城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)研究

城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)研究

【摘要】創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍程度的重要體現(xiàn)，只有建設(shè)優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境才能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍勢(shì)頭和龍頭地位。課題組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了天津市創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀，指出其優(yōu)勢(shì)與不足，提出進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的意見(jiàn)和建議，以期為大學(xué)生及青年創(chuàng)業(yè)者提供借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)環(huán)境大學(xué)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展

創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，環(huán)境要求越高。環(huán)境優(yōu)勢(shì)是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化環(huán)境是促進(jìn)發(fā)展最重要的條件。努力營(yíng)造有利于發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境已成為區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的重要籌碼。近幾年，天津經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與天津的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化密切相關(guān)。中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)業(yè)熱潮不斷涌現(xiàn)，環(huán)境的推動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力日益明顯。但是，相對(duì)天津快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，其創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍然顯現(xiàn)出諸多問(wèn)題和不足，需要認(rèn)真研究和不斷改進(jìn)優(yōu)化。

所謂創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從不同角度可以有不同的定義和范圍，一般來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指人們創(chuàng)業(yè)所需內(nèi)外部條件的總和。具體而言，包括以下幾種形式：

一是自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)者所處的地域、資源、氣候等自然狀況。社會(huì)環(huán)境主要指的是國(guó)情，它們作為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的宏觀背景，對(duì)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生著巨大的影響；二是外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)組織外部的各種條件的總和，對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)具有廣泛的影響力，創(chuàng)業(yè)者要適應(yīng)的正是這種環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部各種資源和要素的總和，它是創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)；三是融資環(huán)境與投資環(huán)境。融資環(huán)境是創(chuàng)業(yè)者為了擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)實(shí)力的需要聚集資金的社會(huì)條件。投資環(huán)境特指創(chuàng)業(yè)者資金投向的項(xiàng)目、行業(yè)及地區(qū)的情況。

天津創(chuàng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀分析

創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的舉措與成效。黨的十七大明確提出了“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體方針。天津始終認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，把“推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)”作為保障和改善民生的頭等大事，把“創(chuàng)辦小企業(yè)，開(kāi)發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作和民心工程，按照中小企業(yè)促進(jìn)法提出的“積極創(chuàng)造條件，提供必要的、相應(yīng)的信息和咨詢服務(wù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，合理安排必要的場(chǎng)地和設(shè)施，支持創(chuàng)辦中小企業(yè)”的要求，出臺(tái)配套政策，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育壯大創(chuàng)業(yè)主體，取得了顯著成效。

一是政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。2008年底天津市人民政府下發(fā)了《天津市促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的若干政策規(guī)定》，明確指出要“鼓勵(lì)各類人員創(chuàng)業(yè)”。市勞動(dòng)保障局在2009年發(fā)布《關(guān)于落實(shí)天津市2009~2012年促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)劃綱要的實(shí)施意見(jiàn)》，又特別提出要“加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)”，“重點(diǎn)做好職工、青年、婦女等特定群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作”，并在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、引進(jìn)先進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等方面提出了具體的規(guī)劃目標(biāo)。2012年初下發(fā)的《天津市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)》中，提出鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件及學(xué)籍管理等。

二是部門推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。共青團(tuán)天津市委在促進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”工作中拿出了許多好的、務(wù)實(shí)的舉措。近年來(lái)，全市團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，先后建立了“青年創(chuàng)業(yè)中心”、“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)”等機(jī)構(gòu)和實(shí)體，構(gòu)建了包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)拓展、創(chuàng)業(yè)技能提高、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉、創(chuàng)業(yè)過(guò)程跟蹤服務(wù)為一體的促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作體系。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的問(wèn)題及成因。本課題組對(duì)影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，結(jié)果顯示：創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)能力等方面的因素最重要，其次是創(chuàng)業(yè)精神、社會(huì)關(guān)系、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。創(chuàng)業(yè)初期成本過(guò)高、創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)不到位、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大、創(chuàng)業(yè)成功率偏低等現(xiàn)象，在一定程度上體現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題，其原因在于：

一是傳統(tǒng)思想根深蒂固，整體創(chuàng)業(yè)氣氛不濃。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，創(chuàng)業(yè)被認(rèn)為是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的重要渠道，是一個(gè)公民素質(zhì)能力的重要體現(xiàn)。成功的企業(yè)家往往受到社會(huì)的尊重，甚至被認(rèn)為是國(guó)家的驕傲、民族的英雄。而我國(guó)全社會(huì)整體創(chuàng)業(yè)氛圍淡漠，一方面是由于社會(huì)缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)人群的普遍贊同和理解，尤貢獻(xiàn)率和增長(zhǎng)率納入統(tǒng)計(jì)分析。建立約束和激勵(lì)機(jī)制，將創(chuàng)建工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核指標(biāo)體