【我國食品安全責(zé)任強制保險研究進(jìn)展綜述報告3800字】

我國食品安全責(zé)任強制保險研究進(jìn)展綜述報告目錄TOC\o"1-2"\h\u31933我國食品安全責(zé)任強制保險研究進(jìn)展綜述 110582引言 13011.我國食品安全管理存在的問題 160692.食品安全責(zé)任強制保險產(chǎn)生的由來 354153.我國食品安全強制保險的相關(guān)制度的制定進(jìn)展 4184704.我國食品安全強制保險實施情況概述 586645.我國食品安全強制保險實施未來展望 67841參考文獻(xiàn) 6摘要：當(dāng)前，我國食品安全問題依舊形勢嚴(yán)峻，各種各樣的食品安全事故歷歷在目，在很大程度上降低了人民群眾我國食品安全的信心。食品安全責(zé)任保險可以有效地分擔(dān)食品企業(yè)的風(fēng)險，有效保障消費者的權(quán)利，減輕政府的壓力，并且可以推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文結(jié)合食品安全責(zé)任強制保險實施情況，以及其他國家的考察經(jīng)驗，針對國內(nèi)外關(guān)于食品安全責(zé)任強制保險制度相關(guān)研究進(jìn)行綜述，為推動我國食品安全責(zé)任強制保險的發(fā)展，提供完善建議。關(guān)鍵詞：食品安全；責(zé)任強制保險；研究引言食品是人類生存和發(fā)展所必需的基礎(chǔ)物質(zhì)，是人體獲得各類營養(yǎng)素和所需要能量的重要來源。因此，本文在前人研究的基礎(chǔ)上，分析概括相關(guān)研究學(xué)者在我國食品安全責(zé)任強制保險方面相關(guān)的進(jìn)展，進(jìn)而為筆者研究我國食品安全責(zé)任強制保險提供一定的理論基礎(chǔ)，為提升食品安全問題具有一定的幫助。1.我國食品安全管理存在的問題食品安全問題與廣大人民的生命安全以及身體健康有著直接的關(guān)系,會對國家的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生一定的影響。近幾年來，我國不斷出現(xiàn)食品安全問題，這給人們的身體健康以及生命安全帶來了很多問題。王群喆學(xué)者對食品安全管理中存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出增強消費者食品安全意識、完善外部監(jiān)管環(huán)境、完善食品安全法律體系等對策[1]。周傳勇對高校學(xué)生食堂食品安全管理存在的問題及對策進(jìn)行了研究，分析了高校學(xué)生食堂存在食品加工設(shè)備簡陋，衛(wèi)生問題嚴(yán)重、食堂工作人員對食品安全意識差等問題，進(jìn)而提出相對應(yīng)的解決措施，即增強食堂工作人員的食品安全意識、購買先進(jìn)衛(wèi)生的食品生產(chǎn)設(shè)備、嚴(yán)格把控食品來源、普及食品安全知識等[2]。劉琳在國內(nèi)食品安全現(xiàn)狀與食品安全管理問題探討的一文中，分析了影響我國食品安全管理水平的因素，分析了我國食品安全管理的現(xiàn)狀，針對我國食品安全管理中存在的問題，提出了針對性的建議對策[3]。DCHall，TDJohnson-Hall以2007-2013年美國公布的211例食品召回為樣本，采用事件研究和回歸分析的方法，實證研究了下游可追溯性對不安全產(chǎn)品分布時間、召回數(shù)量、產(chǎn)品危害發(fā)生率和股東價值的影響。我們發(fā)現(xiàn)，通過減少配送時間和產(chǎn)品數(shù)量，下游可追溯性提高了食品安全，但在產(chǎn)品危害方面并不顯著。此外，這種能力減輕了股東價值的負(fù)面影響。這些發(fā)現(xiàn)表明，下游可追溯性在財政上和社會上都是負(fù)責(zé)任的[4]。SPashova，RRadev,GDimitrov分析了由不同聚合物－果膠和羥丙基甲基纖維素制成的可食用薄膜的水蒸氣和氧滲透性、掃描電子顯微鏡（SEM）。掃描電鏡觀察表明，薄膜結(jié)構(gòu)均勻，顆粒夾雜物單一。有一個例外，只有包含蜂蠟的薄膜，其中有許多夾雜物，可能是由于蠟和增塑劑的兼容性不好。分析表明，果膠膜具有較好的阻隔水分和氧氣蒸發(fā)的效果[5]。2.食品安全責(zé)任強制保險產(chǎn)生的由來責(zé)任保險是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治進(jìn)步的重要產(chǎn)物，它的產(chǎn)生與法律制度的完備、民眾法治意識的提高和保險行業(yè)的繁榮密切相關(guān)。目前我國關(guān)于強制保險理論最權(quán)威的著作是郭峰教授的《強制保險立法研究》一書，介紹了普通法系和大陸法系國家強制保險的立法概況，對我國將來強制保險的發(fā)展提出期許[6]。強制責(zé)任保險和自愿責(zé)任保險協(xié)調(diào)發(fā)展，以被保險人可能產(chǎn)生的危險責(zé)任為保險標(biāo)的，維護(hù)社會公共利益，確立強制責(zé)任保險不同層次的立法體系。孫宏濤教授分析出強制保險制度具有正當(dāng)性與合理性，能夠保障保險事故受害人的權(quán)利，維護(hù)社會的穩(wěn)定發(fā)展，防范道德風(fēng)險的產(chǎn)生[7]。Schwartza在《EthicsandtheEconomicsofTortLiabilityInsurance》中從侵權(quán)法的視角進(jìn)行了分析，認(rèn)為責(zé)任保險在侵權(quán)體系中具有重要作用，二者都體現(xiàn)了公平原則，責(zé)任保險在損失補償功能上與侵權(quán)法的目標(biāo)相一致[8]。StevenShavell在《OnLiabilityandInsurance》中認(rèn)為，堅持嚴(yán)格責(zé)任原則有助于發(fā)揮保險的風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能。責(zé)任保險是政府監(jiān)管的有效手段之一，政府可以運用保險公司的侵權(quán)索賠數(shù)據(jù)，來評估造成損失的風(fēng)險有哪些，以及這些損失的規(guī)模[9]。3.我國食品安全強制保險的相關(guān)制度的制定進(jìn)展在制度研究上，楊佳俊和闕瑞湘等人基于我國食品安全現(xiàn)狀，從立法層面進(jìn)行了分析，概括總結(jié)了我國推行食品安全責(zé)任保險所面臨的問題，從食品安全保險制度的三個主體——政府、保險公司、食品消費者提出了推進(jìn)我國食品安全責(zé)任保險發(fā)展的對策建議[10]。張瑞綱和孫媛以我國食品安全與食品安全責(zé)任保險為前提，深入探討了我國食品安全責(zé)任保險制度的發(fā)展現(xiàn)狀，以發(fā)展過程和運行現(xiàn)狀、投?，F(xiàn)狀等三個方面進(jìn)行了分析，從而提出了我國食品安全責(zé)任保險制度發(fā)展面臨的問題，包括消費者維權(quán)意識淡薄、食品安全法律和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全、保險產(chǎn)品不夠成熟等，還借鑒了國外相關(guān)成功經(jīng)驗，提出了增強消費者維權(quán)意識、強化監(jiān)管制度，完善相關(guān)責(zé)任法律、實行強制保險責(zé)任制度、提高責(zé)任限額等解決對策[11]。王秋晨和蔡燕萍等人研究了外賣食品強制責(zé)任保險的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了外賣食品安全責(zé)任保險存在違法成本低、食品事故難定責(zé)、保險供需失衡等困境，最終提出完善法律監(jiān)管、實行食品安全強制責(zé)任保險制度、由外賣平臺，商家、個人三方進(jìn)行責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)葘Σ呓ㄗh[12]。PaulBou-Habi認(rèn)為，在社會日益呈現(xiàn)多元化發(fā)展的今天，引入強制責(zé)任保險在特定領(lǐng)域是必要的，應(yīng)對特定領(lǐng)域的相關(guān)主體一定的自主權(quán)，實施“非家長式”的強制責(zé)任保險模式，而不是強硬性的“家長式”強制責(zé)任保險模式[13]。雖然強制責(zé)任保險已經(jīng)在某些領(lǐng)域運行，但其涉及的領(lǐng)域較小，在社會經(jīng)濟(jì)日新月異的今天，應(yīng)擴(kuò)大強制責(zé)任保險的承保范圍，如承保一些高危的新興行業(yè)或潛在危害較高的行業(yè)如此，才能更好地保障社會公共利益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.我國食品安全強制保險實施情況概述我國實施食強險制度的問題研究。盧瑋認(rèn)為目前將食品安全責(zé)任保險制度定位為食品安全法的“下位制度”，缺乏從保險法以及責(zé)任保險制度的價值與規(guī)則層面的研究與實踐。因此，應(yīng)當(dāng)厘清食品安全風(fēng)險與責(zé)任保險所覆蓋的風(fēng)險利益的差異，明確食品安全責(zé)任保險的制度價值，從保險法體系內(nèi)分析研究食品安全責(zé)任保險的特征與問題,重構(gòu)符合市場和社會利益的規(guī)則[14]。肖峰認(rèn)為我國食品安全責(zé)任保險制度在實踐中出現(xiàn)了投保率低、保障力弱等不利現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)立足食責(zé)險的險種結(jié)構(gòu)與條款內(nèi)容，理清多元主體特別經(jīng)營者內(nèi)部關(guān)系間的保險利益關(guān)系。并由此明確相應(yīng)的保險行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建適應(yīng)食品市場的多層次產(chǎn)品體系，理順經(jīng)營者縱向關(guān)系上的保險利益結(jié)構(gòu)，形成包括食責(zé)險在內(nèi)的食品安全多元共治機(jī)制[15]。國外學(xué)者針對此，KatsudaK,HataE,KobayashiH認(rèn)為，由于嚴(yán)格責(zé)任的出現(xiàn)及發(fā)展，責(zé)任保險逐漸失去對生產(chǎn)經(jīng)營者的吸引力，導(dǎo)致對責(zé)任保險的購買率大幅度下降，責(zé)任保險的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁功能則無處發(fā)揮，但強制責(zé)任保險的出現(xiàn)，激勵了生產(chǎn)經(jīng)營者，對其具有較強的吸引力，能夠促進(jìn)相關(guān)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，特別是在食品行業(yè)[16]。JonathanSegal分析食強險制度需要立法的推動，食品行業(yè)的嚴(yán)峻形勢、食品安全的法律難以補償消費者的損害，應(yīng)該落實強制性保險[17]。CraigPirrong全面探討了構(gòu)建食強險制度具有制度上功能，能夠?qū)€體責(zé)任在全社會分散，補充食品監(jiān)督管理的缺陷，補充侵權(quán)行為法的救濟(jì)功能的不足，食品安全強制責(zé)任保險治理食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[18]。5.我國食品安全強制保險實施未來展望通過調(diào)研域外的研究成果，國外學(xué)者的理論研究主要基于食品安全問題的管制和強制責(zé)任保險方面，探討了政府對于食品安全領(lǐng)域的管制，研究表明，強制責(zé)任保險在提高經(jīng)濟(jì)效率、轉(zhuǎn)移食品企業(yè)風(fēng)險方面起重要的作用，能夠為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，這些優(yōu)勢有利于在一些特定領(lǐng)域尤其在高風(fēng)險領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)強制責(zé)任保險。除了借鑒上述的研究成果之外，我們也要對國外研究的不足之處進(jìn)行細(xì)致的剖析。國外學(xué)者將研究視角投注于政府對食品安全問題的監(jiān)管，致力于運用行政手段解決食品安全問題，因此政府要建立復(fù)雜的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管體系，同時，這些研究較少涉及對強制保險的理論研究，雖然其在經(jīng)濟(jì)法、保險法的視角對強制保險進(jìn)行了解讀，但并未與食品行業(yè)的發(fā)展情況相結(jié)合。由于每個國家（地區(qū)）的社會保障水平、法律制度的情況不同，當(dāng)我們在學(xué)習(xí)域外立法經(jīng)驗之時，需靈活制定符合我國食品行業(yè)特點的強制責(zé)任保險。參考文獻(xiàn)[1]王群喆.食品安全管理存在問題及其對策研究[J].化工設(shè)計通訊,2018,44(2):1.[2]周傳勇.高校學(xué)生食堂食品安全管理存在的問題及其對策研究[J].食品安全導(dǎo)刊,2020(33):2.[3]劉琳.國內(nèi)食品安全現(xiàn)狀與食品安全管理問題探討[J].現(xiàn)代食品,2020(23):3.[4]HallDC,Johnson-HallTD.Thevalueofdownstreamtraceabilityinfoodsafetymanagementsystems:anempiricalexaminationofproductrecalls[J].OperationsManagementResearch,2021:1-17.[5]PashovaS,RadevR,DimitrovG.FOODSAFETYMANAGEMENT[J].Quality-AccesstoSuccess,2019,20(171):152-156.[6]郭峰.強制保險立法研究[M].北京:人民法院出版社，2009(3):22.[7]孫宏濤.論強制保險的正當(dāng)性[J].華中科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2009（4）:223.[8]SchwartzGT.EthicsandtheEconomicsofTortLiabilityInsurance[J].CornellL.rev,1990,75(2):313-365.[9]ShavellS.OnLiabilityandInsurance[J].TheBellJournalofEconomics,1982,13(1):120-132.[10]楊佳俊,闕瑞湘,王業(yè)聰,謝俊杰,楊博軒.食品安全責(zé)任保險模式探索[J].現(xiàn)代商業(yè),2021.[11]張瑞綱,孫媛.我國食品安全責(zé)任保險制度研究[J].金融理論與實踐,2019(10):8.[12]王秋晨,蔡燕萍,馬逍逍.外賣食品強制責(zé)任保險可行性研究[J].現(xiàn)代食品,2020(15):3.[13]PaulBou-Habi.CompulsoryInsurancewithoutPaternalism[M].Cambridge:CambridgeUniversityPress,2006:56.[14]盧瑋.我國食品安全責(zé)任保險制度的困境與重構(gòu)[J].華東政法大學(xué)學(xué)報,2019,22(6):14.[15]肖鋒.論我國食品安全責(zé)任保險的制度困境及其破解[J].華北電力大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2019.[16]KatsudaK,HataE,KobayashiH,etal.MoleculartypingofStaphylococcusaureusisolatedfrombovinemastiticmilkonthebasisoftoxingenesandcoagulasegenepolymorphisms[J].VeterinaryMicrobiology,2005,105(3-4):301-305.[17]JonathanSegal.Anti-SlappLawMakeBenefitforGloriousEntertainmentIndustryofAmerica:Borat,RealityBites,andtheConstructionofanA