浙江省臨海市西部城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究

浙江省臨海市西部城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究

浙江省臨海市西部是該市系統(tǒng)中一個(gè)重要的一部分，包括河頭市和永豐市。行政區(qū)域?yàn)?29平方公里，占全市面積的28.5%。人口25.13萬人，占該市人口21.7%。近年來,西部四鎮(zhèn)深入實(shí)施臨海市“三大示范區(qū)建設(shè)”戰(zhàn)略部署,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,拉框架,提功能,城鎮(zhèn)面貌大幅改善,城鎮(zhèn)化建設(shè)取得積極成效,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積6.7平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口4.8萬人。但由于西部四鎮(zhèn)位于山區(qū)、半山區(qū),自然、土地資源豐富,工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后,目前西部城鎮(zhèn)化建設(shè)處于起步階段,發(fā)展空間和潛力巨大。為此,農(nóng)行應(yīng)緊抓機(jī)遇,順勢(shì)而為,積極支持臨海市西部城鎮(zhèn)化建設(shè)。一、臨海市西部城市化發(fā)展及農(nóng)業(yè)機(jī)械支持(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局,形成了學(xué)校發(fā)展新格局臨海市政府以市域總體規(guī)劃為指導(dǎo),編制了西部分區(qū)規(guī)劃,修編了各鎮(zhèn)總體規(guī)劃。除河頭鎮(zhèn)外其余三鎮(zhèn)均編制完成了控制性詳細(xì)規(guī)劃。各鎮(zhèn)根據(jù)各自的資源稟賦和發(fā)展?fàn)顩r,加強(qiáng)規(guī)劃研究,理清了發(fā)展思路,明確了發(fā)展定位。白水洋鎮(zhèn)完成了給排水、西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通、四線控制、環(huán)境衛(wèi)生和豎向等專項(xiàng)規(guī)劃。完成了鎮(zhèn)中心區(qū)、雙港特色工業(yè)小區(qū)、市小微企業(yè)集聚區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃和鎮(zhèn)中心區(qū)城市設(shè)計(jì)等,形成了比較完善的規(guī)劃體系,為城鎮(zhèn)建設(shè)提供了依據(jù)。河頭鎮(zhèn)確立了以“養(yǎng)生河頭、清雅小鎮(zhèn)”為主題的集鎮(zhèn)品牌形象,確定了“一帶二心”的鎮(zhèn)域空間發(fā)展戰(zhàn)略?！耙粠А敝浮岸锸钾S溪畫廊景觀旅游帶”,“二心”指羊巖山茶文化園和始豐溪濕地這兩個(gè)旅游集散中心。括蒼鎮(zhèn)發(fā)揮自然山水、歷史文化資源比較豐富的優(yōu)勢(shì),確定了“一心、兩廊”的鎮(zhèn)區(qū)空間布局,“一心”指括蒼老鎮(zhèn)片區(qū),“兩廊”指沿永安溪生態(tài)景觀廊道與馬橫溪生態(tài)景觀廊道,著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的度假休閑旅游和歷史文化旅游城鎮(zhèn)。永豐鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)位特點(diǎn),以三江濕地公園為依托,以始豐溪和永安溪為生態(tài)廊道,以35省道為產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能集聚,著力打造休閑旅游和生態(tài)工業(yè)并重的衛(wèi)星城。(二)算法設(shè)施不斷優(yōu)化,城市精細(xì)化、建設(shè)持續(xù)推進(jìn)近年來,西部四鎮(zhèn)安排城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目63個(gè),已完成18個(gè),在建45個(gè),總投資4.2億元。白水洋鎮(zhèn)完成了污水處理廠主體、黃沙大道配套改造提升、鎮(zhèn)區(qū)自來水管網(wǎng)等工程;推進(jìn)了永安路文明示范街、創(chuàng)業(yè)路、發(fā)展路、農(nóng)村飲用水三級(jí)管網(wǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站等工程建設(shè)。加快推進(jìn)鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓、雙樓小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目。積極籌備市第四人民醫(yī)院遷建、鎮(zhèn)中心校第二校區(qū)工程。去年以來,狠抓鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè),完成500多畝的土地征用,并全面進(jìn)行填土。目前,市西部綜合服務(wù)中心主樓完成地下基礎(chǔ)工程,其中二幢副樓已經(jīng)結(jié)頂;法庭大樓、供電大樓、廣電中心、農(nóng)商行大樓已完成填土和項(xiàng)目前期工作。括蒼鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)小海門入口改造和曙光路、括蒼東路、環(huán)鎮(zhèn)路排污工程及豪壯路路面拓寬,完成了方溪路、小車線入口道路改造,長(zhǎng)安南路人行道鋪設(shè)及鎮(zhèn)區(qū)自來水三級(jí)管網(wǎng)。完成了中學(xué)教師宿舍樓、幼兒園教學(xué)樓建設(shè),加快了馬橫溪整治改造工程。河頭鎮(zhèn)完成了人民路改造和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造及公交車站、衛(wèi)生院建設(shè)。完成了濱水公園建設(shè),推進(jìn)了街景立面改造和十三羅溪、始豐溪整治,啟動(dòng)了西北自來水廠建設(shè)。永豐鎮(zhèn)完成了保華橋、步川路、留賢大道建設(shè),鎮(zhèn)區(qū)“兩橫三縱”的主干道已經(jīng)形成,“有鎮(zhèn)無街”的歷史正在改變。鎮(zhèn)區(qū)供水三級(jí)管網(wǎng),主干道亮化等工程建設(shè)不斷推進(jìn)。建成了廣電站、派出所、交警中隊(duì)、文化綜合大樓、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、供銷中心、西北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心,加快了農(nóng)商銀行、西部便民服務(wù)中心、江濱公園等工程建設(shè),啟動(dòng)了永豐中學(xué)建設(shè)。(三)移民小區(qū)建設(shè)一是加快移民小區(qū)建設(shè)。白水洋鎮(zhèn)完成了黃沙移民小區(qū)、雙港移民小區(qū)建設(shè);括蒼鎮(zhèn)完成了方溪路移民小區(qū)建設(shè);河頭鎮(zhèn)加快了移民小區(qū)建設(shè)。二是加快商住小區(qū)建設(shè)。白水洋鎮(zhèn)完成了永安家園建設(shè),御景華庭小區(qū)完成施工圖設(shè)計(jì),即將動(dòng)工建設(shè);永豐鎮(zhèn)開工建設(shè)了永豐家園小區(qū);括蒼鎮(zhèn)開展了塍園小區(qū)前期工作,準(zhǔn)備進(jìn)行招拍掛。住宅小區(qū)建設(shè)促進(jìn)了人口集聚,提升了城鎮(zhèn)形象,為城鎮(zhèn)建設(shè)籌集了資金,加快了城鎮(zhèn)建設(shè)速度。(四)完善了配套設(shè)施,完善了衛(wèi)生保護(hù)體制以“三改一拆”、“四邊三化”、“兩清”等城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作為契機(jī),全面整治鎮(zhèn)區(qū)亂搭建、亂堆放、亂占道等現(xiàn)象。白水洋鎮(zhèn)投入近1100萬元,加快建成區(qū)綠地建設(shè),完善了路燈、公廁、垃圾屋等配套設(shè)施,配置了垃圾運(yùn)輸車,健全了衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路做到24小時(shí)全面保潔,徹底改變了老鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象。永豐鎮(zhèn)投入3000多萬元,加快集鎮(zhèn)區(qū)道路、管網(wǎng)、水電建設(shè),實(shí)現(xiàn)了亮化、綠化、美化,并對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)所有違章建筑進(jìn)行徹底清理,對(duì)所有經(jīng)營(yíng)店鋪進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,對(duì)所有公共場(chǎng)所進(jìn)行包干清掃,有效提升了集鎮(zhèn)形象。(五)收入貸款占比年度增了5.農(nóng)行臨海白水洋支行是臨海市支行西部唯一一家二級(jí)支行,至2013年9月底,該行各項(xiàng)存款達(dá)58373萬元,比年初增4759萬元;中間業(yè)務(wù)收入169萬元。各項(xiàng)貸款14825萬元,較年初上升1338萬元。其中與農(nóng)行建立信貸關(guān)系法人客戶6家,貸款余額6500萬元,個(gè)人客戶300戶,貸款余額8325萬元。而當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)存款余額5億多元,貸款余額近5億元,郵政儲(chǔ)蓄銀行存款余額1億元二、城鎮(zhèn)功能不強(qiáng),市場(chǎng)規(guī)模偏小。在數(shù)字市場(chǎng)建設(shè)城鎮(zhèn)化改革是臨海西部四鎮(zhèn)建設(shè)全面發(fā)展的一次重要契機(jī),是關(guān)乎民生,提高居民生活質(zhì)量,轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)模式,促進(jìn)人與環(huán)境和諧共處,帶動(dòng)周邊共同發(fā)展的有利舉措。但是在城鎮(zhèn)化改革中,困難和問題依然十分突出:一是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量低,2013年1~10月,西部四鎮(zhèn)財(cái)政收入1.39億元,僅占全市2.4%,規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值8.24億元,工業(yè)性投入2.27億元。從市場(chǎng)發(fā)育程度來看,市場(chǎng)交易還是以集市為主。二是城鎮(zhèn)功能不夠完善。鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,規(guī)范整潔有序的街道較少。教育衛(wèi)生、商貿(mào)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施配套不足,城鎮(zhèn)集聚、輻射功能不強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)管理水平有待提高。鎮(zhèn)區(qū)亂停車、亂搭建、亂堆放和違法建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,家禽飼養(yǎng)等現(xiàn)象還十分普遍。鎮(zhèn)區(qū)房屋建設(shè)還停留在傳統(tǒng)農(nóng)村建房模式,建筑不夠協(xié)調(diào);道路破損,綠化美化水平還較低,城鎮(zhèn)面貌有待進(jìn)一步改善。四是融資渠道單一,資金保障有限。西部城鎮(zhèn)化改革涉及到城鎮(zhèn)市建設(shè)、教育文化、就業(yè)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各方面的系統(tǒng)性改變,因此在過程中對(duì)資金的需求量之大顯而易見,盡管市政府的規(guī)劃中對(duì)各項(xiàng)投入作了明確的預(yù)算,市財(cái)政每年為西部四鎮(zhèn)安排2500萬元項(xiàng)目建設(shè)資金,但由于工程的建設(shè)周期往往較長(zhǎng),加上受物價(jià)上漲等不確定因素的影響,單獨(dú)由財(cái)政投入的建設(shè)資金略顯不足。三、項(xiàng)目載體建設(shè)堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為主導(dǎo),按照“科學(xué)化、特色化、生態(tài)化、精品化”的原則,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,突出重點(diǎn)區(qū)塊,著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、商貿(mào)設(shè)施和住宅小區(qū)建設(shè),加快人口、產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集聚,建成規(guī)模適度、布局合理、功能健全、設(shè)施配套、環(huán)境友好的現(xiàn)代化小城市和具有自身特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)。(一)工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃各鎮(zhèn)要加強(qiáng)規(guī)劃研究,深化規(guī)劃編制,完善規(guī)劃體系,要把握杭紹臺(tái)高速公路建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇,及時(shí)修改完善總體規(guī)劃。白水洋鎮(zhèn)要進(jìn)一步深化完善新區(qū)規(guī)劃研究,為商貿(mào)發(fā)展留足用地空間;充分利用雙港平原腹地大、用地空間廣的優(yōu)勢(shì),切實(shí)做好工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃。編制社區(qū)整合規(guī)劃,推進(jìn)鎮(zhèn)中村“立改套”,為未來發(fā)展留足用地空間,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)面貌質(zhì)的提升。加強(qiáng)老鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,進(jìn)一步完善中心鎮(zhèn)規(guī)劃體系,確保城鎮(zhèn)建設(shè)有序、科學(xué)、合理。括蒼鎮(zhèn)要充分利用當(dāng)?shù)刎S富的山水文化資源,編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、張家渡老街保護(hù)規(guī)劃等,做好旅游開發(fā)文章,實(shí)現(xiàn)全境旅游,打造美麗宜居小鎮(zhèn)。河頭鎮(zhèn)要充分利用十三羅溪和始豐溪自然資源,做好兩溪交匯處建設(shè)規(guī)劃,編制鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。永豐鎮(zhèn)要做好鎮(zhèn)中心區(qū)城市設(shè)計(jì),提高中心區(qū)建設(shè)水平。充分利用三江交匯的生態(tài)自然資源,深化三江濕地公園、濱水綠地開發(fā)規(guī)劃,打造中心城區(qū)后花園。(二)注重公共服務(wù)建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量1.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、統(tǒng)籌兼顧、完善功能”的原則,加快道路、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、公交等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力。白水洋鎮(zhèn)要加快推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、小微企業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程、創(chuàng)業(yè)路、五加溪路、發(fā)展路等工程建設(shè);括蒼鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理站和排污管網(wǎng)建設(shè),以及永安溪、馬橫溪兩岸整治和亮化建設(shè),有序推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)道路人行道改造,建設(shè)文明示范街,完善景區(qū)旅游配套設(shè)施等;河頭鎮(zhèn)要加快始豐溪和十三羅溪整治提升、西北水廠、觀溪路改造和旅游精品線路等項(xiàng)目建設(shè)。永豐鎮(zhèn)要加快三江入園道路建設(shè)和濱溪路建設(shè),加快推進(jìn)綠化、亮化工程。2.加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升小學(xué)、中學(xué)、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施的服務(wù)水平,大力推進(jìn)幼兒園、公園、休閑廣場(chǎng)、商場(chǎng)、停車場(chǎng)等設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能。白水洋鎮(zhèn)加快推進(jìn)西部綜合服務(wù)中心、農(nóng)商行大樓、法庭大樓、供電大樓、小城市綜合體、御景華庭商住小區(qū)、五家溪公園、戚繼光文化廣場(chǎng)、雙港農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等工程建設(shè),做好第四人民醫(yī)院遷建和中心校第二校區(qū)選址前期工作。括蒼鎮(zhèn)加快環(huán)永安溪、馬橫溪綠道和公園等項(xiàng)目建設(shè)。河頭鎮(zhèn)要加快敬老院、黨史紀(jì)念館建設(shè),做好旅游休閑設(shè)施建設(shè)。永豐鎮(zhèn)要加快中學(xué)、衛(wèi)生院、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)集聚。3.加快重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)。白水洋鎮(zhèn)以黃沙大道為軸線,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、商貿(mào)設(shè)施、住宅小區(qū)建設(shè)。永豐鎮(zhèn)要以保華路、步川路為中心加快兩側(cè)用地的開發(fā),并盡快盤活原佳禾工業(yè)地塊進(jìn)行商住開發(fā)建設(shè)。括蒼鎮(zhèn)要以塍園小區(qū)開發(fā)為契機(jī),加快兩溪交匯處地塊建設(shè),打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。河頭鎮(zhèn)重點(diǎn)做好十三羅溪和始豐溪交匯處的開發(fā)建設(shè)。4.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)要積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,宜游則游。要注重產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促互進(jìn),以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,積極打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)。白水洋鎮(zhèn)要農(nóng)工商全面發(fā)展,加快市小微企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和招商選資工作力度,進(jìn)一步提升西部區(qū)域中心地位;括蒼鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好旅游文章;河頭鎮(zhèn)要做好農(nóng)的文章;永豐鎮(zhèn)要做好生態(tài)工業(yè)的文章。(三)加大投入、資金支持力度1.盤活土地,挖掘存量土地資源。做好低效土地的增效利用、低丘緩坡開發(fā)、鎮(zhèn)中村和舊廠區(qū)改造工作,要配合做好市級(jí)部門在各鎮(zhèn)的閑置房產(chǎn)處置工作,加快開發(fā)進(jìn)度,完善功能;西部重點(diǎn)項(xiàng)目土地指標(biāo)優(yōu)先安排。2.繼續(xù)做好資金扶持,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。市財(cái)政繼續(xù)每年增加為西部四鎮(zhèn)安排項(xiàng)目建設(shè)資金,各鎮(zhèn)要加大招商引資力度,在各鎮(zhèn)投融資公司難以滿足貸款的前提下,經(jīng)市金融辦會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合評(píng)估能自求平衡的,可以各鎮(zhèn)有效的資產(chǎn)或可變現(xiàn)的土地資源作為項(xiàng)目融資的擔(dān)保,由市級(jí)投融資公司作為融資平臺(tái),予以落實(shí)項(xiàng)目融資。3.對(duì)有預(yù)期收益的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,積極探索民間資金參與建設(shè)的模式。按照市場(chǎng)籌資為主,政府補(bǔ)助為輔,政府投資、社會(huì)籌資、農(nóng)民帶資、招商引資等多渠道融資的做法,建立多元化的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制。堅(jiān)持“誰投資,誰受益”的原則,對(duì)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可采用BT、BOT模式,吸引社會(huì)投資,減少財(cái)政支出的壓力。四、創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把握發(fā)展方向根據(jù)農(nóng)總行出臺(tái)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行城鎮(zhèn)化建設(shè)信貸政策指引》的規(guī)定,堅(jiān)持“依法合規(guī),產(chǎn)業(yè)支撐,分類指導(dǎo),風(fēng)險(xiǎn)可控”的方針,結(jié)合臨海西部城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求,尊重規(guī)律,商業(yè)運(yùn)作;突出重點(diǎn),擇優(yōu)介入;量力而行,循序漸進(jìn);穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),防控風(fēng)險(xiǎn)。(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把促進(jìn)城鎮(zhèn)全面發(fā)展作為監(jiān)獄工作高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)1.充分利用農(nóng)行在西部區(qū)塊已有的影響力及政策優(yōu)勢(shì),以優(yōu)惠政策為基礎(chǔ),優(yōu)質(zhì)服務(wù)為紐帶,加大對(duì)入園中小企業(yè)的營(yíng)銷力度。同時(shí)加強(qiáng)與西部四鎮(zhèn)的溝通與聯(lián)系,密切關(guān)注招商引資動(dòng)向,及時(shí)獲取新入園中小企業(yè)的第一手資料,力爭(zhēng)更多入園中小企業(yè)落戶農(nóng)行。2.加大對(duì)項(xiàng)目的營(yíng)銷與儲(chǔ)備,當(dāng)前重點(diǎn)是白水洋鎮(zhèn)污水處理廠工程、小海門入口道路改造工程和馬橫溪綜合治理項(xiàng)目等,要高度關(guān)注與密切聯(lián)系,做好前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目貸款營(yíng)銷、可行性報(bào)告及上報(bào)審批等工作。3.加大對(duì)個(gè)人優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的營(yíng)銷。一是要做好新農(nóng)村建設(shè)文章,積極支持有一定規(guī)模、幅射帶動(dòng)范圍廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織、訂單農(nóng)業(yè)和處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、多種經(jīng)營(yíng)戶、種養(yǎng)收購(gòu)大戶、農(nóng)資超市、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)群體,支持城鎮(zhèn)個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、組織化發(fā)展。二是加大第三產(chǎn)業(yè)的支持力度。隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,要積極探索創(chuàng)新對(duì)特色旅游資源開發(fā),現(xiàn)代商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)和科教文衛(wèi)等領(lǐng)域的支持途徑。促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)內(nèi)控管理。一方面加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,正確處理加快信貸有效投放與風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)系。尤其是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、