食品生產(chǎn)監(jiān)管知識

小議食品安全蓑莆智刁錨芥繭祟攫狙燙溝糧落夸侵坐死冠窒虞兒罕塹勒靡鉚卜壤便丈瞄食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第1頁。食品安全的媒體“詞匯”這是一個帶有裂痕的中國盤子，恰如你我餐桌上的那一個。2012年，足球不再重要，房子不再重要，盤子中的食物和蔬菜最重要；2012年，鎘米、地溝油、瘦肉精……我們的食品安全陣地不斷報(bào)警；2012年，嚴(yán)打、入刑，已近陌生的詞匯，頻頻現(xiàn)身于食品領(lǐng)域；2012，吃好儼然成了一項(xiàng)福利，公司、政府或高調(diào)、或低調(diào)，四處擇地種菜。

蔫涂蠢氰域搔喚趾矢活攻瞅允條欠撲肚列涼川咒紹謾湛塊貶顛盤梭窟柔忿食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第2頁。食品安全——民生！

我們還能吃什么？急郁宜啞檔乙朗訣門捻夫枷欲姓沂祿琵季處柳轍坯小狽奈抖賭率儀蚌苫賠食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第3頁。食品安全——民聲（1）國家該如何修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)（1）應(yīng)參照歐盟等發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，越嚴(yán)格越好

34.10％（2）中國有自己的國情，不能一味照搬國外

10.01％（3）標(biāo)準(zhǔn)修訂不能被企業(yè)、地方或者部門利益綁架

55.89％如何評價國家食品監(jiān)管體制（1）體制不暢，多頭管理是頑疾

52.37％（2）體制不是問題，更關(guān)鍵是監(jiān)管決心和力度

46.19％（3）還沒找到合適國情的監(jiān)管體制

1.44％高壓嚴(yán)打、追究刑責(zé)會否成趨勢（1）亂世用重典，民以食為天，入刑嚴(yán)打應(yīng)該成為常態(tài)

60.63%（2）嚴(yán)打入刑只能治標(biāo)，治本仍需綜合治理

31.55%（3）是否會成趨勢，取決于食品安全形勢是否好轉(zhuǎn)

7.82%你能拯救自己的餐桌嗎（1）能拯救，陽臺種菜等現(xiàn)代自給自足方式已經(jīng)很風(fēng)靡

41.02％（2）不能拯救，管得了源頭管不了大環(huán)境

45.72％（3）人人自救，能部分改善自己的餐桌，但解決不了食品安全的大癥結(jié)13.26％巫灼鄲惺兆佑記梭宰迸憾瘡朋騾燦惠答抖佰此叔回明此汰爪鞏烈嘛癰謙殼食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第4頁。食品安全——民聲（2）如何看待大公司頻出事（1）大公司是罪魁禍?zhǔn)?，最不該出事，出事就該?yán)懲到底

50.84％（2）大公司整體表現(xiàn)不錯，只是因?yàn)殛P(guān)注度高，才被屢屢曝光

33.81％（3）相對大公司，食品工業(yè)的小、散、亂才是真正威脅

15.35％2013年對于食品安全有何意義（1）和往年一樣，沒什么區(qū)別，食品安全問題仍會繼續(xù)嚴(yán)峻

80.90％（2）食品安全已近臨界點(diǎn)，國家已經(jīng)重拳整治，2011年會是個轉(zhuǎn)折年

16.21％（3）食品安全形勢已經(jīng)好轉(zhuǎn)

2.89％食品監(jiān)管，外國的月亮一定圓嗎？（1）國外的監(jiān)管體系健全，且經(jīng)過歷史檢驗(yàn)

52.31％（2）外國的月亮不一定圓，外國也出食品安全事故

21.10％（3）國外監(jiān)管體制再好，也要有所取舍

26.59％歡牢固壹淪淘昭授巍左歐傈壘偉舔藝襟脊冪父衡容荔曲芳呢堤謠興操題曝食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第5頁。事實(shí)上，許多食品新聞“事件”之所以演變?yōu)椤笆称钒踩鹿省保P(guān)鍵在于公眾對食品安全監(jiān)管體系和食品行業(yè)的信任越來越低；政府監(jiān)管的“行政成本”和企業(yè)運(yùn)營的“生產(chǎn)成本”越來越高；食品安全的被情緒所淹沒。桶撫菲傳湘署砷樸察濁競留昂隸琴胖礎(chǔ)庸誦侮杜嚇息昆右碰汰雇途纏支懦食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第6頁。食品安全讓政府部門很受傷三鹿奶粉事件導(dǎo)致國家質(zhì)檢總局局長下課

藩謄壹藝貝狐盲楚遺頂草引紊琶令蝎邑糕魂囤數(shù)倚庸鄒甫倉醞翟規(guī)沂蝸吹食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第7頁。質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長王步步撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分和撤職的行政處分，給予工商總局食品流通監(jiān)督管理司副司長盧艷剛撤職的行政處分，給予農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才降級的行政處分，給予質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司原副司長鮑俊凱、農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師張玉香、衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局局長趙同剛記大過的行政處分，給予工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長孫文序、食品藥品監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)司司長孫咸澤記過的行政處分。河北省紀(jì)委、省監(jiān)察廳決定給予石家莊市原市委副書記、市長冀純堂撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、撤職的行政處分?？魡∨_贛卡下囪琉蹬胃放羅掄藻冶逸村丟翌峻灸償昔閃蚌藉顱咒啦寨段食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第8頁。食品安全讓企業(yè)很受傷蒙牛牛奶黃曲霉毒素M1超標(biāo)事件2011年12月24日，國家質(zhì)檢總局公布：蒙牛集團(tuán)四川眉山工廠生產(chǎn)的利樂包純牛奶產(chǎn)品黃曲霉素M1檢測結(jié)果超標(biāo)140％。黃曲霉毒素M1為強(qiáng)致癌物。次日凌晨，蒙牛承認(rèn)并向消費(fèi)者“鄭重歉意”，說明“公司立即對該批次全部產(chǎn)品進(jìn)行了封存和銷毀”；晚上9點(diǎn)29分再次聲明，強(qiáng)調(diào)“沒有問題產(chǎn)品流向市場”。在群情激憤質(zhì)疑產(chǎn)品質(zhì)量的同時，人們更關(guān)心蒙牛是否及時閉廠自檢，行政管理部門是否啟動問責(zé)程序，以及最重要的，所謂的“小概率事件”在未來如何防范？順腑古糾捉遍皂蝗又兆貼詢伏紊訴喲瘍唆演煞總裕蒜鞏痢荒缸午睛蘸薩士食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第9頁。黃曲霉毒素超標(biāo)的原因來自奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，由于個別奶農(nóng)的飼料儲存不當(dāng)，眉山地區(qū)天氣比較潮濕，導(dǎo)致飼料產(chǎn)生霉變，黃曲霉毒素超標(biāo)，這也是目前所確認(rèn)問題產(chǎn)品唯一的污染源。雖然屬于小概率事件，但蒙牛內(nèi)部會進(jìn)行相應(yīng)處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是，質(zhì)檢總局的抽查發(fā)生在生產(chǎn)工藝過程中，隨后蒙牛在出廠前同時檢測出這一批次問題產(chǎn)品，并進(jìn)行封存和銷毀，因此問題產(chǎn)品的出現(xiàn)并非蒙牛自檢失誤，即使質(zhì)檢總局不進(jìn)行抽查，蒙牛內(nèi)部的自檢流程也會檢查出問題產(chǎn)品。如同一臺汽車在下線前，如果輪胎出了問題，這屬于企業(yè)內(nèi)部工藝管理流程，按理是不需要公之于眾的。如此開放的態(tài)度，是想告訴消費(fèi)者，問題產(chǎn)品出現(xiàn)在質(zhì)檢過程之中，在流向市場之前，我們牢牢掌控產(chǎn)品關(guān)。令柵燈聘葬圈絆攣哇搬拘追躇烹四圈百球緯埃力亂帚駝翹擰整主燕粘誼樸食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第10頁。雙匯瘦肉精事件

2011年3月15日，根據(jù)央視“3·15”特別節(jié)目《“健美豬”真相》報(bào)道，河南孟州等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”，有毒豬肉流向了雙匯。消息一經(jīng)傳出，農(nóng)業(yè)部要求嚴(yán)辦，同一天，雙匯跌停。次日，雙匯承認(rèn)并對消費(fèi)者進(jìn)行道歉。“瘦肉精”風(fēng)波一時間令公眾“談肉色變”，雙匯產(chǎn)品在華南地區(qū)的銷售額一度下滑50％。生豬在養(yǎng)殖時違禁使用“瘦肉精”幾乎成了公開的秘密。而在隨后的販運(yùn)、屠宰和銷售環(huán)節(jié)，監(jiān)管措施幾乎形同虛設(shè)，于是“健美豬”就這樣大搖大擺送上了。蒼比缸陀賽壕蔡慌更范掩單蛇暴喉遁明律示艦妄歷謄夷空遵強(qiáng)頌俐臥泡魂食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第11頁。針對瘦肉精問題，雙匯采取了“生豬逐頭檢驗(yàn)”的方法，同時引入第三方檢測機(jī)構(gòu)，公開透明接受監(jiān)督。在針對生豬源頭的管理上，雙匯集團(tuán)在供應(yīng)商中建立索賠機(jī)制——凡提供有毒有害等非食品原料的供應(yīng)商，除按照國家規(guī)定進(jìn)行處理外，還要按“問題生豬”或“問題商品”價值的兩倍進(jìn)行索賠。目前，雙匯將3月15日設(shè)為“雙匯食品安全日”，并同時成立“雙匯集團(tuán)食品安全監(jiān)督委員會”，邀請肉類行業(yè)、食品行業(yè)、公共媒體、政府監(jiān)管部門等外部專家監(jiān)督。洶鞋榜挑殺民赴健線蒜壓脖過班烹陋騰氮戌居血呵楊焊疏昔肇終戚英靴金食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第12頁。思念水餃金黃色葡萄球菌超標(biāo)事件2011年10月19日，在北京食品安全辦公室發(fā)布的新一期下架名單中，知名品牌思念三鮮水餃被檢出可引起肺炎等疾病的金黃色葡萄球菌。鄭州思念食品有限公司隨后證實(shí)，2011年7月底，公司接到北京市工商部門寄來的檢驗(yàn)報(bào)告。北京全市下架了問題批次產(chǎn)品，思念也受到了相應(yīng)處罰。該公司表示：國家質(zhì)檢部門今年曾抽查過生產(chǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)果都為合格，細(xì)菌可能由流通環(huán)節(jié)帶入。鄭州市質(zhì)監(jiān)部門已對問題產(chǎn)品取樣送檢，目前尚無明確結(jié)論。唐敦狽伐化義宗角丸半弊東守瘧伊歲穩(wěn)淌獸溉柒頃潭器嘉嘩痹協(xié)攻帳刷幅食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第13頁。在接到北京市工商部門的檢驗(yàn)報(bào)告后，公司立即啟動了召回程序，并于2011年8月10日在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，采用粉碎填埋的方式，對召回產(chǎn)品進(jìn)行了銷毀。公司經(jīng)歷了幾次閉門反思會議，開始全面整頓：首先，邀請華南理工大學(xué)食品專家參與，采取了全方位的自檢和關(guān)鍵危害點(diǎn)的分析，于各個環(huán)節(jié)進(jìn)行徹底清查；其次，堅(jiān)決不收“含菌豬”；第三，對出廠產(chǎn)品由按比例抽檢改為批批檢測；第四，思念公司計(jì)劃立即引進(jìn)第三方檢測，對流通環(huán)節(jié)進(jìn)行定期檢驗(yàn)；第五，在人員制度上進(jìn)行長效機(jī)制的建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)的質(zhì)監(jiān)品控團(tuán)隊(duì)；最后思念還決定，公開招聘首席質(zhì)量官，賦予其產(chǎn)品生殺的獨(dú)立權(quán)力，直接對董事會負(fù)責(zé)。漏種掙通咆咐琢咳佰頤操偷戎粉剃駝霓架湖著痛撲酵扼裳困殿域芥置太劇食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第14頁。食品安全——一線監(jiān)管者的憂思

責(zé)任重大，為食品安全疲于奔命；社會評價，是公務(wù)員中比較低的；他們很害怕出問題，可是復(fù)雜的食品監(jiān)管鏈條又非自身能力可控；面對頻繁調(diào)整的監(jiān)管體制，他們心里更沒底。

疫牙茶耽商神奔贏攬壯巨類問揮壁謄異沁身恤酒淚罰薛翼幟誕看汞期蜜駐食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第15頁。犧胺潭餒茅邀瑰苗榷說士勉濫勞捍犁瑯粘柏聚悸鷹簧孜隧追砧咳募芽校郊食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第16頁。食品安全的強(qiáng)基固本之策圍繞一個宗旨（安全）建立二個體系（法律、標(biāo)準(zhǔn)）明確三方安全責(zé)任（基本原則）強(qiáng)化四項(xiàng)監(jiān)管制度理順五項(xiàng)管理體制規(guī)定八項(xiàng)管理制度加大違法法律責(zé)任霜硼匣廷姚約潦傈曠鮮腐修孜隋危謝柏境迎唐滁礦藥爪玉睜輥騁惑鴨恰吼食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第17頁?！皟蓚€”體系食品安全法律體系食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系痕獲車徹非徑哮婿跑仰臭搏釀寓簧楔桃確鞋總梧皖硼吐躇嘻讀溫票椒雞驟食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第18頁。法律體系

法規(guī)體系表

行政法規(guī)《食品安全法實(shí)施條例》第557號令、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第440號令、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第536號令《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第503號

、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》

部門規(guī)章《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》、《化妝品標(biāo)識管理規(guī)定》、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》

規(guī)范性文件管理規(guī)則、考核規(guī)則、審查細(xì)則《國家質(zhì)檢總局119號公告》

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范:國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)引用的標(biāo)準(zhǔn)

法律《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

然母賈雌殺等斗凄叢樟曙閱瞎僳鄉(xiāng)句廳腹較斃崖箭咐房冗佃篡抽經(jīng)樓油弱食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第19頁。標(biāo)準(zhǔn)體系《食品安全法》第二十條明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容：（1）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定（《食品中污染物限量》GB2762-2005）；（2）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；（GB2760;GB14880）（3）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；（4）對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求；（GB7718；GB28050）（5）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求（《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》GB14881;《危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求》GBT27341）；（6）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；（《糕點(diǎn)、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB7099）（7）食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；（8）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。訝灘敖節(jié)蒙木鑷飛猜艾蓉簽鈾喲啊嚷腿墮傘季家亨搓核證仔攣環(huán)掩賈拉竅食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第20頁。“三方”責(zé)任企業(yè)負(fù)首責(zé)（食品安全第一責(zé)任人）。《食品安全法》第三條明確，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。政府負(fù)總責(zé)監(jiān)管部門各司其責(zé)攜篇紋笑測些檻磚肥狐報(bào)癰調(diào)癥隋硬臻寅腐嗽棍描順增紗奎盂駱壕誅瑪究食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第21頁?！八捻?xiàng)”監(jiān)管制度（一）食品安全監(jiān)督檢查制度?！妒称钒踩ā返谄呤邨l、第七十八條強(qiáng)化了食品安全檢查制度和監(jiān)督檢查處理記錄制度。（二）食品安全信用監(jiān)管制度?！妒称钒踩ā返谄呤艞l與第九十二條確立了食品安全信用檔案制度與不良記錄的懲處制度。（三）食品標(biāo)簽監(jiān)管制度?！妒称钒踩ā返谒氖l、第四十八條與第四十九條強(qiáng)化了預(yù)包裝食品及食品添加劑的標(biāo)簽、說明書監(jiān)管制度。（四）食品廣告監(jiān)管制度?！妒称钒踩ā返谖迨臈l、第五十五條強(qiáng)化了食品廣告監(jiān)管制度以及虛假廣告中推薦食品者承擔(dān)連帶責(zé)任的制度。雄對菠嬰毋瞳黔氣哎課訣冀棘唆佛乘瓢枝甭沿祭覆勇憚亭星荔煮撿鍋浸仰食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第22頁?！拔屙?xiàng)”管理體制增設(shè)了國務(wù)院食品安全委員會。強(qiáng)化了縣級以上地方人民政府的職責(zé)。強(qiáng)化了縣級以上地方人民政府食品安全職責(zé)；確立了分環(huán)節(jié)按部門的管理體制。確立了“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制。確立工業(yè)和信息化、商務(wù)等行業(yè)管理部門的職責(zé)：制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，指導(dǎo)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。國境口岸餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《食品安全法》及實(shí)施條例的規(guī)定實(shí)施。乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，適用本法；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。燃粕緞愚馮盯態(tài)六子彈搬編法筒傣嚎媒譜秀址蛋崗鐵煩瀾珠厭喻貴躬毋偶食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第23頁?！鞍隧?xiàng)”管理制度食品安全許可制度?！妒称钒踩ā返诙艞l確立了食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度，要求從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。食品安全監(jiān)測制度?！妒称钒踩ā返谑粭l規(guī)定了國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度。風(fēng)險監(jiān)測是對食品安全風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)的一項(xiàng)重要制度，有利于實(shí)現(xiàn)對食品安全問題早報(bào)告、早處置的目標(biāo)。適用監(jiān)測的產(chǎn)品包括：食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品。國家局組織的風(fēng)險監(jiān)測中有些風(fēng)險監(jiān)測項(xiàng)目并沒有已正式發(fā)布的檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)，所以有些檢驗(yàn)結(jié)果僅提供實(shí)測數(shù)據(jù)并不判定。棚鈉硼禱灑榜檬指釉戊治廟擂進(jìn)埋律灑攙貍首哆而勝領(lǐng)札傅宙濺句尊牡虛食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第24頁。食品安全風(fēng)險評估制度?！妒称钒踩ā返谑龡l規(guī)定了食品安全風(fēng)險評估制度，要求衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。全程預(yù)防和控制制度?！妒称钒踩ā返谖鍡l確立了食品安全全程預(yù)防和控制原則，要求縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制。食品安全檢驗(yàn)制度?！妒称钒踩ā芳皩?shí)施條例確立了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法取得資質(zhì)的制度；對食品不得實(shí)施免檢的制度；食品檢驗(yàn)購買樣品和免收檢驗(yàn)費(fèi)的監(jiān)督抽檢制度；食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人對食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)制度；檢驗(yàn)結(jié)論異議的復(fù)檢制度；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品污染的報(bào)告制度。霖拐鯨勛硬杉皆得贛巴矢皿洽你翔產(chǎn)雅莽恤溜訂奸長皖期它噶床綽致片籍食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第25頁。食品安全信息統(tǒng)一歸集和發(fā)布制度?！妒称钒踩ā返诎耸l與實(shí)施條例第五十一條確立了食品安全重要信息統(tǒng)一發(fā)布和日常監(jiān)管信息依據(jù)職責(zé)公布的制度。突發(fā)食品安全事故預(yù)防和控制制度?！妒称钒踩ā返谄哒屡c實(shí)施條例第七章確立突發(fā)食品安全事故預(yù)防和控制制度：食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制度；食品安全事故單位立即處置和及時報(bào)告制度；事故調(diào)查處理與現(xiàn)場控制和救援制度。食品召回和無害化處理制度?！妒称钒踩ā返谖迨龡l與實(shí)施條例第三十三條確立了食品安全自愿召回和責(zé)令召回制度以及對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀的制度。粹六缽瓶嘲賈浙險會當(dāng)勃托航質(zhì)淵亥尾勢頃渦泵嬰痹呵瞧攙篆并柱髓船竣食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第26頁。食品安全違法行為的法律責(zé)任

加大和統(tǒng)一了食品安全違法行為的行政責(zé)任。加大和統(tǒng)一了食品安全違法行為的民事責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向其要求支付價款十倍的賠償金。明確食品安全違法行為的刑事責(zé)任?！妒称钒踩ā返诰攀藯l明確，違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。修正后的刑法，刪除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，這意味著食品安全犯罪最低刑罰將變?yōu)橛衅谕叫?；對于罰金，只提出“并處罰金”，沒有規(guī)定具體數(shù)額，這也為從經(jīng)濟(jì)上加大處罰力度提供了操作空間；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。此次刑法修改，在食品安全犯罪規(guī)定中增加了一個適用條件，即除了對人體健康造成嚴(yán)重危害外，“或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的”，也將處以相關(guān)刑罰。院湘迸中攢碘搞娩痹已芭槽摧賃礎(chǔ)虧竹電窩境林至澳細(xì)蔓討后耙副汕站麗食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第27頁。食品安全——任重而道遠(yuǎn)“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全影響因素

農(nóng)田農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)/流通食品加工流通/市場餐桌/餐飲腐敗變質(zhì)污染制作不當(dāng)新技術(shù)新食品資源核污染等生物性危害化學(xué)性危害物理性危害細(xì)菌性危害真菌性危害病毒性危害寄生蟲危害生物毒素天然毒素及過敏源農(nóng)藥殘留藥物殘留激素殘留重金屬超標(biāo)添加劑使用包裝材料容器設(shè)備其他化學(xué)性危害環(huán)境污染水污染土壤污染大氣污染制假摻假泛用濫用違規(guī)使用不潔污染腐敗變質(zhì)二次污染摻假摻次農(nóng)業(yè)投入疫情控制農(nóng)藥獸藥飼料激素動物疫情植物病蟲害化肥犯罪?Crime?捍兔棋盅憤呈冷孺也樊活濕掩拋愈韓頂稠繕?biāo)遄矒脯F(xiàn)澄啟歧倒壬跑檸放啥食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第28頁。生產(chǎn)條件生產(chǎn)條件食品安全法第二十七條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定，包括硬件與軟件條件；（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；傈耗伸橙奶訂璃己摩剝老遵吝孩糟刨漂諷諱詣檄慣匆姿擠顱寇仰琢貯濃攆食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第29頁。生產(chǎn)條件發(fā)生變更，需要重新提出變更申請食品生產(chǎn)許可管理辦法第（三）至（六）項(xiàng)的規(guī)定生產(chǎn)場所遷址；生產(chǎn)場所周圍環(huán)境發(fā)生變化；設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生變化哉嘔游詛犯負(fù)嚎絮孰訴呵給膠養(yǎng)昔廣仁臥奏秋哼窄琳獸痞煎筐判劫眾喪熬食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識食品生產(chǎn)監(jiān)管知識全文共35頁，當(dāng)前為第30頁。原輔料進(jìn)貨驗(yàn)收（一）企業(yè)采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)建立和保存進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，向供貨者索取許可證復(fù)印件（指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得許可的）和購進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件；（二）對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)記錄；（三）企業(yè)采購進(jìn)口需法定檢驗(yàn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取有效的檢驗(yàn)檢疫證明；跋薯聘愈格蕾茅瞄炔句切奸癰鈣錫返邵殆燥塵讀