建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程課件

_建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程_建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程本規(guī)程內(nèi)容4決策階段8竣工階段7施工階段6交易階段5設(shè)計階段3一般規(guī)定2術(shù)語1總則附錄A投資估算編制參考格式附錄B設(shè)計概算編制參考格式附錄C工程預(yù)算編制參考格式附錄D工程結(jié)算編制參考格式本規(guī)程用詞說明附：條文說明本規(guī)程內(nèi)容4決策階段8竣工階段7施工階段6交易階段5設(shè)計階段目錄1總則2術(shù)語3一般規(guī)定3.1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3.2項目組織與實施3.3風(fēng)險管理3.4信息管理3.5質(zhì)量管理3.6檔案管理4決策階段4.1投資估算的編制與審查4.2建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價5設(shè)計階段5.1設(shè)計概算的編制與審核5.2施工圖預(yù)算的編制與審核6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制6.3投標(biāo)報價分析6.4工程合同價款的確定

7施工階段7.1工程預(yù)付款7.2工程計量支付7.3工程變更7.4工程索賠7.5偏差調(diào)整8竣工階段8.1工程竣工結(jié)算8.2工程竣工決算附錄A投資估算編制參考格式附錄B設(shè)計概算參考格式附錄C工程預(yù)算封面、簽署頁、目錄、編制說明參考格式附錄D工程結(jié)算審查編制參考格式本規(guī)程用詞說明附：條文說明目錄1總則7施工階段1總則共10條，有9條附有條文說明1．0．1為規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目全過程造價管理咨詢的內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，提高全過程工程造價管理咨詢成果質(zhì)量，制定本規(guī)程。1．0．1本條規(guī)定了本規(guī)程編制的目的是為了規(guī)范建設(shè)項目全過程造價管理咨詢的內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，以提高建設(shè)項目全過程工程造價管理咨詢的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。1．0．2本規(guī)程是依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國審計法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等編制的。無條文說明。1總則共10條，有9條附有條文說明1總則1．0．3本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建，改建等建設(shè)項目全過程造價管理咨詢的咨詢服務(wù)與工程造價咨詢成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。1．0．3本條規(guī)定了本規(guī)程的適用范圍，并規(guī)定中價協(xié)依據(jù)本規(guī)程對工程造價咨詢成果質(zhì)量行使監(jiān)督檢查職責(zé)。

1．0．4工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)應(yīng)樹立以工程造價管理為核心的項目管理理念，發(fā)揮造價管理的核心作用；應(yīng)針對建設(shè)項目決策、設(shè)計、交易、施工、竣工的不同階段，依據(jù)相關(guān)規(guī)范編制各階段的工程造價成果文件，真實反映各階段的工程造價。本條無條文說明1總則1．0．3本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建，改建等建設(shè)項目全1總則1.0.5工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)主動配合項目管理人員和設(shè)計人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計等價值分析手段，進(jìn)行工程造價主動控制與分析，確保建設(shè)項目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下技術(shù)先進(jìn)。1.0.5工程造價咨詢企業(yè)在進(jìn)行全過程造價管理咨詢服務(wù)時，應(yīng)主動地配合項目管理人員和設(shè)計人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計等價值分析手段，進(jìn)行工程造價控制與分析，確保建設(shè)項目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下技術(shù)先進(jìn)。1.0.6工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)應(yīng)簽訂書面工程造價咨詢合同，合同文本宜選擇《建設(shè)工程造價咨詢合同(示范文本)》GF一2002—0212，合同中應(yīng)明確工程造價咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍和雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、成果文件表現(xiàn)形式等要求。1.0.6本條規(guī)定工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程造價咨詢合同(示范文本)》GF--2002—0212簽訂書面工程造價咨詢合同，在合同中應(yīng)明確工程造價咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、成果文件表現(xiàn)形式等具體要求。1總則1.0.5工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)主動配合項目管理人員和1總則1.0.5工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)主動配合項目管理人員和設(shè)計人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計等價值分析手段，進(jìn)行工程造價主動控制與分析，確保建設(shè)項目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下技術(shù)先進(jìn)。1.0.5工程造價咨詢企業(yè)在進(jìn)行全過程造價管理咨詢服務(wù)時，應(yīng)主動地配合項目管理人員和設(shè)計人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計等價值分析手段，進(jìn)行工程造價控制與分析，確保建設(shè)項目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下技術(shù)先進(jìn)。1.0.6工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)應(yīng)簽訂書面工程造價咨詢合同，合同文本宜選擇《建設(shè)工程造價咨詢合同(示范文本)》GF一2002—0212，合同中應(yīng)明確工程造價咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍和雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、成果文件表現(xiàn)形式等要求。1.0.6本條規(guī)定工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程造價咨詢合同(示范文本)》GF--2002—0212簽訂書面工程造價咨詢合同，在合同中應(yīng)明確工程造價咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、成果文件表現(xiàn)形式等具體要求。1總則1.0.5工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)主動配合項目管理人員和1總則1.0.7大型或復(fù)雜的建設(shè)項目當(dāng)委托多個單位共同承擔(dān)建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)時，委托單位應(yīng)指定主體承擔(dān)單位，由主體承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體咨詢業(yè)務(wù)的總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、各階段部署、資料匯總等綜合性工作，其他單位負(fù)責(zé)其所承擔(dān)的各個單項、單位或分部分項工程或各階段的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。1.0.7一般大型或復(fù)雜的建設(shè)項目，需委托多個單位共同承擔(dān)建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)，此時委托單位應(yīng)指定并明確主體承擔(dān)單位，主體承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)具體咨詢業(yè)務(wù)的總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、各階段部署、資料匯總等綜合性工作，其他單位負(fù)責(zé)其所承擔(dān)的各個單項、單位或分部分項工程或各階段的工程造價咨詢業(yè)務(wù)，使工程造價咨詢成果完整全面、時間基準(zhǔn)統(tǒng)一、價格取定時點一致。1.0.8建設(shè)項目全過程造價管理咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)由有相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)在各階段成果文件或需確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，對成果質(zhì)量或出具的報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；注冊造價工程師和造價員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)(從業(yè))印章，并承擔(dān)具體責(zé)任。1.0.8本條明確了工程造價咨詢企業(yè)、造價工程師和造價員的簽章要求和責(zé)任。1總則1.0.7大型或復(fù)雜的建設(shè)項目當(dāng)委托多個單位共同承1總則1.0.9工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)關(guān)注質(zhì)量、工期等要素對工程造價的影響，當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期發(fā)生變化時，應(yīng)依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，對工程造價進(jìn)行及時調(diào)整。1.0.9本條明確工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)關(guān)注質(zhì)量、工期等影響工程造價的要素對工程造價的影響，當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期發(fā)生變化時，應(yīng)依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，對工程造價進(jìn)行及時調(diào)整1.0.10工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)除應(yīng)遵循本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1.0.10本條明確了本規(guī)程與國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。1總則1.0.9工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)關(guān)注質(zhì)量、工期等要素對2術(shù)語2.0.1建設(shè)項目需要一定的投資，經(jīng)過決策和實施的一系列程序，在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性的活動，是按一個總體規(guī)劃或設(shè)計范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，實行統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算的工程，往往是由一個或數(shù)個單項工程所構(gòu)成的總和，也可以稱為基本建設(shè)項目。2.0.2工程造價完成一個建設(shè)項目預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部建設(shè)費用，即該工程項目從建設(shè)前期到竣工投產(chǎn)全過程所花費的費用總和，包括建筑安裝工程費用、設(shè)備工器具購置費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。2.0.3工程造價的確定在工程建設(shè)的各個階段，合理計算和確定投資估算價、設(shè)計概算價、施工圖預(yù)算價、合同價、竣工結(jié)算價、竣工決算價的過程。2.0.4工程造價的控制在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)的過程。2術(shù)語2.0.1建設(shè)項目2術(shù)語2.0.5全過程造價管理咨詢受委托方的委托，運用工程造價管理的知識和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項目決策、設(shè)計、交易、施工、結(jié)算等各個階段工程造價管理的最佳途徑而提供的智力服務(wù)。2.0.6可行性研究通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益進(jìn)行預(yù)測，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。2.0.7投資估算在建設(shè)項目決策階段，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，預(yù)先測算和確定建設(shè)項目投資數(shù)額(包括工程造價和流動資金)的文件。2.0.8設(shè)計概算在建設(shè)項目設(shè)計階段，在投資估算控制下，根據(jù)設(shè)計要求和設(shè)計文件，采用一定的方法計算和確定建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。2術(shù)語2.0.5全過程造價管理咨詢2術(shù)語2.0.9施工圖預(yù)算在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計文件和相關(guān)依據(jù)，采用一定方法計算和確定建設(shè)項目工程造價的文件。2.0.10竣工結(jié)算承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)驗收合格，承、發(fā)包雙方依據(jù)約定的合同價款和價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，最終計算和確定實際工程造價的文件。2.0.11竣工決算在建設(shè)項目全部建成后，由建設(shè)單位以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位，編制綜合反映建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務(wù)狀況的總結(jié)性文件。2.0.12招標(biāo)控制價招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及招標(biāo)人發(fā)布的工程量清單，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。2術(shù)語2.0.9施工圖預(yù)算2術(shù)語2.0.13投標(biāo)價投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程造價。2.0.14合同價發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。2.0.15竣工結(jié)算價發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價。2.0.16索賠在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊蟆?.0.17現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。2術(shù)語2.0.13投標(biāo)價3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．2項目組織與實施3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.1.1建設(shè)項目全過程工程造價管理咨詢的任務(wù)是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過對建設(shè)項目各階段工程的計價，實施以工程造價管理為核心的項目管理，實現(xiàn)整個建設(shè)項目工程造價有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投入，確保工程造價的控制目標(biāo)。3.1.1本條明確了建設(shè)項目全過程工程造價管理咨詢的任務(wù)。3.1.2建設(shè)項目全過程工程造價管理咨詢依據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)程序可劃分為五個階段，分別是決策階段、設(shè)計階段、交易階段、施工階段、竣工階段。3.1.2本條將建設(shè)項目的建設(shè)程序劃分為五個階段，內(nèi)容和要求在其他章節(jié)中有具體體現(xiàn)。3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．2項目組織與實施3．3風(fēng)險管理3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.1.3建設(shè)項目全過程工程造價管理咨詢企業(yè)可負(fù)責(zé)或參與的主要工作包括：

1建設(shè)項目投資估算的編制、審核與調(diào)整；2建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價；3設(shè)計概算的編制、審核與調(diào)整；4施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍耍?參與工程招標(biāo)文件的編制；6施工合同的相關(guān)造價條款的擬定；7招標(biāo)工程工程量清單的編制；8招標(biāo)工程招標(biāo)控制價的編制或?qū)徍耍?各類招標(biāo)項目投標(biāo)價合理性的分析；3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．2項目組織與實施3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.1.3建設(shè)項目全過程工程造價管理咨詢企業(yè)可負(fù)責(zé)或參與的主要工作包括：

10建設(shè)項目工程造價相關(guān)合同履行過程的管理；11工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金使用計劃建議；12施工過程的設(shè)計變更、工程簽證和工程索賠的處理；13提出工程設(shè)計、施工方案的優(yōu)化建議，各方案工程造價的編制與比選；14協(xié)助建沒單位進(jìn)行投資分析、風(fēng)險控制，提出融資方案的建議；15各類工程的竣工結(jié)算審核；16竣工決算的編制與審核；17建設(shè)項目后評價；18建設(shè)單位委托的其他工作。

3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．2項目組織與實施3．3風(fēng)險管理3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.1.4工程造價管理咨詢可分為項目的全過程工程造價管理咨詢和某一階段或若干階段的工程造價管理咨詢。3.1.4工程造價咨詢企業(yè)可按合同要求承擔(dān)全過程工程造價管理咨詢，即條文第3.1.3條的全部內(nèi)容，或按合同要求承擔(dān)某一階段或若干階段的工程造價管理咨詢，即條文第2.1.3條的部分內(nèi)容。

3.1.5承擔(dān)全過程、某一階段或若于階段工程造價管理咨詢業(yè)務(wù)．應(yīng)依據(jù)本規(guī)程第3.1.3條規(guī)定的工作內(nèi)容，在工程造價咨詢合同中具體約定服務(wù)內(nèi)容、范圍、深度或參與程度。3.1.5本條規(guī)定有利于責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的進(jìn)一步明確。

3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．2項目組織與實施3．3風(fēng)險管理3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.1.6工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)全過程工程造價管理咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)關(guān)注各階段工程造價的關(guān)系，力求建設(shè)項目在實施過程中做到工程造價的有效控制。在相同的口徑下，使設(shè)計概算不突破投資估算，建設(shè)項目的工程決算不突破設(shè)計概算。在不能滿足上述要求時，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)及時與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，采取必要的工程造價控制措施或進(jìn)行投資調(diào)整。3.1.6本條說明了各階段工程造價咨詢成果的關(guān)聯(lián)性。3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理天津奧林匹克體育場，總投資14.8億人民幣。建筑底面面積為80,000m2，屋頂面積76,719m2，地上層數(shù)6層，最高點高度53.00m，可容納觀眾數(shù)60,000人。屋頂結(jié)構(gòu)采用鋼桁架懸挑結(jié)構(gòu)。屋面桁架落地，形似水滴。天津奧林匹克體育場水滴的設(shè)計充分考慮了LCC費用降低，它安排了大量商用空間以增加現(xiàn)金流，并試圖使水滴成為一個商業(yè)中心。世界杯女足賽后將更換為人造草坪以降低維護(hù)費用全生命周期造價管理LCC案例二天津奧林匹克體育場，總投資14.8億人民幣。建筑底面3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.2.1工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程造價管理咨詢項目后應(yīng)編制工程造價管理咨詢項目工作大綱．完善工程造價咨詢企業(yè)承接咨詢項目本身的管理內(nèi)容。工作大綱的內(nèi)容應(yīng)包括項目概況、咨詢服務(wù)范圍、下作組織、工作進(jìn)度、人員安排、實施方案、質(zhì)量管理等內(nèi)容。3.2.1本條明確工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程造價管理咨詢項目應(yīng)編制工程造價管理咨詢工作大綱，并明確了工作大綱的內(nèi)容。3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.2.2工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)部組織管理和外部組織管理體系。內(nèi)部組織管理體系主要包括承擔(dān)咨詢項目的管理模式、企業(yè)各級組織管理的職責(zé)與分工、現(xiàn)場管理和非現(xiàn)場管理的協(xié)調(diào)方式等。外部組織是以咨詢合同約定的服務(wù)內(nèi)容為核心，在確保工程項目參與各方權(quán)利與義務(wù)的前提下，努力協(xié)調(diào)好與建設(shè)項目參與各方的關(guān)系，促進(jìn)項目的順利實施。

3.2.2本條強(qiáng)調(diào)承擔(dān)工程造價咨詢項目的企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)部組織管理和外部組織管理體系，以有效實施承接咨詢項目的組織管理。3.2.3工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)按工程造價咨詢合同的要求制訂工作進(jìn)度計劃，進(jìn)度計劃應(yīng)服從整個建設(shè)項目的總體進(jìn)度要求，各類工程造價咨詢成果文件的提交時間與總體進(jìn)度相協(xié)調(diào)，各類咨詢成果的編制應(yīng)有合理的工作周期。

3.2.3本條規(guī)定了工程造價咨詢企業(yè)制訂工作進(jìn)度計劃的要求。3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.2.4工程造價咨詢項目的人員包括現(xiàn)場和非現(xiàn)場的管理、編制、審核、審定人員。各類人員的安排除應(yīng)符合咨詢合同要求外，還應(yīng)符合項目質(zhì)量管理、信息管理、檔案管理等其他方面的要求。3.2.4本條明確了工程造價咨詢項目的人員包括現(xiàn)場和非現(xiàn)場的管理、編制、審核、審定人員。同時規(guī)定在安排各類人員時，除應(yīng)符合咨詢合同要求外，還應(yīng)符合項目的質(zhì)量、信息、檔案管理等其他要求。

3.2.5工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)編制工程造價管理咨詢實施方案，實施方案應(yīng)重點突出，內(nèi)容全面，方法明確，措施具體，全面反映各階段項目管理、工程造價確定、工程造價的控制、投資分析方案或措施。3.2.5本條明確了工程造價咨詢企業(yè)在簽訂咨詢合同后，一般應(yīng)根據(jù)合同的工作內(nèi)容和所承擔(dān)項目的具體情況編制工程造價管理咨詢實施方案。3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施

3．3風(fēng)險管理3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.3.1工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)參與建設(shè)項目的風(fēng)險管理，關(guān)注建設(shè)工程全過程的決策、設(shè)計、施工及移交的各個階段可能發(fā)生的風(fēng)險，正確分析和控制涉及人為、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等諸多方面的風(fēng)險因素。重點關(guān)注合同文件、建設(shè)條件、人工及設(shè)備材料價格、質(zhì)量、進(jìn)度、施工措施、匯率、自然災(zāi)害等風(fēng)險因素。工程造價咨詢企業(yè)在項目實施中應(yīng)進(jìn)行正確的風(fēng)險分析與風(fēng)險評估，風(fēng)險評估應(yīng)包括對建設(shè)項目工程造價的影響和整個建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響。

3.3.1工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)咨詢合同的要求參與建設(shè)項目的風(fēng)險管理，以發(fā)揮全過程造價管理咨詢的作用。

3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施

3．3風(fēng)險管理3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.3.2承擔(dān)建設(shè)項目工程造價管理咨詢時，應(yīng)在工作大綱中擬定建設(shè)項目風(fēng)險管理方案，提出或分析主要風(fēng)險因素。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分析與風(fēng)險評估的預(yù)測結(jié)果，向建設(shè)單位提出風(fēng)險回避、風(fēng)險分散、風(fēng)險轉(zhuǎn)移的措施。3.3.2本條規(guī)定工程造價咨詢企業(yè)在承擔(dān)建設(shè)項目工程造價管理咨詢時，應(yīng)在項目計劃或工作大綱中擬定建設(shè)項目風(fēng)險管理方案。3.3.3工程造價咨詢企業(yè)對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險的分析與評估，為處理風(fēng)險事件、工程索賠等問題提出合理建議，降低風(fēng)險損失，避免風(fēng)險帶來的損失擴(kuò)大。3.3.3本條明確了工程造價咨詢企業(yè)風(fēng)險管理的目的和要求。3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施

3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理

3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.4.3工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)代化的信息管理手段，自行建立或充分利用市場已有的有關(guān)工程造價信息資料和工程項目各階段積累的工程價格信息，建立并完善工程造價信息數(shù)據(jù)庫，主要包括政策法規(guī)、工程計價定額、市場價格、工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)—庫等。3.4.3工程造價咨詢企業(yè)利用信息管理手段自行建立或利用市場已有的有關(guān)工程造價信息資料進(jìn)行積累數(shù)據(jù)庫包括：1工程造價相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件為內(nèi)容的政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫；2工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的概預(yù)算定額和企業(yè)自行積累的企業(yè)定額等為內(nèi)容的工程定額數(shù)據(jù)庫；3工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價信息和通過調(diào)研掌握的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等價格信息為內(nèi)容的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備價格數(shù)據(jù)庫；4各類工程案例分析指標(biāo)為內(nèi)容的工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫；5其他與工程造價有關(guān)為內(nèi)容的資料數(shù)據(jù)庫。

3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施

3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理

3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.4.1信息管理應(yīng)包括工程造價信息數(shù)據(jù)庫建立、工程造價軟件使用及咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)的建設(shè)，利用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為工程造價全過程信息化管理服務(wù)。3.4.1本條明確了工程造價咨詢企業(yè)利用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)進(jìn)行全過程信息化管理時應(yīng)從工程造價信息數(shù)據(jù)庫建立、工程造價軟件使用及咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)建設(shè)的三方面著手，全面提高企業(yè)信息化水平。

3.4.2信息管理應(yīng)貫穿建設(shè)工程項目的全過程，包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價確定、工程計量與支付及竣工結(jié)(決)算，對所收集的工程造價信息資料應(yīng)及時處理，并應(yīng)用于工程造價的確定、審核及成本分析等環(huán)節(jié)。

3.4.2本條規(guī)定工程造價咨詢企業(yè)的信息管理應(yīng)貫穿建設(shè)工程項目的全過程。對管理過程中所收集的工程造價信息資料應(yīng)及時處理，并要求很好地應(yīng)用于工程造價確定、審核及成本分析等咨詢過程中。3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施

3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理

3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.4.4工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場兩種渠道，建立可靠的信息來源途徑，隨時掌握工程計價在不同階段和不同時期的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等價格信息的變化，利用編碼體系，做好信息獲取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。

3.4.5工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的原則，應(yīng)在工程項目各階段有效地應(yīng)用工程項目全過程工程造價軟件，主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理軟件，工程項目估算、概算、預(yù)(結(jié))算編審軟件，招投標(biāo)管理軟件，施工階段全過程工程造價控制軟件等。

3.4.5工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)遵循以下一些原則有效地應(yīng)用工程項目全過程工程造價軟件：

1為保證項目信息溝通渠道暢通，應(yīng)充分利用統(tǒng)一、科學(xué)和規(guī)范的材料分類編碼體系；2為保證工程造價軟件之間數(shù)據(jù)交換，應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口；3在建設(shè)項目決策、設(shè)計、交易、施工、竣工各階段應(yīng)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，進(jìn)行全過程造價數(shù)據(jù)的集中管理和工程造價軟件的充分利用。3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施

3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理

3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理(續(xù)前)全過程工程造價軟件主要包括服務(wù)于決策階段的估算編審軟件；服務(wù)于設(shè)計階段的概算；施工圖預(yù)算編審軟件；服務(wù)于交易階段控制價的編審軟件及招投標(biāo)管理軟件；服務(wù)于施工階段的變更、計量及合同管理軟件；服務(wù)于竣工階段的竣工結(jié)算軟件；服務(wù)于工程計價、計量、審核的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理軟件。3.4.6工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)逐步建立項目管理系統(tǒng)和企業(yè)管理系統(tǒng)，項目管理系統(tǒng)涉及咨詢合同管理、咨詢的核心業(yè)務(wù)管理等。企業(yè)管理系統(tǒng)在項目管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，考慮自動化辦公(OA)、人力資源及財務(wù)管理等內(nèi)容。本條無條文說明3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施

3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.5.1工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系。對其承擔(dān)各階段工程造價咨詢的基礎(chǔ)資料的收集、歸納和整理，投資估算的編制、審核和修改，成果文件的提交、報審和歸檔等，都要有具體的規(guī)定。3.5.1本條提出了對工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系的要求。3.5.2工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)對委托者提供的書面資料(委托者提供的書面資料應(yīng)加蓋公章或有效合法的簽名)進(jìn)行有效性和合理性核對，應(yīng)保證自身收集的或已有的造價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面、現(xiàn)行、有效。3.5.2工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)要求委托者提供的書面資料加蓋公章或有效合法的簽名，甄別其有效性和合理性，并保證自身收集的或已有的造價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面、現(xiàn)行、有效。

3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施

3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.5.3工程造價咨詢企業(yè)編制的各類工程造價咨詢成果應(yīng)在已評定的編制大綱基礎(chǔ)上進(jìn)行。成果文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)責(zé)任人的審核、審定兩級審查。工程造價咨詢成果文件的編制、審核、審定人員應(yīng)在工程造價咨詢的成果文件上簽署注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價員從業(yè)資格專用章。本條無條文說明3.5.4工程造價咨詢企業(yè)出具的各階段工程造價咨詢成果文件質(zhì)量應(yīng)符合國家或行業(yè)工程計價的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。工程造價咨詢合同應(yīng)約定具體的工程咨詢質(zhì)量精度標(biāo)準(zhǔn)。

3.5.4本條規(guī)定了工程造價咨詢企業(yè)出具的各階段工程造價咨詢成果文件質(zhì)量要求和精度標(biāo)準(zhǔn)的一般要求。且要求在工程造價咨詢合同中應(yīng)約定具體的工程咨詢質(zhì)量精度標(biāo)準(zhǔn)。3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施

3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.5.5投資估算、工程概算、工程預(yù)算的預(yù)備費費率，工程交易階段的暫定金額的預(yù)備費費率應(yīng)控制在行業(yè)或地方工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計價依據(jù)的合理范圍內(nèi)。無相應(yīng)規(guī)定者執(zhí)行表3.5.5工程咨詢預(yù)備費費率參考標(biāo)準(zhǔn)。3.5.5工程咨詢成果的精度受投資估算、工程概算、工程預(yù)算的預(yù)備費費率，工程交易階段的暫定金額的預(yù)備費費率的影響，本條規(guī)定了各階段的參考費率。

表3.5.5工程咨詢預(yù)備費費率參考標(biāo)準(zhǔn)(％)3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施

3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.5.6工程造價咨詢企業(yè)在各階段工程造價咨詢服務(wù)完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員對咨詢業(yè)務(wù)委托方進(jìn)行回訪，聽取委托方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見．及時總結(jié)咨詢服務(wù)的優(yōu)、缺點和經(jīng)驗教訓(xùn)，將存在的問題納入質(zhì)量改進(jìn)計劃，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。3.5.6本條規(guī)定了咨詢回訪和成果質(zhì)量改進(jìn)的原則要求。3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施

3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.6.1工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)依照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定．建立、健全檔案管理的各項規(guī)章制度．包括：檔案收集制度、統(tǒng)計制度、保密制度、借閱制度和庫房管理制度。以及檔案管理人員守則等。3.6.1本條明確了工程造價咨詢企業(yè)檔案管理的依據(jù)，以及建立、健全檔案管理的各項規(guī)章制度的內(nèi)容。

3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施

3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.6.2工程造價技術(shù)檔案可分為過程文件和成果文件兩類。過程文件應(yīng)按照造價咨詢項目的類別各自制訂文件目錄。主要包括：委托服務(wù)合同。工程施工合同或協(xié)議書，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書．中標(biāo)通知書，投標(biāo)文件及其附件，招標(biāo)文件及招標(biāo)補(bǔ)遺文件，竣工驗收報告及完整的竣工驗收資料，工程結(jié)算書及完整的結(jié)算資料，圖紙會審記錄，工程的洽商、變更、會議紀(jì)要等書面協(xié)議或文件．施工過程十甲方確認(rèn)的材料、設(shè)備價款、甲供材料、設(shè)備清單，承包人的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級證書等。成果文件包括：投資估算、廠程概算、工程預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價、工程汁量支付文件、工程索賠處理報告、工程結(jié)算等。3.6.2本條明確了工程造價技術(shù)檔案的分類與具體內(nèi)容。

3.6.3工程造價技術(shù)檔案應(yīng)按委托服務(wù)合同建立，按服務(wù)項目分類整理歸納。3.6.3本條規(guī)定了工程造價技術(shù)檔案分類整理要求。

3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分

3．2項目組織與實施

3．3風(fēng)險管理

3．4信息管理3．5質(zhì)量管理3．6檔案管理3.6.4工程造價技術(shù)檔案過程文件自歸檔之日起，保存期應(yīng)為5年；成果文件自歸檔之日起保存期應(yīng)為10年。3．6．4本條規(guī)定了工程造價技術(shù)檔案保存年限的要求。3.6.5工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)造價咨詢檔案現(xiàn)代化管理，運用計算機(jī)對檔案進(jìn)行編目、檢索、借閱管理和綜合利用，為造價咨詢工作提供準(zhǔn)確、方便快捷的信息與服務(wù)。本條無條文說明3一般規(guī)定3．1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3．4信息管理4決策階段4．1投資估算的編制與審查4．2建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價4.1.1投資估算的主要工作內(nèi)容為編制建設(shè)項目投資估算，估算建設(shè)項目流動資金。4.1.1投資估算的主要工作內(nèi)容為計算和確定建設(shè)項目總投資，即計算和確定建設(shè)項目的建安工程費用、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；估算建設(shè)項目的流動資金。

4.1.2投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理，深度應(yīng)滿足建設(shè)項目決策的不同階段對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的要求。4.1.2由于投資估算是進(jìn)行建設(shè)項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價和投資決策的基礎(chǔ)，所以投資估算的深度應(yīng)滿足項目在項目建議書、預(yù)可行性研究、可行性研究、方案設(shè)計等不同階段對建設(shè)項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的要求；另一方面只有投資估算編制內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理，才能保證投資決策的正確性。

4決策階段4．1投資估算的編制與審查4．2建設(shè)項目4決策階段4．1投資估算的編制與審查4．2建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價4.1.3項目建議書階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法、指標(biāo)估算法?？尚行匝芯侩A段投資估算應(yīng)采用指標(biāo)估算法。4.1.3本條規(guī)定了項目建議書階段和可行性研究階段投資估算采用的估算方法。1生產(chǎn)能力指數(shù)法。

2系數(shù)估算法。

3比例估算法。

4混合法。

5指標(biāo)估算法。

指標(biāo)估算法是把擬建建設(shè)項目以單項工程或單位工程，按建設(shè)內(nèi)容縱向劃分為各個主要生產(chǎn)設(shè)施、輔助及公用設(shè)施、行政及福利設(shè)施、各項其他基本建設(shè)費用，按費用性質(zhì)橫向劃分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程等，根據(jù)各種具體的投資估算指標(biāo)，進(jìn)行各單位工程或單項工程投資的估算，在此基礎(chǔ)上匯成擬建建設(shè)項目的各個單項工程費用和擬建建設(shè)項目的工程費用投資估算。再按相關(guān)規(guī)定估算工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息等，最后形成擬建建設(shè)項目總投資。

4決策階段4．1投資估算的編制與審查4．2建設(shè)項目4決策階段4．1投資估算的編制與審查4．2建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價4.1.4投資估算的編制與審查應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》CECA／GC1—2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。4.1.4《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》CECA／GC1—2007對于建設(shè)項目決策階段投資估算編制與審查的工作內(nèi)容、文件組成、費用構(gòu)成、編審依據(jù)、編審方法、格式要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都作了詳細(xì)的規(guī)定，所以全過程工程造價管理活動中的投資估算應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》CECA／GCl—2007進(jìn)行編制。

4.1.5投資估算審查應(yīng)審查投資估算編制內(nèi)容與要求的一致性；審查投資估算的費用項目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。4.1.5投資估算審核主要是審核投資估算編制所采用的編制依據(jù)的全面性、時效性和準(zhǔn)確性；審核投資估算方法選擇的適應(yīng)性、科學(xué)性；審核投資估算編制內(nèi)容與要求的一致性；審核投資估算的費用項目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性，避免在投資估算編制中出現(xiàn)費用的重復(fù)或遺漏。

4決策階段4．1投資估算的編制與審查4．2建設(shè)項目4決策階段4．1投資估算的編制與審查4．2建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價4.1.6投資估算編制的有關(guān)表格宜參照本規(guī)程附錄A。4.1.6投資估算成果文件的編制一般應(yīng)參照本規(guī)程的表格形式來表現(xiàn)，如行業(yè)有特殊要求可從其規(guī)定。4.2建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價4.2.1建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)執(zhí)行國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定。承擔(dān)全過程工程造價管理咨詢建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價工作的主要內(nèi)容為財務(wù)評價。4.2.1建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)按國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》規(guī)定的方法和表格編制。工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)全過程工程造價管理咨詢建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價工作的主要內(nèi)容為財務(wù)評價。一般項目僅要求進(jìn)行財務(wù)評價，部分特殊的工業(yè)項目有時還要求進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價。財務(wù)評價主要內(nèi)容包括財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取、銷售收入與成本費用估算、財務(wù)評價報表編制、盈利能力分析、償債能力分析、不確定性分析、財務(wù)評價結(jié)論。國民經(jīng)濟(jì)評價主要內(nèi)容包括影子價格及評價參數(shù)選取、效益費用范圍與數(shù)值調(diào)整、國民經(jīng)濟(jì)評價報表編制、國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論。

4決策階段4．1投資估算的編制與審查4．2建設(shè)項目4決策階段4．1投資估算的編制與審查

4．2建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價4.2.2財務(wù)評價的內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)分析與財務(wù)評價兩個部分，財務(wù)分析與評價工作包括項目盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析。4.2.2財務(wù)評價是項目可行性研究中經(jīng)濟(jì)評價的重要組成部分，它是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系，分析、計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，編制財務(wù)報表，計算評價指標(biāo)，考察項目的盈利能力、清償能力以及外匯平衡等財務(wù)狀況，據(jù)以判別項目的財務(wù)可行性。其評價結(jié)果是決定項目取舍的重要決策依據(jù)。

4決策階段4．1投資估算的編制與審查4．2建設(shè)項目4決策階段4．1投資估算的編制與審查

4．2建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價4.2.3建設(shè)項目財務(wù)評價應(yīng)遵循以下程序：

1收集、整理和計算有關(guān)財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)等資料；2估算各期現(xiàn)金流量；3編制基本財務(wù)報表；4進(jìn)行財務(wù)評價指標(biāo)的計算與分析；5進(jìn)行不確定性分析；6作出項目財務(wù)評價的最終結(jié)論。4.2.3本條明確了建設(shè)項目財務(wù)評價的一般程序。

4.2.4建設(shè)項目盈利能力分析應(yīng)通過編制全部現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表等基本財務(wù)報表，計算財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)來進(jìn)行定量判斷。

4.2.4建設(shè)項目盈利能力分析主要考察項目的盈利水平。為此目的，首先需編制全部投資現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表等3個基本財務(wù)報表，在此基礎(chǔ)上，通過這3個基本財務(wù)報表中的有關(guān)數(shù)據(jù)計算財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)來分析確定建設(shè)項目的盈利水平。

4決策階段4．1投資估算的編制與審查4．2建設(shè)項目4決策階段4．1投資估算的編制與審查

4．2建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價4.2.5建設(shè)項目清償能力分析應(yīng)通過編制資金來源與運用表、資產(chǎn)負(fù)債表等基本財務(wù)報表，計算借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率等指標(biāo)來進(jìn)行定量判斷。4.2.5建設(shè)項目清償能力分析主要考察項目的償債水平。為此目的，首先需編制資金來源與運用表和資產(chǎn)負(fù)債表等基本財務(wù)報表，在此基礎(chǔ)上，通過計算借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率等指標(biāo)來分析確定建設(shè)項目的償債水平。

4.2.6建設(shè)項目的不確定性分析應(yīng)通過盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來進(jìn)行定量判斷。4.2.6不確定性分析是指在信息不足，無法用概率描述因素變動規(guī)律的情況下，估計可變因素變動對項目可行性的影響程度及項目承受風(fēng)險能力的一種分析方法。建設(shè)項目的不確定性分析通過盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來確定。4決策階段4．1投資估算的編制與審查4．2建設(shè)項目5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工圖預(yù)算的編制與審核5.1.1設(shè)計概算的主要工作內(nèi)容為建設(shè)項目設(shè)計概算的編制、審核和調(diào)整概算的編制。

5.1.1設(shè)計概算的編制是在設(shè)計階段對建設(shè)項目投資額度的概略計算和確定，設(shè)計概算投資額應(yīng)包括建設(shè)項目從立項、可行性研究、設(shè)計、施工、試運行到竣工驗收等的全部建設(shè)資金，設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分。設(shè)計概算的審核是對設(shè)計概算編制依據(jù)的合法性、時效性、適用性和概算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性進(jìn)行檢查、核對，確保設(shè)計概算編制正確合理。調(diào)整概算的編制是指由于某些原因原設(shè)計概算額不能滿足建設(shè)項目實際需要時，按照一定的要求和程序編制調(diào)整概算，并須經(jīng)原概算審批部門的重新審批。

5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工圖預(yù)算的編制與審核5.1.2設(shè)計概算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理；應(yīng)按編制時建設(shè)項目所在地的價格水平編制，應(yīng)考慮建設(shè)項目施工條件等因素對投資的影響；還應(yīng)按項目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平，考慮資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響。

5.1.2設(shè)計概算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理。設(shè)計概算應(yīng)按編制時項目所在地的價格水平編制，總投資應(yīng)完整地反映編制時建設(shè)項目實際投資；設(shè)計概算應(yīng)考慮建設(shè)項目施工條件等因素對投資的影響；還應(yīng)按項目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響；建設(shè)項目總投資還應(yīng)包括投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動資金。

5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工圖預(yù)算的編制與審核5.1.3設(shè)計概算的編制應(yīng)采用單位工程概算、綜合概算、總概算三級編制形式。當(dāng)建設(shè)項目為一個單項工程時，可采用單位工程概算、總概算兩級概算編制形式。其中建筑單位工程概算可用概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等方法編制；設(shè)備及安裝單位工程概算可按預(yù)算單價法、擴(kuò)大單價法、設(shè)備價值百分比法、綜合噸位指標(biāo)法等方法編制。5.1.3建設(shè)項目總概算是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總編制而成的；單項工程綜合概算以單項工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ)，由各單位工程概算匯總而成。所以單位工程概算的編制就成為整個設(shè)計概算編制的基礎(chǔ)。

5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工圖預(yù)算的編制與審核5.1.4設(shè)計概算的編制與審核應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》CECA／GC2—2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。5.1.4《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》CECA／GC2—2007對于建設(shè)項目設(shè)計階段設(shè)計概算編制與審核的工作內(nèi)容、文件組成、費用構(gòu)成、編審依據(jù)、編審方法、格式要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都作了詳細(xì)的規(guī)定，所以全過程工程造價管理活動中的設(shè)計概算應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》C，2CA／GC2—2007進(jìn)行編制。

5.1.5設(shè)計概算的審核應(yīng)審核設(shè)計概算編制內(nèi)容與要求的一致性；審核設(shè)計概算的費用項目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。5.1.5設(shè)計概算的審核應(yīng)審核設(shè)計概算編制依據(jù)的合法性、時效性、適用性和概算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；審核設(shè)計概算編制的工程數(shù)量，應(yīng)達(dá)到基本準(zhǔn)確、無漏項。編制深度應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定，采用定額取費標(biāo)準(zhǔn)正確，選用價格信息符合市場情況，計算無錯誤，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析合理；計價正確。

5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工圖預(yù)算的編制與審核5.1.6調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計概算，調(diào)整概算應(yīng)對工程概算調(diào)整的原因作詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中要逐項與原批準(zhǔn)概算對比，并編制調(diào)整前后概算對比表，分析主要變更原因。5.1.6設(shè)計概算批準(zhǔn)后，一般不得調(diào)整。由于某些原因需要調(diào)整概算時，由建設(shè)單位調(diào)查分析變更原因報主管部門，審批同意后，由原設(shè)計單位核實編制調(diào)整概算，并按有關(guān)審批程序報批。影響工程概算的主要因素已經(jīng)清楚、工程量完成了一定量后方可調(diào)整，一個工程只允許調(diào)整一次概算。

5.1.7設(shè)計概算編制的有關(guān)表格宜參照本規(guī)程附錄B。5.1.7設(shè)計概算成果文件的編制一般應(yīng)參考本規(guī)程附錄B的表格形式來表現(xiàn)，如行業(yè)有特殊要求可從其規(guī)定。5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核

5．2施工圖預(yù)算的編制與審核5.2.1施工圖預(yù)算的主要工作內(nèi)容包括單位工程施工圖預(yù)算、單項工程施工圖預(yù)算和建設(shè)項目施工圖總預(yù)算。

5.2.1單位工程施工圖預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算。建筑工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算、衛(wèi)生工程預(yù)算、電氣照明工程預(yù)算、弱電工程預(yù)算、特殊構(gòu)筑物(如爐窯，煙囪、水塔等)工程預(yù)算和工業(yè)管道工程預(yù)算等。設(shè)備安裝工程預(yù)算可分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算和熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算等。單項工程施工圖預(yù)算應(yīng)由組成本單項工程的所有各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成。建設(shè)項目的施工圖總預(yù)算應(yīng)由組成項目的所有各單項工程施工圖預(yù)算匯總而成。

5.2.2施工圖預(yù)算編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、有效性和預(yù)算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；應(yīng)考慮施工現(xiàn)場實際情況，并結(jié)合合理的施工組織設(shè)計進(jìn)行編制。施工圖預(yù)算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計概算投資范圍內(nèi)。5.2.2本條對施工圖預(yù)算編制提出了明確的要求。要求保證其編制依據(jù)的合法性、有效性；保證工程項目預(yù)算無漏項、工程量計算準(zhǔn)確；保證預(yù)算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；要考慮施工現(xiàn)場實際情況，并結(jié)合合理的施工組織設(shè)計進(jìn)行編制；編制的施工圖預(yù)算價應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計概算投資范圍內(nèi)。

5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工圖預(yù)算的編制與審核5.2.3施工圖預(yù)算編制依據(jù)如下：1經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計概算；2經(jīng)過批準(zhǔn)和審定后的全部施工圖設(shè)計文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；3合理的施工組織設(shè)計或施工方案以及現(xiàn)場勘察等文件；4現(xiàn)行預(yù)算定額和相應(yīng)的地區(qū)單位估價表；5建筑工程費用定額和價差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定；6工程所在地人工、材料、施工機(jī)械臺班的預(yù)算價格及調(diào)價規(guī)定；7造價工作手冊及有關(guān)工具書。

5.2.3施工圖預(yù)算編制依據(jù)涉及面很廣，一般指編制建設(shè)項目施工圖預(yù)算所需的一切基礎(chǔ)資料。對于不同項目，其編制依據(jù)不盡相同。施工圖預(yù)算文件編制人員必須深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，收集編制施工圖預(yù)算所需的定額、價格、費用標(biāo)準(zhǔn)，以及國家或行業(yè)、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的規(guī)定、辦法等資料。投資方(項目業(yè)主)應(yīng)當(dāng)主動配合并向編制單位提供有關(guān)資料。

5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工5設(shè)計階段施工圖預(yù)算文件中所列的編制依據(jù)有以下幾個方面要求：1定額和標(biāo)準(zhǔn)的時效性：施工圖預(yù)算文件編制期正在執(zhí)行使用的定額和標(biāo)準(zhǔn)，對于已經(jīng)作廢或還沒有正式頒布執(zhí)行的定額和標(biāo)準(zhǔn)禁止使用。2具有針對性：要針對項目特點，使用相關(guān)的編制依據(jù)，并在編制說明中加以說明。3合理性：施工圖預(yù)算文件中所使用的編制依據(jù)對項目的造價水平的確定應(yīng)當(dāng)是合理的，也就是說，按照該編制依據(jù)編制的項目造價能夠反映項目實施的真實造價水平。4對影響造價或投資水平的主要因素或關(guān)鍵工程的必要說明：施工圖預(yù)算文件編制依據(jù)中應(yīng)對影響造價或投資水平的主要因素作較為詳盡的說明，對影響造價或投資水平關(guān)鍵工程造價水平的確定作較為詳盡的說明。5設(shè)計階段施工圖預(yù)算文件中所列的編制依據(jù)有以下幾個方面要5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工圖預(yù)算的編制與審核5.2.4施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項目實際情況，可采用三級預(yù)算編制或兩級預(yù)算編制形式。

1三級預(yù)算編制形式設(shè)計預(yù)算文件組成：1)封面、簽署頁及目錄；2)編制說明；3)總預(yù)算表；4)綜合預(yù)算表；5)單位工程預(yù)算表；6)附件：補(bǔ)充單位估價表。

2兩級預(yù)算編制形式設(shè)計預(yù)算文件組成：1)封面、簽署頁及目錄；2)編制說明；3)總預(yù)算表；4)單位工程預(yù)算表；5)附件：補(bǔ)充單位估價表。

5.2.4本條對施工圖預(yù)算的編制形式和各種形式下施工圖預(yù)算的文件組成內(nèi)容作了說明。

5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工圖預(yù)算的編制與審核5.2.5單位工程施工圖預(yù)算應(yīng)采用單價法和實物量法進(jìn)行編制；單項工程施工圖預(yù)算由組成本單項工程的各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成；施工圖總預(yù)算由單項工程(單位工程)施工圖預(yù)算匯總而成。

5.2.5單位工程施工圖預(yù)算可采用單價法和實物量法進(jìn)行編制。單價法分定額單價法和工程量清單單價法。定額單價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表來編制施工圖預(yù)算的方法。工程量清單單價法是指根據(jù)招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。實物量法即依據(jù)施工圖紙和預(yù)算定額的項目劃分及工程量計算規(guī)則，先計算出分部分項工程量，然后套用預(yù)算定額(實物量定額)計算出各類人工、材料、機(jī)械的實物消耗量，再根據(jù)預(yù)算編制期的人工、材料、機(jī)械價格計算出直接費，最后再依據(jù)費用定額計算其他直接費、間接費、利潤和稅金等。

5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工圖預(yù)算的編制與審核5.2.6施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法等方法；施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點對工程量、工、料、機(jī)要素價格、預(yù)算單價的套用、費率及計取等進(jìn)行審查。5.2.6施工圖預(yù)算編制完成后，應(yīng)經(jīng)過相關(guān)責(zé)任人的審查、審核、審定三級審核程序，編制、審查、審核、審定和審批人員應(yīng)在施工圖預(yù)算文件上加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價員從業(yè)資格章，并出具審查意見報告，報告要加蓋咨詢單位公章。

5.2.7施工圖預(yù)算編制的有關(guān)表格宜參照本規(guī)程附錄C。5.2.7施工圖預(yù)算大多采用定額單價法、定額單價法，成果文件的編制一般應(yīng)參考本規(guī)程附錄C的表格形式來表現(xiàn)，如行業(yè)有特殊要求可從其規(guī)定。

5設(shè)計階段5．1設(shè)計概算的編制與審核5．2施工6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制6.3投標(biāo)報價分析6.4工程合同價款的確定

6.1.1在施工招標(biāo)策劃過程中應(yīng)明確以下問題：1承發(fā)包方式的選擇；2招標(biāo)工程范圍的界定；3標(biāo)段的劃分；4合同價方式的選擇；5總包與分包的合同關(guān)系；6計價方式的選擇；7招標(biāo)控制價的說明；8投標(biāo)報價的約定。

6.1.1本條規(guī)定了工程造價咨詢企業(yè)在參與招標(biāo)策劃過程中應(yīng)重點考慮的問題，這些問題直接或間接的涉及工程造價的確定。

1承發(fā)包模式有很多，如EPC模式、PMC模式、TCK模式等，這些都屬于項目管理的不同模式，本條提到的承發(fā)包方式是指對施工承包商的承發(fā)包方式。施工承發(fā)包方式通常分為施工總承包和單項工程承包。施工總承發(fā)包是指對建設(shè)項目的施工總承包，單項工程承包是指按標(biāo)段劃分或按單項工程、單位工程的施工承包，與分包不同之處在于發(fā)包方是非施工承包商。施工總承包和單項工程承包兩者在施工管理方面的權(quán)利、義務(wù)以及投標(biāo)報價范圍上存在區(qū)別。2招標(biāo)工程范圍的界定是指明確招標(biāo)工程圖紙范圍、專業(yè)工程范圍、標(biāo)段劃分界面及分包工程范圍等。6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.33標(biāo)段的劃分應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的要求、項目的規(guī)模、承發(fā)包方式、施工技術(shù)難度、工程進(jìn)度要求、施工成本限度及施工單位的能力等多種因素確定。

4合同價方式的選擇應(yīng)根據(jù)多種因素綜合考慮，一般情況，建設(shè)規(guī)模小，施工周期短，工程可變因素少的建設(shè)項目宜采取固定總價形式發(fā)包；相反，宜采取固定單價形式發(fā)包。采用工程量清單方式招標(biāo)的項目宜選擇固定單價形式發(fā)包。5總包與分包的合同關(guān)系是指分包的工程內(nèi)容以及總包與分包之間的責(zé)、權(quán)、利劃分。總包是指施工總承包商或單項工程承包商，分包是指從上述兩種承包商的承包項目中再分包項目的施工分包商。6計價方式的選擇是指選用工程量清單計價或是其他計價方式?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008第1.0.3條規(guī)定“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下二者簡稱“國有資金投資”)的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價”。計價方式的選擇應(yīng)遵其規(guī)定。若采用概算或預(yù)算定額計價時，選用定額應(yīng)按照地方定額、全國統(tǒng)一定額或行業(yè)定額、異地定額的次序考慮。7招標(biāo)控制價對投標(biāo)報價的影響較大，其編制的依據(jù)應(yīng)在招標(biāo)文件中給予說明，如選用的定額、市場價格來源等，以便投標(biāo)單位正確評估招標(biāo)控制價水平。8投標(biāo)報價的約定是指對投標(biāo)報價的工程內(nèi)容、費用范圍、暫列金額項目、暫估價項目等內(nèi)容在招標(biāo)文件中予以明確。

3標(biāo)段的劃分應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的要求、項目的規(guī)模、承發(fā)包方式6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制6.3投標(biāo)報價分析6.4工程合同價款的確定

6．1．2在工程施工招標(biāo)文件及合同條款擬定過程中，應(yīng)對下列問題進(jìn)行約定：

1預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；2工程計量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時間；3工程價款的調(diào)整因素、方法、程序及支付時間；4索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；5發(fā)生工程價款糾紛的解決方式和時間；6承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；7工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；8工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間；9與履行合同、支付款項有關(guān)的其他內(nèi)容等。6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.36交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制6.3投標(biāo)報價分析6.4工程合同價款的確定

6.1.2本條規(guī)定了工程造價咨詢企業(yè)在參與合同條款擬定過程中必須約定的內(nèi)容，這部分內(nèi)容是工程造價管理工作的核心。具體內(nèi)容應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008中的有關(guān)規(guī)定。6.1.3招標(biāo)文件和合同范本的選用應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點、項目規(guī)模、項目管理模式、承發(fā)包方式、合同價方式、工程計價方式等因素綜合選用國家發(fā)布或允許使用的范本。

6.1.3本條提出了招標(biāo)文件范本選擇的基本要求，招標(biāo)文件和合同條款一般應(yīng)采用行政主管部門制定的示范范本，合同通用條款部分不應(yīng)改動，合同專用條款部分可根據(jù)具體情況擬定。行政主管部門未制定文件范本的，可在同類工程文件基礎(chǔ)上修改、編制。6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.36交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制6.3投標(biāo)報價分析6.4工程合同價款的確定

6.1.4招標(biāo)文件和合同條款的擬定應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容：1法律、法規(guī)、高院司法解釋等國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章；2項目特點、標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容、工期要求、合同價款方式、設(shè)計圖紙、技術(shù)要求、地質(zhì)資料、參考資料、現(xiàn)場條件、管理要求等由委托人提供的文件資料；3工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)圖集、預(yù)算定額、費用定額、價格信息、規(guī)范性文件等；4市場競爭狀況、施工技術(shù)能力、施工設(shè)備狀況等其他因素。

6.1.4本條規(guī)定了編寫招標(biāo)文件和合同條款的主要依據(jù)。6.1.5擬定招標(biāo)文件和合同條款時應(yīng)當(dāng)遵循如下程序；準(zhǔn)備工作、文本選用、文件編制、文件評審及成果文件提交等。6.1.5本條規(guī)定了招標(biāo)文件和合同條款擬定應(yīng)當(dāng)遵循的工作程序。準(zhǔn)備工作包括招標(biāo)策劃以及了解委托方的招標(biāo)要求。文件評審包括工程造價咨詢公司內(nèi)部評審和提交委托方審核。6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.36交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定

6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制

6.3投標(biāo)報價分析6.4工程合同價款的確定

6.2.1工程量清單與招標(biāo)控制價編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008的有關(guān)規(guī)定。6.2.1《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008對工程量清單與招標(biāo)控制價編制作了詳細(xì)規(guī)定。6.2.2招標(biāo)控制價的編制未采用工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息時，需在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中予以說明，采用的市場價格應(yīng)通過調(diào)查、分析確定，有可靠的信息來源。

6.2.2《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008第4.2.3條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價時應(yīng)遵守的計價規(guī)定，其中對材料價格的采用作了如下規(guī)定：“采用的材料價格應(yīng)是工程造價管理機(jī)構(gòu)通過工程造價信息發(fā)布的材料單價，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其材料價格應(yīng)通過市場調(diào)查確定；”這應(yīng)當(dāng)是指一般情況的計價規(guī)定。在招標(biāo)控制價編制期間，如主要材料造價信息與市場價格發(fā)生較大偏差時，不排除個別材料采用市場價格。但應(yīng)注意兩點：首先，采用的市場價格必須經(jīng)市場調(diào)查，有可靠依據(jù)；其次，應(yīng)在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中對招標(biāo)控制價采用的與造價信息不一致的市場價格作出明確說明。

6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.36交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定

6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制6.3投標(biāo)報價分析6.4工程合同價款的確定

6.2.3編制招標(biāo)控制價時，施工機(jī)械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實用、先進(jìn)高效的原則確定。6.2.3施工機(jī)械設(shè)備選型直接關(guān)系到基價綜合單價水平。應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件認(rèn)真分析，合理選擇，力求經(jīng)濟(jì)實用、先進(jìn)高效。

6.2.4編制招標(biāo)控制價時，應(yīng)正確、全面地使用行業(yè)和地方的計價定額以及相關(guān)文件。6.2.4本條強(qiáng)調(diào)招標(biāo)控制價編制要以行業(yè)和地方的計價定額以及相關(guān)文件為依據(jù)，正確理解定額包括工作項目，全面了解其他相關(guān)規(guī)定，做到準(zhǔn)確、全面。

6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.36交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定

6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制

6.3投標(biāo)報價分析6.4工程合同價款的確定

6.2.5編制招標(biāo)控制價時，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計算不可競爭的措施費用和規(guī)費、稅金。6.2.5在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008中，不可競爭的措施項目和規(guī)費、稅金等費用的計算均屬于強(qiáng)制性條款，編制招標(biāo)控制價時應(yīng)按規(guī)定計算。6.2.6編制招標(biāo)控制價時，對于競爭性的措施費用應(yīng)依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定。6.2.6建設(shè)工程的單一性特點決定了其施工組織的多樣性，不同工程、不同施工單位會有不同的施工組織方法，發(fā)生的措施費也會有所不同。對于競爭性措施費的編制有如下三個要求：第一，應(yīng)編制施工組織設(shè)計或施工方案；第二，施工方案應(yīng)經(jīng)過專家論證；第三，應(yīng)合理確定措施項目與費用。6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.36交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制

6.3投標(biāo)報價分析6.4工程合同價款的確定

6.2.7編制工程量清單應(yīng)當(dāng)遵循如下程序：1了解編制要求與范圍；2熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；3熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；4熟悉已經(jīng)擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等；5了解施工現(xiàn)場情況、工程特點；6擬訂或參考常規(guī)的施工組織設(shè)計或施工方案；7描述分部分項工程量特征，計算分部分項工程量，編制分部分項工程量清單；8編制常規(guī)措施項目清單；9工程造價成果文件匯總、分析、審核；10成果文件簽認(rèn)、蓋章：11提交成果文件。

6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.36交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定

6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制

6.3投標(biāo)報價分析6.4工程合同價款的確定

6.2.8編制招標(biāo)控制價時應(yīng)當(dāng)遵循如下程序：

1了解編制要求與范圍；2熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；3熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；4熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；5了解施工現(xiàn)場情況、工程特點；

6熟悉工程量清單，7掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價格；8進(jìn)行分部分項工程量清單計價；9論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計或施工方案；10進(jìn)行措施項目工程量清單計價；11進(jìn)行其他項目、規(guī)費項目、稅金項目清單計價；12工程造價匯總、分析、審核；13成果文件簽認(rèn)、蓋章；14提交成果文件。6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.36交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定

6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制

6.3投標(biāo)報價分析6.4工程合同價款的確定

6.2.7本條規(guī)定了編制工程量清單時應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序。編制單位應(yīng)對各步驟工作程序進(jìn)行細(xì)化，并提出工作標(biāo)準(zhǔn)。6.2.8本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價時應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序。編制單位應(yīng)對各步驟工作程序進(jìn)行細(xì)化，并提出工作標(biāo)準(zhǔn)。6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.36交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定

6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制6.3投標(biāo)報價分析

6.4工程合同價款的確定

6.3.1投標(biāo)報價的分析應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件，招標(biāo)控制價，投標(biāo)文件及工程計價有關(guān)規(guī)定。6.3.1本條規(guī)定了投標(biāo)報價分析的依據(jù)。

6.3.2對投標(biāo)報價分析一般應(yīng)包括錯漏項分析，算術(shù)性錯誤分析，不平衡報價分析，明顯差異單價的合理性分析，措施費用分析，安全文明措施費用、規(guī)費、稅金等不可競爭費用的審核。6.3.2投標(biāo)報價分析是清標(biāo)工作中的重要內(nèi)容，是對投標(biāo)書的報價進(jìn)行專業(yè)分析和審核。

錯漏項分析是要審核投標(biāo)人是否按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量是否與招標(biāo)人提供的一致。算術(shù)性錯誤分析是要核對總計與合計、合計與小計、小計與單項之間等數(shù)據(jù)關(guān)系是否正確。不平衡報價分析是要核查、分析在總價一定的情況下，有無采取不合理單價造成報價數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)扭曲的現(xiàn)象。明顯差異單價的合理性分析是要檢查投標(biāo)報價中的綜合單價是否存在低于個別成本或超額利潤的情況。安全文明措施費用、規(guī)費、稅金等費用分析是檢查投標(biāo)報價中的該類費用的合理性及是否符合有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定。

6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.36交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定

6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制6.3投標(biāo)報價分析

6.4工程合同價款的確定

6.3.3工程造價咨詢企業(yè)在投標(biāo)報價分析活動中，應(yīng)僅對各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有關(guān)報價中存在的問題提出書面意見，供評標(biāo)專家評標(biāo)時參考，不應(yīng)對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改，承擔(dān)工程量清單或招標(biāo)控制價編制的工程造價咨詢單位的專家不應(yīng)參加同一項目的評標(biāo)工作。6．3．3本條規(guī)定了工程造價咨詢企業(yè)在投標(biāo)報價分析活動中應(yīng)遵守的原則，僅限于在評標(biāo)過程的清標(biāo)工作。6交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定6.36交易階段6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定

6.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制6.3投標(biāo)報價分析6.4工程合同價款的確定6.4.1工程合同價款的約定執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008的有關(guān)條款。6.4.1《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008對工程合同價款的確定有明確規(guī)定，工程合同價款確定與調(diào)整時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)定。6.4.2招標(biāo)工程量清單未依據(jù)設(shè)計施工圖紙計算的，應(yīng)在施工圖紙發(fā)出后按施工圖紙核實清單項目并計算工程數(shù)量，經(jīng)合同雙方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。6.4.2按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008有關(guān)規(guī)定招標(biāo)工程量清單應(yīng)依據(jù)設(shè)計施工圖紙編制，但在實際招標(biāo)過程中，經(jīng)常依據(jù)初步設(shè)計圖紙編制工程量清單，中標(biāo)的工程量和清單項目與依據(jù)施工圖紙編制的結(jié)果會存在較大出入，因此，有必要按施工圖紙核