不動產(chǎn)登記中心工作規(guī)范

XXXX不動產(chǎn)登記中心工作規(guī)范為規(guī)范本區(qū)不動產(chǎn)登記行為，依法保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定了本規(guī)范。第一條“四制度”服務(wù)規(guī)范一、首問負責(zé)制1.首問負責(zé)制是指服務(wù)對象來電、來信或來人咨詢、辦理事項，由首問責(zé)任人（接待服務(wù)對象的第一位工作人員）給予及時辦理或解釋、答復(fù)的制度。2.各窗口單位要在辦公場所的顯著位置設(shè)立公示牌，公布工作人員的姓名、職務(wù)、照片、崗位職責(zé)以及投訴方式等信息。工作人員要實行掛牌上崗，便于群眾監(jiān)督。3.首問責(zé)任人在接待服務(wù)對象時，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)認真答復(fù)提問，告知相關(guān)辦事程序及要求，嚴格按照法定權(quán)限和程序及時辦理，或者給予解釋答復(fù)。對于手續(xù)不全或不具備辦理條件的事項，應(yīng)耐心向服務(wù)對象解釋，并給予指導(dǎo)和幫助。對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)詳細告知具體承辦部門或有關(guān)咨詢部門的聯(lián)系方式。4.首問責(zé)任人不得有以下行為：（1）服務(wù)態(tài)度冷淡，語氣生硬；（2）對服務(wù)對象不接待或推諉扯皮、效率低下；（3）對職責(zé)范圍的事項該辦不辦或有意刁難；（4）對不屬于職責(zé)范圍的事項，不熱情接待、不引導(dǎo)、不解釋、不提供便利條件。二、一次性告知制1.一次性告知制是指服務(wù)對象首次申請辦理事項時，工作人員即一次性告知所辦事項需要的材料、程序和時限等內(nèi)容，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定即時作出受理、補正或者不予受理答復(fù)的工作制度。2.各單位（部門）要通過發(fā)放或網(wǎng)上公開辦事指南等方式，一次性告知服務(wù)對象所辦事項需要的申請材料、工作流程和工作時限。對符合規(guī)定且手續(xù)齊全的申辦事項，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，要立即受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，要當即告知服務(wù)對象予以補正；對申請事項不符合規(guī)定或依法不能辦理的，要即時告知申請人不予受理的原因和依據(jù)。3.對法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定或情況特殊的申辦事項，承辦工作人員無法當場作出明確答復(fù)和處理的，要及時請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并在規(guī)定時限內(nèi)告知服務(wù)對象。4.承辦工作人員不得有以下行為：（1）不提供辦事指南等一次性告知資料；（2）工作不負責(zé)任或有意刁難服務(wù)對象，不一次性告知服務(wù)對象辦事程序、所需材料或辦理要求等事項；（3）對服務(wù)對象態(tài)度“冷、橫、硬”。三、限時辦結(jié)制1.限時辦結(jié)制是指責(zé)任單位（部門）在向服務(wù)對象提供審批、審核或其他服務(wù)時，必須在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)或者予以答復(fù)的制度。2.對法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件有明確辦理時限規(guī)定的事項，各單位必須嚴格按照規(guī)定時限辦理，或在保證辦事質(zhì)量的前提下，縮短辦理時限；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒有規(guī)定時限的，各相關(guān)單位要本著便民利民、優(yōu)質(zhì)高效的原則，承諾辦理時限，做到每個事項的每個環(huán)節(jié)都有時限承諾，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。3.各單位（部門）要最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提高工作效率。因特殊原因確需延長辦結(jié)時限的，要將延期的原因和延長時限告知服務(wù)對象。4.承辦工作人員不得有以下行為：（1）無正當理由，超過承諾時限未能辦結(jié)所辦事項；（2）在承諾時限內(nèi)未將辦理結(jié)果通知服務(wù)對象；（3）對需要提報延期申請的審批項目，非因法定理由，要求服務(wù)對象對超過承諾時限而未辦結(jié)的事項提報延期申請；（4）未按承諾規(guī)定內(nèi)容答復(fù)服務(wù)對象；（5）其他“庸懶散拖”行為。四、公開承諾制1.公開承諾制是指各單位（部門）根據(jù)職能，對工作職責(zé)、辦事程序等事項向社會作出公開承諾，并嚴格按照承諾開展工作的制度。2.公開承諾以提高行政審批服務(wù)水平和群眾滿意度為目標，遵循依法、誠信、公開、高效、便民的原則。3.公開承諾應(yīng)包括以下內(nèi)容：服務(wù)項目、工作流程、收費依據(jù)和標準、投訴方式、保障措施等。承諾內(nèi)容必須向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.承辦單位不得有以下行為：（1）未制定公開承諾；（2）未向社會公布承諾內(nèi)容；（3）未按公開承諾開展工作。5、承諾公開渠道：參照《“四公開”服務(wù)規(guī)范》的公開渠道執(zhí)行。第二條規(guī)范工作記錄1、工作人員上班實行簽到制度，嚴禁上班遲到早退。2、工作人員要堅守工作崗位，嚴禁離崗、串崗、脫崗聚集聊天。3、工作人員要遵守工作紀律，嚴禁上班期間上網(wǎng)玩游戲、炒股、聊天、看娛樂視頻、看娛樂書刊、瀏覽網(wǎng)上購物網(wǎng)站等。嚴禁上班時間在窗口吃零食、水果、早餐、抽煙，工作時間不趴在桌上或斜躺在椅子上。4、工作人員在崗位接待辦事者要耐心傾聽，細致解答，百問不厭。嚴禁發(fā)生與辦事者爭吵、爭執(zhí)、肢體沖突的行為。第三條規(guī)范工作人員服務(wù)行為1、工作人員接待辦事群眾要熱情、大方、文明禮貌，主動為辦事群眾講解辦事要求，耐心細致回答辦事群眾的問題，落實一次性告知制。2、工作人員與服務(wù)對象交談時，應(yīng)當使用普通話，并做到口齒清楚條理清晰、言簡意賅。嚴謹態(tài)度傲慢、語言生硬、冷漠。第四條職工考勤、休假管理制度1、工作時間為5月1日至9月30日：上午8：30至11:30，下午13:30至17:00；10月1日至5月1日：上午8：30至11:30，下午14:00至17:30，其他工作時間按照單位全時、延時工作制度、規(guī)定執(zhí)行。2、職工應(yīng)嚴格遵守工作時間，不遲到，不早退，工作時間內(nèi)不辦私事，不擅自脫離工作崗位。3、職工請假一律經(jīng)過申請，注明請假事由、期限，如外出離濟，應(yīng)注明目的地及聯(lián)系電話。請假時間在1天以內(nèi)的由科室負責(zé)人審批，請假時間在1天以上的，經(jīng)科室負責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。中層干部請假，均需報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4、休假結(jié)束后，需要辦理銷假手續(xù)。如因特殊情況需續(xù)假，應(yīng)在休假期滿的前一天按請假的流程與審批權(quán)限，經(jīng)批準后方可休假。5、除特殊情況外，未請假或未經(jīng)審批的請假申請，一律按曠工處理。6、職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。第五條空白不動產(chǎn)權(quán)證書、登記證明管理規(guī)定1、空白不動產(chǎn)權(quán)證書、登記證明的發(fā)放和領(lǐng)用，只針對本單位繕證崗位工作人員，其他崗位人員不予發(fā)放。2、空白不動產(chǎn)權(quán)證書、登記證明的領(lǐng)用和發(fā)放應(yīng)履行登記手續(xù)。3、繕證崗位工作人員負責(zé)領(lǐng)用后的權(quán)屬證書安全,妥善