站、河道堤防、學校、危舊房、防震棚、五保散戶、高切坡建房、沿河低洼地帶、水庫(水電站)上下游影響區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險區(qū)域再進行一次拉網(wǎng)式檢查排查，對排查出來的工程隱患，要千方百計進行應(yīng)急處理，一時難以處理到位的，要制定應(yīng)急度汛方案，落實搶險人員、物資、機械，加強巡查防守，確保不出問題。對排查出來的的險戶，要分村進行登記造冊，落實包保人員，注明險戶類型、家庭人口、戶主(家庭成員、鄰居)、包保責任人聯(lián)系方式等，確保不漏一戶、不少一人。

2、進一步壓實防汛責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要進一步明確轄區(qū)內(nèi)中小水庫、水電站、河道堤防等重點工程防汛行政、技術(shù)、管理責任人，明確職責任務(wù)，落實水庫、水電站大壩值班巡查人員，規(guī)范大壩值班巡查記錄，附值班巡查圖片資料，定期不定期督查抽查，確保降雨期間大壩有人值班巡查，嚴禁空崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。要全面落實險戶包保責任制，包保責任人要與包保對象面對面對接，逐戶張貼明白卡，降雨期間，要到崗到位，開展巡查值守、應(yīng)急處置，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，避免人員傷亡事件發(fā)生。

3、進一步修訂完善預(yù)案。要在全面排查的基礎(chǔ)上，修訂完善水庫(水電站)防汛預(yù)案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案。水庫(水電站)防汛預(yù)案重點落實大壩值班巡查、調(diào)度運用計劃、隊伍物資、險情報告、預(yù)警信號發(fā)送等內(nèi)容，水庫、水電站要加強同下游村、組、單位的溝通聯(lián)系，一旦大壩出現(xiàn)險情，能夠第一時間預(yù)警、第一時間通知下游危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。山洪災(zāi)害防御預(yù)案重點要附轉(zhuǎn)移人員花名冊，逐戶落實包保人員，明確雙方聯(lián)系號碼、轉(zhuǎn)移預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點，比如誰來負責預(yù)警、誰來負責轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移到哪去、怎么轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移后怎么安置等問題，都要講清楚、弄明白，責任到人。

4、進一步充實物資儲備。要按照“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的要求，進一步充實物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)本地防汛實際需要，足額儲備編織袋、油鋸、鐵鍬、木樁、毛竹、砂石料、救生衣、照明電源等防汛物資，河道堤防、水庫較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編織袋應(yīng)不少于2萬條，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)不少于1萬條，同時落實好砂石料場或取土地點，切實做到“寧可備而不用，不可用而不備”。要進一步落實社會挖掘機、鏟車、運輸車輛等防汛應(yīng)急車輛，登記造冊，注明聯(lián)系方式，加強聯(lián)系，確保一旦搶險救災(zāi)需要能夠及時投入搶險。

5、進一步強化應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣防指成員單位要堅持汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注天氣變化，及時了解掌握雨情、汛情、災(zāi)情，積極做好應(yīng)急處置工作。強降雨期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一名主要負責同志坐鎮(zhèn)指揮，各類防汛責任人和包保責任人要按照分工迅即到崗到位，加強巡查值守，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，確保防汛抗災(zāi)工作有序有力推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進一步落實防汛搶險應(yīng)急隊伍，建立花名冊，明確隊員職責任務(wù)、通訊聯(lián)絡(luò)方式，開展應(yīng)急搶險實戰(zhàn)演練，提高隊伍應(yīng)急處置能力。

6、進一步強化督查調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要強化防汛督查，要經(jīng)常抽查村、水庫、水電站防汛值班值守情況，確保防汛各項措施落到實處，確保全縣安全度汛。要針對本次督查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，立即進行整改落實，盡快消除隱患，確保安全度汛，確保人民生命安全。防汛備汛專項督查問題清單整改完成情況經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人簽字蓋章后，于6月15日前報送縣督查辦和縣防汛辦。

防汛抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案4

為深入貫徹落實《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的目標。__鎮(zhèn)早部署，全面落實各項防汛責任制，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

(一)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

(二)堅持“因地制宜，專群結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益”的原則。

二、組織機構(gòu)及職責

(一)組織機構(gòu)：設(shè)立__鎮(zhèn)防汛應(yīng)急搶險指揮部，作為常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛搶險工作。由黨委書記__任政委，鎮(zhèn)長__指揮長，其他班子成員任副指揮長，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、衛(wèi)生院、財稅所、消防隊負責人及各行政組組長任成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主任由黨委副書記__兼任。

防汛搶險指揮部在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署汛期重大險情的應(yīng)急處置工作，副指揮長和成員按照業(yè)務(wù)分工負責相關(guān)類別險情的應(yīng)急處置工作。辦公室主任協(xié)助應(yīng)急指揮部指揮長、副指揮長處理有關(guān)工作。

(二)工作職責：指揮部負責領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村、鎮(zhèn)直各單位成立主要負責人任組長的防汛抗旱機構(gòu)，安排1-2名防汛抗旱聯(lián)絡(luò)員。及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決防汛抗洪經(jīng)費和物資問題，組織善后和重建工作。

(三)隊伍配備：成立鎮(zhèn)村兩級防汛應(yīng)急隊伍，各村安排1名防汛聯(lián)絡(luò)員，各村成立30—50人的應(yīng)急隊伍。應(yīng)急搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù);村級搶險隊伍主要為搶險提供勞動力和完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)。應(yīng)急隊伍隨時待命，發(fā)生險情，隨叫隨到。

三、預(yù)防預(yù)警和監(jiān)測機制

(一)預(yù)防預(yù)警信息：與氣象部門進行積極對接，加強對轄區(qū)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害時，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知各村、鎮(zhèn)直各單位做好相關(guān)準備。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，并組織力量實施搶險救災(zāi)。

(二)巡查觀測：汛情發(fā)生后，防指成員及各級干部要密切關(guān)注水情、雨情。一旦突降大雨，雨聲即是命令，各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時值班巡邏制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

(三)汛前工作

1、鎮(zhèn)防汛指揮部組織干部群眾對河道清障，清雜。

2、各指揮點組織人員進行拉網(wǎng)式巡邏，對發(fā)現(xiàn)的險情要及時登記匯報，并對散浸等出險處插標志。

3、對涵閘陡門和險工要段等要安排專人看守。

4、各指揮點對轄區(qū)內(nèi)可能導(dǎo)致險情發(fā)生的現(xiàn)象應(yīng)積極采取疏、堵等措施及時處理。

5、各村巡邏隊、基本搶險隊做好準備，并按每村50人組建后備搶險隊。

四、防汛預(yù)案

進入汛期后，防汛人員及時到崗到位，各村、鎮(zhèn)直各單位要密切注視有關(guān)部門發(fā)布的險情等級和氣象動態(tài)，有針對性地搞好預(yù)防工作。

(一)汛情發(fā)生后，鎮(zhèn)村干部應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，在確認發(fā)生險情后，組織調(diào)動各級防汛隊伍進行搶救。同時，將險情現(xiàn)場的情況及時報告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。要注意險情現(xiàn)場搶救過程中不允許老人、兒童、孕婦、身染疾病的人員參加，以減少不必要的傷亡事故的發(fā)生。

(二)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到險情事故報告后，值班人員應(yīng)第一時間立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告;第二要通知相關(guān)的人員立即組織人員前往現(xiàn)場搶救。同時做好搶險的準備、記錄、協(xié)調(diào)、通訊聯(lián)絡(luò)等工作。

(三)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)在接到汛情報告后，應(yīng)迅速趕到防汛指揮部辦公室，根據(jù)現(xiàn)場報告提出緊急處置方案，并組織人員落實實施。

(四)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及有關(guān)單位通報汛情情況，要求其做好應(yīng)急準備工作，采取相應(yīng)的防范措施。

(五)鎮(zhèn)防汛指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)在確認現(xiàn)場情況后，有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場各村和鎮(zhèn)直單位的防汛人員、車輛、設(shè)備器械。

(六)根據(jù)汛情發(fā)展情況，有可能釀成大的災(zāi)害的，應(yīng)及時成立防汛現(xiàn)場搶救指揮部，由指揮部政委或托指揮長召開防汛指揮部、辦公室人員及有關(guān)成員的緊急會議，提出處置方案，組織落實搶救工作。有關(guān)單位、人員應(yīng)服從指揮部的調(diào)動。

(七)發(fā)生汛情面積較大，損失較嚴重，災(zāi)后鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并提出詳細的調(diào)查報告上報市防汛指揮部。同時組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

五、防汛搶險物資儲備、管理及調(diào)用制度

(一)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，防汛搶險物資由鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室負責儲備。

(二)鎮(zhèn)防指防汛物資儲備的品種包括編織袋、麻袋、鐵锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

(三)防汛抗旱物資必須“專物專用”，由鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一調(diào)度，需經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱辦批準方可動用，任何部門和個人不得挪用。

(四)儲備物資的調(diào)用，堅持以下原則。①“先近后遠”，先調(diào)用離防汛搶險地點最近的防汛儲備物資;②“滿足急需”，當有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足急需的單位;③“先主后次”，當有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足防汛重點地區(qū)、關(guān)系重大的防洪工程的搶險。

(五)汛前鎮(zhèn)防汛辦要負責組織人員對防汛物資、器材儲