綜合管廊搶險(xiǎn)應(yīng)急制度

綜合管廊搶險(xiǎn)應(yīng)急制度—、總則為應(yīng)對(duì)綜合管廊內(nèi)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、觸電、各類物體傷害、摔傷、地下空間作業(yè)事故、給水管爆管、燃?xì)夤艿辣ǖ雀黝愅话l(fā)事故和險(xiǎn)情的緊急情況，迅速、準(zhǔn)確、高交攵地實(shí)施相應(yīng)救援和處理，盡可能的控制事故范圍，減少或防止各類傷害的進(jìn)一步惡化、降低傷亡率和財(cái)產(chǎn)損失，項(xiàng)目公司將制定綜合管廊搶險(xiǎn)應(yīng)急制度，確定實(shí)施細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案，在運(yùn)營維護(hù)過程中如另有其他重大危害風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)節(jié)影響，將補(bǔ)充制定對(duì)應(yīng)的緊急情況應(yīng)急預(yù)案二、 編制依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》三、 應(yīng)急原則出現(xiàn)緊急情況時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持〃安全第一、預(yù)防為主〃的安全方針；樹立〃以人為本〃的理念。保證人的生命安全和健康為第一要?jiǎng)?wù)；統(tǒng)一指揮。一般工作服從應(yīng)急工作、局部利益服從全局利益；分級(jí)管理、逐級(jí)報(bào)告原則。發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)逐級(jí)向上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；現(xiàn)場以自救為主。應(yīng)在項(xiàng)目公司應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行應(yīng)急處理；如突發(fā)事故影響超出指揮小組應(yīng)急處理能力和范圍，應(yīng)盡快向地方政府有關(guān)部門報(bào)告，以求支援。四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目公司成立應(yīng)急指揮部，設(shè)立應(yīng)急救援指揮長1名，副指揮長1名，根據(jù)需要設(shè)各行動(dòng)小組，分工合作進(jìn)行應(yīng)急救援工作。指揮長：項(xiàng)目公司總經(jīng)理；副指揮長：項(xiàng)目公司副總經(jīng)理；指揮部下設(shè)搶救組、聯(lián)絡(luò)組、保衛(wèi)組、調(diào)查組、宣傳組筮-"等;職責(zé)（1） 指揮長1） 審批公司通用緊急情況應(yīng)急預(yù)案；2） 組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，必要時(shí)組織演練；3） 保證各項(xiàng)應(yīng)急物資的配置；4） 發(fā)生緊急情況時(shí)，全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)應(yīng)急工作；（2） 副指揮長1）審核公司通用緊急情況應(yīng)急預(yù)案；2） 協(xié)助指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急工作并重點(diǎn)加入搶救組的工作；3） 指揮不在場時(shí)行使指揮的職責(zé)；（3） 搶救組1） 接受應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，必要時(shí)進(jìn)行演練；2） 發(fā)生緊急情況時(shí)，首先組織對(duì)傷員的搶救和救護(hù)；3） 可能時(shí)，組織對(duì)重要文件和財(cái)物的搶救；4） 服從指揮長的調(diào)度和協(xié)調(diào)，積極參與其它應(yīng)急工作;（4） 聯(lián)絡(luò)組1） 接受應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；2） 提前熟悉求救途徑和方法，發(fā)生緊急情況時(shí)，能及時(shí)與社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，明確報(bào)告需要緊急救援的事故性質(zhì)、地點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)方式等；3） 及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告相關(guān)情況，請(qǐng)求指示和援助；4） 服從指揮長的調(diào)度和協(xié)調(diào)，積極參與其它應(yīng)急工作;（5） 保衛(wèi)組1） 接受應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；2） 發(fā)生緊急情況時(shí)，配合搶救組做好對(duì)傷員的搶救和救護(hù)以及其他人員的疏散，并積極組織對(duì)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作；3） 服從指揮長的調(diào)度和協(xié)調(diào)，積極參與其它應(yīng)急工作;（6） 調(diào)查組1） 接受應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；2） 組織對(duì)事故現(xiàn)場和事故原因的調(diào)查取證，編寫事故調(diào)查報(bào)告；3） 必要時(shí)配合上級(jí)和政府有關(guān)部門的調(diào)查；4） 服從指揮長的調(diào)度和協(xié)調(diào)，積極參與其它應(yīng)急工作；（7）宣傳組1） 接受應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；2） 根據(jù)指揮部的指示，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布消息；3） 服從指揮長的調(diào)度和協(xié)調(diào)，積極參與其它應(yīng)急工作；五、 報(bào)警程序1.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，應(yīng)立即撥打“119”火警電話求救，且聯(lián)系出現(xiàn)事故的相應(yīng)管線單位要求委派人員進(jìn)行搶修，并及時(shí)向上級(jí)或地方政府報(bào)告；當(dāng)發(fā)生各類重大人身傷害事故時(shí)應(yīng)迅速撥打“120”醫(yī)救電話尋求救助并進(jìn)行必要的現(xiàn)場救護(hù)。當(dāng)事故現(xiàn)場事態(tài)復(fù)雜且惡化時(shí)應(yīng)立即拔打“110”求助電話尋求支援。報(bào)警注意事項(xiàng)：（1） 報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)；（2） 報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間；（3） 報(bào)告事故發(fā)生當(dāng)時(shí)的危害程度和可能的惡化程度;（4） 報(bào)告必要時(shí)迎接或等待救援的地點(diǎn)；（5） 記錄上述報(bào)告內(nèi)容和接報(bào)人的單位及姓名。六、 應(yīng)急反應(yīng)和行動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)：一旦發(fā)生上述事故或險(xiǎn)情，各相關(guān)人員應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求立即組織到位，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案所制定的各個(gè)程序。應(yīng)急處理步驟：（1）由指揮長（或副指揮長）立即召集應(yīng)急救援組織成員根據(jù)現(xiàn)場險(xiǎn)情的實(shí)時(shí)情況，開展初期災(zāi)害的撲滅、限制和現(xiàn)場救援工作。（2） 搶救組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急搶救工作，保衛(wèi)組成員負(fù)責(zé)控制和保護(hù)現(xiàn)場，阻止非救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，并迅速組織在場公司員工（包括外來人員）沿著標(biāo)識(shí)的撤離路線迅速并井然有序的撤離到安全地帶。（3） 指揮長和副指揮長應(yīng)根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重性和可控制程度，在開展自救的同時(shí)，當(dāng)機(jī)立斷地盡早決定是否需要由聯(lián)絡(luò)組立即通知消防部門、就近醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)前來展開救助行動(dòng)。（4） 在事態(tài)得到初步控制后，指揮長應(yīng)指定專人及早清點(diǎn)安全集結(jié)地人數(shù)，并將信息急告應(yīng)急救援組織，以便確定是否有人員失蹤，據(jù)此決定是否制定和開展下一輪救援行動(dòng)。（5） 在事態(tài)得到完全控制后，調(diào)查組統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場確切的傷亡人數(shù)和估計(jì)財(cái)產(chǎn)損失，調(diào)查事故原因，編寫調(diào)查報(bào)告并向有關(guān)方面進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)。（6） 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，恢復(fù)工作時(shí)，由保衛(wèi)組對(duì)重新進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員進(jìn)行入場注意事項(xiàng)指導(dǎo)。七、火災(zāi)、爆炸事故處理程序公司本部辦公區(qū)的火災(zāi)事故處理，執(zhí)行、服從、配合沈陽市鐵西區(qū)綜合管廊緊急突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮長部應(yīng)急預(yù)案處理。保衛(wèi)組應(yīng)對(duì)剛?cè)计鸹蜉^微弱的意外火源進(jìn)行早期火災(zāi)撲救并組織好現(xiàn)場的保衛(wèi)工作：（1） 切斷事故區(qū)電源，及早關(guān)閉引發(fā)或可能擴(kuò)大災(zāi)害的可燃易燃物資源閥門；（2） 對(duì)上述尚可控制的火源，根據(jù)火源性質(zhì)迅速采用現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的滅火器材、水或砂，對(duì)其進(jìn)行撲救；對(duì)不同的火源采用不同的滅火器材：干粉滅火器適合撲救石油、石油產(chǎn)品、油漆、有機(jī)溶劑、電器設(shè)備火災(zāi)；泡沫滅火器適合撲救油類火災(zāi)，以及木材、纖維、橡膠等固體可燃物火災(zāi)；CO2滅火器適合撲救儀表和設(shè)備火災(zāi)及易燃或可燃液體、氣體火災(zāi)，不能撲救金屬鉀、鈉、鎂、鋁等物質(zhì)引發(fā)的火災(zāi)。（3） 若火勢或濃煙較大，或者有可能引發(fā)爆炸時(shí)，應(yīng)立即放棄撲救并迅速撤離；（4） 及時(shí)管理好現(xiàn)場保衛(wèi)（交通管制，與危險(xiǎn)源或化工生產(chǎn)區(qū)隔離、必要的警戒圍欄，無關(guān)人員禁入等）。搶救組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場傷亡人員的搶救，并立即撥打“120”請(qǐng)求醫(yī)療救援或直接送往就近醫(yī)院搶救。當(dāng)現(xiàn)場事故的初期災(zāi)害已失去控制時(shí)，保衛(wèi)組應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場無關(guān)人員沿應(yīng)急逃生通道迅速撤離至安全地帶，撤離時(shí)應(yīng)指揮現(xiàn)場人員頭腦清醒、臨危不慌、有序快速撤離。（1）有濃煙時(shí)，室內(nèi)應(yīng)用水浸濕毛巾或衣服等遮掩口鼻后低身姿迅速向安全出口撤離；（2） 遇有風(fēng)天氣，室外應(yīng)選擇盡量逆風(fēng)向或向兩側(cè)的撤離路線；（3） 斷電或無法照明時(shí)，室內(nèi)逃生應(yīng)沿墻壁一側(cè)撤離，避免扶靠樓梯扶手；（4） 應(yīng)急逃生通道堵塞時(shí)，應(yīng)用水浸濕毛巾或衣服等遮掩口鼻緊貼樓面，關(guān)緊迎火面門窗，靠近另側(cè)窗戶或陽臺(tái)，或者向樓頂平臺(tái)轉(zhuǎn)移，向外呼救和等待救援；聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場情況和指揮長的安排，及時(shí)按報(bào)警程序報(bào)警并做好救援的聯(lián)絡(luò)工作；調(diào)查組負(fù)責(zé)監(jiān)視事故發(fā)展情況和掌握災(zāi)害相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)向指揮長報(bào)告事故影響，適時(shí)組織開展事故調(diào)查。八、觸電事故處理程序立即切斷電源或以絕緣體將觸電人與電源分離（并立即切斷電源），未切斷電源前切莫直接接觸受害人身體；及時(shí)對(duì)觸電人進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓法等現(xiàn)場救護(hù)。人工呼吸為口對(duì)口進(jìn)行；心臟擠壓法：救護(hù)者兩手交叉重疊，按在觸電者胸部，從上到下擠壓，而突然放松，以每分鐘50?60次的頻率重復(fù)進(jìn)行；在進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)的同時(shí)撥打〃120”請(qǐng)求醫(yī)療救援或直接將觸電人盡快送往就近醫(yī)院搶救；解除可能再次引發(fā)觸電事故的隱患后才能合上電閘；及時(shí)組織對(duì)事故原因的調(diào)查和上報(bào)。九、坍塌事故處事程序坍塌事故發(fā)現(xiàn)者迅速上報(bào)應(yīng)急救援指揮部，同時(shí)拔打“120”請(qǐng)求醫(yī)療救援和拔打〃119”請(qǐng)求消防部門給予險(xiǎn)情搶救支援；2指揮部立即調(diào)用社會(huì)資源，利用一切可以使用的工具和機(jī)械，盡快搶救被埋人員；保衛(wèi)組要及時(shí)警戒事故區(qū)域和可能的危險(xiǎn)區(qū)段，防止事態(tài)惡化和增加不必要人員傷亡；對(duì)救出人員如有休克等癥狀者，及時(shí)實(shí)施人工呼吸等臨時(shí)救護(hù)措施；及時(shí)組織對(duì)事故原因的調(diào)查和上報(bào)。十、高處墜落、摔傷等事故處理程序立即將受傷人員移出危險(xiǎn)區(qū)域，并迅速用現(xiàn)場備用急救藥物進(jìn)行臨時(shí)救護(hù)，并對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行戒嚴(yán)圍護(hù)和警示，在危害風(fēng)險(xiǎn)隱患未解除前不得進(jìn)入無關(guān)人員。救護(hù)時(shí)應(yīng)對(duì)受傷人員的受傷部位進(jìn)行檢查，如有較大出血,要用繃帶及時(shí)進(jìn)行止血處理，止血處理應(yīng)在出血部位的上游血管處進(jìn)行綁壓止血。如人員受傷很嚴(yán)重（如昏迷、大出血、骨折、假死休克等）,要十分小心將人抬上擔(dān)架同時(shí)撥打“120”請(qǐng)求醫(yī)療救援或直接將受傷人盡快送往就近醫(yī)院搶救。及時(shí)組織對(duì)事故原因的調(diào)查和上報(bào)。十一、入廊事故處理程序入廊作業(yè)時(shí)出現(xiàn)因廊內(nèi)缺氧或吸入有害氣體所至入廊人員呼吸困難、窒息、中毒等事故時(shí)，應(yīng)立即將井下人員迅速提升至地面，實(shí)施人工呼吸等應(yīng)急臨時(shí)救護(hù)，同時(shí)拔打“120”醫(yī)救電話或立即將患者送往就近醫(yī)院搶救。處理要點(diǎn)是要搶時(shí)間，從救人出管廊到送醫(yī)急救都必須爭分奪秒，搶救人員入廊必須戴吸氧面具，必要時(shí)應(yīng)戴防毒面具或防毒口罩。入廊作業(yè)時(shí)出現(xiàn)因廊內(nèi)不規(guī)范用電所至入廊人員觸電事故時(shí)，首先應(yīng)迅速切斷電源，再盡快將井下人員迅速提升至地面后，然后按本預(yù)案觸電事故處理程序?qū)嵤尵?。?） 入廊作業(yè)時(shí)出現(xiàn)因廊壁支護(hù)措施不到位所至支架或管線坍塌事故時(shí)，按本預(yù)案坍塌事故處理程序?qū)嵤尵?。?） 入廊作業(yè)時(shí)出現(xiàn)因廊內(nèi)繩索斷裂、吊籃或轱轆破損或繩索卡控裝置失靈等意外所至入廊人員摔落事故時(shí)，應(yīng)盡快采取有效措施將入廊人員救出地面，然后按本預(yù)案高處墜落、摔傷等事故處理程序?qū)嵤尵?。十二、傳染疾病和食物中毒事件處理程序?dāng)公司員工出現(xiàn)與國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》相關(guān)的傳染疾病征兆時(shí)，及時(shí)對(duì)病人采取隔離救護(hù)措施,并迅速送往就近醫(yī)院或指定醫(yī)院進(jìn)行救治；同時(shí)按上述《條例》要求向政府相關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)。對(duì)與病人有密切接觸人員送醫(yī)院檢查是否被傳染，并協(xié)助相關(guān)衛(wèi)生防疫部門查明傳染病源，根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門有關(guān)要求采取有效措施控制疾病傳染。當(dāng)有關(guān)人員在項(xiàng)目公司自辦食堂就餐時(shí)發(fā)生食物中毒情況時(shí)，迅速撥打“120”請(qǐng)求醫(yī)療救援或直接將中毒人員盡快送往就近醫(yī)院搶救；并及時(shí)組織查明中毒原因，采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。十三、應(yīng)急保障物質(zhì)要配置救護(hù)藥箱、必備的緊急救護(hù)藥品和用品。通訊器材和線路。（1） 事故發(fā)生時(shí)所有通訊服從險(xiǎn)情，必要時(shí)無關(guān)通訊一律停止使用；（2） 至少保證兩部手機(jī)電話全過程服從于報(bào)警、聯(lián)絡(luò)和事故報(bào)告需要。消防器材（1） 每季度對(duì)管廊內(nèi)部的滅火器進(jìn)行一次可用有效性檢查，確保滅火器的有效性；（2） 在繪制的應(yīng)急疏散路線圖中應(yīng)標(biāo)明滅火器和消防栓的位置。應(yīng)急車輛（1） 要保證至少有一臺(tái)車輛始終處于完好和可調(diào)用狀態(tài)；（2） 值班司機(jī)的通訊工具必須24小時(shí)開機(jī)，接到指令后能迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。十四、人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練1.保衛(wèi)組要組織項(xiàng)目公司工作人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，并參加沈陽市鐵西區(qū)綜合管廊緊急突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部組織的的突發(fā)事件應(yīng)急處置演練；各管線單位除自身應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練外，還應(yīng)組織檢修班組安全負(fù)責(zé)人