四電及房建施工重大安全隱患與防治

安全才能回家！施工安全智者用教訓(xùn)避免流血愚者以流血換取教訓(xùn)智者用教訓(xùn)避免流血愚者以流血換取教訓(xùn)四電及房建施工重大安全隱患與防治講課人：李志中鐵武漢電氣化局集團(tuán)有限公司應(yīng)急預(yù)案

案例分析

安全隱患

施工特點(diǎn)

防治措施

內(nèi)容

目前，集團(tuán)公司主要從事鐵路通信、信號(hào)、電力、電氣化及房建、城鐵、高速公路、市政等建設(shè)。普遍存在以下7個(gè)特點(diǎn)：

1.工藝復(fù)雜、工序繁多、專業(yè)接口多、手工操作多；2.施工點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、流動(dòng)性大；3.人員分散、新手多、更新快；

一、四電及房建施工特點(diǎn)4.高空、室外、夜間、環(huán)境惡劣（暴露）5.軌行車輛、汽車、起重機(jī)械、加工設(shè)備多；6.不確定因素（隱蔽工程）、高壓電線、交叉作業(yè)、營(yíng)業(yè)線施工多；7.工期緊、預(yù)算低、標(biāo)準(zhǔn)高。

以上特點(diǎn)也決定了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患多，在安全管理上難度較大，極容易引發(fā)重特大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。

只要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，采取有效的安全控制措施，真正做到安全第一、預(yù)防為主，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，就能夠最大限度的減少事故發(fā)生率，降低事故造成的損失。二、四電及建筑施工重大安全隱患

定義：建設(shè)工程施工項(xiàng)目重大安全隱患，是指施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)活動(dòng)中可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)及物質(zhì)損壞嚴(yán)重、環(huán)境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業(yè)人員等的不安全意識(shí)、情緒和行為;機(jī)具、材料、施工設(shè)施及輔助設(shè)施等的不安全狀態(tài);環(huán)境、氣候、季節(jié)及地質(zhì)條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。(一)如何分析四電及建筑施工重大安全隱患1施工作業(yè)中存在的重大安全隱患（三違）2施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備中存在的重大安全隱患3采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的材料、物資中存在的重大安全隱患；4施工環(huán)境因素帶來的影響。5管理缺陷（專項(xiàng)技術(shù)方案、施工組織計(jì)劃、作業(yè)程序等）。1.高空墜落：通信鐵塔施工、高柱信號(hào)機(jī)、電力變電室外設(shè)備安裝、接觸網(wǎng)上部作業(yè)、隧道打灌，橋上敷設(shè)電纜等、立桿作業(yè)，未系安全帶或方法不當(dāng)，注意力不集中，安全意識(shí)不夠；（近年高鐵接觸網(wǎng)施工人員傷亡頻發(fā)）。臨近與洞口的安全防護(hù)不符合規(guī)定；攀登懸空作業(yè)的安全防護(hù)不符合規(guī)定；操作平臺(tái)與交叉作業(yè)的安全防護(hù)不符合規(guī)定；作業(yè)人員未進(jìn)行體檢等。（二）存在的重大安全隱患（結(jié)合近些年企業(yè)發(fā)生的安全事故）

深圳市發(fā)生一起建筑工地腳手架（防護(hù)棚）坍塌事故，造成施工人員高空墜落原因：由于木板高空集中堆放，施工人員密集，致使防護(hù)棚荷載過大，2根防護(hù)棚鋼絲繩拉斷后造成局部坍塌。2.鐵路車輛傷害：既有線基坑、電纜溝施工侵入限界、損壞既有設(shè)施、超范圍超計(jì)劃作業(yè)、防護(hù)不當(dāng)、違章操作，安全培訓(xùn)、交底不到位，身體疲勞或有缺陷。（火車撞傷）3.觸電傷亡：施工現(xiàn)場(chǎng)未調(diào)查、方案無針對(duì)性，隱患排查不到位、防護(hù)措施不當(dāng)，安全交底不到位、違規(guī)操作（如掛取接地線程序不正確）。（案例）架空線下未按規(guī)定搭設(shè)臨建，施工作業(yè)，堆物；配電線路短路保護(hù)用熔斷器熔電體額定電流大于規(guī)定值；導(dǎo)線接頭不符合規(guī)定；電工無證上崗，電工保護(hù)用品、用具使用不當(dāng)；總箱（或分箱）未設(shè)漏電保護(hù)器，不符合“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”要求；導(dǎo)線破壞、老化、導(dǎo)線與器具連接松動(dòng)，導(dǎo)線隨意拖地等。

腳手架觸碰萬(wàn)伏高壓線-----

工人倒地—渾身冒火

工人倒地渾身冒火

警鐘長(zhǎng)鳴2011年7月31日

成都腳手架碰到高壓線事故致2死1傷2011年7月31日，成都新都區(qū)三河大道東段，3名裝修工人在把鐵腳手架推回公司院內(nèi)時(shí)，鐵桿頂端觸及高壓輸電線，2人當(dāng)場(chǎng)觸電身亡、1人受重傷。橫在頭頂?shù)氖恰笆袢€”10千伏高壓裸線。一位目擊者說，死傷者是觸電引發(fā)的，過電瞬間引火上身，當(dāng)時(shí)有一股“嗞——”的強(qiáng)電流聲，幾十米外就看到兩個(gè)火團(tuán)。4.坍塌：深基坑開挖（變電、接觸網(wǎng)、房建、通信鐵塔基礎(chǔ)等）、腳手架作業(yè)，無專項(xiàng)方案、方案無操作性、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不力，防護(hù)措施不正確，未執(zhí)行干部盯崗制。土方工程中邊坡不具備放坡條件，但無支撐或坡度不符合規(guī)定；掏挖或超挖；坑邊1米范圍內(nèi)堆土；坑邊堆土高度超過1.5米；坑邊休息；雨季施工無排除坑內(nèi)積水措施；挖土工人操作間距小于1.5米。連墻件設(shè)置不符合要求或任意拆除連墻件造成。模板支撐架倒塌，架體搭設(shè)尺寸過大，與架體承載力嚴(yán)重不對(duì)應(yīng)（超載）造成。杭州地鐵工地塌陷事故2008年11月15日下午3時(shí)15分，正在施工的杭州地鐵湘湖站北2基坑現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生大面積坍塌事故，塌陷面積寬約20米，長(zhǎng)100米，深10米。墜入塌陷處的車輛可能在10輛以上，造成21人死亡，24人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4961萬(wàn)元。

原因：多日大雨導(dǎo)致，土壤下沉，出現(xiàn)流砂現(xiàn)象。地面出現(xiàn)較大裂縫，沒有監(jiān)測(cè)預(yù)警，加之路面重載貨車、客車流量大。導(dǎo)致路面裂縫、沉降繼續(xù)增大，支撐體系存在嚴(yán)重缺陷且鋼管支撐架設(shè)不及時(shí)。施工監(jiān)測(cè)失效，施工單位沒有采取有效補(bǔ)救措施。5.起重機(jī)械傷害：施工方案未審批、未交底，超重起吊、違規(guī)作業(yè)，鋼絲繩未及時(shí)檢查、更換，造成吊車傾覆、傷人。（案例）工件緊固不牢、指揮信號(hào)不明確、超重超跨度、吊物上有人、工件埋在地下、視線不清或惡劣天氣、吊鉤直接掛在重物上、安全裝置失靈（力矩限位器，釣鉤保險(xiǎn)裝置）堅(jiān)決不吊。（“十不吊）”機(jī)械傷害：物料提升機(jī)、塔吊、平刨、園鋸、手持電動(dòng)工具，鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、打樁機(jī)械、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等的防護(hù)設(shè)施不齊全，無證使用、操作，違反操作規(guī)程進(jìn)行施工。塔吊倒塌事故：2008年10月10日，山東省淄博市某工程，施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊在吊運(yùn)砂漿過程中突然倒塌并砸向與其相鄰的村辦幼兒園，造成5名兒童死亡。原因：吊運(yùn)貨物超載：載荷限制裝置失靈。6.物體打擊：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽，或不按規(guī)定戴安全帽，或安全帽不合格；在建工程外側(cè)為用密目安全網(wǎng)封閉，安全網(wǎng)不符合或無準(zhǔn)用證；“四口”防護(hù)不符合要求。（四口指樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）

物體打擊：人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。物體打擊7.鐵路行車事故：挖斷光電纜，影響行車：方案不正確、未探測(cè)、探挖、設(shè)備管理單位未到、未執(zhí)行操作規(guī)程（輕挖、輕刨）、責(zé)任心差?？拷扔性O(shè)備時(shí)嚴(yán)禁采用大型機(jī)械開挖，切實(shí)保護(hù)既有行車設(shè)備的安全（案例）軌行車擠岔、調(diào)道：培訓(xùn)、交底不到位，安全意識(shí)差、責(zé)任心不強(qiáng)，超時(shí)工作、過度疲勞、“三項(xiàng)設(shè)備”未工作。

無計(jì)劃、超范圍作業(yè)：一味搶進(jìn)度，施工組織不合理，安全意識(shí)不強(qiáng)。（案例）延點(diǎn)或攔停列車：施工方案有缺陷、施工組織不科學(xué)、應(yīng)急處置不當(dāng)、材料機(jī)具侵限，作業(yè)人員下道不及時(shí)。紅光帶:現(xiàn)場(chǎng)組織不力、人員防安全能力不強(qiáng)，安全交底不清。嚓碰列車：平板裝載材料、工具侵限，防護(hù)不當(dāng)。施工質(zhì)量問題導(dǎo)致行車事故。8.火災(zāi)事故：電焊工違章操作引燃周圍可燃材料、料庫(kù)吸煙、食堂液化氣泄漏、電線老化短路等。違章、違紀(jì)、安全意識(shí)差、隱患排查不到位工程重大安全事故罪，是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。原因：煙花燃放過程中，禮花彈爆炸后的高溫星體落入央視新址文化中心主體建筑頂部擦窗機(jī)檢修孔內(nèi)，引燃檢修通道內(nèi)壁裸露的易燃材料引發(fā)火災(zāi)。央視大火：

2009年2月9日晚21時(shí)許，在建的央視新臺(tái)址園區(qū)文化中心發(fā)生特大火災(zāi)事故，大火持續(xù)六小時(shí)，火災(zāi)由煙花引起。在火災(zāi)救援過程中造成1人死亡，8人受傷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.6億余元。央視新址辦主任徐威等23名被告人被控危險(xiǎn)物品肇事罪。其中，7人來自央視，另有6名被告人來自施工單位中建公司、北京城建集團(tuán)。防治措施：消除或控制四電及建筑施工過程中已知或潛在重大安全隱患及減少其危害的處理方法。防治次序：消除風(fēng)險(xiǎn)（技術(shù)）、隔離或阻止風(fēng)險(xiǎn)（防護(hù)罩、保持距離）、轉(zhuǎn)移（嫁）風(fēng)險(xiǎn)（保險(xiǎn)）、降低風(fēng)險(xiǎn)（安全帽、警戒線、防