【淺議個人信息安全的法律保護8400字（論文）】

淺議個人信息安全的法律保護目錄2247_WPSOffice_Level1引言 118863_WPSOffice_Level1一、個人信息安全的概念及其特征 118863_WPSOffice_Level2（一）個人信息安全的概念 113950_WPSOffice_Level2（二）個人信息的特征 218863_WPSOffice_Level31、個人信息與公民直接相關，具有專屬性 213950_WPSOffice_Level33、公民個人信息的保護以信息主體為主 313950_WPSOffice_Level1二、個人信息安全存在的現實問題 314077_WPSOffice_Level2（一）公民信息被嚴重濫用 312973_WPSOffice_Level2（二）大規(guī)模信息泄露案件時有發(fā)生 314077_WPSOffice_Level1三、個人信息受到威脅的主要原因 44678_WPSOffice_Level2（一）公民缺乏信息保護意識 423789_WPSOffice_Level2（二）行業(yè)監(jiān)管不力，一些商家通過非法手段獲取個人信息 423632_WPSOffice_Level2（三）缺乏強有力的法律保護 512973_WPSOffice_Level1四、我國個人信息安全法律制度現狀及經驗借鑒 511540_WPSOffice_Level2（一）我國個人信息保護法 518226_WPSOffice_Level2（二）我國個人信息安全存在的問題 54678_WPSOffice_Level1五、我國個人信息安全法律制度的完善途徑 610248_WPSOffice_Level2（一）厘定個人信息的權利邊界 615012_WPSOffice_Level2（二）確立法律保護的基本原則 623401_WPSOffice_Level2（三）完善侵權責任追責機制 718305_WPSOffice_Level2（四）完善監(jiān)管的準入機制 720338_WPSOffice_Level2（五）完善我國公民個人信息安全的憲法保護 827807_WPSOffice_Level2（六）完善我國公民個人信息安全的民法保護 823789_WPSOffice_Level1結論 823632_WPSOffice_Level1主要參考文獻 10引言伴隨著新技術新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，我國公民的個人信息安全受到很大的威脅。尤其是近些年來新聞媒體關于個人信息泄露的案件頻繁報道，導致公民對于個人信息的泄露存在很大的擔憂。那么政府部門如何做到更好的保護公民的個人信息安全不受侵犯是一個比較棘手的問題。當然解決這個問題不是一蹴而就的，而是需要多方聯(lián)合，共同解決。我國在2021年11月1日開始實施的《個人信息保護法》對于個人信息安全的保護具有指導性意義，能夠在社會上形成有效地推進個人信息安全的法律保護。一、個人信息安全的概念及其特征（一）個人信息安全的概念《中華人民共和國民法典》第一千零三十四條規(guī)定：自然人的個人信息受法律保護。個人信息是指可以通過電子方式或其他方式單獨或與其他信息結合來識別特定個人的任何類型的信息，包括個人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別數據、地址、電話號碼、電子郵件地址、健康信息、位置信息等[[][]曾璐.論個人信息的民法保護[D].吉林大學,2010.世界上不同地區(qū)不同國家對于個人信息有著不同的稱呼，如日本2003年《日本個人信息保護法》，有稱之為“個人數據”者（personaldate，如：2003年《意大利個人數據保護法典》,亦有稱之為“個人資料”；如：德國2002年《聯(lián)邦個人資料保護法》。但無論稱呼如何，其涵蓋的內容與實質都相差不多。個人信息主要包括以下幾個類別：一是個人的基本信息，個人的基本信息中包括公民個人的姓名、年齡、民族、婚配情況、電話號碼、家庭住址、個人所有的房產、以及自己的財產狀況、工作狀況、家庭狀況等信息，是對于個人來說比較隱私的信息。二是設備信息，設備信息主要包含的是自己手機賬號、電腦賬號、手機郵箱、工作設備、自己的個人定位信息，電腦以及手機的使用版本等相關的信息。三是賬戶信息，賬戶信息包括自己的銀行賬戶、支付寶賬戶、微信賬戶、以及其他相關的支付賬戶的信息。四是隱私信息，隱私信息指的是自己個人的身體隱私部位、自己的私人活動、入住的賓館房間號、微信聊天記錄、通話列表等等。五是社會關系信息，這類信息主要包括自己的父母、親戚、朋友、同事、工作單位等。六是網絡行為信息，主要是指上公民在使用網絡后，留在網上活動的一些個人的數據資料，例如公民個人消費習慣、購物偏愛、瀏覽網站、興趣愛好、個人足跡、使用過的軟件、發(fā)布在網上的視頻等[[][]陳彥杰.我國個人信息安全立法研究[D].中南林業(yè)科技大學,2018.中國深受儒家思想的影響，雖然法律數據保護的歷史并不長，但它在道德方面有更深的印記?？梢哉f，法律通過"懲惡"來"揚善"，而道德通過"揚善"來"懲惡"。隨著歷史的發(fā)展，中國逐漸發(fā)現了法治與德治的辯證關系，并逐步將公民信息保護納入憲法、民法、刑法等法律層面，提供全面保護。在中國具有最高法律效力的《憲法》第38條規(guī)定，公民的人格尊嚴不受侵犯；第40條將公民的通信自由和秘密納入法律保護范圍，除國家安全和追查犯罪的需要外，任何組織和個人不得侵犯公民的通信自由和秘密。民法通則》第99條和第101條分別規(guī)定了公民的姓名權、肖像權和名譽權，在公民與姓名、肖像、名譽有關的權益受到侵害時，可以作為主張權利的法律依據。最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民法通則〉的意見》第140條規(guī)定："以書面或口頭形式侵犯他人隱私，或捏造事實公開丑化他人人格，或通過侮辱或誹謗施加某種影響損害他人名譽的，應視為侵犯他人名譽權。"以規(guī)范侵犯公民隱私的法律形式，可被視為保護公民信息安全的一般規(guī)定。（二）個人信息的特征1、個人信息與公民直接相關，具有專屬性個人信息是與公民直接相關的，是能夠從不同的方面、最真實地反映出公民的個人情況的。例如公民的出生日期、指紋等都是與公民個人直接相關的；例如身份證編號、家庭住址等都是專屬于公民個人的。個人信息的主體是個人，是能夠描述公民的基本特征的。比如說現在我們所使用的各個軟件在注冊登錄時都是需要網民進行實名認證的，這些實名認證是需要我們提供個人的真實信息的，這些信息每個人都是唯一的，不會存在重復的可能，因此個人信息是專屬于個人的，是具有唯一性的，不會被任何其他人所擁有的。

2、個人信息具有法律保護價值公民個人信息具有非常豐富的內涵價值，一方面它可以凸顯出公民的人格權益，另一方面也能夠彰顯它的社會值。其中蘊含著豐富的經濟價值和社會管理價值。它是公民的個體特征的描述，也是公民形式各項權利的基本。如果公民的個人數據不受法律保護，如果其他人可以泄露、竊取或獲得他們的個人數據，公民將一直處于權利被侵犯的危險之中，會導致社會動蕩因素的存在，不利于推進法治社會的建設，影響社會安全。因此建立個人信息保護法律制度不僅能夠規(guī)范個人信息的使用，加強對個人信息的保護，維護公民的個人尊嚴，也能夠促進社會對于個人信息的合理利用，保障個人信息在合理合法的狀態(tài)下進行自由流動，促進社會經濟的發(fā)展，維護社會治安。王某使用微信賬號登錄騰訊公司運營的“微視”APP，“微視”在未告知也未獲得授權的情況下，以“強制授權”的方式收集和使用王某的微信個人信息和全部微信好友信息。王某認為，騰訊公司侵害了用戶的選擇權、隱私及個人信息權益，訴請判令騰訊公司停止侵權并賠償維權合理支出1萬元。另查明，二審期間騰訊公司更新APP版本，用戶選擇微信賬號登錄“微視”時不再收集相關信息?！拔⒁暋焙笈_數據也未保留王某的微信好友關系。這個案例表明“為促進互聯(lián)網行業(yè)和數字經濟的發(fā)展，互聯(lián)網企業(yè)可以在合法、正當、必要和安全的情況下合理使用個人信息，但合理使用不得損害個人權益，所以《個人信息保護法》為維護個人信息安全提供了法律基礎”。3、公民個人信息的保護以信息主體為主根據我國法律的相關規(guī)定，任何組織或個人都無權披露或獲取其個人信息。因此，公民的個人信息是受法律保護的，如果有人非法出售或獲取他人的信息，涉及財產性質信息超過五十條，公民住宿通信方面信息五百條以上，其他個人信息五千條以上的，構成犯罪，公安機關會立案。如果說公民發(fā)現自己的個人信息被他人泄露或者被他人獲取，是可以通過司法途徑來維護自己的權益。依據《中華人民共和國刑法》第二百五十三條規(guī)定：違反國家有關規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。二、個人信息安全存在的現實問題（一）公民信息被嚴重濫用信息化社會的發(fā)展，使得我們每個公民的個人信息都處在隨時隨地被暴露的危險之下。公民的個人信息對于現在的社會來說是一種非常重要的市場資源，這也就說明了公民的個人信息具有非常高的市場價值[[]崔允瑛.跨境數據流動下中韓個人信息管理比較研究[D].大連理工大學.][]崔允瑛.跨境數據流動下中韓個人信息管理比較研究[D].大連理工大學.大規(guī)模信息泄露案件時有發(fā)生根據某公眾號2021年12月10日發(fā)布文章顯示：2021年1月8日國內某銀行疑似發(fā)生數據泄露高達1679萬條、2021年1月29日年30人販賣6億條個人信息獲利800余萬、2021年3月31日因數據泄露被罰420萬元，國有大行農業(yè)銀行成罰單“?？汀?、2021年4月6日工信部：60款APP因違規(guī)未完成整改被下架、2021年6月17日淘寶近12億條用戶數據遭泄露等類似事件屢屢發(fā)生，如此大規(guī)模的信息泄漏，導致相關安全與社會問題頻發(fā)，并存在諸多社會隱患。隨著個人信息非法泄露、甚至網絡詐騙、電信詐騙、誹謗、倒賣公民網絡個人信息等違法活動的大量發(fā)生，嚴重的侵犯到了公民、法人和其他組織的權益，對國家安全和社會民生造成巨大危害。三、個人信息受到威脅的主要原因（一）公民缺乏信息保護意識大數據被稱為未來“新石油”。據統(tǒng)計，截至2018年12月，我國網民規(guī)模8.29億，普及率達59.6%；網絡購物用戶規(guī)模6.10億，年增長率為14.4%。在大數據時代，如何實現網絡服務提供者收集共享數據和個人信息保護的平衡，是一個亟待認真對待和解決的重要問題。在網民數量逐年增加的背后，是互聯(lián)網技術的不斷發(fā)展?；ヂ?lián)網滲透近人民生活的方方面面，諸如支付、通訊、購物等的綜合性的服務，最大限度地增加了用戶的黏度，保證用戶規(guī)模的持續(xù)增長，但是與此同時，用戶的持續(xù)增高也加劇了個人信息泄露的危險性[[][]胡琴.大數據時代我國個人信息安全法律保護研究[D].蘭州大學.公民個人在日常的生活中進行購物、辦理會員卡、入住酒店、上網沖浪等活動的時候都會泄露自己的個人信息，有時候在販賣自己的舊手機、舊電腦，包括販賣個人的游戲網絡賬號時，沒有做到完全的清理個人信息，導致個人信息殘留等等現象都會導致個人信息的泄露。一些公民喜歡在微博、朋友圈和小紅書等社交網站上發(fā)布自己的心情、遇到的新事物，以及發(fā)布個人照片，分享自己的日常工作。通過在微博和其他聊天程序上與朋友聊天，他們已經在不知不覺中泄露了自己的個人信息。在某種程度上，地理位置、日常日程、工作歷史等已經是數據驅動的了，但公民并沒有意識到他們的信息正在社交網絡上被悄悄記錄和收集。和之前傳統(tǒng)的交流方式相比，在大數據時代下，公民的個人信息看似被保護得很好，但是隨著越來越多的數據的積累，公民的個人信息也會無形中被泄露，有時候我們在登錄各種APP或者游戲時進行了短信驗證，就已經發(fā)生了個人信息的泄露，所以在此之后我們就會各種推銷電話以及騷擾短信。（二）行業(yè)監(jiān)管不力，一些商家通過非法手段獲取個人信息在信息高度發(fā)達的社會，公民是不可能做到與世隔絕的。醫(yī)院、房產中介、互聯(lián)網公司等等是能夠最大范圍地接觸到公民的個人信息的，在這些行業(yè)里雖然有明確的規(guī)定需要保護客戶的個人信息的規(guī)章制度，但是由于公司內部的從業(yè)人員法律意識不強，抑或者是內部各項規(guī)定的執(zhí)行不到位，一些工作人員謀取私利，所以也就導致了這些行業(yè)成為了個人信息泄露的主要源頭[[][]康思成.大數據時代個人信息安全法律問題研究[D].江西師范大學,2017.我們生活在一個明細分工的現代社會，在我們的生活或者工作的過程中，不知道會留下多少次自己的聯(lián)系方式、身份證號碼和個人的家庭住址等個人信息，假設當我們將自己的個人信息留給商家或者是一些公共服務平臺時，個別的工作人員為了個人利益將我們的個人信息販賣給不法商家，那么帶來的將是一系列的難以想象的連鎖反應。缺乏強有力的法律保護在《中華人民共和國個人信息保護法》頒布之前，中國的個人信息保護是由法律間接保護的。刑法》（1997年）在"侵犯公民個人和民主權利"一節(jié)中明確規(guī)定，"非法搜查他人身體或住宅，或非法侵入他人住宅"和"侵犯公民的通信自由"是犯罪行為。民事訴訟法》（1991年）規(guī)定，"隱私案件應不公開審理"；《刑事訴訟法》規(guī)定，"隱私案件應不公開審理"，《刑事訴訟法》規(guī)定，"涉及個人的隱私案件應不公開審理"，"涉及14歲以上、16歲以下未成年人的案件應不公開審理"。涉及16歲以上、18歲以下未成年人犯罪的案件一般也不公開審理。隨著現代社會信息技術的快速發(fā)展，越來越容易搜集公民的個人信息。個人信息的不當使用會對個人造成財產或精神上的損害。《個人數據保護法》的頒布，表明了國家對個人數據保護的重視，也體現了國家數據保護的力度，起到了加強行業(yè)自律等方面的作用。四、我國個人信息安全法律制度現狀及經驗借鑒（一）我國個人信息保護法2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國個人信息保護法》。自2021年11月1日起施行?！吨腥A人民共和國民法典》第一千零三十四條規(guī)定：自然人的個人信息受法律保護。個人數據是以電子方式或其他方式記錄的任何類型的信息，可以單獨或與其他信息結合識別特定的個人，包括個人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別數據、地址、電話號碼、電子郵件地址、健康信息、位置信息等。對于個人數據中包含的私人信息，適用隱私法；如果沒有法律，則適用數據保護法。所有這些都表明了我國對保護個人數據的重視，以及對保護這些數據安全的決心。我國個人信息安全存在的問題在許多侵權案件中受害人不知道自己具體哪些權利被侵害，又應如何的對自己的權利進行具體地控訴。盡管知曉自己的權利被侵犯了，但大部分人選擇了不了了之的態(tài)度。當然這也和我國公民維權意識不強有關，但歸根結底是因為沒有明確的法律條文作為支撐，維權行為難以進行，普通公民沒有相關專業(yè)知識的情況下進行維權就顯得相當棘手。盡管我國已經出臺了《中華人民共和國個人信息保護法》，但是作為一部新出要的法律還有許多需要完善的地方。一是對于相關的概念沒有明確的界定，所以如果發(fā)生個人信息的泄露事件，相關部門很難對違法人員進行責任的認定。二是對于泄露個人信息的行為人沒有明確的懲處措施，無法起到示警的作用。有些時候法律雖然對其違法行為及處罰作出了規(guī)定，但是并沒有對違反法律的行為進行有力地懲處。三是現有法律還存在實施困難，造成很多行政執(zhí)法部門出現無從下手的情況。在這個信息爆炸生產的時代，每天我們都會遇見因受欺詐而泄露個人信息的情況，但是公民對于此類現象的發(fā)生并不以為然，認為雖然時常接到電話對其進行推銷或者咨詢，但是并不覺得是侵犯到了自己的權利，因而并未引起當事人的關注，這就導致我國個人信息保護法不能得到很好的實施[[][]李婷.大數據時代網民信息安全問題與策略研究[D].黑龍江大學.五、我國個人信息安全法律制度的完善途徑（一）厘定個人信息的權利邊界伴隨著大數據時代日益革新，個人信息被賦予更多內涵，個人信息包含的類別越來越多，且隨著個人信息動態(tài)發(fā)展愈來愈顯著，個人信息之間的聯(lián)系不斷增多，傳統(tǒng)上難以識別的信息也能夠利用現代化技術加以發(fā)掘，個人信息的界限也愈來愈模糊，對于信息化時代背景下個人信息保護主體模糊的現象，歐盟研究出有效的措施，他們引入了“科學性”和“可能性”的概念確定個人信息保護主體，美國主要是利用在可認識的基礎上添加了聯(lián)系性的判別標準，且把個人信息保護的主體拓展到現代化裝備上。筆者認為，在中國，在將要公布的《民法典》人格權編中的相關規(guī)定強調了在法律層面界定個人信息權利的趨勢。該草案明確規(guī)定了個人信息的權利，例如，自然人的個人信息權利受到法律保護；任何組織或個人都不得非法收集、使用、處理、轉移和販運等以不當方式侵犯個人信息的權利。因此對識別個人信息保護的主體來說，能夠在可辨識的基礎上，把公民會不會因為這種識別而致使權利被侵犯作為判別標準。有專家指出，對個人信息的界限認定必須依賴個人信息被收集和處理的具體情況來分析。（二）確立法律保護的基本原則我國在信息化時代的背景用法律保護個人信息應該堅持以下原則：目標精確原則、安全維護原則、合理使用原則、主體參與原則和責權劃分原則等。目標精確原則需要當作核心原則，同樣也是基礎性原則。重點是指向主體以外機構或個人在收集、儲存、處理時目標要精確，主要是保證在利用個人信息時要建立相應的保護措施，也避免了對個人信息的過度使用。安全維護原則是指信息主體外第三方在使用主體信息時，必須要確保個人信息安全，也就是指機構或個人在使用主體信息時要堅持保護原則[[]林周.大數據征信中個人信息安全法律保護研究[D].武漢工程大學,2018.][]林周.大數據征信中個人信息安全法律保護研究[D].武漢工程大學,2018.（三）完善侵權責任追責機制事實上，侵犯個人信息和普通侵權之間沒有區(qū)別，在侵權法上的救濟，主要是問責，侵犯者通常負有一定程度的責任，在納入追責原則明確之后，組成要素的問題與普通侵權問題類似。行為通常包括：違反個人信息的行為，即非法占有個人信息的方式，即使用或甚至向他人出售個人信息的方式，以及在違法行為發(fā)生后必須采取行動但沒有增加損害程度的不作為的方式。因此，在《民法典》中，為了保護個人信息，必須改進侵犯個人信息的責任機制。最重要的是，受害者的賠償責任和對所受損失的賠償，賠償金額是根據實際損失確定的，然后再進行一系列的懲罰。因此，處罰加賠償是保護個人信息的更有效方法。（四）完善監(jiān)管的準入機制大數據時代背景下，每個人都身處其中，政府擔負的保護責任和監(jiān)督管理職能也越來越重要。然而，在實際情況中政府是一國中掌握最多個人信息的機構，對個人信息收集和使用的監(jiān)督管理者，必須在個人信息保護中要承擔相應的職責，其監(jiān)管職責是可能會導致個人信息被侵犯是當前較為棘手的問題。更嚴重的是，這也是導致個人信息被竊取的罪魁禍首，嚴重妨礙了我國建立個人信息保護制度[[]馬梅.個人信息安全生態(tài)系統(tǒng)研究[D].東北財經大學,2012.][]馬梅.個人信息安全生態(tài)系統(tǒng)研究[D].東北財經大學,2012.（五）完善我國公民個人信息安全的憲法保護為了從根本上解決保護公民個人數據安全的問題，首先有必要澄清這些數據在憲法中的法律地位[[]王珂.智慧城市背景下個人信息安全的法律保護[D].華中科技大學.][]王珂.智慧城市背景下個人信息安全的法律保護[D].華中科技大學.完善我國公民個人信息安全的民法保護基于民法保護在中國法律保護體系中的廣泛適用，可以說，對公民信息安全的侵犯大多是以民法中的侵權行為為形式[[][]王爍.大數據時代個人信息安全的法律保護[D].華中科技大學.結論結合國內以及國外的一些司法實踐內容來看，保護公民的個人信息安全是一項系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要聯(lián)合司法機關、行政執(zhí)法部門、立法機關、公民個人、媒體和協(xié)會等協(xié)同作戰(zhàn)。所以我就要求我們不僅要結合其他的理發(fā)模式，內容甚至于經驗教訓，還要結合自己本國的國情，從實際出發(fā)，因地制宜的定制出屬于自己的一套法律體系。要充分發(fā)揮行業(yè)自律意識、增強公民的個人保護意識、加強網絡監(jiān)管機制等等多重手段相結合，這樣才能推動我國立法的完善，保護公民個人信息安全。主要參考文獻曾璐.論個人信息的民法保護[D].吉林大學,2010.陳彥杰.我國個人信息安全立法研究[D].中南林業(yè)科技大學,2018.崔允瑛.跨境數據流動下中韓個人信息管理比較研究[D].大連理工大學.胡琴.大數據時代我國個人信息安全法律保護研究[