加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究

《加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究》摘要：青田工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以投入的增加，量的擴(kuò)張保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，且過(guò)多依賴金屬加工、鞋革、礦產(chǎn)等資源消耗型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值低，缺乏技術(shù)創(chuàng)新，屬于典型的外延式擴(kuò)張、重型化趨向的粗放型增長(zhǎng)模式，因此，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)青田經(jīng)濟(jì)由工業(yè)帶動(dòng)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為抓手，重點(diǎn)發(fā)展旅游、金融、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，努力培育服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)青田縣加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究?jī)?nèi)容摘要：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容和基礎(chǔ)支撐。我縣十二五規(guī)劃綱要提出下個(gè)五年要“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。筆者認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要而緊迫任務(wù)。本文擬對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的基本情況進(jìn)行初步剖析，并就未來(lái)時(shí)期如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提出一些看法，供參考。一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：我縣工業(yè)化中后期發(fā)展階段下的必然選擇現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是指現(xiàn)代元素比較顯著的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，主要指第一、第二與第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)構(gòu)成差異比較大，所以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系涵義不同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較充分的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，一般情況下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要占其GDP的70%左右。而在發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要指工業(yè)化進(jìn)程比較健康的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，一般指工業(yè)增加值占GDP50%左右、第三產(chǎn)業(yè)所占比重穩(wěn)定上升的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。從我縣來(lái)看，2010年全縣人均生產(chǎn)總值22082元，按當(dāng)年平均匯率折算為3240美元。根據(jù)錢納里關(guān)于工業(yè)化四階段劃分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，當(dāng)前我縣正處于工業(yè)化中期的前半階段，即工業(yè)化的中前期階段?！笆濉币?guī)劃中指出，2010年全縣人均生產(chǎn)總值達(dá)到42000億元，按現(xiàn)行價(jià)格和匯率計(jì)算，相當(dāng)于6180美元?？梢耘袛?，“十二五”時(shí)期，我縣將進(jìn)入工業(yè)化中后期發(fā)展階段。這一時(shí)期是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速期，，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基調(diào)應(yīng)當(dāng)是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升工業(yè)素質(zhì)和層次提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重和作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和軟化。這對(duì)于增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。二、青田縣產(chǎn)業(yè)體系的變動(dòng)趨勢(shì)自改革開放至今，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成就，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。GDP從1978年的0.63億元，增長(zhǎng)到2010年的111.3億元，三十年間增長(zhǎng)了177倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)到？（圖1所示）。與此同時(shí)，青田縣產(chǎn)業(yè)體系也經(jīng)歷了一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程，大致可分為三個(gè)階段：（1）1978-1991年的“一、二、三”結(jié)構(gòu)。該階段我縣處于農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期，第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)地位，但第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)波動(dòng)較大。（2）1992-2000年的“二、三、一”與“三、二、一”交織結(jié)構(gòu)。1992年三次產(chǎn)業(yè)比重為27.7：36.8：35.5，第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，開始步入工業(yè)化初期階段。受溫州產(chǎn)業(yè)梯度輻射、華僑要素內(nèi)外流動(dòng)等因素影響，三產(chǎn)得到較快發(fā)展。這期間，二產(chǎn)、三產(chǎn)保持交替上升，第一產(chǎn)業(yè)所占比重不斷減少，2000年三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為18.9：40.1：41.0。（3）2001-2010年的“二、三、一”結(jié)構(gòu)。2001年前后，我縣進(jìn)入工業(yè)化中期階段，第二產(chǎn)業(yè)比重快速上升，于2001-2004年間增幅最大，此后逐步穩(wěn)定在55%左右。同時(shí)第一產(chǎn)業(yè)比重迅猛下降，第三產(chǎn)業(yè)比重出現(xiàn)小幅回落。圖1：改革開放以來(lái)青田縣GDP增長(zhǎng)情況圖2:青田縣三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重的變化三、青田縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析綜上所述，改革開放近30年來(lái)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由1978年的51.9：25.9：22.2調(diào)整到2010年的4.7：60.7：34.6，是典型的以工業(yè)為主導(dǎo)的“二三一”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。（一）農(nóng)業(yè)：2010年,全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.9億元，同比增長(zhǎng)4.2%，形成了以楊梅、田魚、油茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，其中油茶產(chǎn)量達(dá)到2979噸；楊梅面積達(dá)到4908公頃，標(biāo)準(zhǔn)化稻田養(yǎng)魚基地達(dá)3.5萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，“十一五”期間共培育農(nóng)業(yè)企業(yè)72家，2010年共有農(nóng)民專業(yè)合作社260多家。（二）工業(yè)：2010年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值59.82億元，占GDP比重的53.7%，工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為67.1%，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.6個(gè)百分點(diǎn)。2010年，全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值245.16億元，總量列全市第二位（市區(qū)除外），同比增長(zhǎng)21.9%。從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)224家，其中產(chǎn)值超5000萬(wàn)元企業(yè)46家，產(chǎn)值超億元以上企業(yè)29家，初步形成了以龍頭骨干企業(yè)與小企業(yè)配套聯(lián)動(dòng)、協(xié)作發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。從行業(yè)貢獻(xiàn)看，逐步形成了金屬加工、鞋革、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑了溫溪的不銹鋼及制品業(yè)、鞋革業(yè)、五金制品業(yè)，東源高湖船寮的閥門業(yè)，鶴城山口石雕業(yè)等五大主要產(chǎn)業(yè)集聚中心。從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，工業(yè)分布以甌江為軸發(fā)展，甌江經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊基本形成，園區(qū)集聚能力加強(qiáng)，以青田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)的“一區(qū)七園”發(fā)展格局基本確立。（三）服務(wù)業(yè)：2010年，全縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值39.6億元，總量位居全市第？位，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為34.6%，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30.0%。服務(wù)業(yè)投資額達(dá)到25.4億元，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到53.4%，內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)也有所改善。全縣服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員達(dá)到？萬(wàn)人，占全縣單位從業(yè)人員的？，成為吸納就業(yè)的主渠道，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。服務(wù)業(yè)行業(yè)集中度較高，金融、旅游、商貿(mào)、地產(chǎn)、華僑總部經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。2010年，全縣存、貸款余額分別為？?jī)|元和？?jī)|元，在全市名列第一。全縣接待游客？萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入？?jī)|元，分別增長(zhǎng)？和？。中心城區(qū)集聚輻射功能不斷增強(qiáng)，專業(yè)市場(chǎng)和特色商業(yè)休閑街建設(shè)初見(jiàn)成效。總體上看，近年來(lái)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一些成效，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一些深層次矛盾和問(wèn)題也日益突出。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)落后。服務(wù)業(yè)占全縣經(jīng)濟(jì)總量比重多年來(lái)一直徘徊在35%左右，且增速多數(shù)年份持平或低于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他縣市平均水平，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段尚不匹配。此外服務(wù)業(yè)內(nèi)部層次較低，企業(yè)單體規(guī)模較小、特色品牌缺乏。二是工業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)。青田工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以投入的增加，量的擴(kuò)張保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，且過(guò)多依賴金屬加工、鞋革、礦產(chǎn)等資源消耗型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值低，缺乏技術(shù)創(chuàng)新，屬于典型的外延式擴(kuò)張、重型化趨向的粗放型增長(zhǎng)模式。2006-2010年期間，重工業(yè)占到了全縣規(guī)模以上工業(yè)的三分之二以上，并有逐年提高趨勢(shì)。全縣RD經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為0.71%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全??？的平均水平。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。工業(yè)與農(nóng)業(yè)用地矛盾日益突出，耕地面積持續(xù)減少，糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)難度大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式不適應(yīng)現(xiàn)代要求，缺少科技含量高的大項(xiàng)目和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到制約。四、青田構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的路徑選擇（一）堅(jiān)持“深化接軌溫州、打造世界青田”發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，溫州加快的都市建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速向外擴(kuò)散，青田具備接壤溫州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和語(yǔ)言相通的人文優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移方面主動(dòng)接受溫州經(jīng)濟(jì)輻射，強(qiáng)化同溫州在工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的全方位對(duì)接與合作。同時(shí)，應(yīng)憑借廣泛的華僑資源構(gòu)建“世界青田”發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，借助“僑資、僑脈、華僑營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”優(yōu)勢(shì)，建立與青田實(shí)際相符的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，（二）堅(jiān)持工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展。從青田發(fā)展實(shí)際看，一方面工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展已成為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，?dāng)前及今后一段時(shí)期仍要堅(jiān)持做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。但“九山半水半分田”的資源稟賦條件導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展空間狹小，發(fā)展?jié)摿τ邢?，因此工業(yè)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)保持較快發(fā)展必須尋求新的發(fā)展道路；另一方面，當(dāng)前，國(guó)家、省、市各級(jí)層面都將服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推動(dòng)力量。青田區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好，文化、旅游資源豐富，華僑資本雄厚，發(fā)展服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，服務(wù)業(yè)可培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)青田經(jīng)濟(jì)由工業(yè)帶動(dòng)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。（三）以新型城市化帶動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。五、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的具體思路我縣應(yīng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主體，堅(jiān)持工業(yè)和服務(wù)業(yè)并重發(fā)展，構(gòu)建一產(chǎn)集約,二產(chǎn)集聚,三產(chǎn)集優(yōu)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)做大工業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施“工業(yè)五五行的計(jì)劃”，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一是培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。改造提升裝備制造業(yè)、鞋革、礦產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大金屬加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，著力打造金屬加工、機(jī)械電器、鞋革、太陽(yáng)能光伏“四大百億產(chǎn)業(yè)”。鞋革業(yè)應(yīng)大力發(fā)展皮革、皮鞋和箱包制造等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高檔皮革面料，鞏固中高檔皮鞋優(yōu)勢(shì)，延伸皮革產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；金屬加工業(yè)要積極引進(jìn)配套協(xié)作企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展不銹鋼連鑄、棒線材、板帶鋼、型鋼等產(chǎn)品，努力建成麗水市主要的金屬加工基地；裝備制造業(yè)要以機(jī)械電器、泵閥、建筑五金等行業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，逐步提升產(chǎn)業(yè)層次和新產(chǎn)品范疇，加快設(shè)備更新和產(chǎn)品升級(jí)，努力打造浙江省閥門基地；大力發(fā)展光伏等新興產(chǎn)業(yè)，努力將光伏產(chǎn)業(yè)培育成我縣支柱產(chǎn)業(yè)。二是拓展工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。以甌江為軸加快工業(yè)西進(jìn)步伐，形成以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭的“一區(qū)七園”發(fā)展格局。實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合提升工程，理順園區(qū)管理體制，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化集聚發(fā)展能力，溫溪工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展金屬加工業(yè)、鞋革業(yè)、機(jī)械電器業(yè)，油竹工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服裝業(yè)，船寮工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器電器、模具制造業(yè)，高湖工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展閥門精加工、金屬加工業(yè)，東源工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展泵閥、礦產(chǎn)深加工，?？诠I(yè)園重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械電器、家具制造業(yè)、金屬加工業(yè)，臘口工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械電器、五金、汽車配件、新興產(chǎn)業(yè)。三是提升自主創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍，全面落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持政策，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，扶持引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取RD經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1%以上。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量和品牌意識(shí),培育中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)著名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。高度重視節(jié)能降耗，嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)環(huán)保準(zhǔn)入制度，推廣新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二、發(fā)展服務(wù)業(yè)。以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為抓手，重點(diǎn)發(fā)展旅游、金融、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，努力培育服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是突出發(fā)展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞發(fā)展旅游業(yè)，以“三鄉(xiāng)文化”為核心內(nèi)容，以“歐陸風(fēng)情”為主體形象，構(gòu)建以千峽湖為龍頭的打旅游格局，打造集度假、休養(yǎng)、觀光、會(huì)展、影視為一體的國(guó)際化旅游目的地。圍繞發(fā)展金融業(yè)，加快金融集聚區(qū)建設(shè)，適度引進(jìn)有實(shí)力的商業(yè)銀行，扶持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司；引導(dǎo)成立創(chuàng)業(yè)投資基金、華僑股權(quán)投資等基金，大力培育上市資源；突出外匯交易市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力培育財(cái)富管理、信用中介服務(wù)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估等中介業(yè)務(wù)，著力打造浙江省金融強(qiáng)縣。圍繞發(fā)展商貿(mào)業(yè)，大力培育特色商業(yè)街，著力打造僑鄉(xiāng)特色餐飲業(yè)，積極發(fā)展大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、專業(yè)店等現(xiàn)代物流零售業(yè)。圍繞發(fā)展物流業(yè)，建設(shè)青田港物流基地、臘口物流集散地、縣城配送物流中心等特色物流平臺(tái)，加快建設(shè)專業(yè)性倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，大力發(fā)展山口石雕城、石溪雕塑市場(chǎng)等基地。圍繞發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，積極推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和物業(yè)管理的分業(yè)經(jīng)營(yíng)，不斷加大住房保障力度，全面提高開發(fā)層次，加快組團(tuán)城鎮(zhèn)與甌江、小溪、四都港等流域沿岸精品住宅區(qū)開發(fā)。二是全力打造四大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。石雕文化集聚區(qū)要加快山口原石加工市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取開工建設(shè)中國(guó)青田石雕文化旅游區(qū)二期創(chuàng)4A工程，推進(jìn)礦山公園、大師藝術(shù)館群、石雕文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目前期，積極打造全國(guó)原石、石雕的重要集散地。華僑總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)要發(fā)揮華僑資源優(yōu)勢(shì)，完善發(fā)展華僑總部經(jīng)濟(jì)的政策措施，推進(jìn)華僑總部經(jīng)濟(jì)大樓建設(shè)，重點(diǎn)集聚具有一定規(guī)模的企業(yè)綜合型總部、區(qū)域型總部、職能型總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部，形成商務(wù)功能齊全、配套設(shè)施完善的微型商務(wù)區(qū)。千峽湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)要按照發(fā)展旅游觀光租休閑度假相結(jié)合的功能定位，圍繞“建設(shè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”和“浙西南最大的休閑度假勝地”的總體目標(biāo)，打造集生態(tài)保護(hù)、休閑運(yùn)動(dòng)、旅游度假及文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的旅游休閑勝地。歐陸風(fēng)情世界青田商貿(mào)綜合體要按照“打造世界青田、建設(shè)華僑名城”的總體要求，圍繞“歐陸風(fēng)情、山水家園”城市定位，以臨江路歐陸風(fēng)情服務(wù)區(qū)、龍津路鞋服一條街、校場(chǎng)路進(jìn)口葡萄酒一條街等特色街區(qū)為依托，打造世界名品集散地，逐步將縣城建設(shè)成為一個(gè)集旅游、商貿(mào)、休閑為一體的歐陸風(fēng)情世界青田綜合商貿(mào)體。三是完善服務(wù)業(yè)機(jī)制體制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從根本上改變重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)觀念。建立和完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和考評(píng)工作。建立公開透明、平等規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，貫徹落實(shí)服務(wù)業(yè)稅（價(jià)）費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)施分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。（三）穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅(jiān)持走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提高現(xiàn)