申論詳解(課件)

感謝您的閱覽申論詳解1申論詳解（PPT課件）感謝您的閱覽申論詳解1申論詳解（PPT課件）1主要內(nèi)容第一章申論應(yīng)試方法第二章申論真題解析第三章申論熱點(diǎn)分析及相關(guān)考點(diǎn)預(yù)測(cè)2申論詳解（PPT課件）主要內(nèi)容2申論詳解（PPT課件）2第一章申論應(yīng)試方法第一節(jié)申論考試的特點(diǎn)及其結(jié)構(gòu)第二節(jié)申論應(yīng)試方法之一：閱讀材料第三節(jié)申論應(yīng)試方法之二：概括材料第四節(jié)申論應(yīng)試方法之三：提出對(duì)策第五節(jié)申論應(yīng)試方法之四：進(jìn)行論證第六節(jié)申論應(yīng)試的注意事項(xiàng)

3申論詳解（PPT課件）第一章申論應(yīng)試方法第一節(jié)申論考試的特點(diǎn)及其結(jié)構(gòu)3申論詳3第一節(jié)申論考試的特點(diǎn)及其結(jié)構(gòu)一、什么是申論二、申論的時(shí)間和試卷結(jié)構(gòu)三、申論考試的特點(diǎn)四、申論與傳統(tǒng)作文的區(qū)別五、考察考生的五大能力4申論詳解（PPT課件）第一節(jié)申論考試的特點(diǎn)及其結(jié)構(gòu)4申論詳解（PPT課件）4一、什么是申論

申論是一種能力考試，主要通過(guò)應(yīng)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。5申論詳解（PPT課件）一、什么是申論

申論是一種能力考試，主要通過(guò)應(yīng)考者對(duì)給定材料5二、申論的時(shí)間和試卷結(jié)構(gòu)考試時(shí)限：150分鐘；滿分：100分。6申論詳解（PPT課件）二、申論的時(shí)間和試卷結(jié)構(gòu)考試時(shí)限：150分鐘；6申論詳解（P6試卷結(jié)構(gòu)

第一部分：注意事項(xiàng)：解釋申論、考試時(shí)限等。第二部分：給定材料：6000字左右。分段；凌亂。第三部分：申論要求：作答要求、字?jǐn)?shù)等。7申論詳解（PPT課件）試卷結(jié)構(gòu)

第一部分：注意事項(xiàng)：解釋申論、考試時(shí)限等。7申論詳7申論作答部分一般的命題形式：

一般是三部分：1、概括資料2、提出對(duì)策3、進(jìn)行論證（申論）8申論詳解（PPT課件）申論作答部分一般的命題形式：8申論詳解（PPT課件）8三、申論考試的特點(diǎn)（1）模擬國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)申論考試不是簡(jiǎn)單的寫(xiě)作考試，而是對(duì)給定材料、事件或問(wèn)題有所說(shuō)明，發(fā)表見(jiàn)解、提出建議或?qū)Σ撸⑦M(jìn)行論證；考察對(duì)信息的篩選提煉、加工整理、綜合分析和一定的文字表達(dá)等能力。9申論詳解（PPT課件）三、申論考試的特點(diǎn)（1）模擬國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)9申論詳解9（2）給定材料是“半成品”給定材料往往是“半成品”，但主題內(nèi)容往往較明確；編排順序、條理性較差；材料中觀點(diǎn)可能并不一致。

10申論詳解（PPT課件）（2）給定材料是“半成品”10申論詳解（PPT課件）10（3）主題結(jié)合當(dāng)年的社會(huì)焦點(diǎn)、改革難點(diǎn)、政策熱點(diǎn)，具有熱門(mén)性、易談性、普遍性、非專業(yè)性、非政治性。材料多來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)、媒體，一般是近一年來(lái)的熱門(mén)話題。

11申論詳解（PPT課件）（3）主題結(jié)合當(dāng)年的社會(huì)焦點(diǎn)、改革難點(diǎn)、政策熱點(diǎn)，具有熱門(mén)性11（4）全部為主觀性試題答案的確定性與不確定性以問(wèn)題為主，以理論為連接。申論考試從來(lái)就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。技巧和素質(zhì)的提高要同時(shí)進(jìn)行。12申論詳解（PPT課件）（4）全部為主觀性試題12申論詳解（PPT課件）12（5）思維邏輯性占一定分值依照思維邏輯過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)給分，而不是結(jié)論的正誤。13申論詳解（PPT課件）（5）思維邏輯性占一定分值13申論詳解（PPT課件）13四、申論與傳統(tǒng)作文的區(qū)別1.角色變化：準(zhǔn)公務(wù)員的身份（對(duì)策不能太虛）2.語(yǔ)言不同：論證論述是重點(diǎn)3.對(duì)政治的敏感度不同：必須百分百結(jié)合國(guó)家政策4.維護(hù)的利益不同：一定要站在政府的立場(chǎng)上說(shuō)話，不能為行政相對(duì)人鳴不平，如：2001年P(guān)PA的范文“為康泰克鳴不平”14申論詳解（PPT課件）四、申論與傳統(tǒng)作文的區(qū)別1.角色變化：準(zhǔn)公務(wù)員的身份（對(duì)策14五、考察考生的五大能力：1、閱讀理解能力：教會(huì)學(xué)生如何快速閱讀材料，排除無(wú)用信息和干擾信息，迅速找到文章主旨。2、綜合分析能力：針對(duì)所有社會(huì)問(wèn)題，提出萬(wàn)能利益分析法則。15申論詳解（PPT課件）五、考察考生的五大能力：1、閱讀理解能力：教會(huì)學(xué)生如何快速閱153、提出問(wèn)題能力：巧妙使用設(shè)問(wèn)句，引出社會(huì)問(wèn)題。4、解決問(wèn)題能力：針對(duì)所有社會(huì)問(wèn)題，提出萬(wàn)能對(duì)策。5、文字表達(dá)能力：使用萬(wàn)能句型，短時(shí)間內(nèi)提高文章的表述能力。16申論詳解（PPT課件）3、提出問(wèn)題能力：巧妙使用設(shè)問(wèn)句，引出社會(huì)問(wèn)題。16申論詳解16第二節(jié)申論應(yīng)試方法之一：

閱讀材料

一、閱讀理解的原則二、閱讀理解的方法

17申論詳解（PPT課件）第二節(jié)申論應(yīng)試方法之一：

17一、閱讀理解的原則1、時(shí)間原則申論考試一般提供5000-8000字左右的材料，閱讀時(shí)間控制在40分鐘左右為宜，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)表明以30分鐘為最佳，因?yàn)樯暾摽荚嚳此茣r(shí)間寬裕，實(shí)則也很緊張，且每次作答前都要草擬提綱，這實(shí)際上是二次閱讀，可補(bǔ)充一次閱讀中沒(méi)弄清楚的地方。

18申論詳解（PPT課件）一、閱讀理解的原則1、時(shí)間原則18申論詳解（PPT課件）182、整體把握的原則

申論閱讀往往涉及很多材料，如何從總體上把握這些材料，并依此進(jìn)行分析得出這段材料要說(shuō)明的中心問(wèn)題，這是申論考試的關(guān)鍵。只有全面掌握了材料，才可能全面概括材料，挖掘材料的主旨，制定全面、有針對(duì)性、可行性的對(duì)策，進(jìn)而對(duì)問(wèn)題進(jìn)行論證。19申論詳解（PPT課件）2、整體把握的原則

申論閱讀往往涉及很多材料，如何從總體上把19整體感——閱讀中抓線索的方法和角度政治線索經(jīng)濟(jì)線索人本線索科技線索20申論詳解（PPT課件）整體感20申論詳解（PPT課件）203、“問(wèn)題意識(shí)”原則

帶著問(wèn)題讀材料：（1）材料反映的主要問(wèn)題是什么（2）材料與材料之間的邏輯關(guān)系是什么（3）問(wèn)題的表現(xiàn)是什么（4）問(wèn)題的根源是什么（5）問(wèn)題的對(duì)策是什么21申論詳解（PPT課件）3、“問(wèn)題意識(shí)”原則帶著問(wèn)題讀材料：21申論詳解（PPT課214、篩選性原則申論考試的材料雖然龐大雜亂，但并不是每一個(gè)字、每一個(gè)詞、每一個(gè)信息都是有用的，這其中可能包含著許多迷惑信息、多余信息。因此我們要在整體把握的基礎(chǔ)上對(duì)材料的信息進(jìn)行篩選，否則很容易陷入誤區(qū)。22申論詳解（PPT課件）4、篩選性原則22申論詳解（PPT課件）22二、閱讀理解的方法

1、先審題23申論詳解（PPT課件）二、閱讀理解的方法

1、先審題23申論詳解（PPT課件）232、三遍閱讀及分工

（30-40分鐘的時(shí)間）

第一遍：細(xì)讀。圈點(diǎn)畫(huà)線、邊注眉批、把握關(guān)鍵句，初步理清脈絡(luò)、概括段落大意第二遍：略讀。強(qiáng)化材料的整體感和關(guān)聯(lián)性，對(duì)已有的關(guān)鍵信息進(jìn)行加工，概括每一部分的主要內(nèi)容。第三遍：略讀。在概括段落大意的基礎(chǔ)上，對(duì)材料邏輯性地分門(mén)別類，歸納和系統(tǒng)化概括(概括)24申論詳解（PPT課件）2、三遍閱讀及分工（30-40分鐘的時(shí)間）

第一遍：細(xì)讀243、略讀與細(xì)讀（1）略讀：作為輔助說(shuō)明的數(shù)字、表格與圖表；過(guò)程的描述（2）細(xì)讀：1）官員、有關(guān)部門(mén)的觀點(diǎn)；2）法律法規(guī)、國(guó)家政策等；3）不同觀點(diǎn)的比較；4）事件的原因、結(jié)果、影響。25申論詳解（PPT課件）3、略讀與細(xì)讀（1）略讀：作為輔助說(shuō)明的數(shù)字、表格與圖表；過(guò)25（3）細(xì)讀：1）關(guān)注“因?yàn)椤浴㈦m然……但是、不但……而且、然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、實(shí)際上、還……”等關(guān)聯(lián)詞后面的內(nèi)容；2）關(guān)注“根源、危害、體制、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”等句子的內(nèi)容；3）關(guān)注“經(jīng)調(diào)查、資料顯示、指出、認(rèn)為、看出、反映、據(jù)報(bào)道、初步推斷”等句子的內(nèi)容。

26申論詳解（PPT課件）（3）細(xì)讀：26申論詳解（PPT課件）264、段落的分析與概括（段落大意）（1）第一種：找關(guān)鍵句

常在段首，或以總結(jié)形式出現(xiàn)在段尾，有時(shí)在段落中間起到承上啟下的作用。27申論詳解（PPT課件）4、段落的分析與概括（段落大意）（1）第一種：找關(guān)鍵句2727（2）第二種：總結(jié)段落內(nèi)容沒(méi)有關(guān)鍵句，只是將信息羅列，要通過(guò)內(nèi)容分析，歸納其思想或主旨。28申論詳解（PPT課件）（2）第二種：總結(jié)段落內(nèi)容28申論詳解（PPT課件）28第三節(jié)申論應(yīng)試方法之二：

概括材料

一、總結(jié)概括類考題的應(yīng)試方法二、總結(jié)概括類考題的高分標(biāo)準(zhǔn)29申論詳解（PPT課件）第三節(jié)申論應(yīng)試方法之二：

29一、總結(jié)概括類考題的應(yīng)試方法

總結(jié)概括類考題一般在申論問(wèn)題的第一問(wèn)，它要求考生對(duì)材料的內(nèi)容進(jìn)行概括、提煉，得出材料主要的內(nèi)容和觀點(diǎn)，提綱挈領(lǐng)地體現(xiàn)出原材料的精髓。

30申論詳解（PPT課件）一、總結(jié)概括類考題的應(yīng)試方法總結(jié)概括類30（一）總結(jié)概括類考題的一般方法

1.刪減要素的方法2.分類歸納的方法3.透過(guò)表面，分析本質(zhì)的方法4.抓住關(guān)鍵句的方法31申論詳解（PPT課件）（一）總結(jié)概括類考題的一般方法31申論詳解（PPT課件）31（二）總結(jié)概括類考題的類型：

一般概括（資料的歸納）抽象概括（資料的提升）

定義概括（揭示概念的內(nèi)涵）32申論詳解（PPT課件）（二）總結(jié)概括類考題的類型：32申論詳解（PPT課件）321、一般概括（資料的歸納）

包括概述觀點(diǎn)、概述現(xiàn)象等，指的是概括出材料所反映的問(wèn)題涵蓋幾個(gè)方面、幾個(gè)層次，或者是材料反映的內(nèi)容包括幾方面意見(jiàn)、爭(zhēng)議。33申論詳解（PPT課件）1、一般概括（資料的歸納）包括概述觀點(diǎn)33方法：（1）劃段落關(guān)鍵句或總結(jié)段落內(nèi)容（第1遍閱讀中進(jìn)行）（2）思考、羅列各段落大意（第2、3遍閱讀中進(jìn)行）（3）分類歸納、合并同類項(xiàng)：

a.橫向原則——“并列”或“對(duì)立”。b.多層次的原則（4）內(nèi)容的邏輯化、總結(jié)概括34申論詳解（PPT課件）方法：（1）劃段落關(guān)鍵句或總結(jié)段落內(nèi)容（第1遍閱讀中進(jìn)行）34模式：概括的四個(gè)層次：a.資料反映了……問(wèn)題；資料反映的主要問(wèn)題是……；資料說(shuō)明了一個(gè)重要現(xiàn)象。b.該問(wèn)題主要表現(xiàn)在……；這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為……；問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面；c.造成這些問(wèn)題的主要原因是……；主要是以下問(wèn)題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生；d.黨和政府、各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)——應(yīng)采取相應(yīng)措施及時(shí)解決這些問(wèn)題……；對(duì)這些問(wèn)題的預(yù)防應(yīng)該是多方面的……；必須采取有效措施防止此類現(xiàn)象的發(fā)生……。35申論詳解（PPT課件）模式：概括的四個(gè)層次：a.資料反映了……問(wèn)題；資料反映的主要352、抽象概括（資料的提升）透過(guò)表面，分析本質(zhì)的方法與一般性概括方法的共同點(diǎn)：上面的方法可以通用。36申論詳解（PPT課件）2、抽象概括（資料的提升）透過(guò)表面，分析本質(zhì)的方法36申論36與一般概括方法的不同點(diǎn)：比一般概括難度大。找出資料所要反映的問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。技巧：進(jìn)一步注重整體性原則和問(wèn)題性原則，抓主線索，綜合分析，提升文字背后的主旨和問(wèn)題實(shí)質(zhì)。37申論詳解（PPT課件）與一般概括方法的不同點(diǎn)：37申論詳解（PPT課件373、定義概括（1）定義定義就是對(duì)一個(gè)東西進(jìn)行概括。下定義，就是用簡(jiǎn)短明確的語(yǔ)句揭示概念的內(nèi)涵。38申論詳解（PPT課件）3、定義概括（1）定義38申論詳解（PPT課件）38（2）定義的方法實(shí)質(zhì)定義中的“屬”+“種”定義，即把某一概念包括在它的屬概念中，并揭示它與同一個(gè)屬概念下的其他種概念之間的差別，即“種差”。

39申論詳解（PPT課件）（2）定義的方法實(shí)質(zhì)定義中的“屬”+“種”定義，即把某一概念39魔術(shù)這種種雜技節(jié)目以不易被觀眾察覺(jué)的敏捷手法手段，使物質(zhì)在觀眾眼前出現(xiàn)奇妙的變化，或出現(xiàn)或消失，真可謂變化莫測(cè)。這種表演常常借助物理、化學(xué)的原理或某種特殊的裝置表演各種物體、動(dòng)物或水火等迅速增減隱現(xiàn)的變化，令觀眾目不暇接，產(chǎn)生奇幻莫測(cè)的神秘感覺(jué)。魔術(shù)廣受人民群眾的喜愛(ài)。

40申論詳解（PPT課件）魔術(shù)這種種雜技節(jié)目以不易被觀眾察覺(jué)的敏捷手法手段，使物質(zhì)在觀40魔術(shù)是借助物理、化學(xué)原理或特殊裝置，以不易察覺(jué)的敏捷手法，使物體產(chǎn)生奇妙變化的一種雜技。41申論詳解（PPT課件）魔術(shù)是借助物理、化學(xué)原理或特殊裝置，以不易察覺(jué)的敏捷手法，使41下定義應(yīng)淘汰“六種信息”：第一，重復(fù)、冗贅信息；第二，比較信息；第三，成因、背景信息；第四，描寫(xiě)信息；第五，作用、意義信息；第六，舉例的信息。42申論詳解（PPT課件）下定義應(yīng)淘汰“六種信息”：第一，重復(fù)、冗贅信息；42申論詳解42下定義的四條原則定義必須相稱：所下定義的外延必須和被定義概念的外延相等，不可“過(guò)寬”或“過(guò)窄”。定義不能循環(huán)定義不能否定定義不能比喻43申論詳解（PPT課件）下定義的四條原則定義必須相稱：所下定義的外延必須和被定義概念43二、總結(jié)概括類考題的高分標(biāo)準(zhǔn)44申論詳解（PPT課件）二、總結(jié)概括類考題的高分標(biāo)準(zhǔn)44申論詳解（PPT課件）441、高分標(biāo)準(zhǔn)

（1）概括內(nèi)容——全面、凝練、深刻、準(zhǔn)確（2）言語(yǔ)表達(dá)——精簡(jiǎn)、清晰、準(zhǔn)確45申論詳解（PPT課件）1、高分標(biāo)準(zhǔn)

（1）概括內(nèi)容——全面、凝練、深刻、準(zhǔn)確45申4520分為滿分，概括材料主要內(nèi)容或主要問(wèn)題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)大體如下要求好中等差概括要點(diǎn)準(zhǔn)確全面13-99-66-0敘述言簡(jiǎn)意賅，概括性強(qiáng)，有條理4-322-0文面整潔，句子順暢，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，字跡工整，無(wú)錯(cuò)別字根據(jù)要求，酌情給分字?jǐn)?shù)為350字左右超字或少字10％以上，酌情扣分46申論詳解（PPT課件）20分為滿分，概括材料主要內(nèi)容或主要問(wèn)題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)大體如下要462、如何把握概括的要求（1）概括內(nèi)容：范圍大（2）“概括影響”“概括發(fā)展趨勢(shì)”“概括現(xiàn)狀”等有具體要求的：范圍小些；（3）概括資料中……問(wèn)題：范圍更小，僅就給定資料范圍分析其顯示的問(wèn)題；（4）概括主要問(wèn)題：僅僅就給定的資料范圍分析其顯示的主要問(wèn)題，高度概括。（5）概括主旨：與“概括主要問(wèn)題”的關(guān)系47申論詳解（PPT課件）2、如何把握概括的要求（1）概括內(nèi)容：范圍大47申論詳解（P47第四節(jié)申論應(yīng)試方法之三：

提出對(duì)策

一、提出對(duì)策的注意事項(xiàng)二、提出對(duì)策類考題的應(yīng)試方法48申論詳解（PPT課件）第四節(jié)申論應(yīng)試方法之三：

48提出對(duì)策類考題考核的核心能力是考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。考生針對(duì)材料反映的問(wèn)題，依據(jù)個(gè)人的知識(shí)、閱歷，運(yùn)用馬克思主義理論、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等理論知識(shí)，提出解決實(shí)際問(wèn)題的對(duì)策。49申論詳解（PPT課件）提出對(duì)策類考題考核的核心能力是考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。49一、提出對(duì)策的注意事項(xiàng)

1.具有針對(duì)性提出的政策必須具有針對(duì)性，必須是依據(jù)材料的主要問(wèn)題提出的解決方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重點(diǎn)。50申論詳解（PPT課件）一、提出對(duì)策的注意事項(xiàng)

1.具有針對(duì)性50申論詳解（PPT502.具有可行性提出的對(duì)策必須具有可操作性。具體要求：（1）要有直接解決問(wèn)題的政府部門(mén)或職能機(jī)構(gòu)解決、落實(shí)提出的對(duì)策。（2）要有解決問(wèn)題的具體步驟、方法。51申論詳解（PPT課件）2.具有可行性51申論詳解（PPT課件）51（3）要考慮解決問(wèn)題的時(shí)效性和必備條件，不要模糊不清、脫離實(shí)際，如果在提出對(duì)策時(shí)忽略主觀、客觀條件對(duì)對(duì)策的影響和制約，方案極易失去可行性。（4）擇優(yōu)選擇。解決一個(gè)問(wèn)題有多種方案，要選擇效果最好的；一些方案可以達(dá)到相同的效果，要選擇最為可行、成本最低的。52申論詳解（PPT課件）（3）要考慮解決問(wèn)題的時(shí)效性和必備條件，不要模糊不清、脫離實(shí)523.合情、合理、合法申論考試提供的材料的主旨是明確的，是非標(biāo)準(zhǔn)也一定非常清楚，或者經(jīng)過(guò)分析是可以得出正確結(jié)論的?？忌贫ǖ膶?duì)策一定要符合社會(huì)的倫理道德規(guī)范、國(guó)家的法律、法規(guī)及黨和國(guó)家的路線、方針、政策。一旦出現(xiàn)存在爭(zhēng)議或尚未有定論的材料，就更需要注意這一點(diǎn)。53申論詳解（PPT課件）3.合情、合理、合法53申論詳解（PPT課件）534.符合“虛擬身份”申論考試經(jīng)常會(huì)要求考生以某種假定的“虛擬身份”來(lái)提出對(duì)策，這時(shí)，考生一定要明確自己的角色定位，即明確你是站在哪個(gè)具體的政府職能部門(mén)的位置上來(lái)進(jìn)行決策的，然后才有可能提出切實(shí)可行的解決方案，否則面面俱到，反而解決不好問(wèn)題。54申論詳解（PPT課件）4.符合“虛擬身份”54申論詳解（PPT課件）54評(píng)卷人評(píng)判對(duì)策寫(xiě)作的標(biāo)準(zhǔn)1、具有針對(duì)性；2、具有可行性：（1）由具體的政府或職能部門(mén)解決問(wèn)題（2）步驟、方法（3）時(shí)效性和主客觀條件（4）擇優(yōu)選擇。3.合情、合理、合法；4.符合“虛擬身份”；5、注意對(duì)策的邏輯性。55申論詳解（PPT課件）評(píng)卷人評(píng)判對(duì)策寫(xiě)作的標(biāo)準(zhǔn)1、具有針對(duì)性；55申論詳解（PPT55二、提出對(duì)策類考題的應(yīng)試方法56申論詳解（PPT課件）二、提出對(duì)策類考題的應(yīng)試方法56申論詳解（PPT課件）561.第一步——分析原因、標(biāo)本兼治（1）分析資料（2）分析原因要提出切實(shí)可行又具有針對(duì)性的對(duì)策，就必須清楚問(wèn)題產(chǎn)生的原因；要提出徹底解決問(wèn)題的對(duì)策就要找到產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，然后，針對(duì)表面原因和根本原因逐一提出對(duì)策。57申論詳解（PPT課件）1.第一步——分析原因、標(biāo)本兼治（1）分析資料57申論詳解57（3）構(gòu)成原因的要素原因的構(gòu)成要素主要有：人；政策、法律、法規(guī)；經(jīng)濟(jì)利益；科學(xué)技術(shù)；宣傳、教育58申論詳解（PPT課件）（3）構(gòu)成原因的要素58申論詳解（PPT課件）582.第二步——對(duì)癥下藥（1）由“人”的原因引發(fā)的問(wèn)題，對(duì)策：獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰；職能部門(mén)的決策、執(zhí)行、監(jiān)管；思想認(rèn)識(shí)角度；人才、領(lǐng)導(dǎo)者；人的能力、做事方法；宣傳、教育等方案。59申論詳解（PPT課件）2.第二步——對(duì)癥下藥（1）由“人”的原因引發(fā)的問(wèn)題，對(duì)策59（2）由“政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度”的原因引發(fā)的問(wèn)題，對(duì)策：補(bǔ)充、完善；監(jiān)督、執(zhí)行；加大宣傳、教育等。（3）由“經(jīng)濟(jì)利益”的原因引發(fā)的問(wèn)題，對(duì)策：發(fā)展生產(chǎn)、提高效益；改進(jìn)取得經(jīng)濟(jì)利益的方法；保證安全、人的問(wèn)題等等。60申論詳解（PPT課件）（2）由“政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度”的原因引發(fā)的問(wèn)題，對(duì)策60（4）由“科學(xué)技術(shù)”的原因引發(fā)的問(wèn)題，對(duì)策：加快、提高科技研發(fā)；科學(xué)與實(shí)際情況結(jié)合；人的問(wèn)題等等。（5）由“宣傳、教育”的原因引發(fā)的問(wèn)題，對(duì)策：擴(kuò)大宣傳、加大落實(shí)等。61申論詳解（PPT課件）（4）由“科學(xué)技術(shù)”的原因引發(fā)的問(wèn)題，對(duì)策：加快、提高科技研613、參考——“常用八條”（1）領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)；（2）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍；（3）教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)；（4）健全政策法規(guī)，完善制度；62申論詳解（PPT課件）3、參考——“常用八條”（1）領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)；62申論詳62（5）組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制；（6）增加投入、依靠科技；（7）加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)；（8）總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)63申論詳解（PPT課件）（5）組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制；63申論詳解（PPT課件）63（1）領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)·實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制度·建立和完善引咎辭職制度·把……納入議事日程·加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究。從源頭上清理……問(wèn)題的來(lái)龍去脈·增強(qiáng)……的意識(shí)·倡導(dǎo)……的理念·各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……問(wèn)題64申論詳解（PPT課件）（1）領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)·實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制度64申論詳解（64（2）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)輿論關(guān)注社會(huì)示范實(shí)行典型示范在全社會(huì)營(yíng)造……的文化氛圍65申論詳解（PPT課件）（2）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式65（3）教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

·通過(guò)……的教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)·通過(guò)……的教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)·通過(guò)……的教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)66申論詳解（PPT課件）（3）教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)·通過(guò)……的教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)66（4）健全政策法規(guī)，完善制度

·建立健全各項(xiàng)制度（法律、法規(guī)），做到有法可依·懲罰制度·激勵(lì)制度·利益相關(guān)制度·分工制度·決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制67申論詳解（PPT課件）（4）健全政策法規(guī)，完善制度·建立健全各項(xiàng)制度（法律、法67（5）組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制·在解決……問(wèn)題過(guò)程中，要依靠各級(jí)政府（組織）的力量，有效解決問(wèn)題·形成了解民情、反映民意、珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制·預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（方案、預(yù)演、物資儲(chǔ)備）和保障機(jī)制·組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：派工作組/成立專門(mén)機(jī)構(gòu)/增加人員·建立和完善各種的監(jiān)督機(jī)制·形成信息反饋機(jī)制68申論詳解（PPT課件）（5）組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制·在解決……問(wèn)題過(guò)程中，要依靠各級(jí)68（6）增加投入、依靠科技·在……方面，大力增加財(cái)政投入·增加對(duì)……的財(cái)政貸款和財(cái)政支持·依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題69申論詳解（PPT課件）（6）增加投入、依靠科技·在……方面，大力增加財(cái)政投入6969（7）加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)·加強(qiáng)社會(huì)（群眾）監(jiān)督，建立舉報(bào)熱線·媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）·領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督·建立完善的、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系·加大整頓力度·違法必究，嚴(yán)格執(zhí)法：嚴(yán)格查處·發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正·有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究

70申論詳解（PPT課件）（7）加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)·加強(qiáng)社會(huì)（群眾）監(jiān)督，建立舉報(bào)熱70（8）總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)·總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)·借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)71申論詳解（PPT課件）（8）總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)·總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)71申論詳解（71胡錦濤在參觀建設(shè)節(jié)約型社會(huì)展覽會(huì)時(shí)指出，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，當(dāng)前要抓好以幾項(xiàng)工作：一是要加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，明確節(jié)約能源資源的目標(biāo)要求，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制二是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)創(chuàng)造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高能耗、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備三是要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用，集中力量研究開(kāi)發(fā)提高能源利用效率的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支持重點(diǎn)行業(yè)加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用的技術(shù)改造。72申論詳解（PPT課件）胡錦濤在參觀建設(shè)節(jié)約型社會(huì)展覽會(huì)時(shí)指出，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，當(dāng)前72四是要完善體制機(jī)制，進(jìn)一步制定和實(shí)施有利于節(jié)約能源的價(jià)格、財(cái)稅、投資政策，推動(dòng)節(jié)約能源資源工作五是要健全法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，技術(shù)節(jié)約型社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾特別是廣大青少年的資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍，使節(jié)約成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。73申論詳解（PPT課件）四是要完善體制機(jī)制，進(jìn)一步制定和實(shí)施有利于節(jié)約能源的價(jià)格、財(cái)73

PPA事件發(fā)生的比較突然，我們應(yīng)冷靜、實(shí)事求是地解決問(wèn)題。具體對(duì)策如下：第一，藥品專家應(yīng)及時(shí)分析PPA類藥物的有害程度，通過(guò)各種媒體，告知群眾不要誤傳，不要造成各種謠言。第二，藥物科技人員應(yīng)立即研制不含PPA的新感冒藥，以便能投放市場(chǎng)，補(bǔ)充這方面的需求。74申論詳解（PPT課件）PPA事件發(fā)生的比較突然，我們應(yīng)冷靜、實(shí)事求74第三，發(fā)現(xiàn)因服用含PPA的藥品而產(chǎn)生不良反應(yīng)的，國(guó)家醫(yī)療部門(mén)應(yīng)給予特殊照顧治療。第四，建立完善的醫(yī)藥監(jiān)測(cè)機(jī)制，成立專門(mén)化、專業(yè)化的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)藥品使用的監(jiān)測(cè)工作，尤其重視對(duì)廠商的監(jiān)測(cè)。75申論詳解（PPT課件）第三，發(fā)現(xiàn)因服用含PPA的藥品而產(chǎn)生不良反應(yīng)的，國(guó)家醫(yī)療部門(mén)75第五節(jié)申論應(yīng)試方法之四：

進(jìn)行論證

一、論證類考題的文體及特點(diǎn)二、好的申論文章必備的8個(gè)條件三、申論議論文的三要素四.申論議論文的結(jié)構(gòu)五、申論文章的參考模式六、申論文體之二：申論中的其他應(yīng)用文76申論詳解（PPT課件）第五節(jié)申論應(yīng)試方法之四：

76論證類考題是指經(jīng)過(guò)對(duì)所提供的材料的閱讀、分析，切中材料所反映的主要問(wèn)題，在給定的字?jǐn)?shù)范圍內(nèi)全面闡述、論證自己的觀點(diǎn)，而且“要求中心明確、充實(shí)，論述深刻、說(shuō)服有力”。77申論詳解（PPT課件）論證類考題是指經(jīng)過(guò)對(duì)所提供的材料的閱讀、分析，切中材料所反映77一、論證類考題的文體及特點(diǎn)申論文章的文體申論：是公務(wù)員在管理國(guó)家行政事務(wù)的過(guò)程中，針對(duì)特定的社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題，提出行政建議并展開(kāi)論述從而表達(dá)自己行政意圖的文章。其本質(zhì)是“官樣文章”。78申論詳解（PPT課件）一、論證類考題的文體及特點(diǎn)申論文章的文體78申論詳解（PPT78常見(jiàn)的理解誤區(qū)：（1）申論是個(gè)性化的、完全主觀的考試（2）申論雜文評(píng)論（3）申論是學(xué)術(shù)論文

79申論詳解（PPT課件）常見(jiàn)的理解誤區(qū)：79申論詳解（PPT課件）79申論是與政府公文對(duì)接的議論文應(yīng)用文與議論文應(yīng)用文是指日常生活和工作中經(jīng)常使用的，為某種具體的實(shí)用目的而寫(xiě)的文體80申論詳解（PPT課件）80申論詳解（PPT課件）80狹義的應(yīng)用文：借條、寫(xiě)信等廣義的應(yīng)用文：國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及人們辦理公私事務(wù)、傳播信息、表述意愿和觀點(diǎn)所寫(xiě)的實(shí)用性文章。主要是議論文、新聞文體、會(huì)議文體和公文文體等。81申論詳解（PPT課件）狹義的應(yīng)用文：借條、寫(xiě)信等81申論詳解（PPT課件）81直接以行政公文完成的申論：《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有：命令、決定、公告、通告、通知、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議記要等13種?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定的黨的機(jī)關(guān)公文種類主要有決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要等14種。82申論詳解（PPT課件）直接以行政公文完成的申論：82申論詳解（PPT課件）82申論的主要文體——

議論文（論說(shuō)文），用議論或者說(shuō)理的方式直接表達(dá)自己的見(jiàn)解和主張的文體。83申論詳解（PPT課件）申論的主要文體——83申論詳解（PPT課件）83二、好的申論文章必備的8個(gè)條件1.把材料跟國(guó)家政策相聯(lián)系，解決社會(huì)問(wèn)題不能脫離國(guó)策。2.規(guī)范化的公務(wù)員語(yǔ)素（拉近和閱卷老師的距離。）84申論詳解（PPT課件）二、好的申論文章必備的8個(gè)條件1.把材料跟國(guó)家政策相聯(lián)系，843.使用哲學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，法學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)來(lái)論證你的觀點(diǎn)，用理論來(lái)論證4.要引用切題的名言名句（改革開(kāi)放就象一輛車，車到山前必有路，√，有路必有豐田車×。）85申論詳解（PPT課件）3.使用哲學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，法學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)來(lái)論證你的觀點(diǎn)，用理論855.用漂亮的過(guò)渡句承上啟下。6.段落不要太長(zhǎng)，論證不要過(guò)渡，不要舉長(zhǎng)例子，理論點(diǎn)到為止，不要詳細(xì)展開(kāi)。86申論詳解（PPT課件）5.用漂亮的過(guò)渡句承上啟下。86申論詳解（PPT課件）867.對(duì)策要中庸（國(guó)家不招收最優(yōu)秀的考生，而是招收最適合的考生）8.要學(xué)會(huì)使用設(shè)問(wèn)句引出自己的觀點(diǎn)，千萬(wàn)不能使用反問(wèn)句，容易引起閱卷老師反感。87申論詳解（PPT課件）7.對(duì)策要中庸87申論詳解（PPT課件）87附：申論文章與哲學(xué)的眼光（1）矛盾的普遍性與特殊性的關(guān)系——普遍：矛盾處處存在；矛盾的多面性特殊：矛盾各相不同，解決路徑不同（2）矛盾的兩面性——以分為二，兩面分析（3）發(fā)展的觀點(diǎn)——事物的變化性及對(duì)策要求（4）聯(lián)系的觀點(diǎn)——此問(wèn)題對(duì)其他問(wèn)題的影響（5）主要矛盾和次要矛盾的觀點(diǎn)——抓主要矛盾，適當(dāng)關(guān)注次要矛盾（6）因果關(guān)系、內(nèi)因外因關(guān)系和質(zhì)量互變關(guān)系88申論詳解（PPT課件）附：申論文章與哲學(xué)的眼光（1）矛盾的普遍性與特殊性的關(guān)系——88三、申論議論文的三要素論點(diǎn)、論據(jù)、論證三要素的要求：論點(diǎn)正確鮮明，論據(jù)準(zhǔn)確充分，論證嚴(yán)密、合乎邏輯。89申論詳解（PPT課件）三、申論議論文的三要素論點(diǎn)、論據(jù)、論證89申論詳解（PPT課89（一）論點(diǎn)：1.確定論點(diǎn)的方法和步驟(立意)：總的原則，整體性原則，把申論試題看作統(tǒng)一的整體，從閱讀材料開(kāi)始就要有問(wèn)題意識(shí)，對(duì)于材料反映的問(wèn)題現(xiàn)狀、問(wèn)題原因、解決對(duì)策有整體性把握。90申論詳解（PPT課件）（一）論點(diǎn)：1.確定論點(diǎn)的方法和步驟(立意)：90申論詳解（90⑴、仔細(xì)審題

①審明問(wèn)題的類型方式：議論文／建議／報(bào)告／請(qǐng)示／講話稿②審出限制條件：論述的內(nèi)容(重點(diǎn)分析原因還是對(duì)策)／虛擬身份／字?jǐn)?shù)(不超過(guò)／多于／左右等等)91申論詳解（PPT課件）⑴、仔細(xì)審題

①審明問(wèn)題的類型方式：議論文／建議／報(bào)告／請(qǐng)示91⑵、確定論點(diǎn)的原則

①高遠(yuǎn)：要有政治高度，結(jié)合理論熱點(diǎn)②概括：選擇一個(gè)具有概括性的論點(diǎn)，不要拘泥于細(xì)節(jié)，大題小作，否則容易跑題、偏題。③正確：堅(jiān)持正確的政治價(jià)值選擇，立足人民的政治立場(chǎng)。論點(diǎn)正確是議論文的起碼要求。④鮮明：贊成什么，反對(duì)什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。⑤新穎：論點(diǎn)盡可能新穎、深刻，能超出他人的見(jiàn)解。但是這一點(diǎn)很難，不能強(qiáng)求，從閱卷的要求來(lái)說(shuō)，這是錦上添花的事情。92申論詳解（PPT課件）⑵、確定論點(diǎn)的原則

①高遠(yuǎn)：要有政治高度，結(jié)合理論熱點(diǎn)92申92（2）突出論點(diǎn)的方法：

前后照應(yīng)：①文章的題目就是論點(diǎn)②第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)明論點(diǎn)。第一段概述材料的主要內(nèi)容，緊接著第二段要點(diǎn)明論點(diǎn)。③文章的每個(gè)分論點(diǎn)要扣住總論點(diǎn)，每段開(kāi)頭或結(jié)尾回扣總論點(diǎn)。④最后一段總結(jié)總論點(diǎn)93申論詳解（PPT課件）（2）突出論點(diǎn)的方法：前后照應(yīng)：93申論詳解（PPT課件93（二）論據(jù)：事實(shí)材料：具體的事例／概括的事實(shí)／統(tǒng)計(jì)數(shù)字／親身經(jīng)歷和感受理論材料：經(jīng)典著作／至理名言／民間的諺語(yǔ)和俗語(yǔ)／科學(xué)上的公理、規(guī)律等等94申論詳解（PPT課件）（二）論據(jù)：94申論詳解（PPT課件）94A、對(duì)論據(jù)的要求論據(jù)要真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確論據(jù)要典型論據(jù)要充分論據(jù)要新鮮95申論詳解（PPT課件）A、對(duì)論據(jù)的要求95申論詳解（PPT課件）95B、申論論據(jù)的類型有代表性的事實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)字和圖表引證：用已的經(jīng)典言論，原則、公理、格言、成語(yǔ)、古諺等說(shuō)明道理?！爸未髧?guó)若烹小鮮”；“桔生淮南為桔，桔生淮北為枳。”

96申論詳解（PPT課件）B、申論論據(jù)的類型有代表性的事實(shí)96申論詳解（PPT課件）96（三）論證：

1.論證的方法：最根本的就是因果析理，或句話說(shuō)，就是提出的論點(diǎn)就是一個(gè)問(wèn)題，要試著回答這個(gè)問(wèn)題。⑴、例證：最常用，從材料中找材料要和中心保持一致／有代表性／引申材料，發(fā)掘材料的深意⑵、引證：靠積累，有時(shí)也可從材料中找97申論詳解（PPT課件）（三）論證：97申論詳解（PPT課件）97

⑶、理論論證：

演繹推理，找原因，講道理多角度論證：有利于經(jīng)濟(jì)上／政治上／文化上；對(duì)國(guó)家／社會(huì)的作用；98申論詳解（PPT課件）⑶、理論論證：98申論詳解（PPT課件）98

⑷、假設(shè)論證：(條件析理)非常好用如果不……，那么就會(huì)……只有……，才……99申論詳解（PPT課件）⑷、假設(shè)論證：(條件析理)非常好用99申論詳解（PPT課件99

⑸、比較論證：橫向：此事和彼事，個(gè)別事物和一般事物之間的比較。識(shí)別是非優(yōu)劣、論證論點(diǎn)和揭露或分析現(xiàn)實(shí)事物之間的矛盾的一種有效的說(shuō)理方法?？v向：按時(shí)間，對(duì)事物發(fā)展的不同歷史階段的聯(lián)系和比較對(duì)照：正反對(duì)照100申論詳解（PPT課件）⑸、比較論證：100申論詳解（PPT課件）100四.申論議論文的結(jié)構(gòu)（一）三段式結(jié)構(gòu)

1、提出問(wèn)題（怎么了）：概述材料，引出問(wèn)題2、分析問(wèn)題（為什么）：?jiǎn)栴}的原因3、解決問(wèn)題（怎么辦）：解決方案101申論詳解（PPT課件）四.申論議論文的結(jié)構(gòu)（一）三段式結(jié)構(gòu)101申論詳解（PP101（二）總分式結(jié)構(gòu)·總：概述材料，提出總觀點(diǎn)·分：提出分觀點(diǎn)·總：總結(jié)全文，升華觀點(diǎn)

102申論詳解（PPT課件）（二）總分式結(jié)構(gòu)·總：概述材料，提出總觀點(diǎn)102申論詳解（P102五、申論文章的參考模式103申論詳解（PPT課件）五、申論文章的參考模式103申論詳解（PPT課件）103（1）提綱包括：標(biāo)題開(kāi)頭（總論點(diǎn)）每段的開(kāi)頭（分論點(diǎn)）和結(jié)尾結(jié)尾104申論詳解（PPT課件）（1）提綱包括：標(biāo)題104申論詳解（PPT課件）104（2）標(biāo)題

A、標(biāo)題類型論點(diǎn)型：題目就是核心論點(diǎn)批駁型：題目中直接列出批駁的靶子?！讹嬍钞a(chǎn)品免檢豈能“終身制”》寓意型：《從“富翁”到“負(fù)翁”》理論型：《由……帶里的思考》、《試論……的解決路徑》、《從人均1000美元說(shuō)起》

105申論詳解（PPT課件）（2）標(biāo)題A、標(biāo)題類型105申論詳解（PPT課件）105B、標(biāo)題參考模本一類：以核心論點(diǎn)為標(biāo)題：“以……統(tǒng)領(lǐng)……”、“樹(shù)立……觀”、“開(kāi)創(chuàng)……局面”、“……的核心是……”、“……個(gè)關(guān)鍵是……”一類：不體現(xiàn)核心論點(diǎn)的標(biāo)題：“由……引發(fā)的思考”、“……問(wèn)題帶來(lái)的啟示”、“由……現(xiàn)象所想到的”、“關(guān)于……問(wèn)題的建議”、“反思……”、“透視……現(xiàn)象”……106申論詳解（PPT課件）B、標(biāo)題參考模本一類：以核心論點(diǎn)為標(biāo)題：“以……統(tǒng)領(lǐng)……”、106（3）開(kāi)頭

A、開(kāi)頭的結(jié)構(gòu)：緣起（為什么）——揭示主題——意義（影響或危害——這部分可略）

107申論詳解（PPT課件）（3）開(kāi)頭A、開(kāi)頭的結(jié)構(gòu)：107申論詳解（PPT課件107B、常用的開(kāi)頭方法：敘述。概括材料，提出問(wèn)題。通過(guò)名人、名言，引出觀點(diǎn)。設(shè)問(wèn)，引出觀點(diǎn)。

108申論詳解（PPT課件）B、常用的開(kāi)頭方法：108申論詳解（PPT課件）108C、開(kāi)頭句式模本敘開(kāi)式——近年來(lái)（目前、近一段時(shí)間）,……現(xiàn)象日趨明顯，導(dǎo)致（致使、造成）……——造成這一切的原因，是……——因此，我們必須……（需要把……提的議事日程；應(yīng)該重視……引言式——ＸＸ曾說(shuō)：“……”（ＸＸ指出……）——而……現(xiàn)象不能不引起人們的重視。109申論詳解（PPT課件）C、開(kāi)頭句式模本109申論詳解（PPT課件）109（4）結(jié)尾A、結(jié)尾的結(jié)構(gòu)總結(jié)全文·強(qiáng)調(diào)主題·升華主題B、常用詞綜上所述//總之//通過(guò)以上分析……C、結(jié)尾句式模本通過(guò)（總之）……，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。（等）110申論詳解（PPT課件）（4）結(jié)尾A、結(jié)尾的結(jié)構(gòu)110申論詳解（PPT課件）110六、申論文體之二：

申論中的其他應(yīng)用文

111申論詳解（PPT課件）六、申論文體之二：

申論中的其他應(yīng)用文1111(一)綜述、述評(píng)和評(píng)論112申論詳解（PPT課件）(一)綜述、述評(píng)和評(píng)論112申論詳解（PPT課件）1121.綜述

以告知事實(shí)為目的。特點(diǎn)：對(duì)重要事件、重點(diǎn)工作或一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)進(jìn)行綜合性的敘述。

113申論詳解（PPT課件）1.綜述以告知事實(shí)為目的。113申論詳解（PP1132.述評(píng)（1）特點(diǎn)：兼有綜述和評(píng)論的優(yōu)勢(shì)。有述有評(píng)，評(píng)述結(jié)合。目的為評(píng)，述為評(píng)服務(wù)。114申論詳解（PPT課件）2.述評(píng)（1）特點(diǎn)：兼有綜述和評(píng)論的優(yōu)勢(shì)。有述有評(píng)，評(píng)述結(jié)114(2)述評(píng)的類型工作述評(píng)形勢(shì)述評(píng)事件述評(píng)

115申論詳解（PPT課件）(2)述評(píng)的類型工作述評(píng)115申論詳解（PPT課件）1153、評(píng)論就某一對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)說(shuō)、論證《會(huì)、會(huì)風(fēng)與作風(fēng)》

常用格式（1）標(biāo)題（2）開(kāi)頭：以某一事物或事件為由頭，生發(fā)開(kāi)去，直接點(diǎn)題。（3）評(píng)論：針對(duì)材料分析和評(píng)價(jià)。有述有評(píng)，述事評(píng)理，就事論理。（4）結(jié)論116申論詳解（PPT課件）3、評(píng)論就某一對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)說(shuō)、論證常用格式11116（二）講話稿

1）會(huì)議類講話稿2）宣傳類講話稿3）禮儀類講話稿117申論詳解（PPT課件）（二）講話稿1）會(huì)議類講話稿117申論詳解（PPT117講話稿寫(xiě)作需要注意的問(wèn)題：觀點(diǎn)要正確觀點(diǎn)要鮮明觀點(diǎn)要配套注意講話的對(duì)象講話要有權(quán)威性（代表政府或上級(jí)）語(yǔ)言莊嚴(yán)、深入淺出、有條理118申論詳解（PPT課件）講話稿寫(xiě)作需要注意的問(wèn)題：118申論詳解（PPT課件）118格式（1）標(biāo)題（主題句）（2）稱謂：（視情況而定）同志們/朋友們/鄉(xiāng)親們/兄弟姐妹們/女士們先生們（3）開(kāi)頭：開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，提出問(wèn)題//或簡(jiǎn)要概括講話的背景、目的、任務(wù)（4）正文：為什么——怎么辦（5）結(jié)尾：強(qiáng)調(diào)主題//說(shuō)明態(tài)度//表示感謝//抒發(fā)感情//展望未來(lái)

119申論詳解（PPT課件）格式（1）標(biāo)題（主題句）119申論詳解（PPT課件）119（三）調(diào)研報(bào)告\報(bào)告

對(duì)某項(xiàng)工作、事件、問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。120申論詳解（PPT課件）（三）調(diào)研報(bào)告\報(bào)告對(duì)某項(xiàng)工作、事件、問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)120其核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。特點(diǎn)：（1）真實(shí)可信；（2）有針對(duì)性；（3）得出正確的結(jié)論。121申論詳解（PPT課件）其核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。121申論詳解（PPT121格式：標(biāo)題（多為主題句）主送機(jī)關(guān)（可略）主體：概述問(wèn)題——分析原因——提出對(duì)策結(jié)尾：需請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)//特此報(bào)告//上述意見(jiàn)妥否，請(qǐng)指示等落款：制發(fā)機(jī)關(guān)//調(diào)查單位//調(diào)查小組//調(diào)查人成文日期

122申論詳解（PPT課件）格式：122申論詳解（PPT課件）122（四）請(qǐng)示

《關(guān)于暫停建設(shè)XX大型停車場(chǎng)的請(qǐng)示》市人民政府： 鑒于……………………。我單位建議在2007年度停建設(shè)XX停車場(chǎng)。 特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)。XX市XX（單位）XX年XX月XX日123申論詳解（PPT課件）（四）請(qǐng)示《關(guān)于暫停建設(shè)XX大型停車場(chǎng)的請(qǐng)示》1123（五）申論中的說(shuō)明文１、說(shuō)明文的特點(diǎn)：解說(shuō)性；知識(shí)性；客觀性；平易性

124申論詳解（PPT課件）（五）申論中的說(shuō)明文１、說(shuō)明文的特點(diǎn)：124申論詳解（PPT1242.說(shuō)明的方法(1)介紹說(shuō)明(2)定義說(shuō)明(3)詮釋說(shuō)明(4)分類說(shuō)明(5)分解說(shuō)明(6)舉例說(shuō)明(7)數(shù)字說(shuō)明

(8)引用說(shuō)明

(9)比較說(shuō)明

(10)比喻說(shuō)明

(11)分析說(shuō)明

(12)描述說(shuō)明

125申論詳解（PPT課件）2.說(shuō)明的方法(1)介紹說(shuō)明(7)數(shù)字說(shuō)明125申1253.說(shuō)明文的類型(1)具體事物說(shuō)明文

(2)抽象事物說(shuō)明文

(3)文藝性說(shuō)明文

126申論詳解（PPT課件）3.說(shuō)明文的類型(1)具體事物說(shuō)明文126申論詳解（P126第六節(jié)申論應(yīng)試的注意事項(xiàng)一、申論四大禁忌二、如何準(zhǔn)備申論考試127申論詳解（PPT課件）第六節(jié)申論應(yīng)試的注意事項(xiàng)127申論詳解（PPT課件）127一、申論四大禁忌

1、忌“偏”：忌思想偏激；忌心態(tài)不公。2、忌“離”：一是完全脫離材料答題；二是指答題時(shí)前后主題相脫離；三是脫離給定的身份答題。128申論詳解（PPT課件）一、申論四大禁忌1、忌“偏”：忌思想偏激；忌心態(tài)不公1283、忌“散”：主題不明，內(nèi)容繁雜，層次不清，邏輯混亂。4、忌“虛”：對(duì)問(wèn)題的概述模糊不清；設(shè)計(jì)方案脫離實(shí)際，缺乏可操作性；論證用詞華麗，冗雜不實(shí)。

129申論詳解（PPT課件）3、忌“散”：主題不明，內(nèi)容繁雜，層次不清，邏輯混亂。12129二、如何準(zhǔn)備申論考試

1、知識(shí)積累,培養(yǎng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的濃厚興趣130申論詳解（PPT課件）二、如何準(zhǔn)備申論考試130申論詳解（PPT課件）1302、關(guān)注熱點(diǎn)和大政方針（1）電視：《新聞聯(lián)播》,各種讀報(bào)欄目；（2）報(bào)紙雜志：《半月談》《瞭望》《人民日?qǐng)?bào)》等；（3）網(wǎng)絡(luò)：《新華網(wǎng)》等；（4）多看書(shū)。131申論詳解（PPT課件）131申論詳解（PPT課件）1313、注意作答的細(xì)節(jié)問(wèn)題（1）主題思想突出，觀點(diǎn)鮮明但不偏激（2）實(shí)事求是，不講大話、空話、套話，但是論述性語(yǔ)言規(guī)范（3）避免的“穿鞋戴帽”和空泛的議論（4）不用華麗的辭藻、感嘆語(yǔ)（5）避免扣分因素132申論詳解（PPT課件）3、注意作答的細(xì)節(jié)問(wèn)題132申論詳解（PPT課件）132（6）充分利用資料（7）時(shí)間不夠時(shí)：論證要保證答要點(diǎn)，再根據(jù)時(shí)間展開(kāi)。（8）關(guān)注意字?jǐn)?shù)。但是若因此而影響內(nèi)容,就以內(nèi)容為主。4、多寫(xiě)多練5、完善應(yīng)試技巧，提高心理素質(zhì)133申論詳解（PPT課件）（6）充分利用資料133申論詳解（PPT課件）133第二章申論真題解析一、歷年中央國(guó)家機(jī)關(guān)考題分析2000年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：噪音污染引起的糾紛問(wèn)題。所有材料從同一角度橫向描述了同一具體事件的全部過(guò)程。共1500字，12段。134申論詳解（PPT課件）第二章申論真題解析一、歷年中央國(guó)家機(jī)關(guān)考題分析134申論詳134

2001年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：“PPA風(fēng)波”。材料列舉了與含PPA成分的藥物相關(guān)的信息，要求考生對(duì)PPA風(fēng)波所引發(fā)的問(wèn)題提出善后處理意見(jiàn)。關(guān)于藥品含違禁成分的現(xiàn)象也是生活中比較常見(jiàn)的問(wèn)題。共1600字，11段。135申論詳解（PPT課件）135申論詳解（PPT課件）1352002年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的影響問(wèn)題。材料列舉了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)給人們生活帶來(lái)的變化，突出了其對(duì)人們生活的影響，正確解決網(wǎng)絡(luò)給人們生活帶來(lái)的弊端是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。共2300字，9段。136申論詳解（PPT課件）2002年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的影響問(wèn)題。材料列1362003年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：安全生產(chǎn)問(wèn)題。材料列舉了近年來(lái)發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)的一些重大安全生產(chǎn)事故問(wèn)題，反映了安全生產(chǎn)問(wèn)題關(guān)系到人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全，是一個(gè)需要關(guān)注并急需解決的問(wèn)題。共4500字，7段。137申論詳解（PPT課件）2003年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：安全生產(chǎn)問(wèn)題。材料列舉了近1372004年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：汽車工業(yè)與城市交通問(wèn)題。材料分析了我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，并指出了困擾我國(guó)一些大城市發(fā)展的交通擁堵問(wèn)題。這是當(dāng)年人們普遍關(guān)注的一個(gè)話題。共4000字，14段。138申論詳解（PPT課件）2004年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：汽車工業(yè)與城市交通問(wèn)題。材1382005年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：農(nóng)村、農(nóng)民以及扶貧問(wèn)題。材料羅列了解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的多種意見(jiàn)，反映了解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種不同思路。農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題一直以來(lái)都是我國(guó)國(guó)家發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。共4000字，13段。

139申論詳解（PPT課件）2005年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：農(nóng)村、農(nóng)民以及扶貧問(wèn)題。材1392006年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：公共安全與公共突發(fā)危機(jī)事件。材料以訪談的形式敘述了解決公共突發(fā)危機(jī)事件的相關(guān)問(wèn)題，如建立應(yīng)急機(jī)制的必要性，政府在解決公共突發(fā)危機(jī)事件中的責(zé)任及應(yīng)采取的措施等問(wèn)題。共8000字，25段。140申論詳解（PPT課件）2006年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：公共安全與公共突發(fā)危機(jī)事件1402007年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：關(guān)于土地資源問(wèn)題。典型事例，宏觀數(shù)據(jù)，觀點(diǎn)評(píng)價(jià)占主體。所探討的方面比較有深度，最為新穎的是要求根據(jù)材料，解釋名詞。共6000字，7段。141申論詳解（PPT課件）2007年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試：關(guān)于土地資源問(wèn)題。典型事例1412007年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試詳解第一問(wèn)：根據(jù)“給定資料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。（30分）要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。142申論詳解（PPT課件）2007年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試詳解第一142答卷舉例：河北省石家莊市北焦村農(nóng)民的集體土地被大量征用，目前僅剩30多畝?！敦?cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》報(bào)道我國(guó)過(guò)去10年間轉(zhuǎn)讓土地達(dá)1億畝?！吨袊?guó)改革》雜志引用一項(xiàng)調(diào)查表明，被征用土地的收益分配不公，農(nóng)民占小部分，且不法之徒以權(quán)力尋租的方式繼續(xù)征地。143申論詳解（PPT課件）答卷舉例：河北省石家莊市北焦村農(nóng)民的集體土地被大量征用，目前143

河北政法職業(yè)學(xué)院在西營(yíng)村征地，每畝地支付征地補(bǔ)償費(fèi)7萬(wàn)元。起初89﹪的村民同意，但后來(lái)反對(duì)者比例上升到18﹪。學(xué)院和村委會(huì)跟村民多次發(fā)生沖突，更不應(yīng)把土地推平，把地下水道挖斷，致使耕地閑置至今?，F(xiàn)在學(xué)院僅付給征地款的三分之一多。按《土地管理法》規(guī)定，西營(yíng)村村民每畝地最多可獲得各種補(bǔ)償費(fèi)6萬(wàn)元。如此計(jì)算，學(xué)院支付每畝地7萬(wàn)元，似乎村民占了便宜，但如果按商業(yè)用地計(jì)算，每畝最低少2.9萬(wàn)元，最高少87萬(wàn)元。要盡快建立農(nóng)民為自己土地定價(jià)的機(jī)制，保障失地農(nóng)民權(quán)益。144申論詳解（PPT課件）河北政法職業(yè)學(xué)院在西營(yíng)村征地，每畝地支付144

西營(yíng)村情況在中國(guó)農(nóng)村非常普遍，每年征地幾百萬(wàn)畝是不行的，否則失地農(nóng)民在增多，且得不到合理的補(bǔ)償和社會(huì)保障，導(dǎo)致一些耕地荒蕪，農(nóng)民上訪，造成農(nóng)村不穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，有效規(guī)范了土地審批權(quán)，并對(duì)失地補(bǔ)償做了新的規(guī)定，但部分農(nóng)民有更高的期待。有專家傾向把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易。145申論詳解（PPT課件）西營(yíng)村情況在中國(guó)農(nóng)村非常普遍，每年征地幾145應(yīng)該怎樣答

一、關(guān)于北焦村情況。該村位于石家莊西北，1200多戶，3000多人。多年前土地就開(kāi)始被征用，現(xiàn)村里僅剩30多畝自留地。在征地時(shí)，盡管給了農(nóng)民不同形式的一些補(bǔ)償，但仍不能很好地解決村民的生活問(wèn)題，使農(nóng)民上訪不斷，造成集體性事件。146申論詳解（PPT課件）應(yīng)該怎樣答

一、關(guān)于北焦村情況。該村位于石家莊西北，1200146二、關(guān)于西營(yíng)村的情況。該村2000多戶，位于石家莊市水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。2002年河北政法職業(yè)學(xué)院征該村920畝地建校區(qū)。起初89%的村民同意征地，院方每畝支付征地補(bǔ)償費(fèi)7萬(wàn)元，現(xiàn)僅支付三分之一的征地款。到2004年，村民反對(duì)者上升到18%以上，后來(lái)學(xué)院、村委會(huì)和村民發(fā)生沖突，學(xué)院將土地推平，村委會(huì)把地下水道挖斷，致使耕地閑置，村民意見(jiàn)很大。按《土地管理法》規(guī)定，村民每畝最多可獲各種補(bǔ)償費(fèi)6萬(wàn)元，可校區(qū)建設(shè)不屬商業(yè)性用地，按照石家莊市商業(yè)性用地規(guī)定，該村土地每畝少征2.9萬(wàn)到87萬(wàn)元。147申論詳解（PPT課件）二、關(guān)于西營(yíng)村的情況。該村2000多戶，位于石家莊市水源保護(hù)147三、像兩村一樣的征地情況，在當(dāng)前比較普遍。征地行為仍將繼續(xù)，失地農(nóng)民卻得不到合理的補(bǔ)償，土地糾紛成為目前農(nóng)民維權(quán)的焦點(diǎn)，問(wèn)題突出。國(guó)務(wù)院已下發(fā)規(guī)定，嚴(yán)格了土地審批權(quán)，對(duì)征地補(bǔ)償做了有利于農(nóng)民的規(guī)定。有關(guān)專家也傾向于根據(jù)土地的使用性質(zhì)，把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類市場(chǎng)交易，保障農(nóng)民在土地征用上的合法權(quán)益。148申論詳解（PPT課件）三、像兩村一樣的征地情況，在當(dāng)前比較普遍。征地行為仍將繼續(xù)，148第二問(wèn)：“給定材料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合“給定材料3～7”，談?wù)剬?duì)“持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評(píng)論。（15分）要求：分條作答，簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)150字。149申論詳解（PPT課件）第二問(wèn)：“給定材料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)149答卷舉例：一方面從土地資源消耗情況，土地復(fù)墾情況，非農(nóng)建設(shè)用地使用情況，土地再利用情況，土地閑置情況，建設(shè)用地規(guī)模情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。另一方面從怎樣防止土地資源退化，怎樣提高土地質(zhì)量，怎樣保持土地利用的連續(xù)性，怎樣合理開(kāi)發(fā)土地，怎樣做好對(duì)土地施肥、灌溉，怎樣防止土壤退化等方面評(píng)價(jià)。150申論詳解（PPT課件）答卷舉例：150申論詳解（PPT課件）150應(yīng)該怎樣答

一看土地復(fù)墾量，整治了多少空心村、廢棄地。二看土地使用規(guī)劃是否科學(xué)合理。三看是否進(jìn)行了水土流失的防范。四看是否實(shí)現(xiàn)了土地的占補(bǔ)平衡。五看是否挖掘了土地使用的潛力。六看土地利用是否保證了60%以下是存量土地。七看是否防止了土地資源退化以及是否提高了土地質(zhì)量和生成潛力。八看是否防止了土壤污染和水質(zhì)退化。151申論詳解（PPT課件）應(yīng)該怎樣答

一看土地復(fù)墾量，整治了多少空心村、廢棄地。二看土151第三問(wèn)：（1）給定資料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說(shuō)明這些做法的目的和意義。不超過(guò)200字。（10分）152申論詳解（PPT課件）第三問(wèn)：（1）給定資料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，“空心村152答卷舉例：做好這些工作，目的和意義十分重大。當(dāng)前，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，大量耕地被征用，土地資源出現(xiàn)緊缺局面。在土地日益減少的情況下，無(wú)錫、首鋼、河南等地區(qū)和單位加大土地整治力度，對(duì)排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)、“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地等進(jìn)行綠化和整治，增加了土地，開(kāi)發(fā)了耕地資源，提高了土地可持續(xù)發(fā)展的能力，達(dá)到了土地綜合利用和節(jié)約利用的目的，既緩解了發(fā)展建設(shè)占用土地和土地緊張的矛盾，又保護(hù)了土地資源，可謂功在當(dāng)代，利在千秋。153申論詳解（PPT課件）答卷舉例：153申論詳解（PPT課件）153應(yīng)該怎樣答

其目的在于，通過(guò)這些整治，使廢棄的土地復(fù)墾，減少土地消耗量，增加耕地面積，達(dá)到有效利用土地、保護(hù)土地資源的目的。其意義是，從當(dāng)前看，一定程度上遏制了耕地被大量征用而逐漸減少的趨勢(shì)，提高了土地利用率，為規(guī)范土地使用和合理使用工業(yè)用地起到了示范作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，此舉造福了子孫后代，保護(hù)了賴以生存的土地資源，為綜合利用和整治土地積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了借鑒，起到了帶頭作用。154申論詳解（PPT課件）應(yīng)該怎樣答

其目的在于，通過(guò)這些整治，使廢棄的土地復(fù)墾，減少154第三問(wèn)：（2）根據(jù)給定材料6，試分析解釋“存量土地”和“地荒”的含義。（15分）155申論詳解（PPT課件）第三問(wèn)：（2）根據(jù)給定材料6，試分析解釋“存量土地”和“地荒155答卷舉例存量土地：指已經(jīng)被列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的、但還處于閑置未利用狀態(tài)的土地，也包括已利用了但利用不充分、不合理的土地。地荒：指在城市建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了建設(shè)用地不足，引發(fā)土地緊張的現(xiàn)象。156申論詳解（PPT課件）答卷舉例156申論詳解（PPT課件）156應(yīng)該怎樣答

土地存量：是指已經(jīng)被占用和使用了的，但是卻沒(méi)有被充分利用或利用不合理，導(dǎo)致使用效率低下的那部分土地，以及已經(jīng)規(guī)劃為非農(nóng)建設(shè)用地，但閑置著沒(méi)有加以利用的土地。地荒：是指用于土地發(fā)展建設(shè)的土地供應(yīng)量不足，還需要向農(nóng)村征地，才能滿足建設(shè)的需求，這種情況叫地荒。157申論詳解（PPT課件）應(yīng)該怎樣答

土地存量：是指已經(jīng)被占用和使用了的，但是卻沒(méi)有被157第四問(wèn)：（1）“給定材料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易”，請(qǐng)進(jìn)一步說(shuō)明這兩大類市場(chǎng)如何區(qū)分，并談?wù)勗谶@兩大類市場(chǎng)中怎么解決“農(nóng)民沒(méi)有權(quán)利為自己的土地定價(jià)”的問(wèn)題。不超過(guò)200字。（10分）158申論詳解（PPT課件）第四問(wèn)：（1）“給定材料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類158答卷舉例

第一類是，國(guó)家或地方政府根據(jù)公共利益的需要，以政府為出讓方，對(duì)土地進(jìn)行征用后轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)。另一類是以擁有土地使用權(quán)的農(nóng)民為出讓方，將已被政府征用的土地投入市場(chǎng)交易，自主選擇買方，取得合理收益的轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。兩大類市場(chǎng)既保證了國(guó)家發(fā)展建設(shè)對(duì)土地的需求，又保證了農(nóng)民充分選擇土地交易受讓方的權(quán)利。農(nóng)民可以將已列入征用規(guī)劃的土地自主轉(zhuǎn)讓給誰(shuí)，不轉(zhuǎn)讓給誰(shuí)，誰(shuí)出的價(jià)格高給誰(shuí)，確保農(nóng)民有給自己土地定價(jià)的權(quán)利。159申論詳解（PPT課件）答卷舉例

第一類是，國(guó)家或地方政府根據(jù)公共利益的需要，以政府159應(yīng)該怎樣答

這兩類市場(chǎng)是按照土地是否用于商業(yè)開(kāi)發(fā)而區(qū)分的。一類是用于營(yíng)利性商業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)；另一類是用于非商業(yè)性的項(xiàng)目、為公共利益開(kāi)發(fā)的土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng)區(qū)分，將用于商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地和用于公共利益項(xiàng)目的土地按不同的市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓，規(guī)范了土地轉(zhuǎn)讓行為，防止一些借公共利益的名義，大量征用廉價(jià)土地用于商業(yè)性開(kāi)發(fā)的行為，讓農(nóng)民手中的土地有了自主轉(zhuǎn)讓權(quán)，解決了農(nóng)民沒(méi)有為自己土地定價(jià)的權(quán)利的問(wèn)題。160申論詳解（PPT課件）應(yīng)該怎樣答

這兩類市場(chǎng)是按照土地是否用于商業(yè)開(kāi)發(fā)而區(qū)分的。一160第四問(wèn)：（2）假如中央有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，對(duì)地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，請(qǐng)列出此項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容。（15分）161申論詳解（PPT課件）第四問(wèn)：（2）假如中央有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，對(duì)地方征用農(nóng)民161答卷舉例主要內(nèi)容包括：（1）征用土地的面積有多少；（2）征地價(jià)格是否合理；（3）被征土地近三年平均產(chǎn)值是多少；（4）土地轉(zhuǎn)讓的價(jià)格是多少；（5）有沒(méi)有打著非商業(yè)用地的旗號(hào)進(jìn)行營(yíng)利性商業(yè)開(kāi)發(fā)；（6）興建了哪些項(xiàng)目；（7）農(nóng)民的征地補(bǔ)償金是否到位。162申論詳解（PPT課件）答卷舉例162申論詳解（PPT課件）162應(yīng)該怎樣答①檢查有關(guān)費(fèi)用資金管理使用的法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況，看是否按照《土地管理法》的規(guī)定支付了補(bǔ)償費(fèi)，是否足額發(fā)放到失地農(nóng)民的手中。②檢查費(fèi)用資金是否被擠占或挪作他用③檢查是否建立了土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用的有關(guān)制度，并檢查制度的執(zhí)行情況。④檢查費(fèi)用資金是否合法合規(guī)使用，有無(wú)營(yíng)私舞弊和違規(guī)使用的情況。⑤檢查賬目是否清楚。163申論詳解（PPT課件）應(yīng)該怎樣答163申論詳解（PPT課件）163第五問(wèn)：請(qǐng)以“命脈”為題，寫(xiě)一篇關(guān)于土地問(wèn)題的文章。（30分）要求：（1）參考給定材料，自選角度，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。（3）全文不少于800字。164申論詳解（PPT課件）第五問(wèn)：請(qǐng)以“命脈”為題，寫(xiě)一篇關(guān)于土地問(wèn)題的文章。（30分164答卷舉例

命脈不可否認(rèn)，土地是人類賴以生存的命脈。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，一方面有人類生存發(fā)展“命脈”之稱的土地被大量征用，另一方面，大量失去土地的農(nóng)民因?yàn)榈貌坏接行У慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障，導(dǎo)致農(nóng)民上訪，引發(fā)社會(huì)矛盾。再者，目前的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如化肥和農(nóng)藥的大量投入，也在毀壞著農(nóng)業(yè)賴以生存的土地之源。因此，土地資源被占用和毀壞現(xiàn)象十分嚴(yán)重，保護(hù)土地資源已成為當(dāng)務(wù)之急。165申論詳解（PPT課件）答卷舉例

165為什么說(shuō)土地是人類生存的命脈呢？首先，土地是生產(chǎn)維系人類生命的食物之源。全球所有類型食物的98%是在陸地上生產(chǎn)的，海洋和陸地水域的產(chǎn)量不到2%。植物產(chǎn)品構(gòu)成了人類膳食的92%，占世界膳食供給量8%的動(dòng)物產(chǎn)品也間接的來(lái)自于生產(chǎn)在陸地上的植物。其次，土地是農(nóng)民生存的依托。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口的大部分是農(nóng)民。不少被征地的農(nóng)民，因補(bǔ)償費(fèi)較低，且沒(méi)有其他的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，身存狀況每況愈下，受到了嚴(yán)重威脅。再次土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石。

166申論詳解（PPT課件）為什么說(shuō)土地是人類生存的命脈呢？首先，土地是生產(chǎn)維系人類生命166作為第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，土地是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，支撐了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我們工業(yè)化和城市化發(fā)展是靠犧牲農(nóng)業(yè)和土地的利益來(lái)?yè)Q取的，這在我國(guó)工業(yè)化、城市化歷史進(jìn)程中起到了一定的作用，但絕不能永遠(yuǎn)犧牲下去，無(wú)休止地占用耕地?zé)o異于自殺。我們絕不能飲鴆止渴，涸澤而漁。167申論詳解（PPT課件）作為第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，167那么怎樣來(lái)保護(hù)好我們賴以生存的命脈——土地呢？我認(rèn)為要做好以下五方面。第一，要規(guī)范土地的征用行為。按照《土地管理法》得有關(guān)規(guī)定，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要征用土地，堅(jiān)決杜絕濫征地，盲目圈地，將非農(nóng)建設(shè)用地控制在一定的規(guī)模之內(nèi)。168申論詳解（PPT課件）那么怎樣來(lái)保護(hù)好我們賴以生存的命脈——土地呢？我認(rèn)為要做好以168第二，嚴(yán)厲查處土地違法行為。要采取綜合、有效措施嚴(yán)厲查處違法違規(guī)批地行為、侵犯被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為、以權(quán)力尋租的方式征地行為、嫁接公共利益的名義以低價(jià)征得土地卻用于營(yíng)利性商業(yè)項(xiàng)目的行為，等等。169申論詳解（PPT課件）第二，嚴(yán)厲查處土地違法行為。要采取綜合、有效措施嚴(yán)厲查處違法169第三，要將土地補(bǔ)償費(fèi)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得克扣、少發(fā)或者緩發(fā)。如果按照《土地管理法》規(guī)定給與補(bǔ)償后，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有的生活水平，當(dāng)?shù)卣梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。170申論詳解（PPT課件）第三，要將土地補(bǔ)償費(fèi)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，170第四，加大征地制度改革力度，保障農(nóng)民土地的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。政府要加大改革力度，讓農(nóng)民拿自己的土地直接進(jìn)入市場(chǎng)交易，維護(hù)農(nóng)民土地的所有權(quán)益。不與農(nóng)民爭(zhēng)利，更不能把農(nóng)民的土地?fù)屪呓o開(kāi)發(fā)商。把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易，以保障農(nóng)民得到應(yīng)有的補(bǔ)償。171申論詳解（PPT課件）第四，加大征地制度改革力度，保障農(nóng)民土地的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。政府要加171第五，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，切實(shí)維護(hù)好失地農(nóng)民的后續(xù)生活的權(quán)益問(wèn)題。對(duì)失地后有勞動(dòng)能力的農(nóng)民，應(yīng)著眼于促進(jìn)其就業(yè)，與城市下崗工人一起并入再就業(yè)范疇，參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，解決其養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障問(wèn)題，解除其后顧之憂。對(duì)失地后沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)民，可讓其享受農(nóng)村特困戶救助和農(nóng)村醫(yī)療救助，保障其基本的生活條件。172申論詳解（PPT課件）第五，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，切實(shí)維護(hù)好失地農(nóng)民的后續(xù)生活的權(quán)益問(wèn)題。172綜上所述，土地是人類賴以生存發(fā)展的命脈。讓我們高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的偉大旗幟，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，廣泛動(dòng)員、積極行動(dòng)，投入到保護(hù)土地資源的偉大行動(dòng)中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)有中國(guó)特設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！173申論詳解（PPT課件）綜上所述，土地是人類賴以生存發(fā)展的命脈。讓我們高舉鄧小平理論173應(yīng)該怎樣答

命脈土地資源是人類賴以生存的命脈。面對(duì)日益減少的土地和與日俱增的人口，土地危機(jī)已向我們敲響了警鐘，保護(hù)土地資源已成為當(dāng)務(wù)之急、刻不容緩。174申論詳解（PPT課件）應(yīng)該怎樣答

174當(dāng)前，在土地利用和保護(hù)上存在著諸多問(wèn)題：一是一些地方耕地被大量征用。僅1990年至2002年，全國(guó)征用耕地4736萬(wàn)畝，今后每年非農(nóng)建設(shè)用地仍需要250—300萬(wàn)畝。二是土地沒(méi)有得到充分利用。個(gè)別地方不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，占用土地，這種粗放用地導(dǎo)致了大量土地閑置。據(jù)悉，我國(guó)664個(gè)城市中，城鎮(zhèn)居民人均用地達(dá)133平方米，而世界發(fā)達(dá)國(guó)家人均城市用地是82.4平方米。三是在持續(xù)土地利用方面做得還不夠好?；屎娃r(nóng)藥的投入，一定程度上造成土壤和地下水污染，導(dǎo)致了土地資源退化。175申論詳解（PPT課件）當(dāng)前，在土地利用和保護(hù)上存在著諸多問(wèn)題：一是一些地方耕地被大175之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，一方面是長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)土地保護(hù)的重視程度不夠，一味的為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)張城市而大量消耗土地，以土地的投入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，存在著重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，重在量上的使用，輕在質(zhì)上的利用等片面的認(rèn)識(shí)。另一方面，對(duì)土地保護(hù)的力度不夠，《土地管理法》沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)，一些地方征用土地力度大，保護(hù)土地則“雷聲大雨點(diǎn)小”，存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。176申論詳解（PPT課件）之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，一方面是長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)土地保護(hù)的重視程度不夠176土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是民生之本，是人類的命脈所系。保護(hù)土地資源，就是保護(hù)我們的命脈，是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。那么，如何來(lái)保護(hù)好我們的“命脈”呢？我認(rèn)為。應(yīng)該從開(kāi)源和節(jié)流兩方面入手。177申論詳解（PPT課件）土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是民生之本，是人類的命脈所系。保護(hù)177第一，開(kāi)源。就是指對(duì)一些尚沒(méi)有利用的土地，如荒原、澗灘、草甸以及排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)等進(jìn)行綜合治理，變成耕地或可以用土地。江蘇無(wú)錫的原茗鎮(zhèn)是人均糧田不足0.4畝的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們向澗灘要地，向荒山要地，不僅10年建設(shè)沒(méi)占用一分田，而且還增加耕地3400多畝。2001年至今，無(wú)錫通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理，共新增耕地4.3萬(wàn)畝。河南省從2004年開(kāi)展整治“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地等工作，截至目前，整治出土地46萬(wàn)畝，凈增耕地26萬(wàn)畝，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。這些成功的實(shí)例證明，保護(hù)好我們的“命脈”就要加大開(kāi)源力度，加大對(duì)廢棄地的整治力度，挖掘土地復(fù)墾潛力，盡量將土地效益發(fā)揮到最大，使我們的土地基本達(dá)到占補(bǔ)平衡，或“補(bǔ)”大于“占”。178申論詳解（PPT課件）第一，開(kāi)源。就是指對(duì)一些尚沒(méi)有利用的土地，如荒原、澗灘、草甸178第二，節(jié)流。就是指控制對(duì)土地的亂批亂占。特別是耕地。要在規(guī)劃的前提下，科學(xué)合理地占用土地，使所占土地得到充分利用。一要嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和有關(guān)規(guī)定，合理規(guī)劃使用土地，堅(jiān)決杜絕盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、大面積占用土地，特別是占用耕地