我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況與案例分析報告

政策發(fā)力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì) 銀行循環(huán)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時機(jī)和風(fēng)險提示 國開行創(chuàng)“汨羅擔(dān)保方式”支持再生資源業(yè) 工商銀行“綠色信貸”一票拒絕 北京銀行“節(jié)能減排”支持中小企業(yè) 4000萬歐元前言4月28日，國家發(fā)改委正式公布了《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的投融資政策措〔證監(jiān)會聯(lián)合公布。環(huán)向經(jīng)濟(jì)規(guī)?；M(jìn)展。關(guān)政策會間續(xù)出臺，屆時循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)工程的前景會更加明朗，這無疑會給商業(yè)銀行帶來信貸時機(jī)。本報告共分為三局部：第一局部政策發(fā)力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)其次局部我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展歷程在這一局部，對國循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與金融的在聯(lián)系，金融支持存在的問題進(jìn)展了簡要分析。第三局部銀行循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)切入點及風(fēng)險分析分析銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的時機(jī)和風(fēng)險。第四局部銀行循環(huán)經(jīng)濟(jì)信貸業(yè)務(wù)案例分析創(chuàng)再生資源“汨羅擔(dān)保方式”等信貸案例進(jìn)展分析介紹。正文名目圖表名目第一局部四部委政策支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)〔以下簡稱通知；這份《通知》由國家發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會聯(lián)合公布。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施信貸支持的力氣。同時，該負(fù)責(zé)人表示，下一步將建立四部門之間的聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)政策、法規(guī)、技術(shù)、工程信息、專家資源等方面的信息共享。各級循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展綜合部門〔示基地、企業(yè)、工程，并推舉給金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)。在符合條件的前提下，各級銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)要樂觀支持。并沒有一個明確的說法，下一步對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的投融資支持政策照舊需要進(jìn)一步細(xì)化。為何要求金融業(yè)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)？什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？其次局部我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展概況一、資源和環(huán)境沖突促使尋求的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式出了沉重的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與資源環(huán)境的沖突日趨銳利。1.8%、0.7%9%，人均礦產(chǎn)資源、能對低下，目前我國鋼鐵、電力、水泥等高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水20%50%，20%。在環(huán)境保護(hù)方面，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題比較嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國荒漠化土439.540.9%，75%3.6喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放量長期居高不下，已經(jīng)位居世界第一。環(huán)境污染事故進(jìn)入高發(fā)期。徑。效益有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展。二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念〔一〕循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本定義我國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對循環(huán)經(jīng)濟(jì)是這樣界定的：資源化活動的總稱?！皽p量化”是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中削減資源消耗和廢物產(chǎn)生或者將廢物的全部或者局部作為其他產(chǎn)品的部件予以使用直接作為原料進(jìn)展利用或者對廢物進(jìn)展再生利用。用一句通俗的話來概括循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是：能省則省，能用則用，變廢為寶?！捕逞h(huán)經(jīng)濟(jì)與其他兩個概念的聯(lián)系1.三個概念相互聯(lián)系這三個概念從本質(zhì)上來講目的都是在恢復(fù)或者是制造一種良好的生態(tài)環(huán)境，2.三個概念互有區(qū)分循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是側(cè)重于整個社會的物質(zhì)循環(huán)，那么在生產(chǎn)、流通，還有在消或者減量化，并且強(qiáng)調(diào)廢物的再生利用。件，解決能源安全問題。綠色經(jīng)濟(jì)，主要是側(cè)重于對環(huán)境損害最小的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，通過應(yīng)用資源、能源核心目標(biāo)是人造資本、自然資本、社會資本和人力資本的存量不斷增加，提高綠GDP，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，和諧進(jìn)展。斷創(chuàng)可持續(xù)進(jìn)展的模式。三、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展歷程〔一〕我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展階段以資源綜合利用和清潔生產(chǎn)為核心的實踐探究階段20世紀(jì)80年月到90年月間，我國在進(jìn)展中國家領(lǐng)先制定和實施了促進(jìn)清潔入國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展打算，并制定了一系列有關(guān)節(jié)約資源、降低消耗、防治污染的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和治理制度，如《節(jié)約能源法廢”綜合利用和可再生資源回收利用等技術(shù)開發(fā)的支持力度。在201O實行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，其中之一就是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，要求“狠抓資源節(jié)約和綜合利用，大幅度提高資源利用效率打算實施過程中，國家間續(xù)出臺了鼓舞企業(yè)開展資源綜合利用的優(yōu)待政策，促進(jìn)了企業(yè)部和企業(yè)間廢棄物的綜合利用及再生資源回收利用，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和2O〔區(qū)、市〕2O業(yè)開展了清潔生產(chǎn)的審核和認(rèn)證工作，國家還重點支持了一批重大清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示和技術(shù)改造工程，使企業(yè)的污染預(yù)防力氣不斷提高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引進(jìn)階段濟(jì)的高潮。省、市進(jìn)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的試點；省由經(jīng)貿(mào)委牽頭制定了推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的進(jìn)展”的科學(xué)發(fā)展觀，這是黨從統(tǒng)籌人、自然、經(jīng)濟(jì)、社會全面進(jìn)展的高度提出的戰(zhàn)略性思路和目標(biāo)。自此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)開頭在全國開放。進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上升到國家進(jìn)展戰(zhàn)略層面階段20233質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。在推動進(jìn)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力，樂觀進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重點抓好節(jié)約利用資源，大力進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約使用建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用率和無害化處理2023910節(jié)約型社會，把進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和可持2023112023627202372關(guān)于加快進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的假設(shè)干意見》則標(biāo)志著進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升到我國國家進(jìn)展戰(zhàn)略層面。進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)被提到了建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略高度，并提出了健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系，加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)，配套相關(guān)鼓舞政策，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點等工作任務(wù)和目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入推動階段2023829的形式夯實了進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位。截止2023年，原國家環(huán)?？偩趾蛧疑?0區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，其中工業(yè)園區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等3個園區(qū)已正式得到了國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)的命名。劃。2023年3月152023年4月28的公布，可以看作是政府落實《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的具體舉措，旨在解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展投入缺乏、融資難的問題，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模。我們認(rèn)為，本我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)會在期間取得長足進(jìn)展?！捕澄覈h(huán)經(jīng)濟(jì)取得的成績概括起來，主要取得了以下進(jìn)展：619226256，13523循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。二是政策體系不斷完善。國家發(fā)改委協(xié)同財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合公布了《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)待名目(2023策。公布了《關(guān)于鼓舞利用電石渣生產(chǎn)水泥有關(guān)問題的通知利用。推動資源性產(chǎn)品價格改革，完善差異電價、實行鼓舞可再生能源進(jìn)展的電價機(jī)制和脫硫電價政策等。2023濟(jì)進(jìn)展的投融資支持。2023年1月1日實施，《廢棄電子電器回收處理治理條例》已經(jīng)公布并將于2023年1月1日起實施。國家發(fā)改委聯(lián)合國家標(biāo)準(zhǔn)委公布了《2023-2023年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展規(guī)17方性法規(guī)或政府打算，1821四是統(tǒng)計評價指標(biāo)體系逐步形成。20234循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入中國資源環(huán)境指標(biāo)體系和“”規(guī)劃綱要指標(biāo)體系。經(jīng)過近幾年的快速進(jìn)展，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷狀大，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)已動節(jié)能減排，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)做出了重要奉獻(xiàn)?！踩澄覈h(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中存在的問題首先，我國科技進(jìn)步的速度與經(jīng)濟(jì)增長速度不同步，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展更多的是依靠統(tǒng)的進(jìn)展模式下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以獲得大的進(jìn)展空間。進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系尚不健全缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī)也制約了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。假設(shè)不能發(fā)揮法律法規(guī)對行為主體的導(dǎo)向作用，就會造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的外部動力缺乏，缺乏主體的參與和互動，而與開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)背道而馳的行為也因缺乏法律依據(jù)而無法受到并且缺乏可操作性。進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)支撐不到位3R”原則，必需要有相應(yīng)的技術(shù)條件作為支撐，需要一大批成熟的節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)等，這些支撐的供給應(yīng)當(dāng)通過科技創(chuàng)來完成。目前我國的技術(shù)創(chuàng)水平還不夠高，未能滿足進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以實現(xiàn)規(guī)模效益。由于我國進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備尚不到位，很多理念和思路都無法落到實處。政府的主導(dǎo)作用沒有發(fā)揮，配套機(jī)制缺失保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)這種進(jìn)展模式既“循環(huán)”又“經(jīng)濟(jì)”是形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場運(yùn)作緣由在于我國缺乏配套的機(jī)制來保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施必定會獲得經(jīng)濟(jì)效益的增調(diào)，導(dǎo)致了“政府熱，企業(yè)冷”的局面。四、金融支持與循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的在聯(lián)系方位地滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的金融需求?！惨弧逞h(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展特征與金融支持的重要性首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化具有極高的成長性和效益性。它對國民經(jīng)濟(jì)具有較必需長遠(yuǎn)地對待循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的前景，加大金融支持的力度。金融規(guī)劃，才能為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化制造一個良好的金融進(jìn)展環(huán)境。，也在確定程度上有賴于國家財政的大力投入?！捕逞h(huán)經(jīng)濟(jì)的投資特征與其融資方式的多樣性現(xiàn)完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資過程。金融支持，輔以多方參與的工程融資。五、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中金融支持存在的問題〔一〕循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資缺乏GDP低，與興盛國家相比有較大差距。目前，我國官方公布的循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體投融資數(shù)據(jù)較少。在“十一五”期間，GDP1.6%，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于興盛3%的可以明顯改善環(huán)境質(zhì)量的閱歷值。付出大量資金進(jìn)展清理?！捕硡⑴c循環(huán)經(jīng)濟(jì)各主體樂觀性不高到位，并且循環(huán)經(jīng)濟(jì)的公益性特點沒有在各項經(jīng)濟(jì)政策中得到完全的明確。對于金融機(jī)構(gòu)而言，盡管目前已形成了由政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份但我國金融體系與金融市場的改革和建設(shè)仍不完善，各類金融機(jī)構(gòu)之間尚未形成有機(jī)的競爭互補(bǔ)機(jī)制，再加上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險、高投入、外部性等特征與金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營理念不符，因此各金融機(jī)構(gòu)對進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的樂觀性不高，很難對循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程供給充分的資金支持。此外，從近年來我國金融機(jī)構(gòu)貸款的構(gòu)造和類型上看，貸款仍主要用于滿足熱點優(yōu)勢行業(yè)的長期投資和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營資金所需，貸款投向的偏差反映了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的信貸資金格外有限。企業(yè)的樂觀性?！踩逞h(huán)經(jīng)濟(jì)融資渠道狹窄需求，難以提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會資金配置效率。的市場拓展，大大降低了各種資源的配置效率。其次局部銀行循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)切入點及風(fēng)險分析一、《通知》指引銀行循環(huán)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展〔一《通知》關(guān)于銀行信貸的明確表述要有以下兩個方面：明確信貸支持重點對由國家、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展綜合治理部門支持的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綜合利用、清潔生產(chǎn)、海水淡化和“零”排放等減量化工程，廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻等再利用工程，以及廢舊物資、大宗產(chǎn)業(yè)資源化利用工程，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)商業(yè)可持續(xù)原則，綜合考慮信貸風(fēng)險評估、本錢補(bǔ)償機(jī)制和政府扶持政策等因素，要重點賜予信貸支持；對列入國家、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展綜合治理部門批準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示試點園區(qū)、企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極賜予包括信用貸款在的多元化信貸支持，并做好相應(yīng)的投資詢問、資金清算、縣、園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)根底設(shè)施、相關(guān)公共技術(shù)效勞平臺、公共網(wǎng)絡(luò)信息效勞平臺設(shè)備、材料或產(chǎn)品的企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得供給任何增授信支持，原有的授信要逐步壓縮和收回。樂觀創(chuàng)金融產(chǎn)品和效勞方式銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分利用國家實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展戰(zhàn)略帶來的業(yè)務(wù)進(jìn)展機(jī)通過加強(qiáng)人員培訓(xùn)，引進(jìn)有關(guān)專業(yè)人才，借助第三方評審或外包等方式，積存與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的專業(yè)學(xué)問，努力提高本機(jī)構(gòu)對涉及“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)型企業(yè)和工程的授信治理力氣。明白銀行應(yīng)當(dāng)如何創(chuàng)自身的業(yè)務(wù)模式來適應(yīng)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需求。〔二《通知》中有關(guān)銀行業(yè)務(wù)的要點及原則1.鼓舞銀行信貸投放傾斜循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程。治理部門批準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示試點園區(qū)、企業(yè)”銀行要賜予多元化的信貸支持。這里明確了省級以上批復(fù)的園區(qū)和企業(yè)工程才作為銀行支持的重點。明確要求限制“淘汰類”工程的授信設(shè)備、材料或產(chǎn)品的企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得供給任何增授信支持，原有的大的信用風(fēng)險。堅持商業(yè)可持續(xù)原則自主授信工程供給補(bǔ)償，另一方面銀行仍要嚴(yán)格審批工程，把握風(fēng)險。針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程創(chuàng)業(yè)務(wù)方式創(chuàng)產(chǎn)品，抓住時機(jī)，自身盈利的同時，又履行推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任。二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)信貸時機(jī)動力度、補(bǔ)償機(jī)制和稅收優(yōu)待方面都會有所區(qū)分，需要銀行區(qū)分對待?！惨弧硿p量化工程節(jié)材、綜合利用、清潔生產(chǎn)、海水淡化和“零”排放等工程?！皽p量化工程”以資源節(jié)約為核心，主要是企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其中很大一局部工程屬于工業(yè)節(jié)能局部，對于這局部工程國家產(chǎn)然是支持的，但不是政府還是要審慎選擇，留意把握風(fēng)險。工業(yè)節(jié)能是減量化工程的重點《通知》要求銀行重點支持“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綜合利用、清潔生產(chǎn)、海工業(yè)節(jié)能是減量化工程的重點。2023公報》顯示，經(jīng)初步測算，202331.06.3%，GDP1.082.2%。雖然十一但與世界興盛國家相比，我國仍是日本、美國的4-5倍，減排任務(wù)困難。09年11月252023GDP202340%45%，而工業(yè)、建筑和交GDP者占我國能耗比例來看，工業(yè)節(jié)能明顯是重點區(qū)域。1：我國能耗比例資料來源：銀聯(lián)信電機(jī)節(jié)能和余熱利用是工業(yè)節(jié)能的重點09GDP較大的節(jié)能空間。從當(dāng)前的我國能耗的行業(yè)分布來看，工業(yè)能耗占我國總能耗的70%以上。圖表2：2023能源總消費量26.56億噸標(biāo)煤能源總消費量26.56億噸標(biāo)煤10.09%3.10%3.67%2.24%7.77%1.52%71.60%農(nóng)業(yè)工業(yè)建筑業(yè)交通運(yùn)輸批零和住宿、餐飲業(yè)其他生活消費資料來源：銀聯(lián)信目前，推開工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污，已成為我國工業(yè)調(diào)構(gòu)造、上水平，推電機(jī)節(jié)能10－201500億千瓦時。目前電機(jī)節(jié)能的主要推動力氣是政策力氣。2023年7月開頭，我3〔對應(yīng)于歐盟EFF2〕強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。而到202372〔EFF1，Epact10%，因此高效電機(jī)將迎來快速進(jìn)展，具有技術(shù)實力的龍頭企業(yè)將顯著受益。余熱利用17%－67%，60%可以回收利用。目前，這些余熱資源，特別是其中的低品位熱源通常未加任何利用，直接進(jìn)展排202310－2050%。因此，余熱利用將來成長空間照舊很大?！捕吃僭旃こ痰仍倮?、包裝物回收利用等工程。2023202314202363造力氣，并在探究零部件回收、再制造生產(chǎn)、再制造產(chǎn)品流通體系及監(jiān)管措施等方面取得了樂觀進(jìn)展。一些科研單位和企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開發(fā)了自動化納米顆粒復(fù)合電刷鍍技術(shù)、自動化電弧噴涂技術(shù)、自動化微束等離子熔覆技術(shù)、再制造無損檢測評估技術(shù)等具有中國特色的再制造技術(shù)，局部已到達(dá)國際先進(jìn)水平。的意見》等相關(guān)規(guī)劃和一系列細(xì)則，對列入名目產(chǎn)品實施稅收優(yōu)待政策，并將繼國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門編制《再制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃國促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)安康進(jìn)展的目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，培育的經(jīng)濟(jì)增長點。餐廚廢棄物等配套法規(guī)的出臺，并作出相應(yīng)調(diào)整。我國汽車零部件再制造潛力巨大我國汽車零部件再制造起步較晚，汽車修理行業(yè)始終沿用傳統(tǒng)的修理方式。在再制造的根底理論爭論方面，我國雖然起步較晚但進(jìn)展很快，并且在外表先進(jìn)再制造技術(shù)方面的爭論處于世界領(lǐng)先水平。目前，在市場上流通的汽車零部件，主要是汽車制造企業(yè)和零部件制造企業(yè)7左右，再制造產(chǎn)品占汽車零部件生產(chǎn)的比重很小。我國每年所需汽車修理零部件按每輛車1000元計算，所需零部件產(chǎn)值保守估500零部件會越來越多，因此我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)具有巨大的潛力。的企業(yè)很少，能夠形成規(guī)模、具備再制造技術(shù)力氣的企業(yè)只有五六家。目前，國再制造企業(yè)依據(jù)投資方式可分兩種：一是獨立的再制造公司，像柏科〔常熟〕電機(jī)和花都全球自動變速箱。這樣的公司不依附原制造廠，完全依據(jù)汽車修理市場的需求生產(chǎn)再制造產(chǎn)品，只對所生產(chǎn)的再制造產(chǎn)品負(fù)責(zé)；二是原制造商投資、控股或授權(quán)生產(chǎn)的再制造企業(yè)，如復(fù)強(qiáng)動力、群眾瑞貝德動力總成和卡特彼勒再制造工業(yè)〔原制造企業(yè)的備件和效勞體系中流通。汽車零部件再制造首先要解決再制造產(chǎn)品的原料來源問題，目前主要有三個渠道：報廢汽車拆解后可利用的舊件；4S舊件；汽車生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品。類〕—檢測—再制造—分〔總〕裝配—質(zhì)量檢測—產(chǎn)品入庫。與一般汽車零部件制造企業(yè)相比，汽車零部件再制造企業(yè)的工藝流程較長、較簡潔。這些環(huán)節(jié)的增加，意味著人員、設(shè)備、場地等的增加。目前，再制造作為一個的理念還沒有被人們廣泛生疏，各方面對進(jìn)展再制造產(chǎn)業(yè)的重要意義缺乏足夠的生疏，汽車零部件再制造這個興產(chǎn)業(yè)還存在一系(3)再制造發(fā)動機(jī)更換(4)〔5〕標(biāo)識和商標(biāo)不統(tǒng)一。再制造技術(shù)在工程機(jī)械行業(yè)中的應(yīng)用分析工程機(jī)械設(shè)備種類多、數(shù)量大，開展工程機(jī)械再制造勢在必行、潛力很大。目前，北美的工程機(jī)械已經(jīng)要求全部實現(xiàn)再制造，其市場準(zhǔn)入制度是制造商負(fù)責(zé)對售出訪用5年或運(yùn)行10000h的工程機(jī)械進(jìn)展全部回收和再制造，在回收的同時14200擁有完善的物流體系，根本做到了“全球物流”；該公司同時進(jìn)展再制造技術(shù)的100202322085%的零部件都可被再制造或再利用，節(jié)約金屬達(dá)1.35億磅，處于國際領(lǐng)先地位。依據(jù)對國的工程機(jī)械市場進(jìn)展過摸底調(diào)查，我國工程機(jī)械設(shè)備保有量大，而國生產(chǎn)的工程機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量居于國際二流水平，表現(xiàn)在產(chǎn)品牢靠性和壽命相對較低、早期故障多，外觀造型及外表質(zhì)量有待提高，綠色環(huán)保、節(jié)能技術(shù)方面差距較大。隨著我國根底設(shè)施建設(shè)工程的逐步開放，國工程機(jī)械的產(chǎn)銷量逐年以。2023有量約200萬臺，估量到2023年底，國工程機(jī)械年增長率將到達(dá)10.3%，遠(yuǎn)高于5000-6000h，進(jìn)口工程機(jī)械平均10000-12023h80%的在用工程機(jī)械到達(dá)大修期。器、電機(jī)等。機(jī)床再制造進(jìn)呈現(xiàn)狀分析在各個企業(yè)中更多的是進(jìn)展修理，改造的量不大。隨著現(xiàn)代工業(yè)的飛速進(jìn)展，一般機(jī)床已經(jīng)越來越不能滿足現(xiàn)代加工工藝及提而且原有設(shè)備的閑置又將造成極大鋪張，所以，最經(jīng)濟(jì)的方法就是進(jìn)展機(jī)床數(shù)控化再制造。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國從20世紀(jì)70年月起便已開頭用電子技術(shù)改造舊機(jī)床。320機(jī)床約有10000余臺。規(guī)，以促進(jìn)展業(yè)的安康進(jìn)展。從機(jī)床再制造的產(chǎn)品質(zhì)量及售后效勞現(xiàn)狀看，在質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)方面，目前在滿足用戶需求。然而，由于再制造產(chǎn)品中包含已服役過的零件，盡管再制造產(chǎn)品屬于綠色產(chǎn)所以，保證再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和效勞是進(jìn)展再制造行業(yè)的關(guān)鍵。標(biāo)識治理制度等?！踩吃偕こ獭锻ㄖ芬筱y行重點支持“廢舊物資、大宗產(chǎn)業(yè)廢棄物、建筑廢棄物、農(nóng)來看，我國廢物資源化行業(yè)主要集中于城市垃圾和廢物的資源化。我國目前城市年產(chǎn)垃圾量約1億37%-9%土壤等造成嚴(yán)峻的污染，而且造成垃圾量有用資源鋪張。人們已逐步生疏到垃圾是放錯了地方的可利用“財寶”，因此城市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理已愈來愈受到政府與公眾的重視。面對全球各國城市生活垃圾的迅猛增長，各國均努力探究其處理工藝、方式，興盛國家如日本、美國、德國等已較早提出并實施在垃圾分類回收的根底上進(jìn)展綜合處理，實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化“，并建立起相對完善的分類回收處理系統(tǒng)。我國城市垃圾處理由于起步較晚，根底設(shè)施較差及受種種客觀因素的影響，目前主要以衛(wèi)生填埋為主。對我國城市生活垃圾承受綜合性的資源化處理不失為一個好方法?？蓪⒊鞘猩钤醇瓤梢杂糜诤娣?，還可做其他用途。而對于無機(jī)垃圾，如金屬、塑料等，經(jīng)粗加工后作工業(yè)原料或進(jìn)展衛(wèi)生填埋。近期國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門組織開展城市餐廚廢棄物(JICA)合作開展“城市此外，國家發(fā)改委近期還將會同財政部啟動“城市礦產(chǎn)”示基地建設(shè)，以解決再引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)化進(jìn)展?；氐慕ㄔO(shè)，尋求政府、環(huán)保企業(yè)和銀行的契合點，挖掘信貸時機(jī)。〔四〕關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)及園區(qū)企業(yè)收支持。30生態(tài)工業(yè)示園區(qū)，其技術(shù)上的成熟度和園區(qū)的供給鏈治理力氣，使得這些園區(qū)的根底設(shè)施建設(shè)和園區(qū)的企業(yè)作為重點關(guān)注對象。圖表3：通過驗收批準(zhǔn)命名的國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)序號序號名稱批準(zhǔn)文號批準(zhǔn)時間1工業(yè)園區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)發(fā)[2023]9202332高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)發(fā)[2023]9202333天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)發(fā)[2023]920233資料來源：中國開發(fā)區(qū)網(wǎng)圖表4：批準(zhǔn)建設(shè)的國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)序號序號名稱批準(zhǔn)文號批準(zhǔn)時間1貴港國家生態(tài)工業(yè)〔制糖〕建設(shè)示園區(qū)南海國家生態(tài)工業(yè)建設(shè)示園區(qū)暨華南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園國家生態(tài)工業(yè)〔鋁業(yè)〕建設(shè)示園區(qū)環(huán)函[2023]170202382環(huán)函[2023]2932023113環(huán)函[2023]102202344 黃興國家生態(tài)工業(yè)建設(shè)示園區(qū)環(huán)函[2023]1154 黃興國家生態(tài)工業(yè)建設(shè)示園區(qū)環(huán)函[2023]115202345 魯北國家生態(tài)工業(yè)建設(shè)示園區(qū)環(huán)函[2023]3242023116 礦業(yè)集團(tuán)國家生態(tài)工業(yè)建設(shè)示園區(qū)環(huán)函[2023]113202347 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)建設(shè)示園區(qū)環(huán)函[2023]114202348 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)函[2023]4262023119 市開陽磷煤化工國家生態(tài)工業(yè)示基地環(huán)函[2023]418202311濰坊海洋化工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)10 環(huán)函[2023]99號 2023年3月示園區(qū)11 市上街區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)函[2023]1442023412 鋼鐵國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)函[2023]53620231213 安泰國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)函[2023]1982023514 天地工業(yè)園〔靜脈產(chǎn)業(yè)類〕國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)函[2023]34720239家港保稅區(qū)暨揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園國家生態(tài)工15環(huán)函[2023]41120231016 昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)函[2023]41220231017 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)函[2023]41720231018 區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)函[2023]46720231119 袍江工業(yè)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)函[2023]48120231220 日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)函[2023]52520231221 市莘莊工業(yè)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)函[2023]302023122 高區(qū)市北產(chǎn)業(yè)園國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)函[2023]1662023523 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)函[2023]1672023524 金橋出口加工區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)發(fā)[2023]752023825 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)發(fā)[2023]7520238天津技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示26環(huán)發(fā)[2023]752023827 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)發(fā)[2023]752023828 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)發(fā)[2023]32023129 蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)環(huán)發(fā)[2023]320231〔〕30 環(huán)發(fā)[2023]320231園區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示園區(qū)資料來源：中國開發(fā)區(qū)網(wǎng)三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)信貸風(fēng)險學(xué)技術(shù)的前沿。循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要存在以下幾方面的風(fēng)險：〔一〕技術(shù)風(fēng)險占據(jù)制高點，形成核心競爭力?！捕呈袌鲲L(fēng)險險大于時機(jī)?！踩池攧?wù)風(fēng)險的早期階段，重要原材料的價格會大幅度上漲?！菜摹匙匀伙L(fēng)險面因素的影響，一旦發(fā)生自然風(fēng)險，必將造成難以彌補(bǔ)的損失?！参濉痴唢L(fēng)險。政策風(fēng)險主要表達(dá)在三個方面：一是盲目進(jìn)展，閱歷積存缺乏，缺少規(guī)劃指導(dǎo)，一些地方還存在著概念炒作和盲目推動的現(xiàn)象，形成中心和地方重復(fù)建設(shè)，不僅鋪張資源，也簡潔造成過度競爭；二是政策的短期行為，只考慮早出成效，不考慮產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)和開拓的困難性和長期性；三是有關(guān)產(chǎn)業(yè)的法律和政策的保護(hù)嚴(yán)峻滯后，沒有企業(yè)去做開拓性爭論，都想“搭便車術(shù)，從而難以形成自己的核心產(chǎn)品，核心品牌和核心競爭力。此外，由于國家對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展尚未出臺以低利率為核心的信貸政策，沒有建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市融資的相關(guān)支持政策，沒有設(shè)立特地用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)投資基金，效勞循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的金融手段局限于加大信貸投入、賜予利率優(yōu)惠以及限制對污染企業(yè)授信等通用式做法，沒有制定涵蓋銀、證、保的綜合性金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項優(yōu)待措施。此外，在貫徹執(zhí)行央行宏觀調(diào)控政策時，局部金資和工程建設(shè)，自然難以推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?！擦硺?gòu)造性信貸風(fēng)險效應(yīng)，但也應(yīng)留意防構(gòu)造性信貸，產(chǎn)業(yè)投放過于集中的風(fēng)險。至系統(tǒng)性金融風(fēng)險。四、商業(yè)銀行信貸策略進(jìn)展，從而引導(dǎo)和調(diào)控市場主體的行為?！惨弧硣?yán)格把握增貸款投向商業(yè)銀行在發(fā)放貸款時，應(yīng)把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標(biāo)堅決把握對“兩高一?！毙袠I(yè)的貸款投放。對于能夠表達(dá)進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和保護(hù)生態(tài)平衡要求的企業(yè)或工程，樂觀賜予信貸支持；對于國家確定的進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點單位，商業(yè)銀行應(yīng)依據(jù)國家投資政策規(guī)定，賜予重點信貸支持。對能耗、排污等方面不符合國家規(guī)定、不符合國家行業(yè)準(zhǔn)入條件和違反環(huán)保高耗能、高污染的工業(yè)企業(yè)，限制或不予信貸支持?！捕痴{(diào)整存量信貸構(gòu)造商業(yè)銀行應(yīng)認(rèn)真爭論如何發(fā)揮自身引導(dǎo)資源配置的優(yōu)勢，在國家推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的過程中爭論如何優(yōu)化存量信貸構(gòu)造，將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)保證節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和建設(shè)工程的資金需要，對于無視自然環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的任憑投資行為，以及高污染、高耗能客戶，實行只收不貸、調(diào)整和壓縮授信等措施，加快存量貸款退出步伐?！踩硨嵭胁町惱收?。工程的貸款則通過提高利率的方式限制其進(jìn)展。前還款等限制性條款，迫使客戶履行必要的環(huán)保責(zé)任。〔四〕建立動態(tài)跟蹤機(jī)制。到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的工程。〔五〕工程可能對環(huán)境和社會產(chǎn)生的影響進(jìn)展綜合評估，并且利用金融杠桿促進(jìn)該工程在環(huán)境保護(hù)以及四周社會和諧進(jìn)展方面發(fā)揮樂觀作用。資工程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)信貸業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，做出品牌?！擦炽y行開展金融創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和能源與資源的再利用。第三局部循環(huán)經(jīng)濟(jì)信貸案例分析對循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)工程進(jìn)展授信和支持。色金融理念，支持了一大批資源綜合利用、可再生能源、環(huán)保節(jié)能和自主創(chuàng)的綠色信貸工程；同時嚴(yán)把環(huán)保節(jié)能關(guān)，拒絕了一批環(huán)保不合格或存在高污染、高能耗的工程?！惨弧迟J前：環(huán)保一票拒絕制為落實環(huán)保政策法規(guī)，有效防信貸風(fēng)險，依據(jù)國家環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會三部門公布的《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防信貸風(fēng)險的意見》等文件，工行領(lǐng)先和“綠色信貸”建設(shè)作為一把手直接負(fù)責(zé)的重點工程，全面建立健全環(huán)保依法合規(guī)工作責(zé)任制和問責(zé)制。同時，總行逐步將環(huán)保依法合規(guī)指標(biāo)納入行長績效考核體系，從嚴(yán)考核。能對環(huán)境造成重大不利影響的工程一律予以拒絕。環(huán)境行為的企業(yè)，不得審批發(fā)放流淌資金貸款?！捕迟J后：綠色信貸動態(tài)跟蹤監(jiān)測機(jī)制環(huán)保治理進(jìn)度、整頓驗收狀況各個環(huán)節(jié)，進(jìn)展全過程評價和風(fēng)險監(jiān)控。工行充分發(fā)揮信息技術(shù)在“綠色信貸”中的作用，建立了客戶環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫，依據(jù)國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境懲罰的規(guī)定，按環(huán)保風(fēng)險輕重程度，將貸款客戶分為環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)保合法企業(yè)、環(huán)保關(guān)注企業(yè)和環(huán)保潛在風(fēng)險9算機(jī)系統(tǒng)鎖定，加大退出力度。樂觀防環(huán)境突發(fā)大事帶來的信貸風(fēng)險?！踩雏}湖資源綜合利用二期工程工程獲獎20232023該工程依托柴達(dá)木盆地的石油自然氣資源和鹽湖無機(jī)鹽資源，以自然氣、鈉鹽為原料，建設(shè)型自然氣鹽化工基地，是國務(wù)院確定的西部首批十大重點工程100符合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃，有助于鹽湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步105置和公用工程裝置等公輔設(shè)施。氯堿工業(yè)產(chǎn)品的布局更為合理。更重要的是工程位于柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，具有明顯的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點，如制取乙炔時副產(chǎn)的尾氣作為生產(chǎn)合成氨的原料，生產(chǎn)燒堿時副產(chǎn)的氯氣和氫氣又PVC物排放，到達(dá)了充分利用資源的目的。工程燒堿裝置承受技術(shù)先進(jìn)、低能耗的高電流密度自然循環(huán)離子膜電解生產(chǎn)家環(huán)保局譽(yù)為將污染物消滅在工藝過程中的環(huán)保型工程。3.55.35的節(jié)能效果。工程的聚氯乙烯生產(chǎn)承受先進(jìn)的自然氣制乙炔和國成熟的懸浮聚合技術(shù)，合成氨、尿素生產(chǎn)承受目前國先進(jìn)的、牢靠的工藝生產(chǎn)技術(shù)，具有生產(chǎn)工藝流程較一系列先進(jìn)的、成熟的環(huán)保處理措施進(jìn)展了有效處理，使最終排入環(huán)境的污染物大為削減。的要求，最終由工行牽頭，與另外三家金融機(jī)構(gòu)組建銀團(tuán)貸款，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速進(jìn)展。二、銀行“節(jié)能減排”工程貸款業(yè)務(wù)介紹80〔一〕節(jié)能減排工程進(jìn)展?fàn)顩r2023投資擔(dān)保公司合作，為節(jié)能效勞公司供給融資支持，成為國較早開展節(jié)能減排貸2023CHUEE家與國際金融公司共同推出節(jié)能減排融資工程貸款的城市商業(yè)銀行。2023CHUEE(EMC)合同能源治理融資模式、最終用能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造工程4細(xì)化融資效勞。洲在建筑領(lǐng)域為能源用戶供給可持續(xù)進(jìn)展的高效樓宇解決方案，國際金融公司供給技術(shù)支持，銀行則利用其創(chuàng)的融資產(chǎn)品為建筑能源用戶供給金融效勞，三方合作為企業(yè)翻開融資通道。2023戶供給核心根本產(chǎn)品的根底上，推出“綠色金融”特色產(chǎn)品，為節(jié)能減排類企業(yè)量身定制融資方案。需求側(cè)治理、建筑節(jié)能、可再生能源等領(lǐng)域，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施治理業(yè)、電力和燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供給業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)，為寬闊節(jié)能減排類企業(yè)，特別是中小企業(yè)供給了針對性強(qiáng)、專業(yè)性高的融資效勞。銀行表示，以節(jié)能減排融資為代表的綠色信貸將是銀行長期關(guān)注的進(jìn)展重點之一?！捕持袊?jié)能減排融資工程貸款業(yè)務(wù)分析公司(EMC)合同能源治理融資模式、最終用能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造工程融資模式、設(shè)備供給商合作融資模式、公共事業(yè)效勞商合作融資模式四大品種。同時在實踐過程中摸索出“加減理論”對節(jié)能減排客戶進(jìn)展分類互動治理，理共同下戶調(diào)查，依據(jù)借款企業(yè)及工程的實際狀況，與業(yè)主方、節(jié)能公司具體論證該工程的回收周期、部收益率，分別測算每年的現(xiàn)金流，設(shè)計貸款期限、還款通道，以提高審批效率。此外，銀行還建立了一支專業(yè)的節(jié)能減排客戶團(tuán)隊，為節(jié)能減排類企業(yè)供給專業(yè)化效勞。目前，中國節(jié)能減排融資工程貸款產(chǎn)品已經(jīng)成為銀行“小巨人”中小企業(yè)成長融資方案特色產(chǎn)品之一，該產(chǎn)品的靈敏擔(dān)保方式有效解決了節(jié)能減排得到了節(jié)能減排類中小企業(yè)的廣泛認(rèn)可。截至目前，該行與國際金融公司合作的中國節(jié)能減排融資工程貸款已累計發(fā)中國節(jié)能減排融資工程貸款產(chǎn)品具體狀況如下：業(yè)務(wù)對象的融資效勞產(chǎn)品。業(yè)務(wù)種類合同能源工程貸款〔EMCo〕產(chǎn)品特點：引入世行風(fēng)險基金，為合同能源效勞企業(yè)供給融資支持。中國節(jié)能減排融資工程貸款替換傳統(tǒng)擔(dān)保；供給中長期融資效勞。商合作融資四類產(chǎn)品。圖表5：銀行——中國節(jié)能減排融資工程貸款節(jié)最設(shè)公能終備共服用供事務(wù)能應(yīng)業(yè)公企商服司業(yè)合務(wù)合節(jié)作商能中國節(jié)能減排融資工程貸款節(jié)能效勞公司合同能源治理融資中國節(jié)能減排融資工程貸款。最終用能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造工程融資融資支持，依據(jù)最終用能企業(yè)實施工程的現(xiàn)金流確定還款金額和還款期限。設(shè)備供給商合作融資買指定供給商生產(chǎn)的設(shè)備。公共事業(yè)效勞商合作融資提高能源使用效率?！踩乘嗪豌~業(yè)公司案例——銀行型干法水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電工程某公司的型干法水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電工程是銀行首筆中國節(jié)能減排融資貸款工程，通過對該工程技術(shù)方案、設(shè)備、工程實施方、最終用戶等各方面的細(xì)致考察，承受科學(xué)信貸技術(shù)手段對工程潛在風(fēng)險進(jìn)展分析界定后，該行設(shè)計11232002電工程。在該行信貸支持下，該工程于2023年7月完工，投產(chǎn)運(yùn)行、實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)2023121402618〔含稅2CO24.9環(huán)境污染和溫室效應(yīng)具有格外重要的意義。銅業(yè)公司節(jié)能工程緣由很簡潔：沒有啟動資金。實問題：錢。據(jù)統(tǒng)計分析，該工程每年節(jié)電668.5萬千瓦時，折標(biāo)準(zhǔn)煤2667噸，減排碳折1895400三、招商銀行“綠色信貸”20231011〔UNEPFI招商銀行副行長光華表示，參與該組織的意義是學(xué)習(xí)國外銀行先進(jìn)的金融理念和治理閱歷，用國際通行慣例實現(xiàn)自我約束，探究能效工程、減排交易的金融衍生產(chǎn)品的開發(fā)與創(chuàng)，為施行綠色金融工程積存閱歷，從而為中國金融業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展探究一種的模式?！惨弧持贫ㄈ轿痪G色金融行動打算招商銀行制定了一份具體的綠色金融行動打算，具體包括：在該行的全部日常經(jīng)營活動中引入環(huán)境概念，在市場準(zhǔn)入、客戶選擇、風(fēng)險治理、合規(guī)檢查等多高耗能、產(chǎn)能過剩行業(yè)實行嚴(yán)格的比例治理；提高可再生能源、節(jié)能減排工程等3510%創(chuàng)、開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，如引入碳交易衍生工具，清潔進(jìn)展機(jī)制項下和可再生能源工程的資產(chǎn)證券化，能源效率貸款等；樂觀與國際金融組織合作，學(xué)習(xí)、吸收國際領(lǐng)先的治理與技術(shù)，并在實踐中加以運(yùn)用；創(chuàng)設(shè)綠色金融專項基金，用于20〔二〕成立綠色小組貸政策以及綠色金融相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)。綠色金融產(chǎn)品、信貸政策以及渠道治理的各個環(huán)節(jié)，極提高了工作效率。〔三〕退出“兩高一?！憋L(fēng)險較高的貸款。4高一資”投向占比過高的分行；重點把握“兩高一資”投向占比與地區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造明顯不匹配的分行；重點把握執(zhí)行總行信貸政策不力的分行；重點把握“兩高一資”行業(yè)信貸資產(chǎn)質(zhì)量較低的分行。招行不僅加大對可再生能源等領(lǐng)域投放的貸款額度，并且還通過貸款利率的是爭論、開發(fā)與生產(chǎn)制造大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的企業(yè)。風(fēng)力發(fā)電不僅用可再生的能源緩解了能源的供求沖突，而且還大大降低了污染，由于這個緣由，招行不僅賜予310%目前，招商銀行在可再生能源工程上的包括水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等；支持清潔能源工程包括自然氣、核電等工程；環(huán)境保護(hù)工程包括環(huán)保交通、建筑、電器及照明等?！菜摹?000Jean-MichelSEVERINO同簽署，法國駐華大使和作為共同簽署人也出席了簽約儀式。招商銀行作為該工程的主要合作銀行出席了該儀式并簽署了工程備忘錄，并在備忘錄中被指定具體4000法國開發(fā)署于2023年在中國開展了總額為6000萬歐元的第一期綠色中間信貸工程。該工程成為外國政府貸款領(lǐng)域第一個特地用于應(yīng)對氣候變化的中間信貸工程，主要支持中國全國圍的可再生能源及提高能效工程。鑒于該工程所取得的2023將貸款總額擴(kuò)大至1.2億歐元。在與法國開發(fā)署的親熱協(xié)作下，招商銀行在三家轉(zhuǎn)貸銀行中領(lǐng)先完成了一期涉及清潔能源、垃圾發(fā)電、節(jié)能工程等領(lǐng)域，獲得了法國開發(fā)署、中國財政部和國家發(fā)改委的全都好評。本次中法簽署的二期中間信貸工程，招商銀行將受托實4000業(yè)，無論國企還是私企均可向招商銀行申請貸款，同時還可獲得工程開發(fā)所需的技術(shù)支持。四、國家開發(fā)銀行循環(huán)經(jīng)濟(jì)貸款工程〔一〕業(yè)務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r貸款逐年增長。項具體措施，對節(jié)能減排工程加大支持力度。硫治理工程、可再生能源工程、水資源節(jié)約利用工程等?！捕硣_行催生汨羅市再生資源行業(yè)融資擔(dān)?！般枇_模式”20238.35款資金，為汨羅再生資源行業(yè)企業(yè)和個體收購戶解決了資金難題，幫助他們成功5.43700萬元，取得了所放貸款無一逾期、利息無一拖欠、擔(dān)保賠付率為零的良好業(yè)績。認(rèn)真分析后全都認(rèn)為：汨羅的融資擔(dān)保模式的特點就是把銀行的融資優(yōu)勢、政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢、擔(dān)保體系的專業(yè)運(yùn)作優(yōu)勢和再生資源的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有機(jī)地結(jié)合起來，盡力為中小企業(yè)供給融資效勞，在促進(jìn)企業(yè)安康快速進(jìn)展的同時，實現(xiàn)擔(dān)保體系自身業(yè)務(wù)的跨越式進(jìn)展。汨羅市再生資源行業(yè)成長快營歷史的汨羅再生資源產(chǎn)業(yè)逐步走上了快車道。202320231000進(jìn)展受到嚴(yán)峻制約。2023的再生資源產(chǎn)業(yè)。時機(jī)總是給有預(yù)備的人——汨羅市政府為規(guī)再生資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，已經(jīng)成立了汨羅市財智會計詢問效勞，并通過該公司對企業(yè)推行會計委派制度，解決了企業(yè)財務(wù)信息不透亮、不對稱的問題，行業(yè)實現(xiàn)了公正稅負(fù)。國開行敏銳地感受到了汨羅市政府對企業(yè)財務(wù)信息建設(shè)的非凡之處。此外，汨羅市政府依據(jù)“打響循環(huán)經(jīng)濟(jì)品牌”的戰(zhàn)略部署，也情愿為企業(yè)融資簽訂由市財政兜底擔(dān)保的書面文書。國開行認(rèn)為，這一舉措將為該行信貸資金的安全運(yùn)行供給有效保障。但作為當(dāng)時的國家政策性銀行，該行在省級以下未設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點，如何承接開行貸款、支持汨羅再生資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)展？該行將切入點和著力點放在了幫助汨羅建立融資性擔(dān)保體20238行指導(dǎo)成立了“汨羅市再生資源行業(yè)信用協(xié)會”，由當(dāng)?shù)刂拿駹I企業(yè)家興發(fā)擔(dān)當(dāng)會長。協(xié)會負(fù)責(zé)對會員進(jìn)展信用等級評定、受理睬員貸款申請，同時進(jìn)展貸366業(yè)賬戶上。再生資源企業(yè)創(chuàng)立“汨羅模式”擔(dān)保體系在該行和汨羅市政府的樂觀協(xié)作下，202358家龍頭企業(yè)入股、注冊資本4000萬元且作為承貸主體的汨羅市恒源資產(chǎn)治理正式組建；隨后，以29家自然人和法人企業(yè)入股、注冊資本為2023萬元〔現(xiàn)已增資〕的汨羅市中小企業(yè)信用擔(dān)保成立，定位為非盈利性互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)。成了其根本的框架，承貸主體和擔(dān)保的難題都解決了。系起到了組織增信的作用。9都是經(jīng)營的行家里手，在當(dāng)?shù)鼐邆浯_定實力且大都是擔(dān)保公司的股東，擔(dān)保公司經(jīng)營的好壞與他們自身的利益息息相關(guān)。貸款發(fā)放時，貸款對象必需互聯(lián)互保，象投了贊成票，自己就必需擔(dān)當(dāng)風(fēng)險。嚴(yán)格的貸款準(zhǔn)入制、評議制和公示制以及貸款全過程、全方位的風(fēng)險治理體系，為國開行領(lǐng)導(dǎo)的決策增加了信念。就這樣，制度建設(shè)保證了申貸對象根本信息的準(zhǔn)確真實，也避開了造假騙貸汨羅市政府的金融風(fēng)險監(jiān)管政策同樣也強(qiáng)化了該行的放貸信念——2023汨羅市政府出臺特地文件，并成立了兩個特地機(jī)構(gòu)：一個是銀行信貸資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)視檢查銀行信貸資金的合理使用狀況；一個是擔(dān)保公司擔(dān)保貸款安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組，如覺察有不能按期還本付息的狀況，各成員單位將依法實行措施，聯(lián)合執(zhí)法，確保貸款安全。值得一提的是，為了簡化貸款審批程序，提高辦事效率，同時也為了更好地把握貸款風(fēng)險，2023汨羅設(shè)立了開發(fā)性金融合作辦公室。合作辦的成立，為準(zhǔn)確評審貸款、防貸款風(fēng)險筑起了又一道“防火墻”。國開行獲益頗豐持。到2023年底，該行共向汨羅再生資源行業(yè)中小企業(yè)和個體收購戶投放貸款8.352.93還是在貸余額，都大大超過當(dāng)?shù)馗骷毅y行對再生資源企業(yè)貸款投放的總和。合作是多贏的。國開行對汨羅的貸款投放不僅安全有效，收益良好，而且也20232023羅再生資源行業(yè)享有一般納稅人資格的企業(yè)戶數(shù)由20余家進(jìn)展到240余家；工業(yè)108037006.74390累累碩果，其“孵化器”功能得到了充分顯現(xiàn)。與此同時，擔(dān)保公司自身也獲得了安康進(jìn)展。審計結(jié)果顯示：20238535.56361.225.5%。公司現(xiàn)已成為享譽(yù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，被國開行定3.6企業(yè)信用與擔(dān)保協(xié)會副會長單位”，董事長興覺察任省信用與擔(dān)保協(xié)會副會長；國開行省分行殷殷寄語該公司：“中小擔(dān)保越做越大”。典范的力氣是無窮的。在國開行省分行的影響下，當(dāng)?shù)馗鹘鹑跈C(jī)構(gòu)近兩年紛紛向再生資源企業(yè)增加貸款，同時依據(jù)國開行的貸款模式，尋求與汨羅融資擔(dān)保體系的合作。2023操作階段。擴(kuò)大合作再寫傳奇今年以來，國家宏觀調(diào)控，銀行信貸規(guī)模有所緊縮，但國開行省分行王學(xué)東行長等仍屢次表示，該行今年將連續(xù)加大對汨羅的貸款支持力度：一方面是盡可能給汨羅增加貸款；另一方面是對汨羅申報的貸款工程仍按“助貸機(jī)構(gòu)”優(yōu)先對待，進(jìn)一步加快審批速度。3月份，他們從有限的信貸規(guī)模中擠出3575萬元投放估量發(fā)放額超7000萬元。注冊資本1億元〔國開行控股51%〕的汨羅村鎮(zhèn)銀行股份估量在8月底開業(yè)。該行營運(yùn)后，將極支持汨羅的農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。五、中國銀行省分行的舉措的信貸支持措施。濟(jì)的金融支持：〔一〕完善信貸政策通過進(jìn)一步完善信貸政策，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展。近年來，依據(jù)進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策、省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)特點和中國銀行總行的要求，制定和完善了《中國銀行省分行信貸指引紡織、造紙等傳統(tǒng)制造業(yè)圍繞技術(shù)改造、環(huán)境保護(hù)、降低能耗、資源綜合利用進(jìn)以及節(jié)能降耗、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)等進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工程，優(yōu)先納入工程求，實現(xiàn)了大力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、合理把握信貸風(fēng)險的目標(biāo)?！捕臣哟髮Ψ涎h(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求的企業(yè)和工程的資金支持的進(jìn)展道路?！踩辰M建銀團(tuán)貸款和俱樂部貸款等方式通過為企業(yè)組建銀團(tuán)貸款和俱樂部貸款等方式，以及為企業(yè)發(fā)行短期融資券供給成效效勞等途徑，為客戶供給更大的金融支持。近年來，針對局部企業(yè)加快實施技術(shù)改造、推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展過程中需要商業(yè)銀行資金支持的狀況，我們作并牽頭組織或參與了省航空、紡織、食品、能源等行業(yè)企業(yè)的俱樂部貸款，幫助企業(yè)成功實現(xiàn)了在國外市場的融資。同時，幫助省化工、造紙、紡織行業(yè)等數(shù)家大力進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大型客戶成功發(fā)行短期融資券，實現(xiàn)了企業(yè)的低本錢融資。銀團(tuán)貸款、俱樂部貸款和短期融資券等效勞，使企業(yè)獲得穩(wěn)定的資金來源、縮短籌資時間、降低籌資本錢，顯著推動了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，幫助企業(yè)更好地進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了銀企的雙贏?！菜摹逞h(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)供給財政貼息貸款等方式通過為循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)供給財政貼息貸款等方式，促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗和資源綜合利用。如，我們向省某復(fù)合材料發(fā)放的用于其“萬噸無堿玻璃纖維廢絲綜合以及支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的根底設(shè)施建設(shè)財政貼息貸款和其他財政貼息貸款，都顯著促進(jìn)了企業(yè)的節(jié)能降耗和資源綜合利用，在實現(xiàn)了銀行和企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益的同時，也取得了良好的社會效益。六、中國農(nóng)業(yè)銀行分行支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)〔一〕啟動循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式、緩解資源環(huán)境壓力，始終是市各界思考的一個問題。設(shè)綱要》和《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃》等一系列重要的可持續(xù)進(jìn)展的規(guī)劃。農(nóng)行分行在支持地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的過程中，主動將科學(xué)進(jìn)展理念、環(huán)境風(fēng)險評估貫穿貸款“三查”的始終，并結(jié)合農(nóng)業(yè)銀行面對“三農(nóng)”的總體要求和自身經(jīng)100評記錄良好的企業(yè)、循環(huán)功能突出的工程和循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)的支持力度，較好地實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和自身業(yè)務(wù)的良性互動。及節(jié)能減排技術(shù)改造工程的信貸支持，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。〔二〕農(nóng)行四條舉措大力落實環(huán)保調(diào)控政策。依據(jù)近年來國家針對鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)出臺的政策，以及出口退稅等政策的變化，農(nóng)行分行在第一時間制定應(yīng)對措施，不折不扣地貫徹落實國家各項