新聞學(xué)基礎(chǔ) 課件 第5、6章 報(bào)刊與革命：法國(guó)、報(bào)刊與革命：美國(guó)

第五章

報(bào)刊與革命：法國(guó)[本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)]1.了解法國(guó)大革命前的印刷出版管制政策2.理解并掌握《公報(bào)》的發(fā)展歷程。3.理解并掌握《人權(quán)宣言》第11條的內(nèi)容及其歷史意義。第一節(jié)/法國(guó)大革命前的印刷出版公元843年，歐洲的法蘭克王國(guó)國(guó)王路易一世的三個(gè)兒子在凡爾登簽訂了分割國(guó)土的《凡爾登條約》(LetraitedeVerdun)，長(zhǎng)子羅退爾分得中法蘭克王國(guó)，次子路易分得萊茵河以東的東法蘭克王國(guó)，三子查理分得西法蘭克王國(guó)，他們的領(lǐng)地成為現(xiàn)在意大利、德國(guó)和法國(guó)的雛形。在大革命爆發(fā)之前，法國(guó)歷經(jīng)加洛林、卡佩、華洛瓦和波旁四個(gè)王朝。一、法國(guó)大革命前的印刷出版管制在法國(guó)大革命前，作為當(dāng)時(shí)歐洲最大、最發(fā)達(dá)的專(zhuān)制國(guó)家，法國(guó)國(guó)王擁有高度集中的權(quán)力，在印刷出版方面采取嚴(yán)苛的管制制度，主要分為書(shū)報(bào)檢查制度和特許出版制度。(一)書(shū)報(bào)檢查制度法國(guó)的印刷品監(jiān)管始于16世紀(jì)20年代，系統(tǒng)的事先檢查制度直到路易十四時(shí)期(1638-1715在位)才形成，主要由直屬內(nèi)閣的出版管理局(Directiondelalibrairie)依據(jù)其頒布的《出版法令》(Codedelalibrairie，1723-1790)執(zhí)行。書(shū)報(bào)檢查的主要目的是“禁止詆毀君主、教會(huì)或傳統(tǒng)道德的內(nèi)容，同時(shí)也可以鑒定手稿的真?zhèn)巍⒎駴Q荒誕不經(jīng)的研究”，外國(guó)報(bào)紙報(bào)道法國(guó)事務(wù)也需要接受法國(guó)的檢查。時(shí)代背景18世紀(jì)80年代，法國(guó)因?yàn)橹С置绹?guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)抗英國(guó)，國(guó)庫(kù)虧空。為了向教士和貴族階層征收稅費(fèi)解決財(cái)政問(wèn)題，法國(guó)國(guó)王路易十六不得不召開(kāi)由教士、貴族和市民組成的三級(jí)會(huì)議。其間，為表示自己的誠(chéng)意，路易十六首次放開(kāi)對(duì)言論的管制，邀請(qǐng)各方專(zhuān)家提交改革國(guó)家財(cái)政與政治的方案，并強(qiáng)調(diào)“不必接受事先檢查”。自此，未受檢查的政論小冊(cè)子和陳情書(shū)盛行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至1788年底，共有1500多種小冊(cè)子出版，1789年初選舉三級(jí)代表的四個(gè)月間又新出版了2600種。截至1789年5月，一年內(nèi)印刷的小冊(cè)子總冊(cè)數(shù)可能超過(guò)了1000萬(wàn)冊(cè)(二)特許出版制度法國(guó)的定期印刷刊物一直處于王權(quán)的集中管控之下。1563年國(guó)王向印刷商和書(shū)商頒發(fā)壟斷特許權(quán)，獲得特許權(quán)的出版商和書(shū)商可以組織公會(huì)，享有印刷圖書(shū)和監(jiān)督圖書(shū)交易的權(quán)力。到17世紀(jì)晚期，巴黎36家特許印刷商、100家特許書(shū)商斷了印刷出版貿(mào)易。特許出版權(quán)體現(xiàn)了國(guó)王是一切印刷品的最高管制者，經(jīng)國(guó)王批準(zhǔn)的書(shū)籍要在扉頁(yè)下方印上“國(guó)王特許批準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)字樣，否則不得在法國(guó)出版或銷(xiāo)售;違反特許權(quán)的出版商和書(shū)商會(huì)被處以監(jiān)禁、絞刑、火刑或絕罰(即開(kāi)除教籍)。但是，特許權(quán)作為王權(quán)的延伸只在法國(guó)境內(nèi)有效，邊境之外，如果沒(méi)有當(dāng)?shù)卣慕?，出版商可以隨意翻印法國(guó)版書(shū)籍。二、法國(guó)大革命前的印刷出版法國(guó)的第一臺(tái)印刷機(jī)由當(dāng)時(shí)的巴黎索邦大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)堯姆·菲歇(GuillaumeFichet)于1468年引入。1470年，巴黎索邦大學(xué)出版了法國(guó)第一本印刷書(shū)籍《加斯帕里諾書(shū)信集》(LettresdeGasparino)。1485年，法國(guó)出現(xiàn)第一份印刷新聞紙，最早的定期刊物是1631年在巴黎創(chuàng)刊的手抄形式的《各地普通新聞》(Nouvellesordinainresdediversendroits)，對(duì)開(kāi)四頁(yè)。與英國(guó)類(lèi)似，全世界最早出現(xiàn)法文報(bào)刊的地方也并非法國(guó)本土，而是荷蘭的阿姆斯特丹。1620年9月，阿姆斯特丹的出版商開(kāi)始印刷出版世界上最早的法文周報(bào)，他們將荷蘭文報(bào)刊上的新聞一字不差地翻譯成法文，刪去可能冒犯法國(guó)政府的政治新聞，將其運(yùn)到法國(guó)境內(nèi)出售。法國(guó)境內(nèi)印刷出版物的分類(lèi)鑒于法國(guó)大革命前嚴(yán)苛的出版管制制度，當(dāng)時(shí)法國(guó)境內(nèi)的印刷出版物大致可以分為三類(lèi)，即巴黎的報(bào)紙、外省的報(bào)紙和來(lái)自荷蘭的法文印刷品。巴黎的報(bào)紙巴黎的報(bào)紙，主要指三份官報(bào):壟斷外交事務(wù)和官方政治主題的《公報(bào)》(LaGazette)、壟斷與輕松讀物有關(guān)的主題的《信使報(bào)》

(LeMercure)和斷科學(xué)和哲學(xué)主題的《學(xué)者報(bào)》

(JournaldesSavants)，除此之外，還有專(zhuān)門(mén)刊登有趣消息和傳聞的合法“小報(bào)”。在官報(bào)中最有名的當(dāng)屬由御醫(yī)泰奧弗拉斯特·勒諾多(TheophrasteRenaudot，1586-1653)(見(jiàn)圖5-1)于1631年5月30日創(chuàng)辦的法國(guó)第一份連續(xù)發(fā)行的定期刊物《公報(bào)》?！豆珗?bào)》的由來(lái)1611年，勒諾多被推薦給國(guó)王路易十三的首相黎塞留(ArmandJeanduPlessisdeRichelieu)，擔(dān)任皇家御醫(yī)，之后獲任皇家濟(jì)貧總監(jiān)，負(fù)責(zé)幫助窮人就業(yè)。1629年，勒諾多在巴黎開(kāi)設(shè)了一家官方救助機(jī)構(gòu)“問(wèn)詢(xún)接洽處”，主要為來(lái)自巴黎以外的人提供工作機(jī)會(huì)。同時(shí)，他創(chuàng)辦了《問(wèn)訊處簡(jiǎn)報(bào)》

(FeuillesduBureaud'Adresse)，刊登“巴黎求售房屋”“家具出售”“求購(gòu)辦公室”等招聘、房屋租賃信息，這是現(xiàn)代報(bào)紙廣告版的雛形1631年，勒諾多在創(chuàng)辦《公報(bào)》后不久，就因首相黎塞留的幫助而拿到了特許出版狀，《公報(bào)》由此成為合法的官方報(bào)紙。1632年11月，法國(guó)最早的定期刊物《各地普通新聞》并入《公報(bào)》。1632年，《問(wèn)訊處簡(jiǎn)報(bào)》也并入《公報(bào)》。《公報(bào)》簡(jiǎn)述《公報(bào)》最初是周刊，開(kāi)本如書(shū)本大小，每期四頁(yè)，報(bào)頭上標(biāo)有“塵世間所有國(guó)王及強(qiáng)國(guó)的報(bào)道”字樣，刊載國(guó)內(nèi)外新聞。國(guó)內(nèi)政治新聞主要來(lái)自宮廷的管理部門(mén)，即首相公署，有時(shí)路易十三也會(huì)親自提供軍事消息。1635年，《公報(bào)》的特許出版權(quán)再次得到確認(rèn)，自此，每周出版兩期，開(kāi)本擴(kuò)大，每期增至8頁(yè)，一期為國(guó)內(nèi)新聞和宮廷軼事，一期為國(guó)外新聞。D《公報(bào)》是法國(guó)歷史上連續(xù)出版時(shí)間最長(zhǎng)的報(bào)紙?！豆珗?bào)》近300年的出版過(guò)程第一階段，自1631年創(chuàng)立《公報(bào)》，勒諾多家族持續(xù)經(jīng)營(yíng)了131年，1762年轉(zhuǎn)手他人。第二階段，1762年，路易十五的外交大臣買(mǎi)下《公報(bào)》，并改為雙周出版的《法蘭西公報(bào)》(GazettedeFrance)。1780年由巴黎大出版商夏爾-約瑟夫·龐庫(kù)克(CharlesJosephPanckouke)買(mǎi)下，一直經(jīng)營(yíng)到大革命爆發(fā)。有意思的是，當(dāng)時(shí)作為官方報(bào)紙的《法蘭西公報(bào)》并沒(méi)有報(bào)道巴黎市民攻占巴士底獄的新聞。第三階段，1792年5月1日，法國(guó)外交部收回了《公報(bào)》并重新出版。1793年1月21日，路易十六被處決后，該報(bào)改名為《法國(guó)公報(bào)》GazettenationaledeFrance),并改版成大版幅的日?qǐng)?bào)，出版至1915年第二節(jié)

法國(guó)大革命后的出版自由與出版管制1789年7月14日，巴黎市民攻占了巴士底獄。巴士底獄始建于英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在15、16世紀(jì)始終為軍事要塞，后來(lái)黎塞留把它改建為一座專(zhuān)門(mén)關(guān)押政治犯的監(jiān)獄。當(dāng)巴黎市民攻占巴士底獄時(shí)，里面只有寥寥無(wú)幾的犯人和國(guó)王路易十六派來(lái)守備的100多名士兵。攻占巴士底獄，象征著君主專(zhuān)制的瓦解。法國(guó)大革命爆發(fā)后，先后經(jīng)歷了法蘭西第一共和國(guó)時(shí)期(1792一1799)、法蘭西第帝國(guó)時(shí)期(1799-1814)、波旁復(fù)辟王朝時(shí)期(1814-1830)、七月王朝時(shí)期(1830一1848)、法蘭西第二共和國(guó)時(shí)期(1848-1851)、法蘭西第二帝國(guó)時(shí)期(1851-1870)和法蘭西第三共和國(guó)時(shí)期(1870-1940)法國(guó)大革命的影響誠(chéng)如托克維爾所言，其真正的功績(jī)?cè)谟?“摧毀若干世紀(jì)以來(lái)絕對(duì)統(tǒng)治歐洲大部分人民的、通常被稱(chēng)為封建制的那些政治制度，代之以更一致更簡(jiǎn)單、以人人地位平等為基礎(chǔ)的社會(huì)政治秩序?！狈▏?guó)大革命“通過(guò)一番痙攣式的痛苦努力，使舊社會(huì)中貴族制和封建制所產(chǎn)生的一切，以任何方式與之有聯(lián)系的一切，以及即使帶有貴族制和封建制最微小的印跡的一切”瞬間崩塌。在這場(chǎng)革命中，古老的制度、歐洲的幾乎一切宗教法律和政治法律，以及與之相伴的思想、感情、習(xí)慣和道德都混合交織在一起，因此，法國(guó)大革命本身又呈現(xiàn)出反復(fù)性。一、《人權(quán)宣言》確立言論出版自由1789年8月26日，國(guó)民制憲會(huì)議發(fā)布了《人權(quán)宣言》

(全稱(chēng)《人權(quán)與公民權(quán)宣》，DeclarationdesDroitsdel'HommeetduCitoyen/DeclarationoftheRightsotManandoftheCitizen)，全文共計(jì)17條，核心精神就是資產(chǎn)階級(jí)的自由、平等與博愛(ài)的思想。第11條Theunrestrainedcommunicationofthoughtsandopinionsbeingoneofthemostpreciousrightsofman,everycitizenmayspeak,write,andpublishfreelyprovidedheisresponsiblefortheabuseofthisliberty,incasesdeterminedbylaw無(wú)拘束地交流思想和意見(jiàn)是人類(lèi)最寶貴的權(quán)利之一，每個(gè)公民都有言論、著述和出版的自由，只要他對(duì)濫用法律規(guī)定情況下的這種自由負(fù)責(zé)。地位與意義這是人類(lèi)歷史上第一個(gè)明確規(guī)定出版自由的正式法律文件，它把言論出版自由視為一種天賦人權(quán)而不受時(shí)效約束，對(duì)其而言法律是唯一的限制。法國(guó)因此成為世界上第一個(gè)公開(kāi)官布出版自由、廢除出版檢查的國(guó)家。但需要強(qiáng)調(diào)的是，《人權(quán)宣言》只是一份原則性文件，并不具備法律的可操作性，而真正的出版自由必須有法可依。法國(guó)1789年《人權(quán)宣言》提出出版自由原則，直到1881年才通過(guò)《新聞自由法》

(LoisuilaLibertedelaPresse)，在法律上確立新聞自由，其間國(guó)家經(jīng)歷了多次以政治暴力為轉(zhuǎn)折點(diǎn)的體制變動(dòng)，耗時(shí)近百年。三、出版管制政策的反復(fù)(一)法蘭西第一共和國(guó)時(shí)期(1792-1799)從《人權(quán)宣言》公布到1792年8月，代表工商資產(chǎn)階級(jí)利益的君主立憲派掌握政權(quán)，書(shū)報(bào)檢查與特許出版制度被廢除，相配套的審查官、出版商公會(huì)、書(shū)商公會(huì)、警方巡檢員、雇主聯(lián)合會(huì)等都失去了權(quán)勢(shì)的依靠，法國(guó)的書(shū)報(bào)出版業(yè)因此處于一種完全自由的狀態(tài)，印刷出版一度出現(xiàn)前所未有的繁榮。但是，1792年8月吉倫特派(Girondist)上臺(tái)后取締了?；逝蓤?bào)紙，實(shí)際上否定了《人權(quán)宣言》的言論出版自由原則。1793年6月代表小資產(chǎn)階級(jí)利益的雅各賓派(Jacobins)掌握政權(quán)后，采取了更為激進(jìn)的出版管制政策，取締所有非雅各賓派報(bào)刊，只讓一個(gè)聲音說(shuō)話。1794年7月底，雅各賓派政權(quán)被熱月黨人推翻，熱月黨政權(quán)依舊采取高壓的出版政策，以津貼的方式資助支持該黨派的報(bào)刊。(二)法蘭西第一帝國(guó)時(shí)期(1799-1814)1799年11月，拿破·波拿巴(NapoleonBonaparte，1769一1821)發(fā)動(dòng)霧月政變后，出臺(tái)的第一項(xiàng)政策便是鎮(zhèn)壓報(bào)紙。1799年12月24日，拿破頒布《共和八年憲法》，共計(jì)95個(gè)條款，但不包括言論自由、出版自由、人權(quán)或公民權(quán)，這實(shí)際上是取消了大革命的重要成果，即言論出版自由。不僅如此，1800年1月17，拿破侖頒布出版法令，其中第三條規(guī)定恢復(fù)出版許可證，意味著出版管制政策又退回到了大革命之前;第五條規(guī)定凡是侮辱軍隊(duì)、抨擊政府、攻擊共和國(guó)及其盟國(guó)的報(bào)刊都要被取締，即使轉(zhuǎn)載或摘錄外國(guó)文章也在取締之列。1804年拿破侖稱(chēng)帝后，進(jìn)一步加強(qiáng)了書(shū)報(bào)檢查，不僅建立了隸屬警察部的新聞局，各報(bào)編輯部也設(shè)立了新聞檢查官，防止包括百科全書(shū)派、波旁王朝、大革命等方面的內(nèi)容見(jiàn)諸報(bào)端。誠(chéng)如拿破侖所言:“大革命的時(shí)代業(yè)已終結(jié)。在法國(guó)，只能存在獨(dú)一無(wú)二的黨派，我絕不容忍報(bào)紙說(shuō)出或做出有損于朕利益的事情來(lái)?！背霭婀苤葡碌男侣劙l(fā)行狀況在這種出版管制政策的指導(dǎo)下，當(dāng)時(shí)巴黎只允許出版《總匯通報(bào)》

(LeMoniteuruniversel)、《帝國(guó)日?qǐng)?bào)》、《法蘭西公報(bào)》和《巴黎日?qǐng)?bào)》(LeJournaldeParis)四份政治性日?qǐng)?bào)，由警察局派人監(jiān)督發(fā)行，其余報(bào)紙一律被取締。其中，《總匯通報(bào)》是拿破侖的宣傳工具，外省出版的政治性日?qǐng)?bào)只能從《總匯通報(bào)》上轉(zhuǎn)載政治新聞和政論文章，拿破侖本人也經(jīng)常親自撰寫(xiě)涉及內(nèi)政外交的重要文章(三)波旁復(fù)辟王朝時(shí)期(1814-1830)1814年3月，反法聯(lián)軍攻占巴黎，拿破侖被迫退位后，波旁王朝復(fù)辟。1814年6月，路易十八(1814-1824在位)頒布的《憲章》第八條規(guī)定法國(guó)人有依法發(fā)表和出版自己意見(jiàn)的權(quán)利，但法律應(yīng)對(duì)濫用此項(xiàng)自由的行為予以追究。這意味著政府在一定程度上恢復(fù)了出版自由。但僅四個(gè)月后，路易十八又借口整頓報(bào)刊，重新頒布了包含出版特許、書(shū)報(bào)檢查和印花稅的新法令。1815年3一6月拿破百日王朝時(shí)期，法國(guó)的出版業(yè)失去政府監(jiān)督，一度完全自由。路易十八復(fù)位后較為開(kāi)明的司法大臣德塞爾(deSerre)在1819年3-6月間制定了法國(guó)歷史上第一部有關(guān)報(bào)刊自由的法令，廢除了預(yù)審制和印花稅，報(bào)刊案件的判決權(quán)轉(zhuǎn)歸陪審團(tuán)。但是，這項(xiàng)法令不久便被他的繼任者維萊勒(Villele)廢除，并很快恢復(fù)了書(shū)報(bào)檢查，通過(guò)政府津貼收買(mǎi)報(bào)紙，通過(guò)司法訴訟打壓報(bào)紙。1830年7月，首相波林尼婭克(A.Polignac)頒布《七月救令》，第一條就宣布廢除所有報(bào)刊和小冊(cè)子的出版自由，實(shí)行書(shū)報(bào)檢查，由此引發(fā)了七月革命，后查理十世逃亡，復(fù)辟的波旁于朝長(zhǎng)系被推翻(四)七月王朝時(shí)期(1830-1848）七月革命后，波旁王朝的旁系、奧爾良公爵路易·菲利普(LouisPhilippe)被擁戴為國(guó)王。鑒于嚴(yán)苛的出版管制導(dǎo)致革命的前車(chē)之鑒，七月王朝在1830年8月頒布《1830年憲章》，宣布恢復(fù)議會(huì)政治，廢除書(shū)報(bào)檢查。1830年10月和12月又兩次頒布法令，將出版保證金由累進(jìn)制改為遞減制，降低印花稅，將報(bào)刊案件的審判權(quán)重歸陪審團(tuán)。波旁王朝正統(tǒng)派和共和派的兩面夾擊1835年發(fā)生極端分子刺殺國(guó)王事件后，路易·菲利普被迫加強(qiáng)出版管控，并于9月頒布“九月法令”，規(guī)定出版保證金增加一倍，而且必須以現(xiàn)金支付;宣布對(duì)報(bào)刊政治漫畫(huà)實(shí)行事先檢查。不過(guò)，整體而言，七月王朝時(shí)期的出版管制還算相對(duì)寬松。(五)法蘭西第二共和國(guó)時(shí)期(1848-1851)1848年2月，共和派和自由派發(fā)動(dòng)二月革命，七月王朝被推翻，法蘭西第二共和國(guó)成立。3月，臨時(shí)政府頒布“三月法令”，宣布廢除1835年的“九月法令”，取消印花稅和出版保證金，恢復(fù)陪審團(tuán)對(duì)報(bào)刊案件的審判權(quán)，這些政策的調(diào)整在一定時(shí)期內(nèi)刺激了法國(guó)報(bào)刊的發(fā)展。據(jù)稱(chēng)，1848年2一6月間，法國(guó)出現(xiàn)了近200種報(bào)刊，第二共和國(guó)存在的三年內(nèi)，新辦報(bào)刊的總量達(dá)到1000多家1848年6月，反對(duì)派因不滿總統(tǒng)路易-拿破·波拿巴(Luis-NapoleonBonaparte，1808-1873)出兵羅馬而發(fā)動(dòng)“六月起義”，起義被鎮(zhèn)壓后，路易-拿破侖·波拿巴開(kāi)始禁止反對(duì)派出版報(bào)刊。之后，議會(huì)連續(xù)頒布法令，規(guī)定政府有權(quán)禁止報(bào)刊發(fā)行，恢復(fù)印花稅和保證金制度，同時(shí)對(duì)發(fā)表不利于政府言論的報(bào)刊所有者處以罰款和監(jiān)禁。(六)法蘭西第二帝國(guó)時(shí)期(1851-1870)1851年12月2日，路易-拿破·波拿巴建立法蘭西第二帝國(guó)。在政變后第二天，他便下令限制出版自由，同時(shí)效仿他的伯父拿破侖·波拿巴的做法，只保留巴黎11家日?qǐng)?bào)的發(fā)行權(quán)，嚴(yán)厲打擊反對(duì)派報(bào)刊，外省的共和派報(bào)刊全部停辦。同時(shí)規(guī)定，出版案件從輕罪改為刑事罪，審判權(quán)交給警察法庭。1852年2月他繼續(xù)頒布法令，完全恢復(fù)出版業(yè)的書(shū)報(bào)檢查和保證金制度，而且為了控制輿論，各省的報(bào)紙必須發(fā)布政府通告。不過(guò)，自1860年起，隨著國(guó)內(nèi)矛盾激增與對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的連續(xù)失敗，路易-拿破侖波拿巴被迫放松出版管制。1868年5月，書(shū)報(bào)檢查制度廢除，報(bào)刊出版也不必經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)，只需提前半個(gè)月在相關(guān)部門(mén)登記。印花稅依然保留，但稅率降低，因此大量新報(bào)刊涌現(xiàn)。(七)法蘭西第三共和國(guó)時(shí)期(1870一1940)路易-拿破侖·波拿巴在1870年普法戰(zhàn)爭(zhēng)中臺(tái)，隨后，法蘭西第二帝國(guó)被推翻1870年9月4日，巴黎爆發(fā)革命，法蘭西第三共和國(guó)成立。1879年，共和派獲得了議會(huì)多數(shù)席位掌握政權(quán)，自此，法蘭西第三共和國(guó)進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展階段。1881年7月29日，《新聞自由法》經(jīng)過(guò)議會(huì)的多次辯論后得以通過(guò)，該法案取代了原本管制新聞出版的42項(xiàng)法令和300多個(gè)條款，廢除了一切出版限制，賦予了每個(gè)法國(guó)公民自由辦報(bào)的權(quán)利，標(biāo)志著出版自由的真正實(shí)現(xiàn)，法國(guó)報(bào)刊因此進(jìn)入黃金時(shí)代。不過(guò)，《新聞自由法》規(guī)定只對(duì)出版物負(fù)責(zé)人追責(zé)，這在一定程度上使不負(fù)責(zé)任的言論可以免于法律追究，也導(dǎo)致了濫用言論自由行為頻發(fā)。第三節(jié)

法國(guó)大革命后的新聞出版16世紀(jì)和17世紀(jì)初，法國(guó)巴黎以外坐落著一些規(guī)模龐大的印刷廠，但到了18世紀(jì)末，這些印刷廠或者沒(méi)有了印刷工，或者沒(méi)有活干。整體而言，比起16世紀(jì)，法國(guó)在18世紀(jì)末出版的各書(shū)籍總量雖然在增加，但思想動(dòng)力只來(lái)自中央，巴黎已經(jīng)吞了外省。一、巴黎報(bào)刊大革命爆發(fā)后，言論風(fēng)暴的中心主要在巴黎，巴黎成為報(bào)刊發(fā)行中心。據(jù)記載在三級(jí)會(huì)議召開(kāi)后不久、攻占巴士底獄前幾天，巴黎每時(shí)每刻都有一本政治小冊(cè)子問(wèn)世一每周甚至共發(fā)行92冊(cè)。但在巴黎以外，人們很少印行小冊(cè)子，也根本沒(méi)有報(bào)紙。外省民眾即便有時(shí)集會(huì)，也是為了聽(tīng)取巴黎傳來(lái)的消息。這一時(shí)期的巴黎報(bào)刊幾乎沒(méi)有商業(yè)廣告，有些會(huì)刊登股票交易價(jià)格，有些會(huì)定期宣傳本報(bào)的訂閱價(jià)格，但主要刊登政治新聞和不同政治派別的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。新聞性報(bào)刊和政治性報(bào)刊根據(jù)不同的內(nèi)容側(cè)重，巴黎報(bào)刊主要可以分為新聞性報(bào)刊和政治性報(bào)刊兩大類(lèi)。新聞性報(bào)刊原本大都是舊制度時(shí)代的官方報(bào)刊，包括《法蘭西公報(bào)》《總匯通報(bào)》《巴黎日?qǐng)?bào)》等政治性報(bào)刊在種類(lèi)和數(shù)量上都比新聞性報(bào)刊要多，這是因?yàn)榉▏?guó)大革命引發(fā)了立場(chǎng)各異的政治派別的相繼出現(xiàn)。大革命爆發(fā)后，隨著代表不同利益的政治派別輪番上臺(tái)，代表不同政治立場(chǎng)的政治性報(bào)刊也相繼問(wèn)世，不久后又伴隨著政治派別的下臺(tái)、被傾軋或被取締而消失。1789年9月，由雅各賓派領(lǐng)導(dǎo)人之一的讓-保羅·馬拉(Jean-PaulMarat)創(chuàng)辦的《人民之友報(bào)》(L’Amidupeuple)(見(jiàn)圖5-2)就是大革命時(shí)期最有影響力的政治性報(bào)刊之一?！度嗣裰褕?bào)》幾乎每日出版一期，馬拉經(jīng)常在報(bào)刊中揭露貴族與國(guó)王的勾結(jié)、軍隊(duì)的腐敗、奸商的罪惡。比如，該報(bào)曾在1790年1月18日刊出題為《人民之友馬拉先生向人民法院揭露第一財(cái)政大臣內(nèi)克爾先生》的50頁(yè)長(zhǎng)文與此同時(shí)，馬拉還利用報(bào)紙宣傳觀點(diǎn)，煽動(dòng)革命。1793年7月，馬拉被刺身亡。隨后《人民之友報(bào)》也于1793年9月?？?。二、外省報(bào)刊大革命之前，很多外省報(bào)紙實(shí)際上都是巴黎特許出版商辦的廣告紙，除了刊登廣告，也刊登一些文藝作品。大革命時(shí)期，外省報(bào)刊在數(shù)量上有所增加，但出版時(shí)間不長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1789年底到1791年9月制憲會(huì)議期間，167份新創(chuàng)辦的外省報(bào)紙中,發(fā)行超過(guò)三個(gè)月的只有85份，超過(guò)一年的只有45份。當(dāng)時(shí)的巴黎是新聞中心，外省報(bào)刊當(dāng)然無(wú)法與巴黎報(bào)刊相競(jìng)爭(zhēng)，大部分外省報(bào)刊只是簡(jiǎn)單復(fù)制巴黎報(bào)刊的國(guó)內(nèi)外新聞。此外，外省報(bào)刊延續(xù)了舊制度時(shí)代的特點(diǎn)，主要刊登廣告，有些報(bào)刊甚至純粹刊登廣告。外省報(bào)刊的數(shù)量在拿破侖時(shí)期獲得了增長(zhǎng)主要原因是拿破侖為了加強(qiáng)中央政府的控制，要求自己親自任命的各省省長(zhǎng)配合政令的上傳下達(dá)，于是各省省長(zhǎng)都加大了對(duì)地方報(bào)刊的財(cái)政投入，由此一些貧困省擁有了當(dāng)?shù)氐谝环輬?bào)紙。不過(guò)，這些報(bào)紙的主要任務(wù)是傳達(dá)政令，除了刊登官方條令外，只報(bào)道無(wú)政治傾向的社會(huì)新聞和商業(yè)廣告，比較枯燥乏味。百年法國(guó)報(bào)刊總體特征自法國(guó)大革命爆發(fā)至法國(guó)政局進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)的階段，大約歷時(shí)百年。其間，數(shù)次革命與政變導(dǎo)致法國(guó)并未出現(xiàn)真正具有影響力的代表性報(bào)刊，而且不同政治派別之間觀點(diǎn)的爭(zhēng)斗塑造了法國(guó)報(bào)刊重視評(píng)論的特點(diǎn)，并一直延續(xù)至今法國(guó)大革命時(shí)期創(chuàng)辦的報(bào)紙，只有兩家持續(xù)出版到第二次世界大戰(zhàn):一份是1789年創(chuàng)刊的《總匯通報(bào)》，由曾買(mǎi)下《法蘭西公報(bào)》的巴黎大出版商夏爾-約瑟夫·龐庫(kù)克創(chuàng)辦，是最重要的報(bào)道議會(huì)新聞的刊物。該報(bào)自拿破侖時(shí)期開(kāi)始，一直充當(dāng)歷任政府的官方報(bào)紙。1869年改名為《帝國(guó)官方日?qǐng)?bào)》

(JournalOfficieldelaRepubliqueFrancaise)，主要刊登政府公告。此后，報(bào)紙的名稱(chēng)一直保留“官方日?qǐng)?bào)”字樣，只改動(dòng)定語(yǔ)，比如在第三共和國(guó)時(shí)期叫作《法蘭西共和國(guó)官方日?qǐng)?bào)》，該報(bào)于1944年?？硪环菔?789年創(chuàng)刊的《辯論日?qǐng)?bào)》(Jourmaldesdebats)，該報(bào)隨著政治形勢(shì)的變化而不斷更換老板，政治立場(chǎng)始終是保守或溫和的，并且依附于當(dāng)權(quán)政府，于1944年停刊。[推薦閱讀][1]托克維爾，舊制度與大革命[M].馮棠，譯，桂裕芳，張芝聯(lián)，?！け本┥虅?wù)印書(shū)館，2013.[2]陳繼靜·法國(guó)新聞傳播史[M].北京:人民日?qǐng)?bào)出版社，2017.[3]王德祿，蔣世和，人權(quán)宣言[M].北京:求實(shí)出版社，1989.[思考]1.法國(guó)大革命前有哪些印刷出版管制政策?[參見(jiàn)本教材P45]2.《公報(bào)》大致經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段?[參見(jiàn)本教材P48]3.請(qǐng)簡(jiǎn)述《人權(quán)宣言》第11條的內(nèi)容及其歷史意義。[參見(jiàn)本教材P53]關(guān)鍵詞波林尼婭克A.Polignac維萊勒Villele夏爾-約瑟夫·龐庫(kù)克Charles-JosephPanckouke《出版法令》Codedelalibrairie出版管理局Directiondelalibrairie德塞爾deSerre《法蘭西公報(bào)》

GazettedeFrance《法國(guó)公報(bào)》

GazettenationaledeFrance紀(jì)堯姆·菲歇GuillaumeFichet讓-保羅·馬拉Jean-PaulMarat《帝國(guó)官方日?qǐng)?bào)》

JournalOfficieldelaRepubliqueFrancaise《人民之友報(bào)》L’Amidupeuple《公報(bào)》

LaGazette路易·菲利普LouisPhilippe路易-拿破侖·波拿巴Louis-NapoleonBonaparte奧弗拉斯特·勒諾多TheophrasteRenaudot第六章

報(bào)刊與革命：美國(guó)[本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)]1.了解并掌握北美殖民地時(shí)期的代表性報(bào)刊。2.理解并掌握“曾格案”的大致經(jīng)過(guò)與歷史意義。3.理解并掌握托馬斯·潘恩的小冊(cè)子《常識(shí)》的主要內(nèi)容及其歷史意義。第一節(jié)

北美殖民地時(shí)期的新聞出版在成為一個(gè)主權(quán)國(guó)家之前，美國(guó)只是13個(gè)在宗教、經(jīng)濟(jì)和文化方面存在巨大差異的英國(guó)殖民地。1638年，美國(guó)的第一臺(tái)印刷機(jī)出現(xiàn)于哈佛大學(xué)。之后，美國(guó)的印刷業(yè)逐漸普及，最早的印刷品多為宗教典籍和識(shí)字課本。17世紀(jì)90年代，美國(guó)第一份印刷報(bào)紙出現(xiàn)，郵政局在北美殖民地發(fā)揮信息中樞作用。一、《海內(nèi)外公共事件報(bào)》《海內(nèi)外公共事件報(bào)》(PublickOccurrences:BothForreignandDomestick)是美國(guó)最早的一份印刷報(bào)紙，由本明·哈里斯(BeniaminHarris)于1690年9月25日在波士頓創(chuàng)刊。創(chuàng)刊人哈里斯哈里斯曾是一個(gè)政治上激進(jìn)的倫敦出版商，自1673年開(kāi)始印刷小冊(cè)子、新聞信，1679年因出版反對(duì)約克公爵(即后來(lái)的詹姆斯二世)繼位的冊(cè)子而被判煽動(dòng)罪入獄。出獄后，哈里斯繼續(xù)在英國(guó)從事出版業(yè)，創(chuàng)辦未經(jīng)特許的新聞信《國(guó)內(nèi)情報(bào)》(DomestickIntelligence)，每周兩期，報(bào)道國(guó)內(nèi)外政治新聞，以及些廣告。1686年，哈里斯遷至北美波士頓，經(jīng)營(yíng)一家咖啡館，為客人提供來(lái)自北美以外的報(bào)紙和書(shū)籍，并出版《海內(nèi)外公共事件報(bào)》。查封《海內(nèi)外公共事件報(bào)》共有四版，寬6英寸，長(zhǎng)104英寸，但只印了三版，第四版空白，為的是讓讀者在傳閱時(shí)，把自己了解的獨(dú)家新聞寫(xiě)在上面。哈里斯原本打算將這份報(bào)紙辦成一份月刊，如果發(fā)生的事情太多，還會(huì)發(fā)行增刊，旨在向讀者“介紹我們了解到的大事”但不幸的是，這份報(bào)紙只出版了一期，就在1690年9月29日被殖民地政府查封。《海內(nèi)外公共事件報(bào)》被查封的主要原因是哈里斯沒(méi)有事先獲得出版許可。此外，該報(bào)在軍事新聞中批評(píng)了易洛魁族印第安人，而易洛魁族人在威廉王之戰(zhàn)(KingWilliam'sWar)中是英國(guó)人的盟友，和英國(guó)人一起與法國(guó)人作戰(zhàn)。哈里斯把易洛魁族人稱(chēng)為“可憐的野蠻人”，希望不要請(qǐng)求易洛魁族人幫忙而是使用全部由基督徒組成的軍隊(duì)攻占由法國(guó)控制的加拿大，這可能是殖民地政府封殺這份報(bào)紙的另一原因。哈里斯再次入獄，出獄后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)咖啡館，1692年獲得官方許可，印刷官方法律文件，同時(shí)積極參與社區(qū)事務(wù)。1695年，哈里斯回到倫敦，出版過(guò)一些報(bào)紙，其中包括《倫敦郵報(bào)》

(LondonPost，1699-1706)。二、《波士頓新聞信》《波士頓新聞信》(BostonNews-Letter)是美國(guó)第一份連續(xù)出版的報(bào)紙，該報(bào)連續(xù)出版了72年，最初15年是一份官方報(bào)紙，之后作為私營(yíng)報(bào)紙出版?！恫ㄊ款D新聞信》的創(chuàng)辦人是波士頓郵政局局長(zhǎng)約翰·坎貝爾(JohnCampbell，1653-1728)。創(chuàng)辦歷史1692年，英國(guó)王室授權(quán)建立一套殖民地間的郵政送達(dá)服務(wù)，最初只能處理信件，如果想要捎帶報(bào)紙，就得賄賂郵政系統(tǒng)官員。殖民地各級(jí)郵局成為信息中樞，而郵政局長(zhǎng)成為重要的節(jié)點(diǎn)他們不僅可以利用職務(wù)之便采集各種消息，還可以投寄報(bào)刊。1702年，坎貝爾被任命為馬薩諸塞灣重鎮(zhèn)波士頓的郵政局長(zhǎng)。1703年，他開(kāi)始從倫敦報(bào)紙和到港船員那里搜集消息，給其他殖民地總督發(fā)送手抄新聞信，他作為郵政局長(zhǎng)，寄信不用付郵費(fèi)。坎貝爾的手抄新聞信一度頗受歡迎，供不應(yīng)求。1704年4月24日，手抄新聞信正式改為《波士頓新聞信》印刷出版，報(bào)刊名稱(chēng)也體現(xiàn)了該報(bào)由手抄新聞信發(fā)展而來(lái)的歷史?！恫ㄊ款D新聞信》出版后的很長(zhǎng)一段時(shí)間都沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而當(dāng)時(shí)新英格蘭地區(qū)的另外兩大城市費(fèi)城和紐約，分別在1719年和1725年才擁有自己的報(bào)紙。版面與發(fā)布時(shí)長(zhǎng)《波士頓新聞信》僅為一頁(yè)16開(kāi)的紙，雙面印刷，是一份周報(bào)，由于發(fā)行人坎貝爾的官方身份，報(bào)頭下注明了“官方出版”字樣?！恫ㄊ款D新聞信》的內(nèi)容有三分之二是英國(guó)以及歐洲大陸的新聞。這些新聞遠(yuǎn)涉重洋，到達(dá)美洲已隔數(shù)月，加上報(bào)紙版面有限，因此很多新聞往往拖延幾個(gè)月乃至一年才能見(jiàn)報(bào)。對(duì)此，坎貝爾本人認(rèn)為并無(wú)大礙。他認(rèn)為自己的作用是提供一系列不間斷的歷史性報(bào)道，而不是最新消息，而目他對(duì)發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)、報(bào)道當(dāng)?shù)氐恼涡侣劜桓信d趣。為了不致陷入麻煩，坎貝爾將《波士頓新聞信》的每一期內(nèi)容都事先呈報(bào)給總督辦公室批準(zhǔn)。失去官報(bào)身份1719年，威廉·布魯克（WilliamBrooker)取代坎貝爾成為波士頓新任郵政局長(zhǎng)布魯克立即創(chuàng)辦了新的官方報(bào)紙《波士頓公報(bào)》(BotonGazette)，并將該報(bào)納入官方郵政系統(tǒng)發(fā)行，同時(shí)盡力阻止《波士頓新聞信》利用郵寄方式發(fā)行。在失去官報(bào)身份后，坎貝爾在1722年將《波士頓新聞信》的經(jīng)營(yíng)權(quán)全權(quán)轉(zhuǎn)交給了該報(bào)的印刷商格林BartholomewGreen)，之后該報(bào)在格林家族手中一直出版到1776年第二節(jié)

北美殖民地爭(zhēng)取言論出版自由的斗爭(zhēng)18世紀(jì)上半葉，北美殖民地報(bào)業(yè)獲得了較快的發(fā)展，報(bào)刊的輿論鼓動(dòng)作用也逐漸被北美殖民地人民發(fā)現(xiàn)。18世紀(jì)30年代的曾格案和18世紀(jì)60年代席卷民地的反印花稅風(fēng)潮標(biāo)志著殖民地人民開(kāi)始與英國(guó)當(dāng)局就言論出版自由展開(kāi)斗爭(zhēng)，獨(dú)立意識(shí)萌芽一、曾格案1733年12月17日，《紐約周報(bào)》(New-YorkWeeklyJournal)援了三份來(lái)自目擊者和證人的證詞，報(bào)道法國(guó)單桅帆船愷撒號(hào)停靠紐約港不是為了補(bǔ)給，而是為了測(cè)量港口、打探殖民地軍事實(shí)力。除此之外，該報(bào)還暗示這一事件是殖民地總督和他弟弟設(shè)計(jì)的與法國(guó)的秘密交易，進(jìn)而進(jìn)行了嘲諷和抨擊?！都~約周報(bào)》的報(bào)道引起了時(shí)任總督的不滿。之后，代表總督立場(chǎng)的《紐約公報(bào)》(NewYorkGazette)和《紐約周報(bào)》開(kāi)始了將近一年的論戰(zhàn)，論戰(zhàn)議題包括總督的施政情況、言論自由等。1734年11月17日，總督發(fā)布逮捕令，以誹謗罪將《紐約周報(bào)》印刷商曾格逮捕，同時(shí)提出保釋金為400英鎊(約合2014年的11.5萬(wàn)美元)，外加200英鎊押金。北美殖民地時(shí)期著名的曾格案就此拉開(kāi)帷幕。印刷商約翰·彼得·曾格被捕的印刷商約翰·彼得·曾格(JohnPeterZenger，1697一1746)出生于德國(guó)西南部萊茵河沿岸巴拉丁領(lǐng)地。1709年，曾格隨父母和弟妹一家五口輾轉(zhuǎn)從德國(guó)來(lái)到英格蘭，于1710年春天登船前往紐約殖民地。1710年10月，年僅13歲的曾格進(jìn)入紐約殖民地唯一的印刷商威廉·布拉德福德(WilliamBradford)的印刷所，開(kāi)始了學(xué)徒生涯。1726年，他自立門(mén)戶(hù)，開(kāi)設(shè)了一家小型印刷店，主要印刷講道的講稿和宗教布道的小冊(cè)子。自此，曾格逐漸開(kāi)始接觸到有影響力的殖民地官員。紐約殖民地總督威廉·科斯比上校曾格案中的另一關(guān)鍵人物紐約殖民地總督威廉·科斯比上校(ColonelWilliamCosby)于1732年8月1日攜全家抵達(dá)紐約并正式上任。上任之初，科斯比的一系列舉措就招來(lái)了殖民地官員和殖民地人民的不滿。其一，他假借皇室之令，要求在他未上任期間擔(dān)任臨時(shí)總督的荷蘭人范達(dá)姆上交其所得財(cái)產(chǎn)的一半，即1975英鎊7先令10便士。其二，他任命自己20歲剛剛出頭的兒子擔(dān)任新澤西的殖民地秘書(shū)，并且支付給他450英鎊的年薪，這比殖民地首席大法官的年薪多了整整200英鎊隨后，科斯比在就任紐約殖民地總督之前的種種劣跡也被相繼曝光《紐約周報(bào)》為了揭露總督科斯比和總督指定報(bào)紙《紐約公報(bào)》對(duì)其的可笑奉承，1733年11月5日，在殖民地前首席法官劉易斯·莫里斯(LewisMorris)和律師詹姆士·亞歷山大(JamesAlexander)的支持下，《紐約周報(bào)》創(chuàng)刊，曾格擔(dān)任該報(bào)的印刷商。當(dāng)時(shí)的《紐約周報(bào)》只是一份小型雜志，“它是用一張12英寸X15英寸的折疊對(duì)開(kāi)紙，同時(shí)在正反兩面印刷，以生成一本四頁(yè)的小型雜志，每一頁(yè)都是12英寸高、7.5英寸寬”，內(nèi)容主要來(lái)源于英國(guó)或其他殖民地期刊，有些報(bào)道甚至都是在三四個(gè)月之前寫(xiě)成的。《紐約周報(bào)》就是為反對(duì)總督派而創(chuàng)辦的。辯護(hù)曾格被捕后，作為合伙人的亞歷山大自然擔(dān)任他的律師，他計(jì)劃利用這次審判對(duì)科斯比所代表的殖民地政府發(fā)起挑戰(zhàn)。但是，紐約殖民地法庭首席法官在開(kāi)庭當(dāng)天就將亞歷山大和他的搭檔逐出法庭，并在法院決議中表示“不僅剝奪兩位律師作為曾格辯護(hù)律師的資格，而且禁止他們之后在殖民地上從事任何法律活動(dòng)”。在此情境下，亞歷山大親赴費(fèi)城，邀請(qǐng)時(shí)年59歲的著名律師安德魯·漢密爾頓(AndrewHamilton，1676-1741)為曾格辯護(hù)。煽動(dòng)性誹謗罪曾格被控的罪名是隨英國(guó)普通法一起移植至北美的煽動(dòng)性誹謗罪，對(duì)此，漢密爾頓采取了不同的辯護(hù)策略，他提出:(1)系爭(zhēng)文章實(shí)系科斯比政府真實(shí)且準(zhǔn)確的寫(xiě)照;(2)因?yàn)槲恼抡鎸?shí)，故不可能構(gòu)成誹謗;(3)陪審團(tuán)有權(quán)既判斷事實(shí)問(wèn)題(曾格是否出版涉訟報(bào)紙)，又裁定法律問(wèn)題(系爭(zhēng)文章是否確系誹AL謗)。漢密爾頓的辯護(hù)主張與本質(zhì)上遵循“越是事實(shí)，越構(gòu)成誹謗”的煽動(dòng)性誹謗罪的既有規(guī)則相去甚遠(yuǎn)，他的實(shí)際主張是:北美的社會(huì)與政治狀況與英國(guó)本土大相徑庭，法律也應(yīng)當(dāng)據(jù)此做出適當(dāng)調(diào)整。無(wú)罪裁決在庭審中，由于控辯雙方都沒(méi)有提供有關(guān)事實(shí)真?zhèn)蔚淖C據(jù)，案件最終交由陪審團(tuán)審議。漢密爾頓進(jìn)而對(duì)陪審團(tuán)慷慨陳詞。他認(rèn)為在煽動(dòng)性誹謗罪的既有規(guī)則中，陪審團(tuán)僅考察事實(shí)問(wèn)題，而法律問(wèn)題由法官裁斷，其實(shí)質(zhì)是在架空陪審團(tuán)?！芭銓弳T應(yīng)當(dāng)親眼觀察，親耳聆聽(tīng)，運(yùn)用個(gè)人的良知與理解，裁判關(guān)涉同胞生命、自由或財(cái)產(chǎn)的事宜?！弊罱K，漢密爾頓的激辯打動(dòng)了陪審員，陪審團(tuán)最后做出無(wú)罪裁決，曾格于次日被釋放，結(jié)束了將近9個(gè)月的監(jiān)禁結(jié)辯陳詞我雖已老邁，然而，一旦有必要，哪怕是走到天涯海角我也在所不辭，只要我自己的服務(wù)能為撲滅由檢察官根據(jù)告發(fā)而燃起的起訴火焰起到一點(diǎn)微薄作用;這種做法是由政府實(shí)行的，旨在剝奪人民對(duì)那些當(dāng)權(quán)者獨(dú)斷專(zhuān)行的企圖提出抗議(還有申訴)的權(quán)利。正是那些人傷害和壓迫在他們統(tǒng)治下的人民，才激起人民吶喊和控訴，但他們又將人民的控訴作為新的壓迫和起訴的根據(jù)。.....·但是總而言之，法庭，還有你們陪審團(tuán)的先生們所面臨的問(wèn)題，既非小事，亦非私事。你們?cè)诖藢徖淼?，并不僅僅是那位可憐的印刷商的事業(yè)，也不僅僅是紐約的事業(yè)。不是的!它的后果會(huì)影響到美洲大陸上在英國(guó)政府統(tǒng)治下生活的每一個(gè)自由人。它是最重要的事，它是自由的事。我毫不懷疑，你們今天的正直行為將不僅贏得你們的同胞們的愛(ài)戴和尊敬，而且將受到每一位寧要自由、不要奴役生活的人的贊美和欽佩，因?yàn)槭悄銈兇鞌×吮┱钠髨D;你們以公正清廉的裁決奠定了一個(gè)崇高的基礎(chǔ)，保證了我們自己、我們的后代，還有我們的朋友應(yīng)享有的那樣?xùn)|西:即大自然和我們國(guó)家的法律賦予我們應(yīng)有的權(quán)利:自由-就是把事實(shí)真相說(shuō)出來(lái)和寫(xiě)下來(lái)，用以揭露和反抗(至少在世界上的這些地區(qū))專(zhuān)斷權(quán)力的自由和真理《紐約周報(bào)》印刷商約翰·彼得·曾格的案件及審判簡(jiǎn)報(bào)漢密爾頓的結(jié)辯陳詞·1736年6月21日，《紐約周報(bào)》宣布發(fā)售由詹姆士·亞歷山大撰寫(xiě)的小冊(cè)子《《紐約周報(bào)》印刷商約翰·彼得·曾格的案件及審判簡(jiǎn)報(bào)》，這份40頁(yè)的小冊(cè)子記錄了漢密爾頓的主張和法庭辯論。在紐約印刷了若干版后，小冊(cè)子還在倫敦出版了五次，并且在18世紀(jì)余下的時(shí)間里定期再版。曾格案經(jīng)由小冊(cè)子的傳播被殖民地人民熟知。曾格案的勝利原因曾格案的勝利，從法律角度來(lái)看，主要是因?yàn)榕銓張F(tuán)行使了對(duì)案件整體裁決的權(quán)力，并接受了真實(shí)陳述可免除誹謗責(zé)任的觀點(diǎn)。盡管曾格案本身未能被設(shè)立為新的司法判例并因此帶來(lái)誹謗法的即刻改變，但確實(shí)是一項(xiàng)重要的政治先例。自1735年以后，再?zèng)]有哪個(gè)殖民地法庭以煽動(dòng)性誹謗罪審判一位印刷商。曾有些印刷商被他們所在殖民地立法機(jī)關(guān)或者總督的咨詢(xún)會(huì)議認(rèn)為犯蔑視法庭罪，但英王政府并未進(jìn)行過(guò)-次類(lèi)似的審判。漢密爾頓的論辯也使殖民地人民開(kāi)始意識(shí)到，美洲的情況不同于英國(guó)，僵固不變的法律不適合殖民地。曾格案勝利的意義曾格案的勝利是北美殖民地人民爭(zhēng)取言論出版自由權(quán)利的勝利。曾格案之后，關(guān)于政治言論自由的觀念日益深入人心。那些崇尚自由權(quán)利的殖民地人士也逐漸意識(shí)到印刷出版在發(fā)表不同政見(jiàn)、聯(lián)系普通大眾獲取民意支持過(guò)程中有著巨大作用。二、反印花稅風(fēng)潮1765年3月，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了針對(duì)北美殖民地的《印花稅法案》。該法案于當(dāng)年11月1日生效，目的是提高稅收，幫助英國(guó)支付戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)和保衛(wèi)美國(guó)邊境的花費(fèi)。法案規(guī)定印花稅的征收范圍包括報(bào)紙、歷書(shū)、證書(shū)、商業(yè)票據(jù)、小冊(cè)子、廣告、文憑許可證、租約、遺囑及其他法律文件。比如，學(xué)位證書(shū)要付2英鎊的稅，酒商執(zhí)照要付4英鎊，律師行業(yè)證書(shū)需要10英鎊。印刷商每印一張報(bào)紙需繳1便的稅，刊載廣告每則2先令，相當(dāng)于廣告收入約50%的份額。被一致譴責(zé)《印花稅法案》一出臺(tái)就遭到了殖民地官員、教士和出版商的一致譴責(zé):殖民地的立法機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)會(huì)議通過(guò)了嚴(yán)苛的決議反對(duì)它，教士們?cè)诮烫玫闹v道壇上譴責(zé)它，商人們組織起來(lái)聯(lián)合抵制英國(guó)的進(jìn)口貨物?！霸诿绹?guó)歷史上，恐怕沒(méi)有哪個(gè)法案像《印花稅法案》這樣引發(fā)如此激烈的反抗?！庇捎凇队』ǘ惙ò浮穼?duì)殖民地印刷行業(yè)的沖擊最大，因此印刷商們采取各種方式對(duì)其進(jìn)行抵制。有些報(bào)紙和印刷所推出了很多抗議性的文章和小冊(cè)子;有些報(bào)紙采取各種方式逃避印花稅;有些報(bào)紙干脆不予理睬，繼續(xù)印刷出版;有些報(bào)紙進(jìn)行激烈抗?fàn)?，大量刊發(fā)各殖民地人民抗議《印花稅法案》的消息和各種聲討的文章;還有些報(bào)紙將頭版用黑色線條框起來(lái)，并在頂端飾以骼骸頭，以示對(duì)行業(yè)慘遭毀滅的哀悼?？傊瑳](méi)有一家報(bào)紙使用蓋有納稅圖章的紙張。愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)有力的武器面對(duì)殖民地的強(qiáng)烈抗議，1766年3月，英國(guó)議會(huì)做出讓步，撤銷(xiāo)了《印花稅法案》?！队』ǘ惙ò浮返膹U除對(duì)于北美殖民地的報(bào)紙出版具有雙重意義。一是解除了束縛報(bào)紙發(fā)展的枷鎖。二是在反印花稅風(fēng)潮中，報(bào)紙的宣傳鼓動(dòng)功能得到初步展現(xiàn)。反對(duì)《印花稅法案》的勝利，不僅使得報(bào)紙更加大膽地反抗英國(guó)當(dāng)局，而且也教育了政治組織和輿論的操縱者，使他們懂得了報(bào)紙?jiān)谡沃械淖饔?。從此之后，?bào)紙被認(rèn)為是愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)有力的武器。反印花稅風(fēng)潮的意義在北美殖民地與“母國(guó)”英國(guó)之間由來(lái)已久的沖突中，反印花稅風(fēng)潮是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。英國(guó)議會(huì)在通過(guò)《印花稅法案》時(shí)，并沒(méi)有殖民地代表在場(chǎng)。殖民地人民抵制該法案的施行，最根本的原因在于它侵害了殖民地人民追求自由的權(quán)利。反抗英國(guó)當(dāng)局不正當(dāng)稅收的勝利進(jìn)一步激發(fā)了殖民地人民的反英情緒，殖民地的獨(dú)立意識(shí)開(kāi)始萌芽。第三節(jié)

美國(guó)言論出版自由的確立1775年4月，反抗英國(guó)殖民統(tǒng)治的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。1776年7月4日，北美十三州發(fā)布《獨(dú)立官言》

(TheDeclarationofIndependence)，官告永遠(yuǎn)脫離英國(guó)，美利堅(jiān)合眾國(guó)就此成立。1791年12月15日，憲法第一修正案確立了美國(guó)的言論出版自由。一、獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中的報(bào)刊宣傳1775年美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)打響之時(shí)，11個(gè)殖民地共有37份報(bào)紙。除了七八家報(bào)紙支持?；逝芍猓溆喽际菒?ài)國(guó)派報(bào)紙。兩派報(bào)紙?jiān)讵?dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前各自大造輿論，在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中競(jìng)相鼓動(dòng)宣傳?！皭?ài)國(guó)派”報(bào)紙中，最具代表性的是兩份在波士頓出版的報(bào)紙，分別為《波士頓公報(bào)》和《馬薩諸塞偵探報(bào)》(MassachusettsSpy)。前者是殖民地時(shí)期最主要的激進(jìn)報(bào)紙，后者是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期最具煽動(dòng)性的報(bào)紙。二、憲法第一修正案確立言論出版自由1787年，費(fèi)城制憲會(huì)議討論美國(guó)憲法草案時(shí)，并沒(méi)有將言論出版自由等公民權(quán)利包含在內(nèi)。當(dāng)時(shí)，北美十三州各自為政，沖突不斷，州際貿(mào)易稅目繁多。各州均有貨幣流通，全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一幣制，更無(wú)中央政府宏觀調(diào)控。因此，這部憲法只是一份框架性文件，目的是促成彼此獨(dú)立的北美十三州統(tǒng)一在新聯(lián)邦政府麾下?！稒?quán)利法案》第一條之后，為了順應(yīng)各州呼聲，1791年12月15日，第一屆國(guó)會(huì)通過(guò)十條憲法修正案，即美國(guó)《權(quán)利法案》，其中第一條規(guī)定:Congressshallmakenolawrespectinganestablishmentofreligion,orprohibitingthefre