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為建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命和公司財產(chǎn)安全,根據(jù)2021年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求,制定本制度。

第一條本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。

第二條公司主管安全工作的負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

第三條公司任何部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權向公司主要負責人、分管領導、安全管理部門和所在車間部室報告。

各級領導或部門接到事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實并組織整改。

第四條公司主要負責人以及財務部應當保證事故隱患排查治理

所需的資金,將事故隱患排查治理資金列入安全投入費用。

第五條公司建立和完善隱患排查工作制度

1、公司建立隱患自查制度,全公司隱患自查每月不少于1次,生產(chǎn)車間隱患自查每周不少于1次,班組(工段)每班檢查崗位、工藝設備和安全防護設施完好情況。

2、公司建立專家定期排查隱患制度,由工藝、設備、電氣和安全管理等方面專業(yè)人員組成的專家組,定期開展隱患排查工作。專家組一般不少于5人,其中外聘安全技術專家不少于1人,專家組名單應報上級安監(jiān)部門備案。專家排查應采用表格式(檢查表式另行印發(fā)),對照企業(yè)現(xiàn)狀逐項如實記錄,檢查結束后向公司主要負責人匯報檢查情況,提出隱患整改意見,并及時報上級安監(jiān)部門備案。

3、重點部位“十必查”制度,在隱患排查中應突出重點,做到“十必查”:一是重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、供電、供水、供氣、供風等部位的安全運行狀況必查;二是工藝技術管理、儀表聯(lián)鎖管理、“工藝變更管理”制度執(zhí)行情況必查;三是設備維護保養(yǎng)、主體設備、特種設備等設備安全制度執(zhí)行情況必查;四是生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程執(zhí)行情況必查;五是設備檢修作業(yè)、廠內(nèi)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)環(huán)節(jié)的防火、防爆、防中毒、防跑(串)料制度執(zhí)行情況必查;六是公司防雷、防汛、防火、防構建筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況必查;七是崗位操作人員接受安全技能培訓、安全教育、持證上崗、勞動保護、自覺執(zhí)行操作規(guī)范和應急處置技能情況必查;八是公司應急救援預案、救援物資儲備、與當?shù)卣块T應急聯(lián)動機制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查;九是新改擴建危化品建設項目設立批準、安全防護設施設計審查、試生產(chǎn)方案備案和安全設施竣工驗收等審查程序執(zhí)行情況必查;十是廢棄危險化學品處置安全管理制度的建立和執(zhí)行情況必查。

4、公司建立隱患排查情況定期報告制度,建立車間、公司以及安環(huán)部門逐級報告隱患自查自改情況制度,公司每月25日前要向上級部門報送隱患自查自改情況表,公司當月排查和整改的較大隱患,應以書面形式上報。公司發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時,公司主要負責人應立即報告上級部門并通報當?shù)卣?/p>

公司對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

排查依據(jù)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度進行。

第六條公司將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。公司對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。

第七條公司應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度后5日內(nèi)和下一年1月31日前向上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由公司主要負責人簽字。

對于重大事故隱患,除依照前款規(guī)定報送外,應當及時向上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括:

(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(三)隱患的治理方案。

第八條對于一般事故隱患,由公司主要負責人或者有關人員按照事故隱患整改“三定四不推”(“三定”是:定整改措施、定完成時間、定整改負責人。“四不推”是:查出的問題班組能整改的不推到工段;工段能整改的不推到車間;車間能整改的不推到公司;公司

里能整改的不推到集團公司。)的原則立即組織整改。

對于重大事故隱患,由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:

(一)治理的目標和任務;

(二)采取的方法和措施;

(三)經(jīng)費和物資的落實;

(四)負責治理的機構和人員;

(五)治理的時限和要求;

(六)安全措施和應急預案。

第九條公司各級負責人和有關人員在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

第十條公司應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向有關車間部室發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及人員和公司財產(chǎn)安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P上級部門報告。

安全隱患排查和治理制度

一、目的

為強化安全生產(chǎn)管理,建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,及時發(fā)現(xiàn)與消除生產(chǎn)過程中的危險因素,保護員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,保護企業(yè)財產(chǎn)不受損失,根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關法律、法規(guī),制定本制度。

二、范圍

本制度規(guī)定了安全檢查的基本任務、內(nèi)容、原則、形式和要求;適用于公司對各部門安全檢查與隱患治理工作。

三、定義

1、安全檢查。指為了消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件而開展的各項安全檢查活動;旨在為去發(fā)現(xiàn)和尋找存在或潛在的不安全因素,并進行記錄。

2、安全隱患。是指公司違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

3、隱患治理。指為糾正和改善不安全因素,消除危害而開展的各項工作,使之符合安全要求。

四、相關文件

《安全生產(chǎn)法》

《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(總局16號令)

《關于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔2021〕1號)

五、工作程序

1、公司應根據(jù)自身實際情況,建立隱患排查治理的管理制度,并按照本公司制度管理程序進行審批,以正式文件發(fā)布實施;

2、公司質安部應當建立對分包、分租單位隱患排查治理的管理制度,明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;

3、各部門負責日常檢查與周檢查,質安部負責綜合檢查、節(jié)日檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查。

4、應對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔。

公司應對各級排查出的事故隱患進行分析評估,確定等級。按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

1)企業(yè)應根據(jù)隱患的危害程度,采取有定性或定量的分析評估方法,確定事故隱患等級;

2)企業(yè)必須建立隱患排查治理登記臺帳,臺帳應反映隱患發(fā)現(xiàn)的時間、內(nèi)容、存在的部位、等級、整改時限、責任人等相關內(nèi)容。

六、隱患排查工作方案

1、策劃

在組織隱患排查前需要進行認真策劃,由組織隱患排查的負責人確定具體排查工作方案;對特定的隱患排查,要有具體的要求和目的。

2、制定排查范圍

每次隱患排查,應根據(jù)隱患排查的目的,限定具體的排查范圍。

3、提出排查要求

隱患排查工作方案中應明確排查要求,包括受檢單位的態(tài)度、排查人員的責任心、排查程序等方面。

4、明確排查內(nèi)容

1)對被檢查區(qū)域內(nèi)的相關從業(yè)人員進行訪談。

2)查閱安全管理的相關文件、記錄和檔案。

3)對現(xiàn)場的環(huán)境、設施、工藝、指標、顯示、標識、作業(yè)等觀察和記錄,必要時采用儀器測量。

5、對信息和數(shù)據(jù)進行分析。通過分析,作出判斷,找出主要問題,即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素,必要時可以通過儀器進行檢驗。

七、排查范圍與方法

1、隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。

1)隱患排查要包括所有人員(包括各種外部人員)、所有活動(常規(guī)和非常規(guī)的)、所有場所(公司內(nèi)部場所以及外部租賃場所等)、所有設施(建筑物、設備及工器具等),同時還要考慮三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)和三種狀態(tài)(正常、異常和緊急);

2)專項或專業(yè)檢查可以針對特定的對象,但要對特定對象界定范圍所涉及到的所有場所、環(huán)境、人員、設備設施和所有作業(yè)及管理

活動等全面排查;

3)在一特定時間段內(nèi),公司組織的各種檢查必須要覆蓋所有場所、環(huán)境、人員、設備設施和所有作業(yè)及管理活動等。

2、應采用定期綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

1)定期綜合檢查是以落實崗位安全責任制為重點,各專業(yè)共同參與的全面檢查。

2)專業(yè)檢查主要是對特種設備、電氣設施、機械設備、安全防護設施、危險物品、運輸車輛、避雷設施、儀器儀表、自動控制設施等分別進行的專業(yè)檢查,及在裝置開、停機前、新裝置竣工及試運行等時期進行的專項安全檢查。

3)季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查。

4)節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準備、備用設備、應急預案等進行檢查,特別對節(jié)日各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應急預案的落實情況等進行重點檢查。

5)日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領導和生產(chǎn)工藝、設備、電氣、安全管理等專業(yè)技術人員的經(jīng)常性檢查。

3、檢查形式

1)聯(lián)合檢查:

由分管領導組織,安全生產(chǎn)管理部門協(xié)助,組織各級人員進行

的安全檢查;

2)日常檢查:

由安全生產(chǎn)管理部門組織的檢查;

3)季節(jié)性檢查:

針對季節(jié)性易發(fā)事故進行安全生產(chǎn)檢查;

4)專業(yè)性檢查:

對安全設施、設備進行的技術性檢查;

5)自檢:

班前班后進行的自我安全檢查;

6)互檢:

員工之間進行的安全檢查;

7)交接檢查:

交接班進行的安全檢查。

對查出的所有事故隱患和不安全因素,要采用三定的方法(定專人、定時間、定措施)及時進行解決和處理。

4、隱患檢查要求

1)相關部門應當在充分了解和掌握其特性的基礎上,根據(jù)自身實際,合理選擇使用、有效的方式開展隱患排查工作;

2)公司至少每年組織一次綜合檢查或抽查,部門與班組至少每年組織二次綜合檢查或抽查;

3)春季安全檢查要重點關注防雷、防靜電和防解凍跑漏;夏季安全大檢查要重點關注防暑降溫、防食物中毒、防臺風和防洪防汛;

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度

一、工作目標

認真開展安全生產(chǎn)專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎上,突出重點,深入排查治理生產(chǎn)過程中的事故隱患,認真落實各種規(guī)章制度,建立和完善制度中的要求,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機制建設,以治理安全隱患為重點,防止和遏制重特大事故為目標,推動安全生產(chǎn)責任制的落實,建立健全生產(chǎn)安全事故隱患治理長效機制。

二、隱患排查治理工作原則

按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,堅持統(tǒng)一部署與分級實施相結合、檢查與整改相結合、行政手段與經(jīng)濟手段相結合、短期治理與長期規(guī)范相結合,對加油站全面覆

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