社區(qū)建設存在的問題及建議

當前海勃灣區(qū)社區(qū)建設中

存在的問題及對策建議從國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》（中辦發(fā)〔2000〕23號），以及2006年4月《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》（國發(fā)〔2006〕4號）兩個文件以來，各地大力貫徹和推進城市社區(qū)建設，社區(qū)建設不僅是城市民政工作的重點，而且是整個城市管理和建設的重點。我區(qū)的社區(qū)建設也取得了可喜的成績，但是對社區(qū)建設的研究調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)社區(qū)建設中存在著一些問題，在這里提出和大家討論，以求推進我區(qū)社區(qū)建設更好的發(fā)展。第一部分目前存在的問題一、硬件設施——社區(qū)辦公、活動場所總體來看，辦公活動場所面積達到300試的要求仍未達標，導致未達標的原因主要有以下幾點：1、 一些社區(qū)已沒有空地建設新的辦公活動場所，而原來的辦公活動場所由于拆遷改造而失去。2、 一些社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)新開發(fā)樓盤時，與開發(fā)商協(xié)商為社區(qū)預留辦公、活動場所，但開發(fā)商最終已各種理由進行推脫，導致社區(qū)辦公、活動場所面積達不到要求，即便能夠提供也是拖延很久才能實現(xiàn)，且不能按照約定的面積提供。二、 軟件設施一一辦公設備目前已為大部分社區(qū)服務站配備了電腦等辦公設備，但仍有部分社區(qū)辦公、活動場所辦公設備未配齊或已陳舊。三、 社區(qū)工作人員1、社區(qū)工作者（1） 目前社區(qū)工作者組成人員過于復雜，導致待遇解決、培訓層次要求等方面產(chǎn)生矛盾工資待遇方面，目前不同身份人員的工資待遇不同，總體不平衡。并且針對下一階段是績效工資部分如何發(fā)放，如何通過對社區(qū)工作人員進行考評來確定發(fā)放比例，仍是一個難題。組織培訓方面，原社區(qū)居委會人員文化素質(zhì)相對較低，而新招選的大學生基礎素質(zhì)相對高一些，組織培訓是否都能夠接受，是統(tǒng)一培訓還是分層次培訓，還需探討和嘗試。（2） 部分年輕的特別是男性社區(qū)工作者有更多的就業(yè)機會，在社區(qū)崗位上往往持邊工作、邊觀望的態(tài)度，導致工作積極性不是很高，穩(wěn)定性不強，工作超不過兩年，就有大量人員通過考試、借調(diào)等方式脫離社區(qū)工作崗位。2、志愿者工作志愿者工作目前沒有形成一個規(guī)范性的體系，殳有形成一個相對正規(guī)的群體性組織。并且有少數(shù)社區(qū)在志愿者組織方面比較薄弱，往往處于有〃檢查才活動，沒檢查就不動〃的狀態(tài)。二、今后建議和設想一、 加快社區(qū)辦公活動場所建設進程針對沒有條件自行建設辦公活動場所的社區(qū)，通過黨委、政府部門協(xié)調(diào)國土、規(guī)劃等部門對社區(qū)所轄地片范圍內(nèi)新開發(fā)的樓盤進行硬性要求，并納入土地、規(guī)劃審批手續(xù)及工程竣工驗收過程中。同時加大政府投入力度，在有條件新建社區(qū)辦公活動場所的社區(qū)，建設一批高標準、高水平、高覆蓋率的社區(qū)辦公、活動場所。二、 完善和改進辦公設備為社區(qū)購置或更換新的先進的設備，并由政府信息部門提供相關配套的網(wǎng)絡服務三、 提高社區(qū)工作者待遇提高社區(qū)工作者待遇，特別是大學生這一較高素質(zhì)群體，給予更好的待遇，以穩(wěn)定其心，使其更好的為社區(qū)貢獻他們的聰明才智。同時要提高老社區(qū)工作者的熱情，不僅要做好社區(qū)具體工作，更重要的是帶出大批年輕的社區(qū)工作者，做好傳幫帶的工作。開展社區(qū)工作人員培訓工作，全面提高他們的社區(qū)工作能力。培訓的同時也是一種