第7章施工投標(biāo)文件編制

第七章施工投標(biāo)文件的編制第一節(jié)

投標(biāo)主要工作內(nèi)容一、獲取投標(biāo)信息獲取投標(biāo)項(xiàng)目信息的主要途徑有：(1)通過(guò)招標(biāo)廣告或公告，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)目標(biāo)。(2)通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)，如發(fā)改委、建委、投資主管部門(mén)、建設(shè)銀行、政策性金融機(jī)構(gòu)處獲取具體投資規(guī)劃等信息；(3)通過(guò)咨詢(xún)公司、監(jiān)理公司、科研設(shè)計(jì)單位等收集信息；(4)搞好公共關(guān)系，經(jīng)常派業(yè)務(wù)人員深入有關(guān)單位和部門(mén)廣泛聯(lián)系搜集信息；(5)了解大型企業(yè)的新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目計(jì)劃，派專(zhuān)人跟蹤和雇傭信息員提供信息；(6)收集同行業(yè)其他投標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的意向；(7)注意有關(guān)項(xiàng)目的新聞報(bào)導(dǎo)。二、做出投標(biāo)決策1.投標(biāo)決策一般包括三項(xiàng)內(nèi)容：①針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)或是不投標(biāo)；②倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；③投標(biāo)中如何采用以長(zhǎng)制短，以?xún)?yōu)勝劣的技巧。2.投標(biāo)決策的條件投標(biāo)決策的條件一般有：①承包招標(biāo)項(xiàng)目的可能性與可行性，即是否有能力承包該項(xiàng)目，能否抽調(diào)出管理力量、技術(shù)力量參加項(xiàng)目實(shí)施，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是否有明顯優(yōu)勢(shì)等；②招標(biāo)項(xiàng)目的可靠性，如項(xiàng)目審批是否已經(jīng)完成、資金是否已經(jīng)落實(shí)等；③招標(biāo)項(xiàng)目的承包條件；④影響中標(biāo)機(jī)會(huì)的內(nèi)部、外部因素等；⑤業(yè)主、監(jiān)理的聲譽(yù)。3．影響投標(biāo)決策的主要因素投標(biāo)人自身方面的因素（主觀原因）。自身方面的因素包括技術(shù)方面的實(shí)力、經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力、管理方面的實(shí)力以及信譽(yù)方面等。外部因素（客觀原因）。外部因素包括：業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)情況、法律法規(guī)情況、工程本身風(fēng)險(xiǎn)情況等。三、參加資格預(yù)審9-10(1)應(yīng)注意資格預(yù)審有關(guān)資料的積累工作，資料隨時(shí)存入計(jì)算機(jī)內(nèi)，系統(tǒng)整理，以備填寫(xiě)資格預(yù)審表格之用。(2)編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)應(yīng)重點(diǎn)突出，除滿(mǎn)足資格預(yù)審要求外，還應(yīng)能適當(dāng)?shù)胤从吵霰酒髽I(yè)技術(shù)管理水平、財(cái)務(wù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)。(3)在本企業(yè)擬發(fā)展的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)地區(qū)，平時(shí)注意收集信息，發(fā)現(xiàn)可投標(biāo)的目標(biāo)，及早作好投標(biāo)資格預(yù)審準(zhǔn)備。(4)資格預(yù)審表格呈交后，應(yīng)注意跟蹤工作，發(fā)現(xiàn)不足之處或可能導(dǎo)致資格預(yù)審失敗的因素要及時(shí)補(bǔ)送資料，或在下次資格預(yù)審改正過(guò)來(lái)。(5)當(dāng)招標(biāo)人對(duì)本企業(yè)不夠了解時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)登門(mén)介紹情況，必要時(shí)邀請(qǐng)招標(biāo)人參觀本企業(yè)已建和在建工程，使其了解自己，爭(zhēng)取獲得好的印象。(6)只要參加一個(gè)工程招標(biāo)的資格預(yù)審，就要全力以赴，力爭(zhēng)通過(guò)預(yù)審，成為可以投標(biāo)的合格投標(biāo)人。四、詳細(xì)研究招標(biāo)文件研究?jī)?nèi)容包括投標(biāo)須知、承包合同的通用條款和專(zhuān)用條款、工程技術(shù)質(zhì)量要求、工程說(shuō)明書(shū)及施工圖紙等。其目的在于弄清承包人的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍、工程規(guī)模和復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、及資料的完整性、各項(xiàng)技術(shù)要求、地質(zhì)資料的詳細(xì)程度、施工工期是否足夠、合同中的財(cái)務(wù)條款和支付程序、解決爭(zhēng)議的方式是否公平合理等，以便最后判斷是否投標(biāo)和確定能保證質(zhì)量、工期的施工方案。五、投標(biāo)前的調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)踏勘1、投標(biāo)前的調(diào)查研究(1)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力來(lái)源、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間、工效水平、休假規(guī)定；當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)法令、政策；(2)當(dāng)?shù)馗鞣N材料和機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)情況、價(jià)格、規(guī)格、貨源、供貨方式等；當(dāng)?shù)赜袩o(wú)租賃市場(chǎng)及租賃價(jià)格等。(3)定額調(diào)查。調(diào)查并分析當(dāng)?shù)馗鞣N定額的合理性和管理水平，制定出本企業(yè)先進(jìn)的定額，以適應(yīng)工程承包的競(jìng)爭(zhēng)。(4)當(dāng)?shù)氐亩愂?、保險(xiǎn)、社會(huì)福利等政策法規(guī)和繳納標(biāo)準(zhǔn)。(5)業(yè)主工程師、代理人、法律顧問(wèn)等所需費(fèi)用的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主工程師的能力、品質(zhì)及對(duì)承包商是否公證。(6)當(dāng)?shù)厣钗镔Y供應(yīng)情況。(7)收集當(dāng)?shù)仄渌こ虡?biāo)價(jià)、竣工成本、工程單價(jià)和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)等情報(bào)。法規(guī)調(diào)查內(nèi)容包括了解工程所在地的有關(guān)法令、政策等。2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)主要了解下列情況：①工程的性質(zhì)以及與其他工程之間關(guān)系；擬投標(biāo)的標(biāo)段與其他承包商或分包商之間的關(guān)系；②工地地貌、地質(zhì)是否與招標(biāo)文件相符，有無(wú)障礙物；對(duì)照工程量清單核對(duì)工程量是否有誤；③水文、氣候條件、交通、電力、水源供應(yīng)條件；④施工場(chǎng)地條件，主要考慮交通道路、材料堆場(chǎng)、施工生產(chǎn)與生活用房布置、工地附近有無(wú)住宿條件，其他加工條件，設(shè)備維修條件等；⑤建筑材料市場(chǎng)狀況及當(dāng)?shù)夭牧祥_(kāi)采條件與質(zhì)量；⑥當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力來(lái)源、技術(shù)水平與工資水平；⑦當(dāng)?shù)貦C(jī)械市場(chǎng)供應(yīng)配套情況、修配能力；⑧周?chē)h(huán)境對(duì)施工的限制情況，如周?chē)ㄖ锸欠裥枰S護(hù)，施工震動(dòng)、噪聲、爆破的限制，排水排渣、煙塵限制等；⑨工地附近治安情況。五、計(jì)算和復(fù)核工程量發(fā)現(xiàn)工程量有較大出入，特別是漏項(xiàng)時(shí)，投標(biāo)人不能隨意改動(dòng)，而要提請(qǐng)招標(biāo)人核對(duì)，并有書(shū)面確認(rèn)。對(duì)小的差錯(cuò)或工程量較小的漏項(xiàng)，則可將其費(fèi)用分?jǐn)偟焦こ塘看蟮捻?xiàng)目費(fèi)用中。六、投標(biāo)報(bào)價(jià)（一）報(bào)價(jià)差異的原因①追逐利潤(rùn)的高低不一。②各自擁有不同的優(yōu)勢(shì)。③選擇施工方案不同。④管理費(fèi)用的差別。(二)報(bào)價(jià)決策方法(1)在利潤(rùn)和中標(biāo)率之間作出決策。(2)在風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)之間選擇。(3)利用其他優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取中標(biāo)。(三)投標(biāo)價(jià)計(jì)算與分析(1)最高限值——預(yù)算價(jià)(2)下限報(bào)價(jià)——企業(yè)個(gè)別成本(3)最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)各種費(fèi)用浮動(dòng)范圍(四)投標(biāo)技巧1．不平衡報(bào)價(jià)法2．多方案報(bào)價(jià)法3．預(yù)備標(biāo)價(jià)法（突然降價(jià)法）4．先虧后盈法5．許諾優(yōu)惠條件6．爭(zhēng)取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)七、投標(biāo)和答辯中的應(yīng)變策略1．投標(biāo)前的積極準(zhǔn)備2．投標(biāo)過(guò)程中的充分交流3．開(kāi)標(biāo)后的投標(biāo)技巧研究第二節(jié)投標(biāo)文件的編制內(nèi)容及要求

一、概述投標(biāo)文件是承包商參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的重要憑證；是評(píng)標(biāo)、決標(biāo)和訂立合同的依據(jù)；是投標(biāo)人素質(zhì)的綜合反映?？梢?jiàn)，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)編制投標(biāo)文件的工作倍加重視。建設(shè)工程投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。二、編制投標(biāo)文件的要求9-151．準(zhǔn)備工作的要求①組織投標(biāo)班子。確定投標(biāo)文件編制的人員。②仔細(xì)閱讀諸如投標(biāo)須知、投標(biāo)書(shū)附件等各個(gè)招標(biāo)文件。③投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)圖紙審核工程量表的分項(xiàng)、分部工程的內(nèi)容和數(shù)量。如發(fā)現(xiàn)“內(nèi)容”、“數(shù)量”有誤時(shí)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。④收集現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)圖集，掌握政策性文件。⑤收集工程所在地點(diǎn)勞動(dòng)力、建筑材料、租賃設(shè)備市場(chǎng)行情和工程周?chē)h(huán)境條件。2．對(duì)投標(biāo)文件的要求①必須明確向招標(biāo)人表示愿以招標(biāo)文件的內(nèi)容訂立合同的意思；②必須對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)（包括技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等）；③必須按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提交給招標(biāo)人；④必須按招標(biāo)文件要求的格式、內(nèi)容編寫(xiě)投標(biāo)文件。三、編制投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、附件三大部分構(gòu)成。技術(shù)標(biāo)主要是結(jié)合項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)條件編制施工組織設(shè)計(jì)；經(jīng)濟(jì)標(biāo)是結(jié)合工程及企業(yè)實(shí)際狀況編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)；附件是投標(biāo)人相關(guān)證明資料。四、編制投標(biāo)文件的步驟1．編制投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作①熟悉招標(biāo)文件、圖紙、資料，對(duì)圖紙、資料有不清楚、不理解的地方，可以用書(shū)面形式向招標(biāo)人詢(xún)問(wèn)、澄清；